无锡市重污染天气秸秆综合利用应急预案

无锡市重污染天气秸秆综合利用应急预案（征求意见稿）根据《无锡市重污染天气应急预案》，为切实做好全市桔秆综合利用工作，减少因秸秆焚烧造成大气重大污染，保障公众健康和环境安全，特制定无锡市重污染天气秸秆综合利用应急预案。一、指导思想在市委、市政府统一领导下，遵照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，科学构建预防为主、快速反应的管理与应急处理机制，做到秸秆最大化利用，从源头上控制秸秆焚烧隐患。二、适用范围本方案适用于我市重污染天气预警发布后秸秆综合利用的应对处理工作。三、预防措施（一）建立组织成立全市重污染天气秸秆综合利用应急处置工作领导小组，负责统一指挥、组织协调全市重污染天气秸秆综合利用应急处置工作。市重污染天气秸秆综合利用应急处置工作领导小组由市农委分管主任任组长，各市（县）、区农林（地经）局分管局长任副组长，成员包括市农委农业环境与生态保护处、法规处、监察室、农技推广总站。下设办公室，办公室设在市农委农业环境与生态保护处。各市（县）区、镇（街道）、村（社区）也成立相应机构，负责指挥、协调和推进本辖区的重污染天气秸秆综合利用应急处置工作。（二）明确责任.属地管理。按省市相关规定，秸秆综合利用实行属地管理，本行政区域主要负责人对本区域秸秆综合利用工作负总责。.加强指导。各市（县）区农林部门应加大对镇（街道）实施秸秆综合利用的协调、督促、检查力度，全面落实各项措施。.建立联系人制度。市重污染天气桔秆综合利用应急处置工作领导小组办公室设1名联络员，负责日常及应急期间的沟通联络、信息报送等。各地也设1名联络员，履行相同职责。（三）做好防范.宣传引导。各级政府、农林部门深入田间地头，通过贴标语、发传单、拉横幅，配合宣传车等开展宣传，同时借助电视、网络、报纸等媒体宣传报道，营造秸秆禁烧与综合利用的舆论氛围，引导农民科学有效处理秸秆。.就地还田。大力推广桔秆机械化还田技术，通过进一步完善技术体系、强化装备配置、健全社会化服务体系，实现秸秆就地还田。.集中收储。引导镇（街道）、村（社区）因地制宜，合理布局，建立桔秆收储转运中心；鼓励各地发展秸秆收储专业服务合作社、秸秆专业经纪人队伍；引导农机合作社开展秸秆收储作业，及时把田间地头分散的秸秆集中堆放、安全存储。.综合利用。各地根据本地实际情况大力推进秸秆固化成型，生产有机肥、饲料等多种途径利用，扶持建设一批上规模的秸秆综合利用企业，有效解决秸秆出路问题。四、应急响应（一）应急启动全市重污染天气秸秆综合利用应急处置在无锡市重污染天气预警信息发布后启动。每年“三夏,，（5月20日—6月20日）、“三秋”（9月10日-11月30日）是秸秆焚烧的高危时期，各级政府、农业部门要加强宣传和组织力度，以秸秆高效利用为依托，提高秸秆综合利用总量，从源头上控制秸秆焚烧。（二）应急处理.接到市重污染天气应急领导小组发布的预警信息后，市重污染天气桔秆综合利用应急处置工作领导小组联络员在30分钟内通知小组成员进入应急准备，保持通讯畅通，及时掌握区域动态情况。.各市（县）、区立即组织人员，加大督查力度，督促秸秆收储中心提高秸秆收集量，加快秸秆离田速度。督促综合利用企业开足马力，提高产能，最大负荷地利用秸秆。.应急预案启动期间，加强本地秸秆收储中心、桔秆加工利用企业的消防安全管理，杜绝火灾隐患。积极配合环保部门开展秸秆禁烧督查。（三）应急终止当解除预警信息发布后，终止应急响应。附件：市重污染天气秸秆综合利用应急处置工作领导小组名单市重污染天气秸秆综合利用应急处置

工作领导小组名单根据《无锡市重污染天气应急预案》，为加强重污染天气桔秆综合利用应急处置的组织领导，经研究决定成立市重污染天气秸秆综合利用应急处置工作领导小组:组长：李岩

副组长：藏存龙市农委副主任组长：李岩

副组长：藏存龙市农委副主任江阴市农林局副局长潘国庆宜兴市农林局副局长蒋红梅 锡山区农林局副局长刘晓铭 惠山区农林局副局长朱亚新滨湖区农林局副局长张国芬 新吴区农经水利局副局长成员：姚丽萍农业环境与生态保护处处长成员：姚丽萍农业环境与生态保护处处长胡梅 监察室主任顾力 法规处处长吴军 农技推广总站站长领导小组下设办公室，作为应对重污染天气桔秆综合利