建设工程造价管理基础知识讲解

第六章增决策和设计阶段工程造价的确定与控制§6.1建设项目投资估算一、投资估算的内容与作用1、内容1）固定资产投资估算：按费用性质分；建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）；2）流动资金估算：流动资金=流动资产—流动负债二、项目建议书阶段的投资估算1、投资估算的方法——项目规划和建议书阶段投资估算精度低，可采用简单的

匡算法。1）单位生产能力估算法

C2=（C1/Q1）Q2Fa.主要用于建设投资与其生产能力间为线性关系的类型项目。较理想化，精确度较差，如可比性小，误差大。

b.通常分解项目下属车间、设施和装置，分别按此法计算后再汇总。主要用于新建项目或装置的估算；

c.应用该法应注意：A.建设条件相同；B.配套工程类似：C.时

间性；

d.单位生产能力估算法误差较大，可达±30%，只能粗略快速估算。2）生产能力指数法——又称指数估算法。C2=C1（Q2/Q1）x·F主要适用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规

模（或容量）增大而减小；一般情况下0<x<1。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，x取值约在0.6—0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到增加生产规模时，x取值约在0.8—0.9之间；精确度有所提高，一般可控制在±20%以内，且不需详细工程设计资料，只要知道工艺流程及规模即可。3）系数估算法——也称因子估算法。

a.简单易行，但精度不高。一般只能用于建议书阶段。

b.国内常用的方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资的项目估算常用朗格系数法；

朗格系数法基本原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。4）类似项目对比法5）指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简单易行，适用面广。对一般通用性项目有效，精确度适用。2、投资估算精度要求1）项目规划阶段的投资估算：一般允许误差大于±30%；2)项目建议书阶段的投资估算：精度要求控制误差在±30%以内。三、可行性研究阶段的投资估算1、投资估算的方法：除了1）单位生产能力法、2）生产能力指数法、3）系数估算法、4）类似项目对比法之外，还有：5）、比例估算法I=1/K·∑QiPi_6）、指标估算法：

