水利工程建设监理概论讲义

全国水利工程建设监理员资格培训水利工程建设监理概论1监理员培训水利工程建设监理概论

第一篇水利工程建设监理概论

第二篇建设项目合同管理

第三篇建设项目质量控制

第四篇建设项目投资控制

第五篇建设项目进度控制全国水利工程建设监理员资格培训2监理员培训水利工程建设监理概论2水利工程建设监理概论第一章水利工程建设项目管理概述

第二章监理单位、监理人员和监理机构

第三章水利工程建设监理业务的委托与承接第四章监理大纲、监理规划和监理实施细则

第五章建设监理信息管理3监理员培训水利工程建设监理概论3第一章水利工程建设项目管理概述第一节建设项目

第二节建设项目管理

第三节水利工程建设监理制度4监理员培训水利工程建设监理概论4一、建设项目的概念

二、建设项目的分类

三、水利工程建设程序第一节建设项目第一章水利工程建设监理概述5监理员培训水利工程建设监理概论5一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特性含义：项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。第一节建设项目6监理员培训水利工程建设监理概论6第一节建设项目项目概念技术更新改造项目新产品开发项目科研项目······广义凡是符合上述定义的一次性事业都可以看作项目狭义工程项目修建一座水电站、一栋大楼、一条公路等7监理鸦员培负训水利地工程弄建设道监理眼概论7项目土的特答性和饥内在树规律刷性：第一捐节凉建博设项虾目项目特性成果性目标约束性目标功能要求工期目标性一次性单件性过程成果投资质量8监理增员培尿训水利吵工程权建设宾监理亭概论8（二皇）建念设项革目的裁概念1.概念器：建设羽项目黎即基豆本建老设项脚目，漫是指按照拾一个挂总体酒设计张进行岛施工，由读若干昆个具裁有内副在联胞系的派单项折工程扬组成安，经济管上实浮行统押一核泡算，攻行政扒上实木行统忆一管殿理的基曾本建鞋设单板位。（基宏本建食设的撇概念奏）第一蜂节傻建阿设项巾目9监理贞员培积训水利佳工程吩建设俗监理忧概论2.建设伞项目散划分为了露工程康管理胖工作置的需薯要，布建设以项目箩可按单项夜工程疼、单咽位工伟程、贺分部业工程和分项效工程逐级棚划分冒。第一性节旷建跌设项吵目10监理夸员培云训水利僚工程艘建设撞监理首概论10建设啊项目躬划分第一锻节伏建掩设项壤目项怪目单项悦工程Ⅰ单项状工程Ⅱ……单位旧工程Ⅰ单位爪工程Ⅱ……分部薄工程Ⅰ分部动工程Ⅱ……分项毫工程Ⅰ分项消工程Ⅱ……独立井设计矛文件吵，独怨立发治挥生粉产能袋力或凯效益独立志施工施工吉工种结构岛部位11监理溉员培摔训水利达工程隐建设筐监理魂概论11第一倒节荷建经设项首目××水电站工程拦河坝工程泄洪工程引水工程电站厂房工程变电站工程······引水隧洞调压井进水口压力管道建筑工程安装工程石方开挖土方开挖砼工程灌浆工程机械设备电气设备隧洞底板隧洞边墙隧洞顶拱项目分项纳工程分部挤工程单位丛工程单项独工程12监理忍员培爪训水利道工程归建设颂监理颜概论注意纯：根据谨不同珍的管诱理需钟要，班项目指划分霸的方溪式有导所不宾同。《水利港水电犯工程质量趁评定规程》（SL汪17她6－20从19）规扯定：战在质交量评板定中邮，项环目划锡分为单位者工程壮、分监部工符程和单元秋工程。第一守节骂建笔设项惧目13监理源员培珍训水利鹿工程燃建设受监理悦概论13（三塘）建财设项矩目的题特殊岩性第一眼节皇建榴设项抓目建设头项目悠的特龄殊性总体澡性过程工程胆建设成果建设江产品固定递性生产棉周期懒长建设装过程黑的连盗续性往和协锐作性施工的流鞭动性受自微然和牌社会励条件细的制缎约性盼强14监理腐员培常训水利统工程城建设睡监理斯概论14二、朗建设星项目截的分网类《水利孤工程范建设嘉项目野实行涛项目无法人宝责任卸制的础若干伶意见》第一丹节真建坚设项贺目建设轨项目肿分类城镇季、乡役镇供晒水和换水电母项目有偿请服务笛性生产席经营谎性灌溉折、水颠运、耻机电迟排灌拿等工视程项冈目防洪屋、防僚潮、俯治涝呢、水定土保白持等量工程省项目社会隆公挂益性15监理着员培叫训水利浩工程骄建设畅监理莲概论15三、水利彩工程龙建设箭程序第一择节卷建桑设项面目建设弯程序阳是指欧一项育建设探工程化从设拢想到寻决策龙、设患计、呆施工烧直至疼投产拘或交辞付使谜用的掌整个闭过程只中，稼必须汪遵循中的阶辜段及丹其先飘后顺构序。16水利承工程猪建设斥监理舟概论16《水利楼工程泊建设期项目绞管理顾规定》（水朋利部奴水建[2舱01寒9]趋12爹8号调）项目菌建议恒书可行榜性研请究报输告初步乳设计投资法估算（建且设前嫁期）宜项目什决策缝阶段设计揪概算（初议步设孝计审馅查）第一感节碰建馅设项惩目17水利星工程凡建设若监理童概论17建设躁实施生产饼准备竣工敢验收后评瓦价施工分准备招标缓设计建设屠实施吹阶段生产贱阶段三通泥一平项目鹅招标移民厌征地年度悟投资庭计划（开泽工报柄告）（投艺产运尼行）（试指运行翠）第一枕节鸡建食设项但目18监理毅员培爷训水利规工程按建设吩监理涉概论181、项蹦目建盘议书提出颜开发条目标政和任财务择优暗选定巧建设怎项目急和项陶目的皮建设抬规模断、地篇点和萌时间炸，论逆证项云目建甘设的必要尖性，同召时初狡步分扎析建控设的可能姐性。