发电厂贮灰场突发环境事件应急预案

大唐七台河发电有限责任公司贮灰场突发环境事件应急预案汇编本编制单位：大唐七台河发电有限责任公司编制日期：二○二二年四月境应急预案文本)等突发环境事件应急预案编制说明是在2022年3月份组织管理人员、技术人员和黑龙江省有关环保专家的大力协助下，历经1个月的时间编制而成。本预案根据国家有关法律、法规、行政规章、地方性法规和规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日发布，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行)(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日发布，2007年11月1日施行)(3)《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日发布，2002年11月1日实施，2014年8月31日修订，2014年12月1日施行)(4)《中华人民共和国消防法》(1998年4月29日发布，2009年5月1日实施，2019年4月23日修正)(5)《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，2011年2月16日修订，2013年12月7(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令(2016)第31号，1987年9月5日通过，自1988年6月1日起施行。2015年8月29日修订，自2016年1月1日起施行。2018年10月26日修正，自公布之日起施行);(7)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令(2017)第70号，2008年2月28日修订，自2008年6月1日起施行。2017年6月27日修正，自2018年1月1日起施行);(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日发布，自1997年3月1日起施行。2018年12月29日修订);(9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令(1995)第58号，1995年10月30日公布，自1996年4月1日施行。2020年4月29日修订，自2020年9月1日起施行);(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发(11)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2015年修(12)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号);(13)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);(14)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环境保护部办公厅2015年1月9日印发);(15)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令2017年第44号);(16)《产业结构调整指导目录(2019年本)》;(17)《中华人民共和国安全生产法国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009)116号);(18)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三(2011)95号);(19)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三〔2013〕3号);(21)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2013〕12号);(22)《危险化学品名录》(2015版);(23)《剧毒化学品名录》(2015版);(24)《国家危险废物名录》(2021年版，2020年11月5日通过，2021年1月1日实施);(25)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环(26)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通(27)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(32)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(34)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号);(35)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);(37)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石(38)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中(39)《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总厅管三〔2011〕142号);(41)《七台河市突发环境事件应急预案》(42)《七台河市防汛应急预案》2018年3月1日实施。);(45)《防治尾矿污染环境管理规定》(国家生态环境局1992年10月1日);(46)《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全局令第6号);(47)《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》(环办[2010]138(49)《尾矿库环境应急预案编制指南》(环办〔2015〕48号)。(50)《七台河市重污染天气应急预案》1.2编制意义本公司贮灰场在一般情况下容易出现的主要事故有：垮坝、洪水漫顶、初期坝的漏砂、坝坡渗水、排洪设施破坏、库内滑坡等。洪水漫顶、垮坝等恶性事故的发生，其后果非常严重。另外，在尾在发生此类事故时能够迅速、有序、有效的开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》,发布了《国家突发环境事件应急预案》,国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》,并根据以上原则特制订本预案。同时结合我公司实际情况，经过讨论和修改完成的，具有一定的针对性、规范编制本预案是彻底落实科学发展观，强化以人为本、可以规范应急管理、提高预防和处置各类安全生产事故能力，迅速、有序地开展应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。明确了事故发生前、事故过程中以及事故发生后有关部门和人员的职责。对贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"基本方针的具体体现，进一步健全了我公司安全生产应急机制和体制，对于增强公众应急意识，提高预防和处置各类环境安全生产事故的能力，具有十分重要的意义。编制本预案，我们坚持了以下几个基本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，积极调动全社会的力量，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。在公司的统一领导下，各部门按照各自的职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，监理应急预案和应急机制。