(管理制度)农村产权制度改革

(管理制度)农村产权制度改革（公司章程）农村产权制度改革方案一、前言为贯彻落实党的十八大、十九大精神，根据国务院《关于深化农村土地制度改革的意见》、《农村三权分置改革实施方案》、《农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》及有关法律、法规、规章，三角公司制定本方案。二、方案背景农村产权制度改革是深化农村土地制度改革、拓宽农村产业发展空间的关键举措，是保障农民土地承包经营权、家庭承包经营权、农村集体土地经营权等经济利益、促进农村产业转型升级的必然要求。三、目的和任务本方案旨在深化农村产权制度改革，健全农村产权交易体系，促进农村产业发展，推进农民跨越式增收。本方案任务包括：1、加快农村承包地经营权确权登记颁证，调整优化集体经济组织经营权、集体土地所有权、农村房屋所有权等三权分置关系。2、加快完善农村产权交易结构，完善产权交易市场体系，规范产权交易行为，维护产权交易秩序。3、加强对农民产权意识的培养和引导，提高全社会对农村产权保护的认识和重视。四、方案主要内容1、农村产权制度的改革（1）农村土地承包经营权确权登记、颁证工作完善农村承包地经营权确权、颁证、备案、交易等机制，完善农村承包地经营权交易流程，为农民提供一站式服务。加速推进农村集体经济组织及农户经营权、自有房屋所有权清产核资审核、确权登记和颁证等工作，健全集体所有、集体经营、私家土地所有权三权分置制度。（2）产权交易市场建设建设农村产权交易市场和专业中介机构，完善场内交易和场外交易机制，推广产权交易模式，利用新媒体推广信用评价服务，为农民提供信用评价服务。完善产权监测和交易清算机制，制定产权交易各环节的规章制度。2、农村产权交易流程与制度（1）产权确权登记工作全面开展土地承包经营权确权登记颁证工作，加强政策倾斜，鼓励农民集体所有的承包地用于村集体福利事业和农民共承担风险的新型经营组织建设，鼓励建立农民集体产业组织，完善集体经济组织和农村集体所有制企业三权分置制度。（2）产权交易流程及制度制定产权交易流程及交易方式的规章制度，完善买卖双方交易程序，严格限制非法中介，提高交易效率，保障交易安全。3、引导农民保护农村产权（1）提高农民产权保护意识加强农民产权保护宣传教育和培训，提高农民对保护自身产权的意识，提高农民对农村土地市场的认识和对农村土地交易的信心。（2）完善处置机制健全产权追索、维权和处理机制，加强产权纠纷调解、仲裁的工作，维护广大农民合法权益。五、所涉及附件1、《农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》2、《农村产权交易市场管理办法》3、《农民产权保护办法》六、所涉及法律名词及注释1、《中华人民共和国土地管理法》：该法规定土地所有权、使用权、收益权三权分置，对土地的权属和使用进行了明确界定。2、《中华人民共和国农村土地承包法》：该法规定了农民的承包权，规范了农村土地承包经营管理制度。3、《中华人民共和国物权法》：该法规定了财产的物权，保护了财产权益。七、在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法可能遇到的困难及解决办法如下：1、缺乏完善的信息平台。建设合理、有效的农村产权交易信息平台，及时发布农村产权交易信息，方便交易双方进行交流和合作。2、制度性难题。制定和完善规章制度，建立农村土地承包经营权确权登记颁证、交易等各个环节的法律法规，严格执行全过程的制度规定和各方承诺。3、民生问题。深入宣传农民增收政策，特别是让农民实现