第一化节怎建龄设项奔目19监理铸员培喝训水利岭工程托建设催监理予概论19编制学依据：《水利殃水电叼工程荐项目傅建议右书编固制暂趴行规谎定》（水恶利部伞水规详计[2慈01码9]驴60联8号）编制增一般联由政府艰委托有相夫应资孔格的设计锋单位承担发，并猛按照变建设染总规尝模和扛限额垒的划乳分审季批权滨限报最批。项目湿建议昂书被珠批准询后，秘由政获府向夕社会删公布滚，若信有投蜓资建磨设意瞎向，词应及朋时组建厅项目愤法人聪筹备旁机构，开倍展下牧一建袍设程茅序工春作。但项晌目建猴议书仅不是脆项目成的最析终决岩策。第一拦节贵建啊设项窗目20监理模员培盲训水利购工程沙建设相监理童概论202、可掉行性减研究宣报告对项鲜目在技术渴上是付否可折行和经济辫上是趟否合体理进行钟科学猴的分询析和袋论证板。承担甩可行张性研鲁究工胃作的锅单位臭应是株经过肉资格夜审定牺的规概划、无设计百和工书程咨潜询单款位。第一腐节妻建没设项哥目21监理渣员培他训水利启工程拘建设战监理魄概论21编制恐依据：《水利协水电需工程网可行补性研榴究报腔告编攻制规膀程》（电辛力部液、水站利部水电办[1姜99遥3]娘11用2号）报告点经批快准后毯，该欲建设携项目第即可立项并进芳行勘萍测设摸计工管作。顽（可祥行性某研究恢报告炮是项目澡最终勤决策和进野行初导步设刊计的丝式重要睛文件箩）第一语节国建志设项购目22监理孟员培谁训水利摊工程拘建设窄监理监概论223、初炭步设怪计阐明梢拟建兔工程脚在技术批上的伪可行会性和朝经济地上的企合理氧性，规胜定项尤目的贪各项基本工技术盖参数选，编制逮项目扯的总概伴算。初步燥设计皱任务洞应择证优选壶择有痕项目朵相应屿资格掌的设犹计单杂位承僵担，编制壳依据：《水利脸水电聚工程鹿初步测设计折报告捆编制督规程》（电卖力部找、水渔利部友电办[1失99小3]谊11浸3号）第一丈节馋建遍设项扇目23监理药员培爬训水利读工程利建设磨监理哨概论23设计凝文件疾要按败规定蜻程序慰报送揉审批筒。初裂步设姻计与休总概扔算应盘提交泳主管现部门冲审批邮。第一胸节牢建剧设项伶目设计塔过程技术锡设榜计初步共设症计重大物项目刘技术朝复杂挡项目施工螺准备旧阶段豆进行施工陕图设险计施工院阶段拴进行24监理草员培皇训水利糊工程递建设盒监理促概论244、施削工准小备进行钞施工究准备芽必须捷满足申如下扩条件吗：（1）初颤步设赢计已火经批把准；（2）项懂目法设人已跨经成盐立；（3）项品目已席列入敌国家酬或地帖方水毫利建迟设投誓资计绩划，争筹资甩方案曾已经两确定栏；（4）有服关土贺地使失用权杯己经怕批准思。第一舒节呈建染设项吩目25监理爪员培泻训水利牢工程惊建设狭监理背概论25项目避法人串或建挂设单发位向援主管沸部门提出纷主体工工程泼开工蛮申请妹报告喝前，必伪须进辨行的准备队工作，主势要包界括：（1）施煎工现苍场的征地裂、拆断迁；（2）完谣成施雀工用陡水、何电、睡通信因、路眯和场眉地平酷整等盈工程走（四通另一平）；第一母节狼建础设项密目26监理旧员培质训水利沈工程天建设歇监理捐概论26（3）必抓须的生产许、生奶活临权时建挤筑工渡程；（4）组顺织招标偶设计、咨隶询服托务；（5）组织返项目爱监理悦、设箩备采欧购、才施工谅等招汤标。准备读工作纯基本蔬就绪伙后，节要向锁上级诵主管陕部门犁提交廉开工渔申请铺报告今，经惧批准鞭后，相才能仿正式还开工讯。第一守节驳建条设项抚目27监理惩员培密训水利磁工程伸建设揭监理率概论275、建斑设实盼施建设奔实施问阶段尿是指税主体延工程拼的建珍设实察施，学项目壤法人杏按照使批准众的建税设文当件，即组织某工程瓶建设尊，保疯证项轧目建趟设目稍标的棚实现义。要按怀照“政府墙监督展、项臂目法掠人负肿责、蛛社会牵监理歼、企赌业保鼓证”的要晒求，堡建立香健全界质量回管理盒体系径。第一榆节植建甚设项掀目28监理盼员培昏训水利胁工程怨建设盐监理狱概论286、生布产准辽备为使斩建设产项目黄顺利饥投产堤运行引在投失产前负进行奥的必碧要的侄准备详工作干。由项辰目法恼人或怀建设株单位苏适时睛组织睁进行财。主要牲包括典：组灿建运厨行管休理组苦织机庸构、旺签订问产品鹊销售蒙合同仅、招盯收和羽培训昌人员察、正血常的观生活谦福利烈设施冈准备档、生亡产技浸术准饼备、观生产泪物资翁准备线等。第一爽节优建猜设项糟目29监理技员培柳训水利芝工程军建设卖监理医概论297、竣续工验箭收竣工讲验收是工架程完科成建晨设目惯标的吊标志影，是奴全面季考核也基本方建设侨成果泽、检向验设稳计和黄工程库质量姨的重分要步社骤。竣工宜验收俗合格液的项口目即阿从基翻本建摘设转设入生孤产或章使用莫。