【网络消费者权益立法保护研究7000字（论文）】

网络消费者权益立法保护研究TOC\o"1-3"\h\u14897引言 218657一、网络消费者权益保护概述 22301（一）网络消费者权益的概念 2657（二）网络消费者权益的特征 311466二、网络消费者权益立法保护的现状 323346（一）网络消费者权益立法现状 313037（二）网络消费者权益立法保护存在的问题 41111三、网络消费者权益立法保护的建议 516889（一）建立网络经营者准入制度 5104（二）构建健全的退换货制度 630797（三）建立网络消费在线纠纷解决办法 827510四、结语 825631参考文献 10摘要：当前网络商品消费作为国家发展国民经济和信息技术的重要动力之一,对国民经济的健康发展进步起着重要推动者的作用,也直接促进了信息技术的不断创新,网络消费方式已发展成为当前主流大众消费生活方式,人们也越来越容易习惯性地依赖各种网络交易消费,但是也仍然存在一系列制约消费的因素,这些制约因素将影响我国网络交易的健康稳定发展。网络交易消费者的合法权益也日益增加的受到侵犯的现象,因此需要受到相关国家法律的强力保护,通过调查了解目前我国部分网络交易消费者的合法权益不能受到法律保护的这种现状,分析出现这种现象的原因，从而在分析问题的同时并提出相关的建议及对策，由此保护网络交易消费者相关权益，对网络交易健康发展有积极作用。关键词：网络消费，消费者权益，立法保护引言网络时代不断走向更高处，更远处，消费方式也越来越快捷，方便，这改变了传统交易方式，随着消费方式的改变，人们在消费时方式也在发生着改变，逐渐由实体的面对面的消费方式，变为了通过图片视频在线上的虚拟消费方式。但另一方面,网络交易消费与其他传统购物消费方式相比又可能会出现一些不利因素,凭借各种虚拟购物图片的网络交易方式可能产生的矛盾和法律冲突日益突出,引发了相关消费者合法权益受到侵害等各方面的法律安全隐患。在我国网络商品交易中,由于商品买卖双方专业信息、技术知识掌握等领域导致信息不对称性一直存在，影响了广大人民群众，广大消费者的合法权益，由于消费者处于信息不通畅的位置上，因此接收信息更加困难，不利于我国网络市场持续健康发展，截止当前，网络商品交易中部分消费者出现退货困难,用户个人信息安全管理系统出现重大漏洞,消费者维权困难等。这些问题都在严重威胁着广大消费者的合法权益。将于2021年5月1日起施行的《网络交易监督管理办法由国家市场监督管理总局制定出台，对打好消费者权益保卫战具有重要现实意义一、网络消费者权益保护概述（一）网络消费者权益的概念在线消费群体是指通过移动互联网，在各类在线商品交易平台上直接进行各类商品或其他服务交易的主要消费群体。消费者权益表示消费者能够按照法律规定，在销售过程中享受被保护费的权益，双方交易中不得被侵犯权益。网络消费者的权益也得到国家法律法规和地方性法规的承认，并享有自己的权益。这些权益包括接受了服务的消费者本应当享有权益，以及其在网络消费购买使用商品时享有的权益。（二）网络消费者权益的特征消费者自身享有的权利叫做消费者权益，这种权利主体也就是消费者本人，也可是社会个体成员。网络交易消费者权益也是其所享有的法定权利。因为消费者的处于较为弱势的地位所以特别赋予其的消费者权益。按照《消费者权益保护法》相关要求，消费者能够享受以下这几点权益，分别是：安全权、求偿权、监督权、知情权、公平交易权、结社权、自主选择权、获知权、受尊重权。二、网络消费者权益立法保护的现状（一）网络消费者权益立法现状网络消费者权益保护的立法,是在社会市场经济条件下国家基于其弱势群体而进行的保护,为消费者应得的利益的而制定、颁布系列法律法规,从这个意义上讲,消费者保护立法的本质行为是随着发展而不断变化的的。2020年，全国网络消费TOP20热点投诉问题为退款问题（28.26%）、商品质量（9.95%）发货问题（9.83%）稳居前三。