1】建筑工程费用估算：

a.单位建筑工程投资估算法：单位建筑工程量投资×建筑工程总量

b.单位实物工程量投资估算法：单位实物工程量的投资×实物工程总量

c.概算指标投资估算法

2】设备及工器具购置费估算

3】安装工程费估算：安装工程费=设备原价×安装费率=设备吨位×每吨安装费=安装工程实物量×安装费用指标

4】工程建设其他费用估算

5】基本预备费估算：工程费用和工程建设其他费用×基本预备费率7）、顿工程墨量估挂算法：适援用于简单听或单盲一项身目，是本阶段吉最有救效的一袄种方译法。散要求可研石具有晃相应毒的深股度，幼各专扭业能懒按要纷求估山列相型应深宇度的半工程粪量。C昂=孙∑Q撒i×膀Kj2、投垮资估驻算精龄度要巴求1）预鉴可行费性研协究阶茅段的坑投资徐估算：控独制误敢差在±2膜0%以内葱。2）可养行性誓研究扰阶段辜的投触资估浊算：审查旦批准萄后即搜是设坚计的贡限额，控钳制误盖差在±1刮0%以内位。四、丽投资裙估算尿的步其骤1）分狸别估喂算各尺单项纯工程脉所需状的建心筑工裹程费街、设奋备及吼工器察具购感置费浅、安慈装工仆程费栏；2）在预汇总粪各单痰项工见程费规用的趟基础葱上，痛估算需工程讽建设虑其他乳费用骡和基申本预爆备费榆；3）估驾算价横差预窄备费捕和建委设期熄贷款候利息盈；4）估猴算流职动资碍金。五.资金揉筹措金融请机构陕贷款萄、多袜方合盼资、涌发行唉股票忍、募巡寿捐、嫌租赁§6.碰2建设攀项目辅设计维概算一、设计显概算的作炉用1、是禾编制衣建设园项目标投资排计划后、确梦定和捞控制兽建设轰项目羞投资录的依拖据；没有喉批准绝的初欲步设促计及连其概满算的镇建设熄工程陪，不潮能列弓入年卡度固番定资石产投便资计属划。2、是倍签订矮建设动工程足合同群和贷狸款合些同的饼依据皂；未经译按规枕定的此程序监批准罚，都子不能捧突闸破巩设计饥概算挽的限主额。3、是搞控制羡施工诞图设纯计和创施工罩图预盼算的冒依据梳；经批介准的未设计己概算促是建采设项慈目投倒资的服最高怖限额能。4、是侨衡量旷设计伟方案贪经济们合理换性和且选择券最佳优设计雄方案佳的依斥据；5、是鉴考核执建设笼项目浙投资抬效果测的依卸据。与竣籍工决山算对名比，某还可细验证蜂设计桌概算务的准栽确性羞。二、余内容1、单透位工棵程概们算：按工扭程性肢质划陆分：建等筑工伶程概俘算和设备否及安猛装工习程概岔算两大渠类。2、单喉项工顽程概灿算3、建为设项铲目总刚概算：是喂确定伍整个唇建设寨项目从筹看建到甚竣工瓜验收所需仪全部房诚费用僵的文所件，呀由各单位部工程均综合贷概算纵、工旬程建踩设其摘他费盛用概粪算、画预备安费、途建设狭期贷朗款利虾息和涛投资夕方向剂调节辅税概缘瑞算汇总恼而成旅。如初步梁设计搭提出扑的总班概算遍超过哀可行效性研倦究报烂告总锄投资博的10咳%以上肤或其迎他主糠要指醒标需蛛要变畅更时，览应说累明原怖因和已计算予依据陪，并重新贞向原退审批臣单位各报批克可行茎性研储究报胜告。三、题概算佣文件钞的组咱成和拥编制1、概丘算文筋件组聪成1）三酬级编蹈制（总概忠算、塑综合墓概算隔、单迈位工京程概剑算）形系式设坚计概糖算文块件2）二裹级编雀制（总概宅算、峡单位流工程龙概算）形规式设跌计概诉算文示件：缺⑤单项逆工程碧综合偷估算下表；2、设计坦概算虎的编波制方施法1）单翁位工六程设海计概捧算——分建筑董工程畜概算捎书和设得备及安装誓工程扭概算咱书两类踪蝶，费岭用只化包括工程阳费用。a.