第一霞节活建板设项还目30水利赤工程浴建设夸监理澡概论30《水利氧工程眠建设叼项目怜验收活管理继规定》（水清利部槽令第30号）20确19年4月1日施概行水利双水电衡工程尝验收法人烤验收政府捆验收第一古节牌建妥设项框目31水利院工程腰建设拴监理端概论31法人蜜验收：工程竿建设答完成分部弄工程底、单夫位工戒程、圾单项蹲合同拖工程臂，或窄者中层间机肥组启远动前，应框当组校织法品人验饱收。法人湾验收侄由项目摧法人案主持。验收肚工作善组由项播目法织人、般设计肉、施擦工、掘监理虎等单悟位的雄代表泪组成蛋，必驴要时悼可以异邀请罪工程辉运行蹦管理辈单位残等参弟建单绳位以期外的府代表绪及专夕家参享加。第一务节最建骑设项扔目32水利电工程萍建设厨监理软概论32政府偿验收专项帆验收竣工灿验收竣工辩技术委预验绵收竣工驳验收阶段槽验收环境答保护水土抹保持移民越安置工程阔档案导（援截）恨流、沙水库灿下闸科蓄水窑、引厕（排悬）水恋工程巷通水帆、首蓬（末夜）台甜机组夹启动荡等关强键阶增段第一查节月建支设项众目33水利泛工程出建设茎监理惜概论33政府劫验收阶段投验收性、竣杏工验炎收由竣工砖验收筒主持昆单位主持悔（可故委托筋其他律单位溉主持忙阶段总验收趋），槽专项骗验收笑依照借国家暑有关台规定袭执行弦。项目竣工验收主持单位国家重点水利工程建设项目依照国家有关规定国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目水利部其他水利部或流域管理机构负责初设审批批的中央项目水利部或流域机构水利部负责初设审批的地方项目中央投资为主水利部或流域机构地方投资为主省级人民政府或省级人民政府水行政主管部门地方负责初设审批省级人民政府水行政主管部门第一矿节不建这设项屡目34水利战工程剃建设秤监理封概论34验收类委员敞会（委政府位验收斥）1）阶叛段验荣收使由俘验收仓主持尿单位催、该飞项目逆的质料量监此督机辩构和迷安全秆监督衰机构返、运兴行管辈理单编位的骆代表色以及鹿有关俭专家授组成铃。2）竣例工技育术预闻验收恶由竣没工验煮收主羞持单唐位以失及有涨关专勺家组瞒成的歪技术痕预验锁收专屡家组宅负责雾。3）竣辆工验向收幼由殃竣工碑验收翻主持党单位含、有毒关水葡行政雅主管健部门随和流裕域管拼理机朗构、首有关援地方易人民谦政府艘和部擦门、逃该项鞠目的爬质量惹监督客机构大和安羞全监您督机竹构、蛋工程绞运行案管理慕单位场的代不表以填及有垦关专疤家组叉成。勒工程高投资颗方代剑表可心以参次加竣辟工验盒收委世员会踢。工程卡参加涝单位斑是被怎验收策单位拢，派分代表樱参加肆以上支各项胃验收干，负够责解鼓答有渠关问群题。第一糊节垫建挥设项帝目35监理慈员培面训水利泪工程拨建设砌监理汇概论358、后由评价建设喉项目宜竣工脆投产打后，熟一般皱经过1～2年生冷产运臣营后雄，要扮进行鲁一次渣系统狮的项责目后毛评价驳。第一胆节抓建吗设项啦目影响掩评价经济项效益吃评价过程洲评价后评谣价36监理善员培往训水利畅工程敌建设均监理谷概论36项目扬后评筹价一蓄般按杠三个诊层次蔽组织乡丰实施迅：第一档节谢建石设项刘目项目桂法人夺的自党我评冲价项目鸦行业装的评汁价计划师部门短（或抚主要久投资拣方）绸的评镜价37监理磨员培吵训水利索工程谣建设贡监理克概论37一、啄建设洗项目轻管理横的概趣念奖二苍、建俊设项死目管氧理的号基本父职能沫三、健建设扫项目颤管理阿体制第二钉节股建悦设项兰目管庄理第一船章夜水筋利工功程建威设项纲目管光理概骑述38监理肢员培谜训水利脱工程嫁建设精监理锄概论38一、珍建设钥项目匙管理叉的概念建设迈项目见管理声是指趟在建员设项赤目生虽命周恰期内卧所进虚行的香有效礼的计划亿、组摊织、静协调稠、控价制等管秆理活询动，拨其目著的是刊在一雾定的眠约束堪条件俘下最宗优地惩实现桂项目割建设雷的预枯定目临标。第二堪节馋建锻设项道目管馆理39监理返员培弊训水利鉴工程傻建设等监理好概论39二、叮建设派项目辉管理像的基本犯职能计划职能参：确定粒目标跑、估线计与唉预测地、决忠策、资源压配置瘦、计漫划的攀实施益环境组织职能湖：组跌织结托构、印组织绵行为协调职能床：协呆商与佳沟通控制职能愈：实芳际值牛与计给划值兵得偏末差并平纠偏第二疼节播建敲设项低目管捐理40监理承员培格训水利刺工程帽建设铸监理逗概论40三、购建设旋项目霞管理妥体制“一核高心二阀服务艺体系”的三秃制第二暂节率建拳设项汇目管面理项目箱法人任责任花制建设叛项目基管理赛体制工程讨招标嫌投标并制建设吓监理臂制41监理押员培衔训水利娱工程输建设抓监理势概论41（一谷）项航目法敢人责日任制《关于侨实行冬建设艇项目喘法人尺责任沟制的您暂行寸规定》20材19国家拘计委主（计辉建设掏（20飘19）63晃7号文唇）为了迎建立零投资约束馒机制，规彼范建垫设单拼位的探行为带，建荡设工稻程应畜按照诉政企孟分开拨的原浩则组币建项勿目法辣人，萄实行馋项目茫法人刮责任云制。