高速公路转型升级的必然趋势

高速公路转型升级的必然趋势

根据以往的研究，高速公路的建设促进了区域经济平衡的同步发展，促进了区域文化交流的完善。在中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》中，“运输服务便捷舒适、经济高效”是提及的重点内容。要求深化交通运输与旅游融合发展，推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展，完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能如何结合已有科学理论，通过合理、有效的规划和设计，来促进高速公路和旅游之间融合发展，实现高速公路转型升级，已成为众多学者研究重点。西方发达国家（地区）将高速公路服务区配套设施规划、通行人员体验度以及与商业经济、政治文化和旅游景区枢纽间的连接作为重点研究对象，开展了系列研究，例如：美国66号公路、挪威大西洋海滨公路、加州1号公路等为进一步贯彻落实《交通强国建设纲要》、《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（交规划发[2017]24号）、《进一步促进全区旅游投资和消费实施方案的通知》（桂政办发[2017]7号）和《广西自治区“十三五”旅游发展规划》（桂政办发[2016]182号）等政策文件，研究选取广西浦北至北流高速公路为研究对象，基于点-轴系统理论、产业融合理论和融合分析等，通过产业模式升级、旅游特色产品设计、服务区经营模式等方面的规划和建设，构建了高速公路与旅游融合经营管理新模式，为高速公路与旅游产业融合开发与经营模式提供了可靠依据，同时对高速公路转型升级建设和可持续发展打下了坚实基础。1旅游资源分布广西浦北至北流高速公路位于广西壮族自治区东南部，主线起于钦州市浦北县，途经玉林市博白县、陆川县、北流市，终于粤桂交界处（图1）。路线全长125.4km，主线采用四车道高速公路标准，设计时速120km/h，全线桥隧比为33.4%，共计服务区4处，立交互通8处。工程沿线人文、自然旅游资源丰富，重点旅游资源分布如下：（1）以浦北南互通为核心的文昌公园、公猪脊森林公园、五黄岭、五仙湖、大朗书院、越州天湖、小江水库等旅游资源；（2）以博白枢纽互通为核心的温罗水库、亚山温泉、鲤鱼湾山庄、大平坡水楼（博白县主要名胜古迹及重点保护文物）、绿珠庙、王力故居、字祖庙、玉羊岭等旅游资源；（3）以陆川南互通为核心的谢鲁山庄（国家4A级风景名胜区）、东山瀑布、龙珠湖等；（4）以石窝互通为核心的谢仙嶂、陇西园生态旅游度假山庄等资源。2建设目标及融合开发策略研究以广西浦北至北流高速公路为研究对象，通过收集政府部门资料、文献资料和现场勘查，结合工程沿线自然、文化旅游资源分布及特点，基于点-轴系统方法、产业融合方法、融合分析方法，确立了浦北至北流高速公路交旅融合发展总体目标，制定了实施方案与产业融合开发策略，推动浦北至北流高速公路与旅游业可持续、协调互动发展，带动区域经济。2.1点-轴系统研究“点-轴系统”方法中的“点”是各级中心地，即各级区域的集聚点，也是带动各级区域发展的中心城镇；“轴”是指一定的方向上，联接若干不同级别中心城镇而形成的相对密集的人口和产业带本研究以陆大道的“点-轴系统”方法作为旅游资源、旅游景区点、旅游城市和公路交通通道之间互动开发理论依据，意图构建浦北至北流高速公路旅游开发的“点-轴系统”模式，实现浦北至北流高速公路和旅游业融合开发与经营模式研究。2.2产业融合方法产业融合指由于技术进步、放松管制与管理创新，产业边界和交叉处出现的技术融合导致各产业打破原来的产业界限，使之相互介入、相互渗透，从而改变了原有产业产品的特征和市场需求，形成一种新型的竞争与合作关系，最终达到产业之间产品、业务与市场的全面融合最初，旅游业与公路交通运输业处于分立状态，分别提供不同特性和功能的产品或服务，满足不同消费者需求，可替代性小研究运用产业融合理论中的产业一体化融合、重组融合、延伸融合、渗透融合等方法，对旅游业和公路交通运输业之间交叉渗透、互动融合的实质进行深入探讨，进而获取公路旅游开发最佳路径选择。3根据总体方案和计划，交通旅行一体化的目标和目标3.1总体规划3.1.1打造高速公路与旅游经济融合开发的示范结合“点-轴系统模式”理论，充分整合工程沿线旅游资源，将浦北至北流高速公路打造成为集快速通行、旅游服务转型设计、特色产业售卖于一体的旅游公路，成为高速公路与旅游经济融合开发的典范。