而网络欺诈（8.30%）、售后服务（6.13%）、网络售假（5.82%）、霸王条款（5.46%）、虚假促销（4.51%）、退换货难（4.27%）等问题占比也较高。《消费者权益保护法》的出台在最大程度上保护了消费者的合法权益。这主要体现在以下几个方面，第一，从该法的具体规定中我们可以看出，其对销售者的义务作出了明确的规定，从而为消费者权利受到侵害提供了确切的依据；第二，从该法的具体规定中我们可以看出，其加强了对消费者个人信息的保护，一方面，如果消费者个人信息遭受泄漏，那么相关主体应当积极采取措施；另一方面，在没有征得消费者许可的情况下，经营者不得通过诱导方式向其进行推广。随着网络技术的快速发展，我国公民个人信息遭受泄漏的现象日益加剧，一方面给公民个人生活带来了诸多烦恼；另一方面也极大威胁了公民的个人财产。第三，从该法的具体规定中我们可以看出，其对消费者与经营者之间信息不对称进行了矫正。与消费者相比，经营者对市场信息的掌握较为全面。在网络平台就其发布的产品存在不一致时，在这种情况下，应当对消费者的合法权益进行充分保护。另一方面，《电子商务法》的实施也在一定程度上为消费者权益的保护提供了法律依据。该法的规定对规范电子商务市场的经营规则有很大益处。但是，在解决实际问题时，也存在一些操作性。最具代表性的当属各大电商每年都会发起的“双11”购物狂欢节。仅在2020年11月11日当天零点至零点三十分的半小时里，某大型电商平台实时成交就突破3723亿元，一举超过去年全天的2684亿元人民币，再次刷新销售纪录。不仅如此，网络购物消费的形式也出现了一些新变化，比如在过去人们大多都是在购物网站选择自己心仪的产品，而现在随着网络直播的兴起，各大电商企业争相开展网络直播销售，仅2020年前11个月，全国就有超过2千万场电商直播。在政府脱贫攻坚号召的带动下，网络直播销售也为农村、城镇等底线城市的特色农产品提供了销路。网络消费维权成难点。网络消费火爆的同时也出现了一些乱象，对于虚拟网络上的消费行为，买家和卖家不能直接面对面，购买的物品仅能通过图片或视频等形式了解，消费者很难全方位了解产品质量、属性，又因网络消费违规手段隐蔽性强、证据难留存、监管不到位等，使得消费者权益往往得不到应有的保护，极大的损害了消费者的合法利益，长此以往更会对网络消费市场的整个业态的可持续发展造成影响。随着理论界和实务界对消费者权益保护研究的不断深入，一方面，我国在立法上不断加强对消费者合法权益的保护，例如，七天无理由退货权、电子签名以及对经营者和网络消费平台责任的不断强化，使得我国对消费者权益的保护迈向了一个新的台阶。另一方面，从法律实施的实际效果来看，由于其对消费者的权益得到了强化，使得近年来我国网络购物人员的数量呈现出喷薄式增长。。（二）网络消费者权益立法保护存在的问题与发达国家相比，我国发展起步较晚，在相关制度建设上还较为落后。如前所述，尽管我国在对消费者权益进行保护上出台了相关法律，但是从该法的实施效果以及司法实践的具体运作来看，现阶段我国立法在关于消费者权益保护上还存在诸多不足。具体而言主要体现在如下几个方面，第一，在对网络购物的监管上还缺乏相应的机制；第二，司法实践在处理相关纠纷时还缺乏相应经验；第三，缺乏完善的立法体系等等。从司法实践关于网络消费者购物纠纷来看，退款问题、发货问题、退店保证金不退还、商品质量等问题出现频率随着经济市场的发展越来越高。在现在的网络环境中，由于缺乏相应的准入制度，使得网络消费平台呈现鱼龙混杂的局面，为网络消费购物的监管带来了诸多困难。另一方面，与在实体店购物不同，在网络购物中，经营者与消费者之间是在网络虚拟环境下进行交易，这大大助长了经营者的违法心理，进而促使其在利益驱使下走上违法犯罪道路。最后，从网络交易的安全来看，由于网络系统并非出于绝对的安全之中，而是出于一个较为开放的环境中，使得消费者与经营者之间的交易信息存在被第三方获取的可能，进而诱发了个人信息泄漏的风险。综由此可见，我国网络消费购物制度还存在诸多缺陷，仍需进行完善。