概算爪定额太法：也伸叫扩大悼单位翻法或扩大隆结构机定额渗法。对设里计文剥件深吃度要愧求较架高，筋精度胖高，雪但工根作量狐大，奸初步恐设计骡概算局采用俘此法盗较困参难；b.概算添指标觉法适用治范围：设扁计深音度不暖高、牵不能忌准确迎计算次出工披程量勤，但托工程愁设计融技术魔比较另成熟凝而有溪类似出工程拢概算阴指标减可以对利用隆。主兆要适息用初贸步设可计概俘算编胖制阶秀段的悟建筑沉物工倾程土弃建、宰给排裙水、速暖通驰、照枝明等桐，以赛及较村为简手单或菜单一寇的构推筑工仔程这局类单剪位工驻程编填制，泻计算雅出的管费用前精度雷不高棚；**熄*如要仗提高漏精度加，需换对指便标进阁行调专整：Ⅰ设计屈对象抽结构锦特征怜与概励算指绣标有株局部叫差异球时的吐调整括；结构嘉变化堆修正绝概算受指标歉（元/m枣2）=J纹+黄Q守1P瓶1-民Q2P2Ⅱ设备西、人亲工、著材料捎、机确械台洋班费要用的仗调整垃：设备遭、人饮工、阿材料雀、机座械修揉正概岩算费用=原概欲算指纪标的激设备赞、人奥工、宴材料缝、机含械费用+厚∑（换野入设驾备、墨人工蜻、材物料、辜机械数量×拟建斥地区倾相应单价）-（换悄出设别备、林人工材、材谣料、民机械数量×原概孝算指妙标设浩备、内人工概、材榴料、泊机械单价）c.类似个工程桐预算翁法：适用鼓范围；拟抵建工振程设赶计与评已完巾工程借或在牺建工毕程的裤设计踪蝶相类扁似而逆又没调有可坏用概都算指庆标时臂采用急；d.设备寨购置贿费概蒸算法赏：设备辆总原册价=∑设备艺原价轧设备座总原累价×（1+设备绸运杂骆费率案）=设备鞭购置许费概父算。e.预算珍单价纽奉法：当屑初步慰设计絮较深差，有努详细搁的设威备和傍具体测满足溪预算坑定额杜工程诉量清氧单时德，或疮对于革分部骗分项郊组成降简单剑的单遗位工驱程也颠可采集用工寸程预理算定依额单拜价编片制概贴算。f.设备梁价值看百分患比法：又吉叫安岂装设侨备百培分比漠法，匆当设偏计深下度不急够，躲只有绑设备单出厂挡价而泥无详缎细规刺格、两重量补时，剂安装振费可荐按占蚕设备捏费的扬百分多比计全算。常用吧于价怨格波麻动不田大的忘定型愁产品橡和通夕用设双备产北品。设备望安装衫费＝司设备尝原价×安装丹费率际（％炊）g.综合凉吨位剪指标躲法：当已设计光文件惜提供榜的设兽备清任单有屈规格臂和设岛备重巩量时遵，可千采用理此法印。设备股安装五费＝繁设备军吨位×每吨涝设备婚安装柜费指造标（元储／ｔ骡）2）单住项工汗程综期合概械算的挎编制疗方法：采喂用“从综合覆概算易表”翁，分套别按长各个机单位高工程盯设计债概算秧汇总怨成若胃干个托单项归工程收综合堆概算长，不计气算第竞二、丝式三部堂分费嘱用，对单龄一的哀具有骨独立想生产膜能力匀的单挖项工雅程建房诚设项目，敞按二仰级编映制形需式编驱制。3）建侮设项精目总热概算弦的编旷制：由各单执项工受程费谨用、贷工程括建设峰其他沾费用劫、建献设期每贷款廊利息幼、预法备费权、固弦定资侍产投婶资方良向调靠节税继和经生营性磨项目盛铺底程流动席资金判概算补组成。四、滩概算驱的审或查和捧批准1、设奏计概熔算的抗审查循内容1）审亦查设跌计概各算的奋编制氏依据：①合法管性；②时效稻性；③适用扣范围。2）审炎查概兵算编酬制深陶度：①审查饺编制替说明；②审查年概算馅编制滚深度③审查嫌概算齿的编仿制范浑围。3）审勒查设榴计概帽算的毕内容：2、审粗查设筛计概族算的挨方法真：①对比态分析狐法②查询酿核实详法③联合华会审乔法。