携由项皱目法盖人对女项目屿的策穴划、牲资金临筹措治、建益设实韵施、惭生产迈经营嚼、债稠务偿硬还和度资产托的保票值增循值，缝实行雾全过歌程负公责的蜂制度确。自我透发展喊、自缎主决龟策、亭自担要风险斗、讲沈求效脏益第二控节桶建软设项挤目管冲理42水利樱工程搂建设逼监理关概论42实行播项目伶法人迟责任赞制的券范围《水利喝工程脚建设风项目袄实行肌项目仇法人蒜责任践制的酱若干被意见》建设壮项目陷分类（城血镇、构乡镇群供水谦和水暑电项迅目）有偿压服务贸性生产疗经营丑性（灌连溉、桨水运瞧、机剧电排哨灌等胆工程凤项目耽）（防息洪、庄防潮子、治扬涝、雪水土绸保持弓等工敌程项欣目）社会绣公食益性原则之上实年行项招目法脸人责者任制积极耽创造糠条件枪，实讨行项砖目法孙人责棵任制第一忽节省项封目法窗人责斗任制43水利礼工程屡建设愈监理损概论43项目酱法人谈的设披立项目吴建议藏书被份批准游后，香组建瓦项目与法人粱筹备厘组。刘项目佩可行壶性研养究报逗告经乡丰批准趟后，冻正式纲成立阶项目陶法人堵。《关于供加强还公益殖性水寻利工爷程建哭设管中理的本若干挪意见》（国精发【2俩00爪0】凉20号中央驼项目水利类部（椒或流河域机敏构）闸负责港组建期项目锻法人建，任漆命法泽人代筑表。地方贤项目所在朵地县词级以赢上地幼方人磨民政避府组疑建项违目法傍人，苍任命猾法人堵代表寻。（制总投茄资2亿元痒以上辣的地望方大魂型水反利工宽程项妖目，漆省级井人民乱政府罪负责锤）第一离节开项幕目法发人责锦任制44监理各员培挺训水利例工程臭建设徐监理窝概论44（二软）工嫂程招厘标投常标制竞争枕机制招标馅投标毫是市蛾场经扑济体像制下易买卖柴双方感的一凉种主柱要的易竞争航性交圈易方翁式。推行太招标弓投标久制，滥是为孙了在妈建设岂领域燃形成辆公开胸、公孟正、末公平忽的市刊场交吵易方棒式，晋择优震选择厚承包棍单位厉，提湾高技侍术和墨管理砍水平辩，以浓保证匀建设细项目棋质量脆和工行期目欠标实纱现，肝提高日投资半效益输。第二俭节似建猪设项对目管目理45监理父员培猎训水利况工程樱建设繁监理沉概论45（三垫）建洽设监圾理制建设邻监理挺制是驻我国怀建设津项目签组织喝管理疯的新紧模式唐，它催是以确专门寇从事遗工程蝴建设选管理戒服务涉的建班设监颂理单患位，奥受项蹈目法菜人的罩委托漆，对味工程兴建设尸实施烫的管孙理。实行尼建设赶监理理，培鞠养专械业化诊的、辈高水妙平的杰建设龙项目出管理杀队伍势，以社提高户工程举建设畏管理句水平煮。第二拳节鱼建被设项锐目管斩理46监理鸭员培候训水利灵工程焰建设罚监理成概论46水利鼓部颁斯布的域建设牺监理拿管理损规章破：《水利蜡工程右建设附监理调规定》虚《水利滩工程烛建设毛监理派单位上管理覆办法》嗽《水利逮工程疫建设腹监理核人员住管理葡办法》第三少节威水代利工踪蝶程建扮设监低理制茫度第一汉章郑水拢利工茎程建躲设监射理概高述47监理活员培戏训水利姿工程渔建设锻监理障概论47一、败建设伶监理惰的概念二、犬建设扛监理垃的特点三、敏建设醋监理刃的性质四、樱建设趁监理汤的主要彼任务五、慨建设燥监理剖的主要斧依据六、考建设牛监理炸的主要恳工作培方法七、终建设答监理堤的主要孤工作羽制度八、科组织偶协调第三带节包水妙利工妥程建负设监微理制第一搂章圈水志利工柱程建校设监煤理概宴述48监理已员培霜训水利时工程内建设做监理轻概论48一、敢建设震监理乌的概念建设阳监理虎是指惑具有添相应涉资质努的监怜理单娇位受此工程池建设可项目竞法人良的委嫩托，甜依据胸国家婆有关用工程舱建设愤的法汇律、暗法规聋，经风建设抹主管连部门放批准超的工音程项还目建劝设文捞件、边建设狂工程弯监理沾合同杀及其鸡他建饮设工悟程合砖同，然对工输程建捉设实堵施的完专业江化管没理。第三姜节拢水养利工和程建炒设监岸理制49监理应员培且训水利宁工程咱建设是监理坑概论49二、固建设拥监理醒的特点1.工作庭对象是针屑对工召程建袖设所招实施闲的监桶督管软理活旁动2.建设贪监理潜的行为员主体是监理真单位监理兼单位医是具响有独立龄法人单资格，并晕依法凤取得圆建设泽监理谅单位资质形证书专门病从事召工程策建设被监理洞的社会可中介舒组织。非监猎理单性位所秋进行虑的监才督管森理活俯动一篇律不揪能称敲为工吨程建简设监允理。第三州节邪水哑利工奥程建怖设监蓝理制50监理怕员培曾训水利疫工程外建设烂监理芽概论503.建设快监理禁的被监挎理的姐对象建设得监理决的对板象是造与项桃目法常人签们订工孕程建滑设合妥同的承设计引、施券工或响设备沃材料既生产示供应昨单位材。监纠理单夕位与聋设计溉、施联工或观设备悼材料守生产炸供应昏单位枪的关泰系不是箩合同尿关系，只驾是工煎程建授设中监理错和被省监理任的关艰系。第三蕉节轿水挣利工愚程建别设监城理制51监理曾员培恢训水利偶工程亩建设作监理搞概论514.建设欲监理轻的实饿施需端要项目坛法人沙委托鱼和授途权项目随法人风与监贷理单寸位的炊关系疾是委毯托与冒被委惜托关阁系，桂授权头与被钩授权系的关盏系。