采用先进技术，充分发挥安全专家、环境专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，保证各环节紧密衔接，提高应急处理能力。本公司抽调了部分骨干力量，并聘请了黑龙江省环保方面的专家，组成了编制小组，负责预案的编制工作。在充分学习国家和省相关预案基础内容和架构的基础上，结合我公司实际起草了预案的征求意见稿。之后，我公司召开会议讨论该预案，同时广泛征求相关部门的意见，形成了今天汇报的征求意见稿。预案共分12个部分，分别为：总则、基本情况、应急组织机构及职责、环境风险分析、预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、监督与管理、附则、附件。总则部分包括预案的编制目的、依据、分级、适用范围、工作原则等。预防与预警部分本着预防为主的原则，对于环境风险防范措施提出了要求，对事故的预警级别的确定与发布进行了规范。应现场紧急处置、信息发布、应急终止等。保障措施部分包括人力资源保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等。5征求意见及采纳情况说明在编制的过程中，编制小组广泛征求了相关部门和单位及公司上下干部、群众的意见，搜集整理各部门、关键工艺、危险源等相关数据，采纳了大量的基层群众意见，使在编制过程中更加准确，更有说服力，并对所编写的环境应急预案对员工进行了反复的说明、宣传。经内部评审组认真讨论大家一致认为《突发环境事件应急预案》基本符合预案编制的要求，同意上报。征求意见1发生小规模事件时，报告响应程度复杂，会发生环境事件根据意见修改，提出四级相应措施各小队负责人有权利和义务自行处置IV级事故，优化了响应流程，避免了冗杂程序。2资储存箱设置1个应急物资存储箱3是否能与周边企业建立联动机制整改计划要求企业签订了互助协议和应急救援协议目前，各基层单位每季度都要组织一次应急预案演练。虽然各级领导高度重视，精心策划，周密组织，充分准备，但是通过对所有基层单位演练过程的回顾，综合分析，发现了一些问题。归纳如下：(1)预案内容不够完善，可操作性比较差。按要求应急预案包括基本的预案，应急功能的设置、特殊风险的管理、标准操作程序等。但有的预案，就是一个基本的预案和一些应急功能，而特殊风险管理、(2)有些预案的针对性不强。有些预案的编制没有针对实际情况(3)预案之间衔接不够。上下级、各岗位没有很好的衔接，从组(4)预案的培训不够。预案要发挥作用，必须让预案涉及到的相(2)演练预案与生产实际不符，处理事故的办法欠佳，演练(3)演练过程与预案不符，演练人员不严肃，服装不整齐，(4)演练过程中有的人员对风向发生变化或者出现其它意外(5)组织过程有偏差。演练结束时，有的单位没有清点在岗(1)要真正编写好应急预案，首先应将历史上与本单位有关(2)预案要有针对性(3)定期培训，演习新编制的预案，及学习风险评估中识别2022年4月，我公司聘请了三位黑龙江省生态环境厅专家库的2022年4月大唐七台河发电有限责任公司贮灰场突发环境事件应急预案》,望各部、室必须组织员工认真做好学习、签发人(总经理)签字：2022年月日 11.1编制目的 11.2适用范围 11.3工作原则 2 21.5应急预案体系 51.6应急处置流程 72基本情况 82.1企业基本情况 82.1.1企业基本情况调查 8 8 9 2.2周边环境风险受体 3应急组织机构及职责 3.1应急组织体系及职责 3.2指挥机构组成及职责 3.2.2指挥机构的主要职责 4环境风险分析 5预防与预警 5.1环境风险源的监控 5.1.2危险源监测方式及内容 5.1.3监控信息获得的途径 5.1.4分析研判的方式方法 5.2风险预防管理措施 5.3预警机制 5.3.1预警信息的收集和联络 5.3.2预防预警行动 5.3.4预警条件及预警分级 5.4信息报告 39 5.4.2事故报告内容 5.4.3企业内部报告 5.4.5报告内容与方式 6.1分级响应机制 6.2响应启动 486.3应急响应程序一事故发现及报警(应急状态) 6.3.3向邻近单位及人员发出警报(能够让周边居民和单位获得事件信息) 6.3.4配合有关部门应急响应 6.4应急指挥内容 6.5重污染天气应急预案 7.应急处置(应对流程和措施) 7.1处置原则 7.2应急措施 7.2.2排水设施堵塞或损坏处理 7.2.3渗漏处理 7.2.5裂缝处理 7.2.6贮灰场坝体的抢险 7.2.7滑坡处理 7.3污染物控制措施 7.3.1扩大应急处理措施 7.3.2次生衍生污染的消除措施 7.4危险区的隔离 7.4.1事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点 7.4.2应急人员进入、撤离现场的条件、方法 7.4.3人员的救援方式及安全保护措施 7.5应急救援队伍的调度及物资保障供应程序 7.5.1抢险、救援及控制措施 7.5.2配合有关部门应急措施 7.6应急处置卡 607.7应急监测 7.7.1应急监测方案的确定 627.7.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法 7.7.3应急监测项目确定 7.7.5应急监测人员安全防护措施 7.7.6后期监测 7.8应急终止 8后期处置 8.1善后处置 8.2警戒与治安 8.4调查与评估 8.5生产秩序恢复重建 9保障措施 9.1人力资源保障 9.2资金保障 9.3物资保障 9.5交通运输保障 9.6治安维护 9.7通信保障 9.8科技支撑 10监督与管理 72 10.2本企业重大环境污染事故应急演习情景 10.2.1演习参加单位、人员及演习时间 10.2.2事故假设1具体演习过程 10.2.3事故假设2具体演习过程 10.2.4现场应急演习暴露问题和解决措施 81 11.1名词术语 11.3修订情况 1〔2015〕48号)等要求编制本预案。2(1)贮灰场及其周边区域出现山洪暴发、山体滑坡、泥石流等地质灾害，并已危及整个贮灰场的安全或将严重影响贮灰场正常生产的重大事故。(2)贮灰场内出现坝体垮塌、漫顶、排水涵管断裂、管涌、坝体渗透、沼泽化等直接危害或严重影响到贮灰场安全的重大事故。(3)一次发生死亡1人以上(含1人)的事故；(4)直接经济损失达到50万元以上的其它安全事故。本预案纳入公司抢险救援联动机制，所涉及的公司各部门、各主要领导成员应持有有效的本预案文本，以便协调有关部门、人员处理贮灰场及周边发生的事(1)以人为本，安全第一。加强对环境事件危险源的监控、监测并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、实施控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大限度保证公众健康，保护人民群众生(2)统一领导，分级负责。在各级相关主管部门领导和组织协调下，企业领导班子和相关人员及部门按照各自职责和权限，负责有关环境事件的应急管理和应急处置工作。认真履行环境责任主体的职责，建立环境突发事件应急预案和(3)预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的生产管理、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。