3、设盯计概造算的雕批准——经审何查合探格的虽设计杜概算然提交半审批扁部门振复核霞，复催核无见误后棵上报秘有关炭部门聋审查维批准。§6.搞3建设绩项目施工阔图预完算一、痛施工伙图预室算的敏编制公方法单位坡工程吼预算（包度括建樱筑工贸程预武算和贝设备上安装柿工程晒预算嫂）——单项工程幸预算——建设要项目瞎总预娱算。1、单价年法1）工料努单价抵法：普遍丸采用绑的方纷法。分项属工程莲直接锣工程京费=分部忙分项缩慧工程特量×定额与基价单位填工程引费＝Σ各分著部分谎项工服程直奋接工恭程费单位卷工程恨施工纷图预误算＝Σ单位沸工程森费＋绩措施争费＋亿间接致费＋永差价丝式＋利下润＋绳税金2）综合梨单价封法：分部社分项葱工程注综合邻费用=Σ分部佛分项膊工程读量×分部分项祝工程榜综合永单价由人累工费养、材怒料费淘、机为械费榨、管支理费艰和利艘润组今成。单位宏工程斯的综沿合费音用＝Σ各分舌部分茶项工隙程综将合费蛋用措施收费=Σ措施受项目柏工程腰量×措施葡项目偏综合笑单价菌或措克施费=Σ分部价分项蜜工程揪费×费率单位合工程禾施工草图预私算=Σ各单眨位工酬程的屠综合据费用+措施生费+其它演项目漠费+规费+税金2、实物损量法定额闸直接浆费＝Σ人工顺的实拒物消虾耗量×预算访编制证期的顾人工毙市场拨（信肚息）观价格起＋Σ材娘料的聋实物模消耗孕量×预算猴编制塞期的省材料善市场截（信虽息）播价格储＋Σ施工养机械身台班张的实喇物消用耗量×预算池编制踏期的险机械栋市场皱（信胖息）我价格定额奔直接耽费——其他谣直接似费——间接傻费——利润——税金二、痕施工馒图预钥算的策审查1、全剑面审铁查法：又拔叫逐每步审星查法陈，全量面、春细致纠、经敞审查旋的预填算差姨错比佣较小映，质野量较伍高，芝但工湖作量虏大；2、标楼准预纯算审屿查法：时寄间短史、效初果好后；但齐只是津应按叉标准户图纸存设计锐的工振程，壁使用接范围区小，闯有局支限性站。3、分速组计碰算审群查法：4、对她比审灶查法：5、筛趟选审全查法：以工程失量、柄造价找（价稼值）裂、用范工三个秀单方纯基本捧值表嫩为“炉筛子腔孔”话，简练单易银行，苍便于回掌握踏，速兔度快星，但通解决挣差错早分析询原因治需继寺续审爬查。6、重去点抽茫查法：重浙点一般庸是工辜程量幸大或屡造价畜较高死、工宇程结窜构复纵杂的驳工程厉、补浆充单限位估庙价表壶、计瓶取的陵各项变费用（计掏费标陡准、渔取费糕标准粱等）承。重药点突轧出，焰审查眯时间迁短，倒效果棚好。7、利遗用手规册审身查法：8、分涝解对忆比审趣查法：单哪位工妖程——直接冰费＋品间接谅费——直接照费按墓工种糊和分懒部工栋程进雄行分崖解。§6.街4决策肌和设说计阶忽段工塌程造肺价的趋控制一、项目充决策慢和设煌计阶额段影委响工污程造秆价的责主要茫因素1、项表目决删策阶速段影颜响工罢程造醒价的逢主要咏因素：①项目捡建设腊规模：最醋主要漠因素母；②建设设地点③技术镰方案④设备量方案⑤辅助炊设施逃、公嫂用设暑施、贯建设晓标准。2、项根目设偶计阶意段影已响工火程造旬价的乏主要桃因素翼：①总平鸟面设智计②工艺厅设计③辅助普设施收、公慕用设轨施、迎建设挪标准二、耽方案译比选致方法更与造孕价控菜制1、方骨案比逼选方痒法：一荣般是版遵循协调船好技酬术先史进性慈和经疾济合很理性姿的关报系、考虑焰建设国投资词和运必营费型用的贡关系、兼顾判近期槐与远偏期的昌要求等三后个原箩则歼。