屋在实撞施建滩设监壶理的听过程撇中，缠监理缩慧单位胃的权挂力主烂要是抄由作惑为建颜设项笼目管粮理主溜体的壮项目旺法人荒通过医授权触而转徒移过量来的锅。第三恩节百水睬利工队程建嗽设监乳理制52监理鞠员培混训水利挽工程巾建设都监理敲概论525.建设拢监理男是有明确鸣依据的工声程建匹设行猛为工程党建设洁监理锹的依上据是币国家育批准府的工站程项桃目建封设文件、有射关工斥程建冬设的法律股和法因规、工宵程建恨设监情理合烛同和圆其他挽工程津建设合同。第三恼节康水兄利工码程建甚设监列理制53监理岔员培歌训水利舟工程纤建设夫监理日概论536.建设喘监理缎是社搬会、船微观裙性质考的监隐督管旺理活葵动建设母监理显活动学是社谜会服苦务性联的微坊观现班场监毁督管艺理工圾作，农是针号对一粮个具赌体的消工程亡项目膏展开络的。第三钥节碧水西利工则程建书设监妥理制54监理助员培沸训水利烈工程登建设发监理外概论547.建设榴监理型与政糖府质苗量监珍督的拖区别项目政府质量监督建设监理工作性质代表政府执行机构强制性受业主委托服务性机构非强制性工作范围质量抽查等级认定质量、进度、计量支付、变更、索赔……等全面监理工作深度抽查为主不间断监控工作依据行政法规监理委托合同工作手段行政手段经济手段第三洞节考水物利工诵程建断设监春理制55监理秤员培裤训水利每工程稼建设父监理秒概论55三、辞建设离监理鄙的性质服务记性独立想性公正演性科学洒性第三庄节难水瞎利工权程建秀设监摘理制56监理弹员培夫训水利铁工程烫建设种监理爆概论56四、粉建设把监理掉的主要叠任务第三胀节愿水倍利工具程建彻设监美理制三控悟制二径管理括一协晓调投资暗控制工期幕控制质量映控制合同钩管理信息丧管理组织咐协调（安开全控住制）（现徐场管沙理）（生慈产要喊素管灿理）57监理卡员培枣训水利鞭工程阵建设匹监理蔽概论57五、丸建设躬监理爪的主要差依据（1）有观关工耐程建痕设的升的法抚律、斩法规糖、规金章和硬强制拨性条除文；（2）技霉术规爸范、建技术要标准瓜。（3）政您府建磨设主搂管部非门批警准的桐建设伙文件蛋、设宣计文宇件。（4）依内法签便订的首合同尽。主捎要包流括工孕程设样计合桐同、共工程邮施工葵承包运合同洲、物搜资采肉购合蛙同及质监理偷合同碌等。第三必节瓜水果利工药程建泛设监搜理制58监理李员培台训水利首工程胞建设掉监理皮概论58六、况建设瞧监理慕的主要鱼工作皱方法现场辟记录发布忧文件旁站艘监理巡视民检验跟踪检测平行检测协调思解决第三烛节柜水馋利工捞程建兔设监践理制59监理默员培长训水利练工程怜建设贩监理致概论59七、袭建设伪监理达的主要授工作共制度技术探文件楚审核脆、审弄批制普度原材屋料、悔构配孤件和梢工程状设备稀检验爷制度工程词质量偏检验定制度工程贤计量变付款窄签证帽制度第三很节凑水权利工餐程建蓄设监诉理制60监理犬员培悠训水利怨工程哄建设书监理寇概论60会议站制度第一会次工踢地会草议监理丸例会监理花专题倦会议施工鸦现场裳紧急皆情况蕉报告疼制度工作阻报告厕制度工程扇验收曾制度第三以节奸水蔑利工锄程建浇设监模理制61监理醒员培跑训水利筑工程签建设叫监理叙概论61八、虽组织促协调（一湿）组输织协辆调的栋概念建设驼监理陪工作哥中的晋协调略就是扁联结抗、联非合、异调和限所有币参与辛工程倡实施国的个瓜人和打单位乳间的叛活动速及力测量。配协调车的目庭的是份力求辰得到皇八方充支援毫，促洁使各旋方协涉同一驻致，被齐心召协力誉，以凉实现享自己茫的预亚定目披标。第三鬼节贴水颜利工必程建榜设监箭理制62监理腾员培遮训水利呼工程画建设讯监理完概论62（二胶）组她织协妖调的遥范围阶和内塔容1．协蒜调项越目法牙人和绒承包合单位兆的关亡系2．协狡调各公承包咬单位尼在建佣设过梨程中缝的干商扰和垦协作池配合畏关系3．协侍调施死工进固度与邻资源即的供翼给与揭分配4．协介调由鸽于设页计变据更引诸起的愧施工核组织裙、施泊工方须案调构整5．监酿理机倦构内宝部的庙工作北协调第三姥节俱水送利工瘦程建锐设监迷理制63监理旦员培败训水利初工程陡建设骨监理林概论63（三渡）组捎织协漫调的千原则1．坚肾持国喝家利愤益和斗工程叹项目碍建设精大局总，以画全面挽实现疫项目饮建设泪目标渗为最腰终目稼标。2．实个事求敌是，贵平等吸协商鼻。3．公辉正合嘱理，括兼顾丽合同盗各方惰的利庭益。4．融副洽各议方关雨系，栽充分田调动得各方味的积懂极性仰，有驴利于每工程丹建设盘的顺刚利进嫁行。第三繁节休水罢利工姿程建莲设监拴理制64监理同员培废训水利愿工程滴建设眉监理滨概论64第二患章渡监士理单努位、已监理碰人员李和监中理机屯构第一丈节蚊水桃利工盛程建拆设监暂理单容位赛第驶二节客水利觉工程路建设哨监理念人员若第三色节屠监屿理组收织机缠构65监理艘员培宣训水利丈工程绒建设员监理般概论65一、壳监理摇单位缓的概齐念顶二、信监理歪单位乐在建掏设市势场上杠的地凤位何三、世监理瓣单位狂经营搬活动钻的准君则项四、枣监理刺单位炭的资逮质等梢级及洞其标苹准欠五、羡监理折单位独从业也守则铲与处伪罚第一做节湖水镰利工暑程建都设监阵理单纤位第二图章剖监理帽单位翅、监植理人乞员和拼监理贺机构66监理翁员培舌训水利墨工程普建设乔监理裤概论66一、叠监理考单位唉的概念监理刚单位渠是指非取得党监理过资质拔等级滥证书等、具瘦有法冬人资翼格从苦事工更程建蛮设监茫理的们单位蹄。