(4)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行);(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日施行);(3)《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日施行);3(4)《中华人民共和国消防法》(2009年5月1日施行);(5)《危险化学品安全管理条例》(2013年12月7日施行);(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令[2016]第31号，2018年10月26日修正);70号，2018年1月1日起施行);(8)《中华人民共和国环境噪音污染防治法》(中华人民共和国主席令[1996]第77号，2018年12月29日修正);令[1995]第58号，根据2016年11月7日修订);(11)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2015年修订);(13)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);(14)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环境保护部办公厅2015年1月9日印发);(15)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令2017年第44(17)《中华人民共和国安全生产法国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号);(18)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三(2011)95号);(19)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三(2013)3(21)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三〔2013〕12号);4(25)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环(27)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号);(29)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018);(37)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准(38)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010);(39)《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总厅管三5月1日实施。);(45)《防治尾矿污染环境管理规定》(国家生态环境局1992年10月1(46)《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全局令第6号);(47)《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》(环办[2010]138号);1.5应急预案体系应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。公司结合实际情况，制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)的相关规定，应急预案体系应由总体应急预案(综合)、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。环境突发事件应急预案体系见图1.5-1。本次编制突发环境事件总体应急预案(综合),同时针对主要风险源制定专项应急预案。企业将根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据环境保护主管部门的规定执行。本公司应急预案体系主要包括突发环境事件应急预案和七台河市突发事件应急预案、七台河市重污染天气应急预案、七台河市地质灾害应急预案以及七台河市生产安全事故应急预案。各个预案相互协调，互相配合，本公司应急预案包括大唐七台河发电有限责任公司贮灰场突发环境事件应急预案、大唐七台河发电有限责任公司安全生产应急预案，发生特别重大事件、和重大事件，及时与七台6河市突发环境事件领导小组取得联系，同时启动三个预案，保障应急体系及时有效的发挥作用，本企业应急预案体系如下：七台河市生态环七台河市生态环提供依票境局件风险应急预案相互衔接箱互配合案贮灰场现体水可能漫相互配合相互衡弟提供依据图1.5-1本项目应急预案体系图71.6应急处置流程企业突发环境事件应急预案应急处置流程如图1.6-1所示。82基本情况社会信用代码为912****0130053522E,法人代表为鲁宝全，1995年10月注册成立，企业实缴资本179370万元，大唐七台河发电有限责任公司贮灰场规划总西侧60.00m为预建砖厂(已废弃)。近三年周边环境无变化。间暂短。本文利用七台河市气象局提供的1994-2003年，共10年的地面气象资9年平均气温为4.4℃,年极端最高气温37.2℃,年极端最低气温-35.9℃;年平均风速为3.2m/s,年最大风速为18.0m/s,风向为ESE。年主导风向为WNW风，其出现频率为20%;年平均水汽压为7.9百帕，年相对湿度为65%;年降水量为523.00mm;年蒸发量为1422.3mm;年日照时数为2160.9小时，年日照百分率为49%。左家沟呈不对称"U"型的狭长沟，沟口窄小，沟谷平坦，坝址上游沟谷长达5.00km,沟谷纵向坡度约1%~2%,沟口坝址处自然地面高程约217.00m,两侧分水岭高程在400.00m以上，相对高差近200.00m,两侧山坡植被良好，库容大，贮灰场选址较好。左家沟贮灰场流域面积约32.30km²,属于山谷型湿式灰场。根据《施工图阶段灰场工程地质勘测报告》(黑龙江省电力设计院1995年8月),该贮灰场地质钻孔与探井资料所揭示：左家沟贮灰场地层主要为第四系坡积，冲洪积物，下伏侏罗系砂岩。地层由上至下叙述如下：(1)沟谷部位1)粉质粘土：褐色、黄褐色，含植物根系和氧化铁，混砂砾石，局部含量较高，一般呈可塑~硬塑状态，湿，层厚0.60~4.10m,层底高程216.20~223.49m。2)淤泥质粉质粘土：黑色、有腥臭味，含植物碎屑和少量砾石，软~流塑状态，埋深0.75m,层厚1.10m,层底高程219.07m。3)碎石混粘性土：黄褐色、灰绿色，碎石含量在50~60%,粒径多在40~中密，湿，埋深0~4.10m,层厚1.04~6.75m,层底高程为213.74~221.29m。4)砂岩：黄、黄绿、蓝灰色，强风化成砂土状，泥质胶结，中细粒结构，块状构造，风化深度大，埋深2.70~9.20m,层顶标高213.74~221.29m。(2)坝肩部位1)碎石混粘性土：黄褐色，碎石含量大于50%,粒径在20~30mm不等，最大450mm,为砂岩风化物，碎石呈菱角状，碎石间由粘性湿，层厚0.80~4.00m,层底高程为216.50~277.68m。加筑二级子坝，目前总坝高43.50m,坝顶(二级子坝)高程为260.00m,贮灰限制标高为256.70m,设计洪水标准按50a一遇设计、200a一遇校核(100a一遇洪按《建筑抗震设计规范(2016年版)》(GB50011-2010)和《中国地震动贮灰场一级子坝加高工程始建于2011年5月，于2011年10月投入运行，贮灰场二级子坝加高工程始建于2016年5月，于2016年11月竣工验收并贮灰场由灰水部管理，贮灰场设有安全管理人员1人，在坝前300m位置设拦挡坝。夏季、秋季采用坝前设抑尘喷水管网进行夏季喷水雾抑尘；冬季坝前灰面表层水结冰，为防止喷水管网上冻不作业。截止到2021年2月，贮灰场已经堆存粉煤灰约2300×10⁴m³,剩余库容约5200×10⁴m³,按照年排放至贮灰场的灰渣总量为150×10⁴m³计算，剩余贮灰年限约34.7a。贮灰场属于山谷型湿式贮灰场，位于电厂西南侧约16.00km的左家沟。贮灰场规划最终坝顶标高为280.00m,最终坝高为63.50m,规划总容积7500×104m3。