农民有所盼政策多供给

农民有所盼政策多供给采访人：本报记者王浩嘉宾：同济大学经济与治理学院特聘教授程国强中国农业大学教授朱启臻

农夫腰包咋更鼓？

拓宽增收渠道，增加后劲

程国强：保持农夫持续增收，是实现全面小康的根本要求。首先要挖掘经营性收入的潜力。加快进展乡村特色产业、现代农产品加工业、农业生产性效劳业等，促进农业产业提档升级，让农夫获得更多收益。与此同时，重点培育家庭农场，进展和标准农夫合作社，引导新型农业经营主体积极参加一二三产业融合进展，带动小农户增加收入。

当前，财产性收入在农夫收入构成中的比重相对较低，但增长速度较快，潜力很大。中心一号文件对农村土地制度改革做出了部署，各试点地区可积极探究，盘活农村闲置资源。深入推动农村集体产权制度改革，把集体经营性资产确权量化到户、到人，实现资源变资产、资金变股金、农夫变股东，增加农夫财产性收入。

朱启臻：如今，工资性收入成为农夫“钱袋子”的大头。针对外出务工农夫，要在提升他们的劳动技能上下功夫，加强就业效劳和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。各地可整合企业、职业院校、培训机构等教育资源，坚持市场导向，为有就业意向的农夫供应精准培训。同时，保障工资准时足额发放，维护农夫工的合法权益。

漂亮乡村咋建立？

因地制宜、量力而行，不能造盆景

程国强：随着经济社会的进展，农夫对蓝天白云、青山绿水等生态环境的需求日益增加。厕所革命、污水治理、垃圾分类看上去是小事情，但都是民生大事。近些年，农村人居环境整治工作进展显著，但也应当看到，与广阔农夫的需求尚存在肯定差距。在调研中，我们发觉农夫反映剧烈的问题集中在农村生活垃圾乱堆乱放、沟塘河渠水质污染、畜禽粪便污染等，这应当是下阶段农村环境整治的重点。农村美如画，必需靠大家。农村环境整治应当调动农夫积极性，激发“自己的事情自己办”的自觉性，切勿消失“群众看、干部干”的局面。

朱启臻：农村环境整治要坚持因地制宜和量力而行相结合，不能搞“一刀切”，也不能搞“齐步走”。广阔农村千差万别，在自然条件、资源禀赋、习俗文化和进展条件上各不一样。假如简洁复制粘贴，会导致水土不服。比方在改厕工作中，南方山地和北方高寒缺水地区状况迥然不同，应当制定相应的改厕技术标准。

各地应当结合实际状况，由易到难，有序推动，不能造盆景。应当完善多元化融资渠道，引进社会资本、鼓舞投工投劳等，补上资金缺口。另一方面，杜绝“撒胡椒面”，摸清群众最迫切的需求，握指成拳集中发力、久久为功。

文化需求咋满意？

既要富口袋，也要富脑袋，保障乡村文化硬件软件建立

朱启臻：深入推动乡村文化建立，先要摸清“家底”，挖掘和爱护乡村传统文化，比方农耕文化、民俗风情等，这些都是劳动人民在千百年的实践中积存的才智，在取其精华的根底上活化利用、薪火相传。

程国强：深入推动农村精神文明建立，要在体制机制上不断创新。针对农村文化进展缺钱、缺人、缺场所的老大难，充分发挥公共财政的支撑作用，从经费上保障乡村文化硬件、软件建立；支持文化礼堂、文化广场等设施建立；既要挖掘农村外乡文化人才，又要鼓舞社会各界人士投身乡村文化建立。

公共效劳咋提升？

多元参加，推动城乡根本公共效劳均等化

程国强：满意广阔农夫对美妙生活的期盼，应针对农村看病、上学、养老等民生难点，精准施策，加快推动城乡根本公共效劳均等化。当前看，农村教育还存在不少短板，应当深入实施农村义务教育学生养分改善规划。针对农村医疗卫生水平较差问题，加快标准化村卫生室建立，实施全科医生特岗规划。

朱启臻：农村空心化、老龄化突出，农村养老问题日益