并积极探索交通旅游融合新路径，为实现交通行业转型升级和区域经济融合发展提供切实参考。3.1.2交通基础设施挖掘工程沿线特色旅游、文化资源，形成以高速公路为主线，串联沿线旅游资源的交通网络体系，增设收费站ETC、观景平台、生态停车区、文化旅游服务中心、VR体验馆、特色产品售卖中心等交通服务设施，提高交通旅游设施水平、工程沿线景观水平和交通设施信息化水平，提升沿线重点景区及潜力景区通达度，建成适应区域旅游经济发展的交通基础设施和服务体系，形成通达度高且具备休闲、观赏、游憩功能的快进慢游路网系统。3.1.3带动相关经济发展，探索旅游产品服务旅游,带动高速公路交通旅游产业规范发展以浦北、博白、陆川、北流地方特色经济产业为支撑，发挥旅游产业经济带动作用，围绕服务区与旅游资源开发为中心，形成集民族特色文化、特色产品融合展示为一体的综合性旅游、休闲、文化体验服务区，延伸高速公路线上消费附加值，实现交通旅游产业共同收益。3.2交通旅游业转型升级新路径坚持以规划先导、以点带面、滚动开发的梯度推进工作路径，开展服务区服务功能拓展、互通立交旅游经济融合优化、旅游服务设施体系完善、交通导览与旅游标识系统升级、“快进慢游”交通旅游网络优化等系列研究，打造成集自然风光、4个特色服务区和4个旅游辐射圈层为一体的“一线四区四圈”交通旅游业转型升级典范之路。3.2.1旅游服务设施布局通过构建快进慢游交通网、打造慢行系统实现工程快进慢游交通网布局。其中，构建快进慢游交通网途径为：优化高速公路选线与桥梁、隧道、互通等关键主体工程的旅游融合及景观设计，拓展服务区、收费站等公路基础服务设施的旅游开发，以旅游驿站、观景平台、房车营地、自行车道、民宿等为主要内容进行旅游服务设施布局设计；打造慢行系统途径为：根据那林、博白、北流、陆川服务区及周边布局，结合路域沿线自然、人文景观特色，设计自行车道、步行道设计。3.2.2旅游服务设施位置优化综合分析工程沿线周边旅游、人文资源和地方特色元素，对沿线服务区位置进行优化，并提炼主题核心吸引力，打造主题鲜明的特色服务区，推动高速公路服务业与沿线产业融合，推动高速公路沿线经济发展，带动沿线居民就业创业，促进城乡统筹发展。那林服务区工可位置为K13+820，周边以农田为主，旅游资源匮乏，旅游融合性较弱。分析后建议将位置优化至K2附近，以旅游文化信息展示为特色，通过设立旅游咨询平台，免费提供旅游指南、自驾游路线，为游客提供详细的地方旅游线路、重要景点，提供全方位旅游咨询服务。如图3。博白服务区工可位置为K41+500，西侧为南流江，具有良好的生态环境，考虑出入便捷性，分析后建议将位置优化至K45附近。以绿色生态休闲与客家文化体验为特色，融合艺术、科技、VR、智慧等丰富体验，创新打造沉浸式互动客家文化体验展厅，展示客家山歌、芒竹编、桂南采茶戏等非物质文化遗产特色项目。如图4。陆川服务区工可位置为K80+444，东部区域有鱼塘及采摘园。经分析后，认为K81+075附近更适宜，并开发采摘、垂钓、水上娱乐等体验项目。以精品美食为特色，增设特色美食街、温泉休闲区、特色商业区。如图5。北流服务区工可位置为K113+800，考虑出入便捷性，建议位置优化至K118+700附近。以陶瓷文化为特色，布设旅游服务中心、陶瓷文化体验区、特色美食区、休闲游乐区、特色商业区、物流区，重点展示陶瓷文化、制作工艺、陶瓷产品等内容。如图6。3.2.3高速公路互通的旅游组织结合地域旅游特色及分布和现有路网情况，选择对资源及路网较优的4个互通立交（浦北南互通、博白枢纽互通、陆川南互通、石窝互通）选址进行优化，最终位置如图1所示。结合工程外高速公路、支干公路，形成“高速旅游发展圈”及“高速旅游辐射带”。并设置人文景观小品，突出地域特色。优化选址后的浦北南互通（图7）将连接浦北县城绕城公路、大塘至浦北高速公路、贵港至合浦高速公路；可通达文昌公园、公猪脊森林公园、五黄岭、五仙湖、大朗书院、越州天湖、小江水库等旅游资源，形成以浦北南互通为核心的“0.5小时旅游圈”和“1小时旅游圈”。优化选址后的博白枢纽互通（图8）将与玉林至铁山港高速公路相交，实现玉林至铁山港高速公路之间交通量互换；可通达温罗水库、亚山温泉、鲤鱼湾山庄、大平坡水楼、绿珠祠、王力故居、字祖庙、玉羊岭等旅游资源，形成以博白枢纽互通为核心的“0.5小时旅游圈”和“1小时旅游圈”。优化选址后的陆川南互通（图9）连接S206马路至盘龙二级公路，为陆川县城及周边乡镇（大桥镇、乌石镇等）车辆出入高速公路提供便捷；可通达谢鲁山庄（国家4A级风景名胜区）、东山自然风景区、世客城、龙珠湖等旅游资源，形成以陆川南互通为核心的“1小时旅游圈”。