监理询单位叔必须虫具有蛮自己偏的名膛称、残组织捎机构面和场院所。有与悔承担转监理辟业务鸟相适拉应的柴经济格、法纹律、银技术哪及管享理人雾员，王完善午的组美织章俊程和钉管理杂制度春，并易应具禁有一涉定数惊量的虑资金嫁和设仿施。第一岂节昆水组利工务程建笨设监衔理单衫位67监理湖员培典训水利翼工程孩建设春监理北概论67符合殊条件女的单宝位经疑申请管取得醒监理昂资格透等级芳证书迎，并惕经工居商注起册取邪得营骄业执但照后狮，才割可承捡担监店理业万务。按水汉利部《水利挨工程袍建设自监理煤规定》，从紫事水搅利工兰程建堡设监律理的拔监理图单位骆必须瘦取得《水利刚工程撑建设孩监理很单位查资质耀等级傅证书》，方漂可从鼠事水隙利工咱程建盛设监的理业汉务。第一术节蹈水领利工肾程建父设监优理单殿位68监理伙员培循训水利卧工程届建设怜监理刮概论68二、待监理桌单位也在建期设市室场上史的地迫位（一临）与项目娱法人的关部系委托昨与被贱委托悦的合茎同关瞎系注意熟：非肌雇佣锦关系（二扒）与设计养单位实行庭招标惕监理动：监破理与溉被监绒理关椒系不实粉行招假标监腐理：卖分工仅合作酒关系（三退）与施工侦承包拳人监理库与被岁监理利关系（四跪）与政府充质量斯监督贱站监督览与被脆监督孟关系第一纱节汤水善利工医程建遵设监虽理单版位69监理拌员培聋训水利碑工程谋建设旋监理贱概论69三、叮监理希单位庄经营仅活动料的准洒则守法始、诚莲信、朗公正圆、科吩学四、鄙监理披单位兄的资咱质等众级及创其标巷准（一认）水利膊工程向建设奋监理冬单位俩的资质等级第一搏节蜻水垂利工抹程建超设监傅理单幸位70监理各员培饮训水利煌工程曾建设申监理卸概论70第一礼节敌水宁利工仔程建敢设监量理单浆位水利笨工程劣施工意监理水土显保持捉工程云施工料监理机电锅及金浩属结胁构设增备制蓄造监谦理水利意工程伸建设照环境弯保护杰监理监理倾单位皱资质显等级71监理挨员培探训水利两工程节建设脱监理今概论71水利祸工程侍施工集监理卸专业任资质挑和水野土保蚂持工络程施大工监司理专东业资惨质分狗为甲递级、歪乙级歼和丙鸽级三缴个等叼级；机电踏及金急属结让构设娘备制长造监城理专宏业资华质分攻为甲租级、侍乙级复两个幅等级缘瑞；水利逢工程职建设轧环境吧保护敬监理所专业施资质末暂不忽分级挎。第一迎节占水问利工溪程建疯设监伞理单悄位72监理纺员培逼训水利然工程根建设碎监理喷概论72（二饼）水利嘴工程溉建设沉监理安单位械资质等级标准根据脆以下闸六个畅方面蜡来确冒定资化质等昨级：1、组抽织机轻构2、技黑术力瓜量3、建修设监俱理经汽历4、能植运用吼现代闭技术啦完成卷工程狼监理疑任务5、注毙册资幕金第一迈节台水耐利工房诚程建垒设监糖理单唯位73水利慢工程救建设粪监理伤概论73监理踪蝶单位观的资心质管青理水利侵部负责核监理央单位圾资质淹的认浩定与邮管理支工作顿。水利省部所葬属流杂域管谨理机飘构（辣以下云简称剃流域冤管理脸机构片）和铃省、蓄自治求区、匙直辖头市人纸民政填府水行健政主戴管部堪门依照尝管理布权限横，负谜责有国关的屯监理衬单位苍资质永申请宾材料宗的接摔收、蹈转报牧以及处相关沙管理匀工作医。监理术单位董资质每年君集中合认定剃一次，受宿理时响间由歼水利似部提前周三个宽月向社馆会公茫告。水有效嫁期5年第一街节轰水片利工广程建梅设监纺理单译位74监理际员培水训水利肌工程雷建设喘监理熟概论74五、蝇监理独单位守从业敬守则更与处真罚（一皆）监矮理单亦位守给则资质玩等级从证书详：申缝请、出保存浮、管遮理、墓使用监理忍业务赴：业膝务范批围、叉单位描名义违、转轨让、观不正专当竞妨争手削段、监理倾工作赌：违坝规行潜为安全环境及保护第一饮节火水歪利工畏程建简设监胡理单汤位75监理勤员培荡训水利剑工程希建设躲监理射概论75（二盟）对汁监理劫单位抽违规拌行为柏的处敬罚《水利溉工程哗建设燃监理糕规定》第二惜十五傻条～午第三东十条《建设读工程咬质量望管理灾条例》《建设施工程柴安全管生产苹管理害条例》第一紫节打水主利工本程建翼设监碌理单备位76监理恩员培粘训水利桌工程讲建设刻监理筛概论76第二狂十五急条激项目惜法人崇将水冲利工俱程建貌设监逮理业肉务委针托给虾不具邮有相丛应资慌质的浆监理聋单位怠，或抢者必流须实党行建梯设监也理而物未实破行的陵，依嫁照《建设驶工程滚质量闸管理维条例》第五卖十四棚条、惰第五锄十六疮条处耀罚。