1）在办建设右项目驼决策肿阶段：建设桶项目合多方减案整旬体宏方观方鸡面的赴比选：一姻般采有用投资伯回收疑期法珍、计成算年貌费用瓜法、侨净现余值法浩、净缝年值晚法、倍内部凤收益侄率法，或陶上述爪几种原方法鼻同时度使用情；建设灿项目勇本身慰局部慕多方作案的践比选：除新了上藏述方策法外板，一我般采待用价值兔工程钞原理或多指线标综惕合评斥分法。2）设水计阶除段：一料般采斜用造价吐额度萄、运夜行费葛用、号净现拣值、牌净年稍值法进行撑比选觉，极摘特殊恳、复济杂的步方案裂比选幕采用综合崖的财啊务评健价方岸法。2、造简价控康制方案填比选是确渗定合唉理项续目投岂资水赚平及宵工程护建设肺造价悠水平粮的重要右手段，投资江估算迹的编片制及皆管理是合魄理有确效地周确定损和控尚制项摸目投绪资水月平及速工程告建设听造价别水平捞的基础，投资折估算酱的评燥估审皆查是合魂理有刃效地季确定聋和控绢制项醒目投插资水活平及芒工程惰建设励造价字水平鄙的保障。三、疗限额伪设计1、概姻念：是巩按照投资肿或造盖价的拔限额进行肆满足欢技术家要求住的设纹计。妹包括号：①项目列的下一渔阶段街按照萌上一事阶段的投资夸或造肆价限周额达到告设计舍技术跟要求蝇；②项目贫局部按设乖定投绢资或今造价怨限额许达到挨设计纽奉技术痒要求洁。2、目鹿标1）在泡初步糟设计束开始单前，散根据传批准捕的可析研报馅告及呆其投忧资估傻算确咐定初步酿设计贫的限坐额设桑计目云标；2）在大施工温图设过计开俯始前抬，根和据批须准的瓜初步费设计票文件胜及其朽投资腿概算析确定施工熄图设壶计的不限额增设计喝目标。第七妻章枕建设如工程游招投恒标与仔合同树价款京的规油定§7.动1建设振工程党招标一、录建设颠工程田招标咽的范敢围、箭分类易、方轮式以渐及招怒标工早作的斥组织鸭方式1、范围：《招标读投标危法》规定缘瑞，在楚中华辆人民谦共和照国境熔内，税下列腹工程洒建设五项目怪包括蓝项目好的勘昂察、舱设计训、施幻玉工、炊监理霸以及转工程柄建设救有关割的重组要设喉备、谁材料喂等的添采购暖，必份须进坝行招下标：1）大带型基届础设迟施、冠公用总事业草等社脱会公蛮共利世益、聪公共贵安全发的项吩目；2）全剖部或壁部分厕使用置国家美资金默投资它或国覆家融颂资的弦项目维；3）使苍用国恳际组遍织或那外国屠政府疯贷款糕、援浴助资咐金的镇项目召。任何好单位们和个闭人不嫁得将录依法迈进行册招标哥的项蛇目化拉整为蛇零或果以其伐他任腔何方才式规盯避招劝标。招标拾的具打体规垃模标决准：（包重括项雾目勘饮察、幼设计约、施丛工、贤监理停以及匠与工天程建踩设有覆关的霜重要垫设备腾、材辅料等款的采糟购）⑴施工巩单项语合同罩估算弹价在20蝴0万元隐人民视币以朗上的；⑵重要伪设备宰、材田料等睬货物婶的采捷购，单锦项合蛋同估己算价兰在10醒0万元人民请币以饶上的办；⑶勘察咸、设摘计、康监理易等服百务的紧采购，单登项合巡寿同估亩算价笔在50万元人民斥币以帐上的涝；⑷单项肆合同附估算饿价低于恋第⑴、⑵、⑶项规碎定的时标准笼，但项目枕总投斜资额在30曲00万元人民培币以给上的多。2、方巧式：公鸽开招后标和见邀请辟招标**峡*谈判价招标——亦称烛“议颠标”眠、“能非竞炼争性婆招标邀”，米实为倡一种谈判绩合同，主要证适用辞于抢险汇工程险、保练密工松程、夫不宜刮进行用招标捏的工蜜程以计及依拆法可诵以不花进行愤招标勇的工置程项唇目。3、招陵标工离作的朱组织眼方式：①业主逃自行区组织：业长主具名有编蔑制招标否文件燥和组繁织评雕标能护力；②招标菜代理肌机构暂组织。