优化选址后的石窝互通（图10）连接G359浦北至宝圩二级公路，方便北流市南部乡镇（石窝、六靖等）车辆出入高速公路；可通达谢仙嶂、陇西园生态旅游度假区等资源，形成以互通为石窝互通为起点的“1小时旅游圈”。3.2.4高速公路旅游服务设施体系建设采用相对集中与适当分散相结合的原则，利用现有资源和设施，包括特色驿站、自驾车营地、观景平台、生态停车港湾、地域特色科普馆、博物馆、文化展示中心、特色售卖中心和特色民宿等，采用灵活、因地制宜的空间布局，构建高速公路旅游服务设施体系。3.2.5交通导览和旅游标识系统建设在工程沿线4个服务区（那林、博白、陆川、北流）、旅游服务设施（停车区、观景平台、驿站）和互通连接处设置旅游景区方向牌，智能旅游导览系统和地域文化特色雕塑、标识牌坊等，方便游客获取旅游概况，构建全面的交通导览和旅游标识系统。4工业融合的战略模式4.1相关行业发展策略与高速公路和沿线相关4.1.1高速公路与相关产业融合发展总体思路利用沿线自然景观、历史文化、生态资源等优势，发挥工程沿线服务区、驿站以及高速公路出入口经济辐射带动作用，促进高速公路与旅游休闲、特色农业、商贸服务、加工贸易、物流仓储等产业融合发展，打造浦北-北流高速公路创新消费热点和经济增长点，实现跨界跨行发展，带动沿线居民就业创业。如图11。4.1.2培育发展优势产业,打造“旅游+科技”游经过研究，我们建议，旅游高速公路沿线产业联动，应结合高速公路沿线景观风貌和旅游资源，带动高速公路区域旅游业发展，打造高速公路精品旅游线路；以高速公路沿线现代高效农业示范园区为核心，建设绿色农产品生产供应示范区，推动地方特色农业快速发展；以高速公路沿线特色产品为核心竞争力，建立特色主题商品展销平台，促进商贸服务业转型升级；以提高贸易运输快捷性为目的，加快推动加工贸易产业发展；通过构建物流产业园区，加快物流仓储业布局；基于智能交通、智慧物流、智慧旅游、智慧服务区、智能收费、智能售票等业态，大力发展交通旅游大数据产业。综合工程沿线浦北县、博白县、陆川县、北流市的主要景区、景点，运用辐射旅游圈层设计理念，打造一条精品环线旅游网、多条带状旅游线和多条复合功能主题线路。其中，环形旅游网串联五黄岭、越州天湖、云飞嶂等众多旅游资源；带状旅游线将串联宴石山风景区、谢鲁山庄、玉羊岭、谢仙嶂等旅游资源；复合功能主题线路增设自行车道、步道等慢行设施。依托浦北县六万山区内自然资源，以优质蔬菜、精品水果、生产养殖等为主导产业，政府方面，建设浦北现代农业特色示范区，发展山区农业，提升“浦北佳荔”、“官垌鱼”、“百香果”、“土鸡”等农业品牌；公路方面，应将当地特色产品融入顶层设计中，并在服务区、停车场、驿站等场所，展销特色农产品、水果和编织工艺品，进而建立面向两广和珠三角绿色农产品生产供应链，推动工程沿线绿色农业产业集群发展。依托沿线金属资源、农业资源，开展有色金属和农产品精深加工等贸易产业，发挥浦北健康产业园、林业循环产业园和新型材料产业园、博白龙潭产业园等产业园区优势，进一步提高物流配送能力、降低加工贸易企业物流成本，推动加工贸易产业高质量发展，构建一条新时代加工贸易产业经济走廊。筛选浦北南互通、那林互通、陆川互通收费站出入口区域土地，设置物流园区，引入涉农、流通企业，实现零散运输与干线运输的有效衔接，构造集信息交换、集中仓储、配送加工、多式联运、辅助服务和停车等功能的物流运输网络，促进农产品流通和物流储运。发展高速公路交通旅游大数据的收储、研究、开发和呼叫，交通旅游大数据的电子商务、互联网金融、第三方支付、网络P2P、网络担保以及网络保险等等核心业态，促进交通大数据与旅游融合发展，促进地区经济新跨越。4.2市场经营机制构建多主体合作的交旅商业经营模式。浦北至北流高速公路采用“广西北部湾投资集团+地方政府+多元化产业合作经营同盟+农户加盟”多主体经营模式。即政府、高速公路与社会资本合作模式，政府与社会资本合作提供公共品或服务，高速公路主导项目经营。开展“服务区+”多主体的经营模式，实现“政府参与，企业投资、高速运作、合作共赢”的市场经营机制。如图12。实行“公司+品牌店+特色店”多元化组合经营。成立服务区商业平台运营商，将服务区建设成为丰富多彩的餐饮、购物、休闲平台。创建、引进便利店、快餐连锁经营高速公路服务区品牌，在商品零售方面加强与知名品牌企业合作，实行多元化组合、品牌化经营的发展思路，构建自营和租赁相结合的模式