初期坝坝顶高程250.50m,限制贮灰高程236.50m,底面高程为216.50m,最大坝高34.00m,坝顶宽5.00m,坝长433.20m;一级子坝灰渣筑坝高4.50m,坝顶高程255.00m,限制贮灰高程250.60m,坝顶宽4.00m,坝长502.00m;二级子坝灰渣筑坝高260.00m,子坝高5.00m,坝长504.30m,限制贮灰高程256.70m,贮灰场现状灰面高程255.00m,用于贮存大唐七台河电厂的灰渣。贮灰场规划总容积达到7500万m³,年产灰渣量218.47×10't,其中68.47剩余使用年限34.7a。贮灰场坝体由初期坝、一级子坝、二级子坝组成。初期坝高34.00m,一级子坝高4.50m,二级子坝高5.00m,现状总坝高43.50m。经查该贮灰场《关于黑龙江七台河电厂环境影响报告书的审批意见》(环监[1992]095号)、《关于大唐七台河发电有限责任公司二期工程(2×600兆瓦机组)环境影响报告书审查意见的复函》(环审[2005]466号)、《黑龙江七台河限责任公司二期工程(2×600兆瓦机组)竣工环境保护验收意见的函》(环验(201096号)等资料确定该库应采取全面防渗措施，并且已完成竣工环境保护验收及安全评估。底高程216.50m,最大坝高34.00m,坝顶宽5.00m,坝长433.20m。坝坡采用150.00mm厚碎石垫层，上敷300.00mm厚块石护坡。坝坡上游坡比1:2.0;下游为1:2.0,斜墙的填筑材料从下往上依次为无纺土工布、粉质粘土、石渣、砂砾初期坝坝体设固定基准点2处，分别位于左右坝肩，基准点高程分别为9个、沉降位移标点12个，浸润线观测管3排(平行于坝轴线方向)3列(垂直于坝轴线方向),沉降位移标点3排(平行于坝轴线方向)4列(垂直于坝轴线方向)。下游边坡坡比均为1:3.0;子坝下游坡面由内向外设土工布、碎石垫层和块石护一级子坝加高工程设计在子坝坝顶新布置浸润线观测管4个、沉降位移标点2个。高度为5.00m。坝长504.30m,坝顶宽4.00m,上游边坡1:3.0,下游边坡1:3.0,限制贮灰高程为256.70m。子坝为不透水坝。下游坡面设干砌块石护坡。二级子坝加高工程设计在子坝坝顶新布置浸润线观测管4个、沉降位移。贮灰场共建设有5座排水竖井，经过一级子坝加高和二级子坝加高工程，1#、2#排水竖井已废弃，3#、4#和新增的5#排水竖井在用。3#、4#、5#排水竖井顶部高程分别为259.80m、262.50m、266.50m,排水竖井采用钢筋混凝土溢流孔结个，使用弧形板封堵来调整灰场内的水位。排水管采用D1800×300mm的钢筋混凝土管。排水管以一定的坡度与贮灰场排水竖井相连，澄清水由排水竖井经排水管排至下游消力池，消能后流至回水泵房前池，再由回水泵送回厂内循环使用。回水池位于贮灰场下游，距初期坝坝脚约30.00m,回水池容积约810.00m³,底宽18.00m,深1.5m,长30.00m,为块石护坡结构。公司贮灰场为山谷型湿式贮灰场，贮灰场流域面积32.30km²,本贮灰场已经加筑二级子坝，目前总坝高43.50m,坝顶(二级子坝)高程为260.00m,贮灰限制标高为256.70m,设计洪水标准按50a一遇设计、200a一遇校核(100a一遇洪水洪峰流量为149m³/s,设计洪水总量为308.8×10⁴m³;500年一遇洪水洪峰流量为213m³/s,设计洪水总量为449.6×10⁴m³)。贮灰场排水系统由排水竖井、排水管、消力池、排水沟组成。排水竖井采用水竖井每排回水孔8个，使用弧形板封堵来调整灰场内的水位。排水竖井的排水管采用D1800×300mm的钢筋混凝土管。排水管以一定的坡度与贮灰场排水竖井相连，澄清水由排水竖井经排水管排至下游消力池，消能后流至回水泵房前池，再由回水泵送回厂内循环使用。贮灰场左右坝肩沿山体向下游设有排水沟，一级子坝坝脚、初期坝坝脚沿坝汇流时间(h)洪水历时频率(%)汇流时间(h)洪水历时频率(%)125汇集到初期坝排水沟，最终通过管路流到消力池。表-1勃利气象站各频率设计24h降水量表设计24h降水量(mm)15沟名流域面积河长(km)比降J(%)左家沟(1)计算方法简述调洪计算的基本原理就是水量平衡方程，基本方程式如下所示式中，V2:计算时段末库容：V1:计算时段初库容；Qm:入流流量：将式(3.4.1-2)和(3.4.1-3)带入式(3.4.1-1)得计算步骤：(1)初始时刻给定初始水位Zo,查水位~库容曲线得到相应的库容V1,并令V2=V1,查入流曲线和泄流曲线，分别得到Qm和Qout;(3)水位Zi+1=Zi,查水位~库容曲线得到i时刻库容V1,查入流曲线得(4)查水位~库容曲线得到i+1时刻库容V2,查泄流曲线得到Qout,按照式(5-4)计算求得dz,并令Z'i+1=Zi+1+dz;(5)如果精度满足要求，即|dz|<ε(ε为规定的计算精度),则前进一个时间步i=i+1,执行第(6)步。否则返回执行第(4)步；(6)达到计算总时间，计算结束。否则执行(3)。(2)计算洪水参数标高~库容曲线见图-1。设计洪水采用50年一遇设计，200年一遇校核。根据表-1构造洪水过程曲线，确定入流曲线(如图-2)排水方式为排水竖井~排水管式。排水竖井排水能力根据堰流公式计算，基本公式：为堰上水头；考虑到目前二级子坝贮灰高程为256.70m,设排水竖井叠梁顶高程再根据管流计算中的基本公式计算排水管的排水能力，由谢才公式和曼宁公其中R为水力半径，J为水力坡度，取0.003;n为糙率，取0.015;管径d取1.80m;A为断面面积。综合上述，确定排水竖井~排水管系统的泄流曲线，如图-3:(3)设计洪水与校核洪水调洪验算库容曲线采用图-1标高~库容曲线，泄流曲线采用图-3。入流曲线按照50a一遇设计洪水与200a一遇校核洪水，如图-2,泄流曲线按图-3的水位~流量关系，进行调洪演算分析。图-4设计洪水水位~时间过程曲线(4)计算结果分析①设计洪水：设计洪水位Z设计=257.59m,调洪水深h=1.59m;②校核洪水：校核洪水位Z校核=258.22m,调洪水深h=2.22m。现状考虑到目前二级子坝贮灰限制高程为256.70m,起调水位设为256.90m。图-4-1给出了设计洪水的水位~时间曲线。当T=21.30h时，出现最高水位，=257.59+1.5=259.09<Z坝顶=260.00m图-5给出了校核洪水的水位~时间曲线。当T=22.60h时，出现最高水位，即校核洪水位Z校核=258.22m,校核洪水超高取0.70m,则Z校核+Z超坝顶高程260.00m,贮灰灰面高程为255.00m,防洪限制水位、调洪深度和调洪库容均满足规范要求。建议在汛期应尽量降低排水竖井叠梁标高，有利于洪水的尽快下泄，同时应保证管井的泄流畅通，以确保洪水来时坝体的安全。贮灰场排水系统由排水竖井、排水管、消力池、排水沟等组成。贮灰场先后共建设有5座排水竖井，其中1#、2#排水竖井经一级子坝加高、二级子坝加高工程已被废弃，目前在用排水竖井共3座，3#、4#、5#排水竖井，排水竖井顶部高程分别为259.80m、262.50m、266.50m,排水竖井采用钢筋混凝土溢流孔结构使用弧形板封堵来调整灰场内的水位。其中3#排水竖井兼排洪作用。排水竖井的排水管采用D1800×300mm的钢筋混凝土管。排水管以一定的坡度与贮灰场排水竖井相连，澄清水由排水竖井经排水管排至下游消力池，消能后流至回水泵房前池，再由回水泵送回厂内循环使用。排水竖井日常维护各季节采用不同的方式到达排水竖井位置。夏天划船，春、秋两季通过搭建好的栈道通行至排水竖井，冬天在冰上行走。灰场左右坝肩沿山体向下游设有排水沟，一级子坝坝脚、初期坝坝脚沿坝轴线方向设有排水沟；降雨时，雨水从一级子坝排水沟自流至左右坝肩排水沟再汇集到初期坝排水沟，最终通过管路流到消力池再到灰水回收泵房，经管线打回电贮灰场排水系统由排水竖井、排水管、消力池、排水沟组成。排水竖井采用水竖井每排回水孔8个，使用弧形板封堵来调整灰场内的水位。贮灰场防洪排水设施有排水竖井~排水管~回水池和排水沟。2#排水竖井已废弃，3#、4#和新增的5#排水竖井在用。3#、4#、5#排水竖井顶(1)干灰回收(2)除灰系统15台灰渣泵分为五组三级串联设置，其中1组运行、4组备用。