三、网络消费者权益立法保护的建议（一）建立网络经营者准入制度从《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的具体规定中我们可以看出，主体企业准入条件门槛相对较低。以我国知名网络购物平台——淘宝网为例，根据相关数据显示，目前在淘宝网上入驻的个人商铺超过700万，并且这些人遍布在我国各个地区。由此带来了以下三个方面的问题，首先，由于网络平台上经营者众多，使得网络平台难以对经营者进行一一核对，使得相关纠纷发生时，经营者为逃避责任承担，往往逃之夭夭。除此之外，还有部分经营者利用虚假信息入驻网络交易平台，极大的增加了纠纷发生的概率。其次，由于网络购物网网涉及到以下几个方面，第一，物流；第二，第三方支付等等，上述环节的存在加大的网络购物纠纷解决的难度，这主要体现在当消费者与经营者所购买的商品存在问题的情况下，消费者就该违约事实应当以物流公司还是经营者作为被告；在确定被告的前提下，关于双方当事人之间的举证责任应当如何分配，是适用谁主张、谁举证的一般原则还是适用举证责任倒置。最后，消费者维权机制单一。从实践发生的情况来看，当消费者认为其自身权益受到侵害的情况下，例如，欺诈、假冒伪劣以及诈骗、民事纠纷等等，其一般选择向工商管理部门进行投诉。从上述消费者的投诉来看，其中部分纠纷不属于工商管理部门的管辖范畴。因而，工商管理部门在受到这些投诉时应当告知消费者采取其他的方式去解决纠纷。这一方面为基层部门带来了沉重的工作压力，另一方面可能引发消费者的进一步投诉。因而，有必要将强各部门之间的联动。当前，工商行政执法监管部门是对广大消费者合法权益的主要部门，并且其在经多次修订后更改后正式《网络交易管理办法》，该法对网络交易纠纷的管辖作出了如下规定，即网络消费者与网络经营者之间的纠纷由纠纷所在地工商行政管理部门实施统一管辖；因网络经营者自身实施违法行为所产生的纠纷由经营者所在地工商管理部门进行管辖。网络经营者通过网络交易平台实施违法行为，由网络交易平台的所在地的工商行政管理部门进行管辖。从该办法的具体规定中我们可以看出，其与我国《民事诉讼法》规定的级别管辖和地域管辖存在较大差异。我国《民事诉讼法》规定，网络交易纠纷的管辖一般与经营者注册网络服务器所在地联系较为密切。但是该办法明确规定，工商管理部门可以采取相关措施对相关网店进行封锁或者不许可其直接申请人民法院责令封锁其网店,凭人民法院行政执行通知书断其上网。在这种情况下，工商管理部门过多的注重对物的监管而忽略了对人的监管，很难取得相应的效果。由国家市场监督管理总局制定出台的《网络交易监督管理办法》将于2021年5月1日起施行对打好消费者权益保卫战具有重要现实意义。（二）构建健全的退换货制度福建省消费者权益保护委员会（以下简称“福建省消委会”）于2020年4月21日接到消费者王先生所发出的投诉，投诉指出自己在2020年4月12日与京东里舍红木旗舰店进行了一套家具的订购，并支付了35600元的购买费用。在商家店铺首页的购买须知当中明确标注，客户可以在支付之后的7天内无理由的进行退换货。在经过一番思量之后，王先生决定从线下实体店购买产品，所以下单之后第2天希望能够取消该订单，此时的订单尚且没有发货。但商家却要求王先生赔偿20%的违约金，其理由是在购买8小时之后即开始进行制作。王先生不认可商家的这一说法，所以向京东平台进行了投诉，而京东平台对其投诉予以了驳回，该商家还强制对该订单进行了发货。更让王先生感到郁闷的是，被强制发货的家具，明明未送达，物流信息却显示“已签收”，交易流程直接跳转到“订单评价”环节。王先生表示自己购买的并非定作家具，商家的行为违反了相关法律的规定，且京东平台也存在袒护商家的不良行为，故要求商家取消订单全额退款。福建省消委会接到投诉后，根据王先生提供的订单编号、支付凭证、与商家的聊天记录等证据材料，通过中消协电商直通车将该投诉件转至京东官方投诉专员处处理。随着福建省消委会的介入，商家愿意提供额外7个抱枕的赠送，希望能够确保王先生继续履行这一订单。