第五示十四志条史责令棍改正溜，处50万元徒以上10昼0万元事以下婆的罚混款第五壳十六闹条驻责令担改正元，处20万元挠以上50万元滚以下断的罚终款第一锁节割水猎利工断程建禾设监机理单固位77监理密员培删训水利拒工程筒建设羽监理阶概论77项目缺法人泳对监竹理单随位提抽出不扑符合遍安全韵生产凑法律铲、法抬规和弓工程而建设捏强制般性标寺准要筋求的穿，依喜照《建设驶工程百安全惕生产蚀管理阵条例》第五会十五摩条处汇罚。第五伯十五恼条利责令杂限期宪改正街，处20万元用以上50万元烧以下苏的罚撇款；最造成给重大筒安全阀事故英，构眯成犯漏罪的宗，对灯直接劳责任爪人员温，依昨照刑榜法有左关规惹定追楚究刑秘事责侧任；挣造成修损失隐的，映依法脖承担紧赔偿惑责任第一呜节哨水虾利工下程建音设监设理单穷位78监理古员培却训水利盾工程瘦建设声监理醒概论78第二复十六塔条攻项目带法人粥及其朴工作膜人员蛛收受驼监理笔单位蓝贿赂览、索括取回统扣或担者其波他不滩正当欣利益想的，冤予以陪追缴握，并播处违餐法所旁得3倍以算下且往不超骨过3万元此的罚套款；盘构成身犯罪税的，柳依法懂追究脏有关聋责任突人员译的刑凳事责瓜任。第一芳节庭水语利工坟程建省设监注理单摆位79监理眉员培雾训水利酱工程法建设电监理选概论79第二悦十七笨条篇监理训单位王有下济列行马为之翅一的亮，依晨照《建设英工程缎质量撞管理末条例》第六铺十条按、第笼六十壤一条除、第呼六十雾二条做、第激六十等七条项、第剂六十命八条再处罚运：莲（侧一）地超越靠本单剂位资场质等乓级许持可的毛业务妨范围怀承揽字监理抽业务烛的；（二年）未今取得饭相应固资质长等级鲁证书供承揽纤监理应业务剑的；（责联令停渔止违急法行革为，榨对工摊程监街理单吨位处味合同旷约定驻的监赤理酬生金1倍以物上2倍以宋下的喇罚款死）第一防节诵水骄利工相程建砖设监男理单牌位80监理钩员培芬训水利溜工程锡建设填监理似概论80（三碰）以蕉欺骗什手段薯取得炉的资纷质等污级证购书承洽揽监色理业灯务的售；（吊坏销资很质证贵书，锐依照妙（一烘）中村规定担处以复罚款骨，有杠违法五所得拒的，博予以缎没收露）（四映）允嫌许其前他单酷位或床者个假人以子本单起位名脆义承负揽监晨理业激务的麻；（责百令改胡正，缠没收稠违法奶所得齿，对莲勘察弹、设宝计单芽位和便工程袋监理屋单位饮处合雪同勘役察费丙、设丑计费专和监抱理酬凤金1倍以被上2倍以摇下的红罚款析）第一役节包水丘利工悬程建耐设监巷理单仔位81监理英员培渴训水利婚工程竟建设猴监理工概论81（五雾）转挺让监哑理业龄务的蚂；（工昆程监份理单乳位转灭让工齐程监散理业拴务的充，责帆令改哥正，径没收惜违法执所得针，处链合同佩约定倘的监鸡理酬怀金百纠分之绘二十公五以吉上五曲十以龙下的缎罚款休；可请以责捡令停裳业整摘顿，银降低答资质弄等级动；情唯节严匆重的颈，吊饱销资秒质证眨书炕）第一击节督水菊利工喇程建境设监却理单丈位82监理肃员培务训水利疾工程胆建设拾监理逃概论82（六优）与泡项目循法人究或者众被监坊理单底位串塑通，露弄虚遮作假脉、降革低工哑程质货量的蔽；挽（拌七）非将不越合格套的建壳设工观程、音建筑鸽材料隶、建惭筑构骄配件逆和设望备按猪照合拨格签卫字的芽；（工储程监厌理单廊位有装下列辫行为吊之一贷的，畅责令津改正考，处50万元馅以上10币0万元舰以下蛛的罚债款，索降低峰资质辆等级哥或者笼吊销先资质凤证书著；有挡违法淹所得织的，仍予以惠没收只，造绍成损晃失的须，承周担连壁带赔运偿责暑任）第一惩节匙水猪利工陕程建给设监址理单股位83监理毛员培饰训水利剪工程赛建设并监理奏概论83（八榜）冰与被盐监理强单位猎以及柳建筑宗材料体、建仆筑构叨配件精和设宋备供城应单铅位有昏隶属观关系倚或者竹其他良利害奔关系苗承担霞该项齿工程累建设圈监理洲业务辣的。（责门令改锐正，军处5万元事以上10万元歌以下挎的罚青款，秒降低坑资质片等级辱或者效吊销摩资质排证书诸的；稍有违泪法所补得的为，予碍以没楼收）第一吃节跨水煎利工望程建趣设监等理单殊位84监理件员培涌训水利杠工程嘉建设揭监理沈概论84第二洗十八皆条套监理笔单位踏有下塑列行看为之拒一的隙，责师令改链正，殃给予蹲警告亭；无荷违法号所得遗的，迫处1万元觉以下使罚款鼻，有裤违法监所得自的，晚予以帝追缴宾，处轰违法脚所得3倍以稿下且样不超六过3万元班罚款漠；情画节严晶重的藏，降炮低资意质等款级；炼构成项犯罪旨的，宪依法辽追究巾有关堵责任尤人员薪的刑粘事责连任：世（青一）伸以串度通、体欺诈朝、胁绑迫、晨贿赂广等不赤正当亮竞争权手段厚承揽熟监理用业务达的；慢（初二）挨利用士工作驻便利黄与项沃目法写人、兄被监乳理单萍位以务及建讽筑材棚料、洪建筑国构配臭件和慰设备无供应阅单位鸡串通乳，谋由取不子正当姓利益腔的。第一队节宽水观利工慰程建爬设监讽理单充位85监理石员培拦训水利苗工程庸建设物监理埋概论85第二桑十九刃条多监理剧单位腹有下毙列行厨为之珠一的乓，依惹照《建设严工程厦安全岗生产哀管理亲条例》第五莲十七钱条处灵罚：衔（粘一）约未对补施工膛组织独设计迷中的刃安全怨技术长措施忆或者费专项扫施工仍方案呀进行泽审查值的；抬（煤二）佳发现未安全营事故且隐患同未及准时要麦求施至工单弯位整封改或总者暂志时停阁止施倍工的怎；炸（三斯）施拢工单吵位拒款不整盯改或上者不妈停止狗施工当，未岛及时津向有遣关水辩行政钱主管象部门压或者赞流域堵管理辰机构束报告匹的；容（队四）涌未依婚照法供律、么法规荷和工擦程建傲设强浇制性魄标准留实施饶监理览的。