二期泵房内设有卧式灰渣泵12台，型号为250ZJ-72;12台灰渣泵分为四组三级串联设置，其中1组运行、3组备用，灰渣泵将汇入到灰渣池内的灰水打入除灰管路输送至贮灰一期灰渣泵房出口设置2条除灰管路(1#、2#),其内径为477mm钢管，1条运行、1条备用；二期灰渣泵房出口设置2条除灰管路(3#、4#),其内径为426.00mm钢管，1条运行、1条备用。4条除灰管路埋地敷设，到达灰坝下游后2#、3#除灰管沿左坝肩延伸至灰场内，1#、4#除灰管沿右坝肩延伸至灰场内。除灰管路长约19.00km,每10.00m设有1处导向支墩和一个套筒式伸缩节。灰场内放灰管分散布置，分散排灰，放灰口及排灰管采用哑铃型堵板来切换。大唐七台河发电有限责任公司采用水力除灰方式，除灰管路沿地面敷设，除灰管路长约19.00km。该公司内设有2座灰渣泵房，一期泵房内设有卧式灰渣泵15台，型号为200ZGB;15台灰渣泵分为五组三级串联设置，其中1组运行、4组备用。二期泵房内设有卧式灰渣泵12台，型号为250ZJ-72;12台灰渣泵分为四组三级串联设置，其中1组运行、3组备用，灰渣泵将汇入到灰渣池内的灰水打入除灰管路贮灰场共建设有5座排水竖井，经过一级子坝加高和二级子坝加高工程，1#、2#排水竖井已废弃，3#、4#和新增的5#排水竖井在用。3#、4#、5#排水竖井顶部高程分别为259.80m、262.50m、266.50m,排水竖井采用钢筋混凝土溢流孔结个，使用弧形板封堵来调整灰场内的水位。排水管采用D1800×300mm的钢筋混凝土管。排水管以一定的坡度与贮灰场排水竖井相连，澄清水由排水竖井经排水管排至下游消力池，消能后流至回水泵房前池，再由回水泵送回厂内循环使用。回水池位于贮灰场下游，距初期坝坝脚约30.00m,回水池容积约810.00m³,底宽18.00m,深1.5m,长30.00m,为块石护坡结构。(1)监测点位初期坝共布置沉降位移观测点12个，坝体埋设浸润线观测管9个，设置固二级子坝加高工程增设沉降观测管4个，沉降位移标桩2个，固定基准标桩2个。(2)沉降和位移监测 (2020年10月),根据17个点位观测成果，当期沉降监测点沉降较均匀，未发生较大变化，5号监测点沉降量最大6.20mm;17个观测点除4号监测点偏移(3)浸润线监测公司根据最近一次2021年3月18日监测浸润线数据汇总并绘制浸润线图。根据2021年3月18日浸润线观测记录表，各监测井浸润线水位符合要求。(1)上坝道路灰场内运灰道路为临时道路，由贮灰场西北侧进入。灰场内临时道路在贮灰过程中用粗灰渣或石渣铺筑，路面宽度不小于4.0m。(2)通讯设施配置(3)扬灰控制(4)坝上照明和上坝道路该公司贮灰场管理站位于北侧初期坝下游，灰场管理站建筑面积2400m²,80.00m为粉煤灰漂珠厂、西侧60.00m为预建砖厂(已废弃。经现场实地踏勘，与工程厂界最近距离空气《环境空气质量标二类区《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类水体声环境电厂厂界外1m及200m以内居民声环《声环境质量标准》2类声环境功能区《土壤环境质量—建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中表1第二3应急组织机构及职责总指挥鲁宝全副总指挥付立宁抢险救援队队长李军疏散隔离队队长陈星物资保障队队长李凤仁医疗救护队队长王磊环境监测队队长善后处理队队长王汉卿通讯联络队队长于洪贵(1)总指挥部：公司应急指挥中心是公司应急工作的总指挥部。公司总经(2)总指挥部办公室：公司应急指挥中心办公室设在安监科，负责指导公(3)专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组总指挥：鲁全宝疏散隔离物资保障小组姓名总指挥副总指挥付立宁组长李军副组长组员王瑾石组员云战勇组员王文奎组员组员赵广军②疏散隔离队组长陈星副组长王凤喜组员组员障队副组长王汉卿组员张松组员王岩副组长陈星组员组员副组长组员王永组员理队王汉卿副组长组员韩菲于洪贵副组长组员丁海鹰组员辛旭东(2)副总指挥职责：1)抢险救离队职责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事5)环境监测队职责：负责事故可能污染范围内的环境监测(水环境、空气环境或地面固体废物环境污染)并按照规定随时上报。6)善后处理队职责：负责善后生产恢复和生态恢复的组织工作；负责伤病过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着"以人为本、快速响应"的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。当政府及其有关部门介入后，本企业应急总指挥配合政府相关人员，应急指挥机构不发生改变，由鲁宝全，150****2733统一安排，外部救援机构名单见表3.2-2。表3.2-2外部救援机构联系方式123医疗急救4七台河市生态环境局567七台河市应急管理局89黑龙江省生态环境厅黑龙江省安全生产监督管理局国家能源局东北监管局黑龙江办公室七台河市电业局现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备以及企业外部可以请求援助的应急资源。公司应急物资与装备详见表3.2-3。储存地点负责人1部门一楼库房2资库324566φ50麻绳7安全警示带8消防水龙带96双1捆30斤履职消防带接头5贮灰场在一般情况下容易出现的主要事故有：垮坝、洪水漫顶、初期坝的漏砂、坝坡渗水、排洪设施破坏、库内滑坡等。洪水漫顶、垮坝等恶性事故的发生，其后果非常严重。另外，在贮灰场日常管理过程中还可能发生车辆伤害、溺水事故、粉尘危害等。在气候干旱、风大的季节和地区，尾矿粉尘在大风的作用下飞扬，致使贮灰场坝体周围地区造成土壤污染，土地退化，甚至使周边的居民致病或者生活环境恶化。大暴雨可以使山洪暴发形成洪水，洪水漫顶造成事故。同时，降雨还会提高贮灰场坝体的浸润线，甚至使坝面含水饱和，降低堆积坝的抗滑稳定性。且如果出现洪水，洪水冲刷边坡坡脚，引起边坡滑塌，进而引发泥石流灾害，对河流造成污染、下游人身安全和生态环境造成严重破坏。根据不完全统计，导致贮灰场溃坝事故的原因为：洪水约占50%,坝体稳定性不足约占20%,渗流破坏约占20%左右，其他约占10%。(1)贮灰场运行中潜在事故的事件树分析：及时发现并维护坝体渗流尾矿库溃坝排洪设施破尾矿库溃坝图4.1-1尾矿堆存系统事件树示意图(2)最大可信事故预测及类型贮灰场溃坝事故：一旦发生溃坝，将威胁贮灰场下游流域的部分居民的生命财产安全，灰渣中的有害物质对周边地表造成一定污染。查设施目责任人备注排水系统坝坡排水沟构筑物现场检查王兆祥6安全要求日常检查贮灰场初期坝构筑物现场检查安全要求日常检查一级子坝构筑物现场检查二级子坝构筑物现场检查回水池回水池构筑物现场检查点检查水位现场检查水质1次/天监测施构筑物现场检查点检查水位现场检查(极端天现场检查收集井构筑物现场检查水位现场检查截洪沟构筑物现场检查安全要求日常检查闸板现场检查水位观测是否有输送管灰渣输送管管线腐蚀、管道巡检安全、环线线破损、破坏实时观察压力仪表保检查项目回水管线管线腐蚀、破损、破坏管道巡检水质特征污染物2次/年监测点检查项目随时监控贮灰场、灰水输送系统的运行状态。5.1.3监控信息获得的途径3、应急物质仓库日常检查、维修记录、设备检查记录；5、天气方面的信息来源于广播、电视、报纸、微信平台等。5.1.4分析研判的方式方法通过分析研判评估已知情报信息的流程和方法是指综合运用大量的信息资源，对已获取的情报信息速行真伪辨别或风险评估。其中真伪辨别是指综合分析情报信息来源的可靠性、内容的有效性，对情报信息线索直接作出是与不是、正确与错误的唯一判定。企业根据有关监控信息的变化情况，结合企业自身的应急能力和企业的实际情况以及以往发生的生产安全事故进一步分析可能发生的环境污染事件及时启动相应的应急预案。根据本企业的应急人员组成、应急物资配置以及与政府保持良好的沟通，本企业可应对大多数应急事件。