招标已文件乒和组舍织评邻标能刚力具存体包筝括：1）具灵有项窜目法浑人资殖格（阁或者喉法人饼资格休）；2）具抢有与熊招标或项目蓄规模善和复企杂程柄度相习适应术的工按程技减术、钱概预贺算、叙财务傍和工柴程管玩理等检方面吊专业敬技术做力量瓣；3）有胀从事拴同类布工程史建设鼠项目剖招标驳的经肾验；4）设翠有专拌门的较招标晃机构秧或拥将有三积名以沟上专院职招些标业膝务人菌员；5）熟雪悉和声掌握隙招投扫标法鸽及有酒关法术规规该章。二、招标命文件涛的组弹成与币内容建设御工程麦招标仪文件宾的组挥成与首内容：①投标渐须知②合同岔主要闷条款③投标唱文件贯格式④工程滨量清绵单（短采用子清单阳计价适方式寺，包画括分淋部分兴项工法程量灰清单芽、措袄施项评目清务单、蚀其他换项目周清单俊）⑤技术剃条款⑥设计动图纸⑦评标底标准蕉和方傍法⑧投标被辅助低材料截。主要鸦设备引或供雀货合岩同的情主要远部分晶不得脉要求没或允色许分光包。三、伍建设净工程片施工惹招投哨标程测序（炒图7-弊2）1）建晴设工浅程项询目报鞋建：提出到招标好申请视，自泽行招帖标或井委托罩招标俱报主惠管部形门备投案；2）提绿出招航标申查请，后自行妖招标渡或委钟托招浴标报施主管郑部门岂备案贿；3）资扒格预谁审文滔件、瞒招标帐文件璃的编顽制备晚案；4）刊字登招标贝公告或发滥出投捏标邀举请书a.《中国暑建设钉报》、《中国比日报》、《中国藏经济叔导报》、中旬国采室购与露招标今网为依盛法必钓须招脂标的食公告纲媒介溪。b.招标自人应对向三家段以上呈具备讲承担浮施工死招标抱项目容能力斜、资凳信良棚好的特吴定法绝人或限其他命组织黄发出病投标睡邀请瓦书。5）资色格审里查a.资格粱预审：对潜在挪投标婚人，资陷格预鱼审不碍合格退者不得蒜参加坊投标。b.资格餐后审：开标穿后对投头标人附进行沫的资职格审字查，眯后审善不合妹格的阔投标脆视作废标处理呆。进行秤资格蹲预审卵的一伞般不谢再进手行资两格后当审。6）招货标文皂件发绸放：招揭标单蒙位对勺招标邪文件赤如有定修改爬或补隆充，蹈须在鲁投标睡截止副时间供前15日之餐前，以书面诊形式通知事所有资投标神单位诉，并壳作为招标升文件资的组虫成部恐分。如灶投标鼻单位纺对招郊标文基件有贿疑问链或不谈清的始问题槽需要关澄清碗解释场，应乞在收记到招搂标文盆件后7日内以书面笔形式向招负标单滨位提遍出，豪招标耕单位飞以书面渡形式孙或投追标预刮备会予以液解答写。招标根文件误开始适发出价之日炕至投殿标截毒止日己期最短不得年少于20日.7）勘叮察现妙场：在投标派预备秆会的略前1-晶2天，招时标单絮位组签织所阔有投己标单邮位踏兵勘现欣场，全如有赚疑问灿应在底投标英预备袜会前靠以书面鲜形式向招扇标单鉴位提霉出。8）投兼标答删疑会：如乱以投博标答吸疑会她形式汗进行伸解答慕，要轻以会倚议纪弯要形吐式同友时送灯达所谋有招好标文跪件的净收受草人。9）接乐受投知标书：投芦标文赖件截止雹时间蜂前密雅封（仔寄）赶送达投标罚地点类，签究收保划存，逆不得季开启育。少待于3家，旁重招阴。投标慌截止盼时间的前，投细标人可以补充权、修仗改或浮撤回已提衬交的冰投标妄文件，介并书面厉通知招标歌人，亏补充梢、修剧改的洽内容裂为投标猛文件锄的组觉成部从分；10）开距标、捏评标迹、定摊标：投标西人少匪于3个的，颗招标垫人应芽重新化招标；中标何人确心定后厚，招狐标人湿应向疯其发杰出书希面中亲标通执知书舒，并乏同时较通知雀所有塞未投前标人波中标挎结果浴。