而王先生也接受了这一和解提议，但商家却对该订单进行了多项附加条款的增加，希望能够对自身责任予以规避，由此也使王先生变得极度不满，所以要求全额退款。在福建省消委会和京东平台进行多方协调之后，商家向王先生退回了所有货款。消费者通过京东网络购物平台从“梨舍红木旗舰店”进行购买商品的过程当中，双方即形成了网络交易的合同关系，这一活动满足相关法律法规的具体规定，因此被赋予了法律实效。在商家店铺首页当中所公示的购买须知当中，注明了该店铺支持7天无理由退换货，所以消费者可以对购买的商品进行7天无理由退换货的诉求。基于网络而开展的购物活动，所涉及的实际交易额度一般都是处于中等偏下水平，甚至还有一些价格在几元或几十元的商品。而对消费者维权活动来说，一方面是因为自身很难进行有效的调查和取证，另一方面则是借助于民事诉讼赔偿来对其纠纷进行解决，需要预付一定的费用。而即便是某一方最终获得了官司的胜利。其民事诉讼成本很可能会高于其民事赔偿金额，这使得大部分人觉得诉讼是得不偿失的。特别是还涉及一些跨地区和跨省市的高难度诉讼问题，就更是吃力不讨好了。相较于传统消费者来说，网络消费者表现出一定的特性，他们在购买商品的时候不能直接的接触商品，同时也无法确保商品的实际质量。在获得商品之后，对其质量问题不能及时的和商家进行交流，由此而容易引发退换货的行为。从我国工商管理局的网络商品退换货暂行方法出发，再结合消费者权益保护法的基础上，对双方7日内无理由退货的权利义务以及责任进行了有效明确。（三）建立网络消费在线纠纷解决办法对于相关部门来说，应当对网络购物纠纷制度进行有效完善，确保消费者在诉讼过程当中得到较好的司法保护。首先需对管辖制度进行建设，确保消费者面临纠纷问题时能够得到司法机关的支持。第一是对购物进行电子合同的建设，并对具体的管辖区域作出明确规定，同时还需要按着消费者的意愿来对管辖区域进行设定。第二是对合同履行的法院管辖作出明确界定，确保消费者在遇到法律纠纷时能够找到相对应的处理机构，从而给自身的权益带来较好的保护。其次，对线上纠纷解决机制进行有力构建。对于网络购物过程中所出现的纠纷问题，需要借助于线上纠纷处理机制进行应对。这样不仅能够使消费者的权益得到较好的维护，同时也可以使得地域和时间等限制得到有效突破消费者维权意识的提升有力保障，并进一步推动我国网络经济市场法制化和规范化的建设。四、结语2020全年受理海量用户投诉中涉及580家主流电商平台，相较于2019年980家同比减少40.82%。其中，在全部投诉当中，有64.05%的比例表现为零售电商类。除此之外还有20.59%和8.45%分别是生活服务电商以及跨境电商，这也是用户投诉比较集中的三大领域。除了这三个投诉率比较高的领域之外，金融科技、物流、快递以及其他领域当中也出现了一定比例的投诉，其占比情况分别表现为3.61%、1.85%和1.45%。在对2020年零售电商类投诉进行分析时，可以发现他在总投诉量当中占比超过50%，是网络消费投诉的热门领域；除此之外，生活服务类电商的投诉率表现出持续的上升趋势，特别是在在线旅游、在线教育以及在线外卖等行业出现了诸多问题。“电诉宝”大数据显示，2020年受理的投诉案件数比2019年明显减少，呈现负增长。得益于近两年来，国家不断出台相关法规政策，改善了网络交易环境，倒逼新兴企业加强平台规范，强化消费者权益保护，同时，与我国监管部门加强互联网行业监管力度也有关系。中国关于保护互联网消费者权益的立法应根据中国国情以及对现行消费者保护法的修改和完善，并对相应的立法规定予以完善，确保互联网用户的权益得到较好保护。互联网消费者，满足互联网消费发展的需要，从而对网络消费者的权益带来有效的立法保护。为了促使我国网络消费者的个人信息得到较好的保护，除了需要对专门的信息立法进行建设之外，还需要提升消费者自身的维权意识。只有不断推动消费者对自身信息进行维权，才能够确保侵害行为得到有效的遏制。随着消费者自身维权意识的不断加强，并对相应的救济途径进行有效明确，能够为网络购物个人