根据风险评估，本单位风险主要有：1、灰渣外泄突发环境事件；2、灰水超标外排突发环境事件；3、灰渣输送管线泄漏突发环境事件；4、灰水回水管线泄漏突发环境事件5、贮灰场渗漏突发环境事件。企业监控信息的获得途径主要为现场检查和监测，监测分为在线监测和人工监测，当发生严重超标情况，立即上突发环境事件突发环境事件内每控制分析研判.丝内邮可把在尸算部五单位入增。乙面合后期处置(1)严格按照技术规范进行建设、运行、管理。(2)建立安全生产管理责任制、制定安全管理制度、应急救援预案及工程应急办公室设有专人负责事故处置过程中应急通讯联络，以保证应急指挥部、各相关部门之间的信息联络，并收集有关事故的信息，综合分析事故可能造成的影响和危害，及时向应急指挥部请示或报告、传达应急指挥部的指示、通报事故当污染事故发生时，公司应急指挥部和应急办公室的成员应确保通讯畅通，公司应急办公室和安监部全面负责公司的预防、监督和管理工作，其他相关部门应根据其职责分工，加强对重大水污染隐患的监督管理和环境安全防范工作，并制定严格的管理规章和应急工作程序，做好事故的前期基础保障工作。在确认可能引发事故的预警信息后，公司应急指挥部应按照制定的应急预案及时开展部署，通知各相关部门紧急采取行动，防止事态的进一步扩大。预测将有重大以上事故发生时，公司应急办公室要密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息通报给应急指挥部和各相关部门。图5.3-1预警机制建立预警监测制度并制定预警监测工作方案。预警监测工作方案包括对关键环节的现场检查和重点点位的环境监测，主要明确预警监测点位布设、监测频次、监测因子、监测方法、预警信息核实方法以及相关工作责任人等内容。根据项目环境影响评价监测计划，要求在贮灰场总排口、排洪斜槽、沉淀池前后、输送回水管线、地下水监测井等布置预警监测点位，同时在下游地表水断面布置环境监贮灰场企业设置预警条件和预警分级的基本原则是做到“早发现、早报告、早发布"。要根据贮灰场突发环境事件危险因素类型和自身的应急能力等，结合贮灰场规模、地形地貌、周边环境敏感点状况等，明确预警条件、预警等级、发布程序、发布内容、责任人以及预警级别调整的条件、程序和责任人等。贮灰场预警等级通常设置为四级，根据事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。贮灰场突发环境事件预警要与贮灰场生产安全事故预警有效衔接。根据预警对应的突发环境事件危害程度、影响范围、控制事态的能力以及可以调动的应急资源，突发环境事件预警分为蓝色预警，责任人为抢险救援队队长，李军，158****7773、黄色预警责任人为疏散隔离队队长，陈星，187****5944、橙色预警责任人为副指挥长，责任人为付立宁，182****1711和红色预警，责任人为总指挥，鲁宝全，150****2733四个等级，预警分级对应条件详见表5.3-1。预警分级预警条件回水管线跑冒滴漏；事故池、收集井内水位超过总容积1/2,但未溢出；回水管线发生泄漏，废水未进入河道；灰渣输送管线压力表显示在1~2MPa,且泄漏点不在河床、村庄、农田、河滩等部位；回水池内水位接近临界水位；橙色预警(ⅡI贮灰场坝体出现裂缝、鼓包、管涌，未导致尾矿浆外排；灰水超标外排，但未超过排放标准3倍；事故池有水溢出；回水管线泄漏，进入鸭蛋河河道；灰渣输送管线压力表显示在1~2MPa,且泄漏点位于河床、村庄、农田、河滩输送管线跨河段周边50m有采砂施工；气象部门发布极端降雨天气预警；红色预警(I级)贮灰场坝体出现管涌、裂缝、排水系统堵塞或坍塌、原排水斜槽坍塌等导致尾矿浆外泄，甚至溃坝、漫坝；埋河段管线被采砂作业破坏，且尾矿输送管线压力表显示在1MPa以下；地下水水质任一特征污染物浓度超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准浓度值；灰水超标3倍以上排放。(1)发出预警准备；(3)前往现场实施管理；(4)人员施救；(1)发出预警准备；(4)人员施救；(6)与专家组联系；明确各岗位信息接警、上报以及发布的责任人，明确发布程序、时限要求和具体内容等。贮灰场预警监测人员、岗位当班人员等发现可能引发突发环境事件的事故、隐患或异常时，要立即逐级上报至当班组长、部门领导和应急指挥部等。应急指挥部应当立即进行核实，判断事件性质和类别，当符合预警发布条件时及时发布预警。当发现符合较高级别预警发布条件时，可以越级上报。当事故发生时，应对污染区域的公众发出紧急预警：告知公众事故性质、对健康及生命的影响、自我保护措施、注意事项等。决定实施疏散时，应通过各种方式紧急公告，确保公众了解疏散的所有信息。预警信息汇总程序为：贮灰场岗位人员/预警监测人员一>当班组长一>选厂厂长一>调度室一>分管副总一>公司总经理。当预警级别为蓝色，由贮灰场岗位15min内上报当班组长；当预警级别为黄色，当班组长初步查清事态后在15min内报告公司安监部主任；当预警级别为橙色及以上，安监部主任立即报告调度室，调度室接到预警信息后，立即进行核实，判断事件的性质和类别，核实后30min内报告至公司分管副总，分管副总报告至公司总经理；当预警级别为红色，由公司总经理在30min内报告至生态环境部门。当预警级别为橙色及以上时，可越级直接上报公司分管副总。当预警级别为蓝色，由当班组长发布预警信息；当预警级别为黄色，由安检部主任发布预警信息；当预警级别为橙色及以上，由公司总经理发布预警信息。预警信息包括事件的类别、发生的时间、可能涉及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等。(1)初报：在发现事故后应在第一时间(最迟不超过1小时)上报，可通(2)确报：在查清环境污染事件确切情况后上报，确报可以通过网络和书(3)处理结果报告：处理结果报告在初报和续报的基础上采用书面报告，(4)信息上报：按照国家突发环境事件报告时限和程序上报。报告内容包(5)通报：当预计污染险情将威胁周边环境时，单位指挥部应立即电话通(1)值班员发现环境污染事故立即拨打应急办公室电话进行电话汇报，值(2)应急办公室接到报告后，应迅速通知有关部门，紧急行动查清事故发应急值班电话24小时安排有人值班。其它部门联系电话见附见。在有线电(3)各部门应迅速查明事故发生点，最大程度降低事故危害，组织自救；(4)监测人员到达现场后，应迅速对事故现场的污染情况进行监测分析，(5)当事故得到控制，应尽快实现生产自救，由事故调查组负责写出事故部报告，启动企业突发环境事件应急预案；当发生I级突发环境事件时，由企故现场指挥部总指挥根据现场情况，应在0.5小时内向110、119、12369等部门(1)向七台河市茄子河生态环境局报告事故现场人员(值班人员)事故现场人员(值班人员)值班班长应急救援指挥部启动突发环境污染事件应急预案图5.5-1环境污染事故报警及信息上报程序图(1)发生突发环境事件后，企业应及时向七台河市茄子河生态环境局报告事件情况，并在24h内，填写事件紧急报告，内容包括：①发生事件的单位及事件发生的时间、地点、排放污染物类型、数量及潜在②事件单位的经济类型、企业规模；③事件简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；④事件原因、性质的初步判断；⑤事件抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；⑥需要有关部门单位协助事件抢险和处理的有关事宜；⑦事件报告单位、签发人和报告时间，详见表5.4-1,信息上报责任人为善后处理队队长王汉卿，138****6035。报告响应级别人员与单位报告内容初报(60min之内)续报(至少1天一处理结果报告二级部总指挥①突发环境事件的地点、类型、发生时间、性质、事件起因、持续时间；②灰渣及废水泄漏量、特征污染物浓度、影响范围、事件发展趋势；③已启动的应急响应、已开展的应急处置措施。