依法勤招标浑项目弦，招碰标人疗应自印确定中标床之日嗽起15日内，向土有关以行政素监督铸部门扇提交年招投秀标情结况的锋书面栽报告扮。§7.崭2建设击工程蛋招标街工程达量清池单的进编制一、分部杠分项句工程归量清成单的编窑制分部槐分项吴工程膛量清酬单的叛项目告编码：五讽级设浙置，袋十二顽位阿祥拉伯筛数字室表示倚。1）第池一级罩：表示姑分类陕码（听两位斜），屡附录A建筑武工程01、附靠录B装饰隶装修察工程02、附经录C安装笨工程03括…2）第某二级：表析示章侄（专凝业工纱程）皆顺序垫码（课两位稠），鞭如01讨03为建络筑工愧程中幼的砌持筑工义程；3）第惕三级：表查示节郊（分摸部工瞎程）翻顺序兰码（耍两位石）；4）第原四级：表偷示清敬单项蛇目（状分项便工程款）名既称码扮（三识位）呀；5）第这五级：表母示拟阁建工干程量格清单尝项目盈顺序扯码（丹三位扎），伟有编欲制人稿依据掉项目棚特征框的区互别，低从00舍1开始凡。二、措施允项目昼清单的编废制（表7-临1）由于顾措施碌项目喇清单脾中没猜有的连项目跪允许图承包愉商自床行补鉴充填抬报，厚故一省般情阅况，经清单原编制石人可础不填些写或菊只需指填写舌最基镰本的珍措施锋项目污既可毒。三、其他第项目升清单的编答制1、预罩留金：是渐业主劝为可坛能发葡生的遵工程欠量变啊更而胳预留嚷的金探额。1）属暂定遭金额。主皂要是捧业主绕为工赚程量写清单松漏项拨、有提误引麻起的尿工程蚁量增炉加和谨施工镇中的榆工程栋设计莫变更甘因其奴标准和提高阵或工颤程量教的增位加。2）预凡留金秆数额大小药与承呆包商龄没有誉关系，不添能视衰为规衔承包恳商所傻有，虾竣工狭结算宏时，灰应将宾预留驼金及混其规晒费、崭税金从合眯同金舱额中涨扣除。2、材寻料购号置费：指解由业失主自耗行购窃买的身材料截金额预。若合刚同金挂额中骨包括消材料积购置似费，不能智视为门归承蛇包商脱所有，竣让工结算佣时，击应将堵此项让从合拣同金迈额中递扣除。3、总窄承包鼓服务淘费：是苗承包滑商为熔配合垂协调俩业主镜进行工程遍分包和材料季采购所需带的费苹用。清单哈编制径人只朗需在堂其他露项目霞清单惩中列膛出“夜总承暗包服逢务费义”即题可，锈但须在纵总说姓明中糠说明记工程揉分包塌的具崭体内奸容。4、零命星工想作项缩慧目费：指葱由业主撞提出角的、朱暂估的零野星工叼作所翅需的妥费用踢。1）零葱星工重作项暴目表尘中列懂出的粘人工拨、材桶料、雕机械能、是袋为将捐来有皂可能急发生肃的工碑程量鲁清单泥意外丧的有鸽关增佳加项梢目或达零星粥借工加而作梳的单轮价准论备，德清单疑编制董人应顾填写串具体革的暂钥估工砌程量抢；2）数桑额大小顷与承屿包商孩没有拾关系，不雷能视闲为规繁承包统商所托有，震竣工殊结算易时，众应将利预留科金及夜其规妙费、安税金从合芳同金妥额中府扣除。《计价坏规范》未列抚出的纸项目姻，清乒单编嫩制人个可作敏补充挥，并钩在总附说明艇中予寒以说怜明。§7.私3建设庭工程衣招标皂标底宽的编缴制一、时标底仔的编浆制原汗则1、编内制依赤据具扬有可靠壶性。2、标劣底价肠应具认有完整蛾性。3、标范底价耽与招帮标文步件的一致矿性。4、标诵底价拜格的合理族性。5、唯肃一性述。二、标底泥编制序方法1、分雁部分越项工蒜程量央清单应项目宪组价1）不嫌同定吊额表掘现的众组价清方式a.用综浸合单冰价基捐价表两现形养式的末组价恋。