第一储节谋水火利工末程建雷设监南理单辜位86监理哈员培复训水利尸工程敢建设骡监理坐概论86《建设康工程补安全睁生产惨管理棋条例》第五冈十七取条叨责令携限期扯改正春；逾壶期未困改正滚的，己责令竞停业酸整顿礼，并冷处10万元铜以上30万元征以下慎的罚屯款；烤情节换严重撒的，丘降低葵资质监等级乏，直血至吊累销资哲质证礼书；攀造成屯重大傍安全炎事故骆，构瓣成犯挣罪的潮，对所直接藏责任慕人员港，依处照刑勤法有辽关规乔定追甩究刑陈事责腾任；梦造成询损失母的，真依法胡承担朴赔偿插责任第一肺节裳水轨利工护程建处设监梨理单只位87监理撇员培阅训水利两工程樱建设止监理辛概论87第三烤十条烘监等理单介位有谣下列帐行为倚之一景的，钢责令倦改正复，给推予警态告；济情节粉严重盆的，征降低家资质奏等级晋：皮（焰一）锁聘用鹅无相慨应监萍理人利员资促格的鹿人员绍从事绣监理洪业务洞的；盛（洽二）乳隐瞒膛有关怎情况至、拒巡寿绝提冤供材荷料或亡者提滨供虚萍假材珍料的塌。第一牺节亦水津利工乎程建愤设监秀理单贡位88监理脆员培咬训水利娱工程莲建设计监理映概论88对监殿理单歇位违能规行樱为的柔处罚一般吴：责济令改怕正，锅给予扮警告情节仓严重裁的：市责令释停业袭整顿依，降核低资悔质等江级，直至凑吊销免资质缺等级著证书违法园所得逮：予学以没向收，护并罚驳款造成测损失告：承内担连项带赔工偿责街任构成疯犯罪垮：依股法追悼究直田接责蝴任人许的刑错事责功任第一默节征水帝利工矿程建姓设监邻理单组位89监理馋员培草训水利迟工程拿建设溉监理工概论89一、笋监理磨人员多的概旺念余二、味监理奔人员由的基鞭本素谦质要修求训三、棍监理居人员讲职业巷道德宪和纪誉律闲四、观监理吐人员肺的资永格管爹理初五、眉对违董规监缓理人桂员的戒处罚第二础节愧水特利工舰程建堂设监县理人腊员第二睬章素监理大单位轻、监奥理人饭员和蚂监理携机构90监理盗员培队训水利犁工程腊建设刺监理厚概论90一、摸监理齿人员井的概念水利训工程殿建设膝监理椅人员廊包括鸦监理卖员、惩监理乡丰工程独师、露总监头理工沉程师可。监理励员是指包经过幕建设枪监理国培训驳合格促，经中国饺水利配工程梯协会审核剂批准匪取得《水利蓄工程世建设粗监理声员资插格证暗书》且从戴事建鱼设监善理业斩务的年人员背。在刊监理顺机构爆中主要匆承担平辅助茧、协银助工们作的帅人员。第二其节孝水机利工疤程建蜻设监狠理人骗员91监理虹员培炼训水利储工程矛建设森监理护概论91水利肌工程缓建设核监理泉工程卫师是币指经罩全国渴水利巾工程宿建设壤监理岂工程辣师资狼格统膜一考挡试合拿格，短经批精准获扫得《水利疾工程挎建设生监理谎工程木师资勺格证鉴书》，并休经注思册机曾关注凤册取察得《水利国工程如建设性监理捉工程花师注册证书》的且想从事掘建设斜监理撑业务搞人员踪蝶。第二状节骑水卫利工蜻程建谢设监喉理人请员92监理牢员培烤训水利比工程更建设通监理柴概论92监理叼工程鸡师系岗位锁职务，并抬非国润家现欲有专乒业技桨术职火称的幸一个晶类别浓，而席是指工程点建设否监理贺的执霞业资框格。监燃理工承程师矛的这鼠一特仰点，葵决定日了监扣理工会程师淋并非促终身纺职务峡。只林有具胡备资晃格并鹅经注绿册上汪岗，会从事答监理堤业务毯的人瞒员，待才能矛成为拌监理哀工程去师。第二赠节雨水惕利工辫程建搏设监躺理人阵员93监理躬员培也训水利宋工程雀建设种监理惩概论93水利推工程欺建设播监理总监理键工程劳师是船指具厕有《水利腥工程塞建设积监理倒工程欣师注册证书》并经西总监匠理工呜程师馋培训费班的亏培训争合格役，取缘瑞得《水利漏工程但建设恭监理拒总监星理工好程师衣岗位寨证书》且在华总监钉理工举程师厉岗位固上从造事建繁设监楚理业拉务的烈人员毫。水利绕工程熊建设芬监理长实行锻总监单理工横程师缝负责末制。可下级耍对上羽级负睡责。第二盯节尊水尾利工竖程建劳设监考理人煮员94监理乖员培似训水利陈工程道建设这监理柜概论94监理坦员、租监理茶工程锣师的跳监理捕专业征分为挡水利辜工程院施工孙、水帖土保或持工财程施肿工、尼机电砖及金剥属结与构设汽备制请造、世水利犬工程婆建设唐环境常保护4类。水利封工程忆施工详类设饺水工覆建筑耐、机庸电设即备安锻装、蜜金属竞结构莫设备训安装弦、地研质勘远察、毫工程黎测量5个专耍业，芽水土辛保持液工程章施工沸类设瓜水土晌保持1个专撒业，爷机电惭及金耗属结皆构设批备制籍造类匆设机准电设猎备制肝造、渗金属胞结构凝设备负制造2个专荒业，搂水利秃工程葛建设榴环境忆保护多类设损环境巡寿保护1个专将业。总监垦理工歪程师穴不划鱼分专阳业。第二巩节维水树利工武程建孔设监暴理人报员95监理辞员培班训水利习工程培建设疼监理降概论95