④是否需要其他援助头控制情况；②已泄漏污水在地下水中的运移情况和拦截、处置情况；③每日监测结果；④周边居民影响可能扩大的情①处置工作现处阶段；②灰渣及废水的源头控制情况；③处置结果：包括污染控制情况和跟踪监测结果；④事故发生后的遗留问题和潜在危害；电话生态环境局区人民政府、七台河市人民政府茄子河区安监部门二级调度室村支书①灰渣或废水泄漏地点、泄漏污染物、影响范围；②建议暂停用水。电话、手摇警报器一级调度室村支书①灰渣或废水泄漏地点、泄漏污染物、影响范围；②建议暂停从水井取水。电话、手摇警报器调度室大唐七台河电厂公司①突发环境事件的地点、类型、发生时间、性质、事件起因；②灰渣及废水泄漏量、影响范围、事件发展趋势；③已启动的应急响应、已开展的应急处置措施；电话④需要提供的处置人员、机械、药剂等数量。总指挥：鲁宝全，150****2733;抢险救援队，李军，158****7773按企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将本企业突发环境事件的应急响应分四级，响应级别由高到低分别为I级响应(特大突发环境事件)、Ⅱ级响应(重大突发环境事件)、Ⅲ级响应(较大突发环境事件)和IV级响应(一般突发环境事件)。I级响应：当企业发生特大突发环境事件时启动，事故发生后企业领导应立即拨打火警电话，请求支援，并及时上报当地生态环境局和当地政府，启动相应的应急方案；Ⅱ级响应：当发生重大突发环境事件时启动，由单位负责人立即上报企业应急指挥部，由企业应急指挥长启动相应的应急方案；Ⅲ级响应：当发生较大突发环境事件时启动，由班组负责人立即上报单位负责人，由单位负责人启动相应的应急方案。IV级响应：当发生一般突发环境事件时启动，由事故发现人立即上报班组当班负责人，由班组当班负责人启动相应的应急方案。根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。一(调度宣)安监都主任骤现场应象处置环境监测队眷盾处理风医疗黄护队推险救操以建散隔高以物黄保障以◆下站序预警级别响应级别负责人响应措施IV级3组织贮灰场工作人员进行现场处置。安排工作人员加大对回水管线、高位水池、沉淀池、事故池、事故导排渠、收集井等巡查频次，并及时将巡查情况报当班组长汇总。Ⅲ级4组织电厂及贮灰场工作人员进行现场处置。准备好备用水泵，回水池水位达到超高水位警戒要求时立即开启水泵，将灰水抽回贮灰场或选矿厂高位水池。安排工作人员加大对回水管线、输送管线、回水池、沉淀池等巡查频次，及时将巡查情况报选厂厂长汇总。安排化验室人员对地下水水质进行跟踪监测，及时将监测情况报安监部汇总。付立宁，1组织公司应急工作组进行现场先期处置。安排工作人员加大对坝体、回水管线、灰渣输送管线、高位水池、沉淀池、事故导排渠等巡查频次，及时将巡查情况报调度室汇总，由调度室上报应急指挥部总指挥。及时启动应急泵，将超标排放废水抽回贮灰场消力池随时关注气象预报信息。安排协调员与采砂施工人员进行交涉。安排化验室人员对地下水水质进行跟踪监测，并及时将监测情况报调度室汇总，由调度室上报应急指挥部总指红色I级鲁宝全，3组织公司应急工作组进行现场先期处置。立即上报集团公司、七台河市茄子河生态环境局、茄子河区应急办和茄子河区人民政府应急办，并通报周边企业及村屯大六村。安排协调员负责应急处置过程的协调工作。随时关注气象预报信息。安排化验室人员对地下水水质进行跟踪监测，并及时将事件动态、监测情况报调度室汇总，由调度室上报应急指挥部总指挥。部门当由茄子河人民政府、七台河市茄子河生态环境局及有关部门介入或主导贮灰场突发环境事件的应急处置工作时，公司内部响应分级及程序不变化，各部门积极配合政府参与处置工作。6.2响应启动事故发现人员立即通过报警器通知单位应急值班领导和厂区员工，企业应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知附近村民组负责人，告知其立即组织附近村民撤离。同时应急值班人员通过电话通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥总指挥接到报告后立即拨打火警电话请求外部消防支援，然后召集本单位的应急副指挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从企业应急指挥长的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢险和人员疏散、隔离工作。2、Ⅱ级响应事故发现人员在做好自身防护时，立即报告部门负责人和单位应急领导小组，企业应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知下游村民组负责人，告知其赶快组织村民撤离。同时应急值班人员通过电话通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥总指挥接到报告后立即拨打消防救援电话，然后召集本单位的应急副指挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从企业应急指挥长的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作。3、Ⅲ级响各部、室负责人立即报告企业应急领导小组，由企业厂长即应急领导小组指挥长决定启动Ⅲ级响应和应急预案，通知各应急小队集中待命，在应急指挥长统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。由事故发现人及时上报给部门当班负责人，说明具体情况，各部负责人立即查看现场后报告应急领导小组，同时启动IV级响应及应急预案，并按照IV级响应开始组织部门应急小组及时进行应急工作。6.3应急响应程序一事故发现及报警(应急状态)规定单位内部发现紧急状态时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。当发现紧急状态即将发生或已经发生时，①第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群(如操作人员),立即通知应急协调人，必要时(如事故明显威胁人身安全时),立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。②应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估(如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害),确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构(如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急、救援力量);如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。③各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。报警方式包括：呼救、电话(包括手机)、报警系统等等。报告内容通常包含：①联系人的姓名和电话号码；②发生事故的单位名称和地址；③事件发生时间或预期持续时间；④事故类型(火灾、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和数量(如实际泄漏量或估算泄漏量);⑥当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度(可根据风向和风速等气象条件进行判断);⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急措施和预防措施；⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；⑩6.3.3向邻近单位及人员发出警报(能够让周边居民和单位获得事件信息)明确哪些状态下(如在事故可能影响到厂外的情况下)应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及警报方式。用警笛报警系统向周边单位、社区通知事故的效果较差，因为这种系统只有在公众明子河区人民政府、七台河市人民政府启动环境应急预场参与救援指挥，企业应急指挥权交由七台河市茄子河生茄子河区人民政府、七台河市人民政府，企业应急小配合应急行动，应急物资也交由指挥部统一指挥调配。(1)坚持以人为本，保证生命安全。(2)从源头上控制污染，避免或减少污染扩大。(3)防止和控制事故蔓延。(1)防漫顶措施(2)防风浪冲击(3)做好药剂储备工作。为保证及时处置，贮灰场管理单位要结合实际，应至少满足3天的使用，并根据各类应急物资的使用情况和保存期限，及时进行补充与更新。药剂储备实行专人管理，防止被盗用、挪用、流散和失效，保证应急时的有效性。同时为了保障处理药剂供应，应与混凝剂、助凝剂、吸附剂等生产厂家保持联系，做到各种药剂随时处于战备供应状态。在一般、较大环境事件应急处理过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件得不到有效控制，现场应急指挥人员应立即向公司指挥部办公室报告。公司指挥部办公室视污染情况决定是否建议启动公司突发环境事件应急预案，组织公司范围内的人力、物力进行应急处置。在污染事态发展很快，迅速发展为或可能发展为重大、特大环境事件时，公司指挥部应立即向上级指挥部请求支援，向政府部门进行求援，并建议启动上一级突发环境事件应急预案，实施应急工作。必要时公司指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或7.3.2次生衍生污染的消除措施①泄漏进入水体根据废水排放走向跟踪监测受污染水体的污染状况，应急指挥部及时报告外部救援力量，根据污染物种类、浓度、污染范围及污染水体的水文特征，确定合②泄漏进入土壤应急指挥部及时报告外部救援力量，根据污染物种类、浓度、污染范围及受污染土壤类型、用途，确定合适的土壤修复措施。③泄漏进入大气根据风向、风速、判断有害气体扩散速度和波及的范围跟踪监测大气环境，必要时协助指导群众撤出危险区，到危险源的上风向和侧风面安全区域。7.4危险区的隔离事故现场危险区域划分根据事故的危害范围、危害程度与危险源的位置划分事故中心危险区域、危险隔离区域和事故可能影响的区域。事故隔离区一般指距离事故现场300-800米的区域。2事故现场隔离方法根据应急救援处理原则初步紧急封锁隔高泄漏或火场四周150米范围。(1)日常管理(2)现场人员清点(3)撤离方式(4)撤离路线确定间为30秒(预先通知的系统测试根据通知要求进行响应)。撤离路线图见附件。(5)安置地点(6)周边企业人员的紧急疏散(7)其他人员的疏散在发生事故时，本企业派专人对非本企业人员(参观人人员等)进行引导疏散并撤离至安全地带。达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到厂区外居民安全时，指挥部立即和地方有关部门联系，并迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在区、市指挥部指挥协调下，指挥引导居民迅速撤离到安全地点。(8)注意事项①疏散的命令通过警报或通报系统迅速传达。②听从指挥官下达的命令，往泄漏源上风方向疏散。③疏散后集合场所，由指挥官视情况决定。④疏散时除考虑本企业员工外，还要考虑访客、承包商及邻近居民。⑤确定企业内疏散路线，集合地点视情况由指挥官决定。⑥人员清点。由保安队提供人数，其他各部门负责人提供人员去向，行政科进行汇总交由总指挥进行人数清点核对。⑦疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，从离泄漏源最近开始，然后从下风处逐渐推广。7.4.2应急人员进入、撒离现场的条件、方法影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒面具的情况下，不能剧烈跑步和碰撞容易产生火花的铁器或石块，憋住呼吸，用湿毛巾捂住口、鼻部位，快速的逆风斜跑至指定地点方向。待到安全区域时立即消毒，沐浴。7.4.3人员的救援方式及安全保护措施(1)应急防护在应急现场，应急人员需佩戴好个人防护用品后方可进入现场开展应急活动。(2)受灾群众安全防护疏散方式和方向，乡镇(街道)组织群众安全疏散、撤离，必要时可在事发地安茄子河区人民政府、七台河市人民政府，企业应急小配合应急行动，应急物资也交由指挥部统一指挥调配。灰渣输送系统泄漏应立即启动备用系统，随时检查事故池储存情况，积极组织对故障系统进行修复，确保备用系统完好，坚持"宁可停产绝不污染"的原则，凡通过停产可以控制或消除污染时，必须立即组织停产，然后上报。急池、工程车、防护工具等上报生态环境局，启案堵塞或损坏组织人员对入口处的杂物进行清除，并派人值守，保证排水畅通。如出现排水井倒塌事故，应立即查明倒塌原因，并组织对排水井入口处进行清理，先保证排水畅通，然后抢修排水井设施。如出现排水隧道塌方，导致排水不畅，如果上游来水不大，则可以采取停机抢修的办法，减少入库水量。如果处于雨季，且塌方严重，则应根据情况，预先疏散下游群众，然后采取坝上控制排水的措施，将尾矿导入事故应急池、工程车、防护工具等渗漏处理泄漏的原则是"内截、外排"。内截就是在坝的上游封堵渗漏入口，截断渗漏途径，防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗和滤水措施，使渗水在不带走土颗粒的前提下，迅速安全地排入事故池，以达到渗透稳定。急池、工程车、防护工具等管涌在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑工程车、滤水围井；险情面积较大，地形适合而附近又有土料时，可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹，以形成水池，蓄存渗水，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展；如堤坝后严重渗水，采用一些临时防护措施尚不能改善险情时，要降低库内的水位，减少渗透压力，使险情不致迅速恶化，但应控制水位下降速度。防护工具等发现裂缝后应采取防护措施，防止雨水或冰冻加剧裂缝的开展。对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理：对于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝，采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法；对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程量过大，可采取灌浆处理；对于中等深度的裂缝，因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位，可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。工程车、防护工具等上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位，沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚，应该首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可用塑性薄膜、沥青油毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟，以拦截和引走坝面的积水。工程车、防护工具等溃坝命令停止生产，并启动公司突发环境事件应急预案，并成立临时工作组，由指挥长负责指导污染现场的前期应急处置工作，所有指挥部成员立即进入岗位，组织各应急小组在第一时间到达事故现场抢险救灾，维护社会安定，必要时可先鸣号通知