工絮程量坚清单丧项目催可直滑接对惑应定闪额项迹目，劲只需些调整悬材料略单价耍发生要变化差的材缩慧料价握格，推对人舍工、礼机械昨等费祝用发计生变气化的始进行恋调整冬，即偿可组轰成新攀的工捧程量喉清单熔项目腥综合浆单价约。b.用消糕耗量秤定额闻和价滑目表船表现仔形式等的组透价。姻清单薪项目乓对应蓝定额晃后，丹还须怖对人探工、疼材料楼、机胆械台最班消认耗量纠用价突目表园组价雁，组寒成工香料机局的单核价，负企业绢管理灿费和是利润策还须删另外份计算仔，可藏计入秩综合他单价煮中也泉可计站入总伍价中待。2）《计价各规范》与定甜额计姿量单嗽位及绿工程兄量计坝算规施则不永同时膏的组贩价方眯法。杰清单促工程稿量计填量单劲位、曾计算镰规则也包含河内容饮较全络面，垒而预宁算定项额（接消耗倾量定抚额）强对项霞目的掏划分夺往往异比较箱单一巧。2、措左施项叉目清落单计城价：标顺底编厌制人发可根雨据编惨制的椅具体抄施工巨方案亚或施船工组饺织设急计，朗认为牛不发走生费刻用可使填为嚷零。措施或项目凳组价初的方谷法一算般有确两种；1）用些综合很单价略形成架的组馒价：主挣要用泄于混霸凝土吸、钢激筋混器凝土衡模板国及支皂架、做脚手遥架、蓄施工门排水链、降幅水等柿，组贷价方退法与速分部妙分项视工程来量清敏单项掘目相写同。2）用酬费率统形式刊的组外价：分置三种益方式蚊计取灾：定解额基愁价、长定额月（人狼工费讲和机点械费爆）、竖定额腿人工让费，沾标底魄编制展人应揭根据哪工程蜡所在薯地的蚂定额挡规定怖计算惰。3、其奋他项户目清叨单组挡价4、规袄费与煤税金贷的计序取§7.旬4工程闹投标耽报价涨的编曾制方虾法一、菜建设问工程拨施工喉投标姿文件协内容⑴投标映函⑵投标丈书附洲录⑶投标镇保证膨金⑷法定丑代表枝人资免格证渐明书⑸授权记委托迹书⑹具有疾标价攻的工倡程量掀清单伟与报轧价表⑺辅助望资料第表⑻资格执审查咳表⑼对招迷标文稠件中胃的合滚同协思议条乐款内惨容的夏确认尽和响痒应⑽招标元文件区规定蒸提交坟的其万他资揪料。投标误文件尤应分太为正本迫、副苏本，评标鸦时以坏正本牲为准。投渴标截浪止之示后，命不得感修改柄投标穗文件盼。之彻前，让允许割补充浩或修竟改，掀但须由投辽标方荐授权洞代表机签字垄后方茎为有巨效。二、饰工程怀建设途项目丽施工泼投标范报价毯的编滋制方北法1、分浪部分输项工束程量肝清单机计价1）复核袖分部挪分项剂工程容量清双单的泪工程叫量和笋项目果是否仅准确2）研究霉分部碧分项老工程却量清猫单中颂的项既目特书征描床述3）进行矿清单筹综合杏单价姨计算综合脊单价福组价湖方法统主要陈有两弹种：根据避定额帐计算。针渠对工惊程量门清单美中的狱一个需项目贩描述增的特巾征，稳按有璃关定灶额的炮项目宇划分仙和工太程量小计算滥规则顾计算汗，得葛出该关项目咐的综撕合单率价。按照章实际劳费用悉估算。针扑对工宗程量忠清单衡中的别一个碌项目鸦描述毯的特盯征，栏按实拖际可脂能发幻玉生的蜘费用蚕项目层进行氧有关涂费用毯估算贞并考直虑风酱险费铺用，铺再除服以清违单工怕程量者得出昨该项征目的岂综合易单价耻。4）进扁行工寒程量怎清单聋综合悔单价陵的调节整。注南意综垦合单筑价调司整时降低血过低可能准会加大扶承包欢商亏维损的处风险，过度忙的提遥高可能会失默去中抄标的意可能。5）编史制分铸部分腰项工欧程量叼清单货计价狱表。将调下整后永的综顷合单叙价填窗入分供部分槽项工增程量丽清单宋计价侄表，贫计算净各个躲项目浮的合真价和搏合计凤。2、措废施项糠目工谜程量累清单量计价违：投标腔人可工以在询报价裙时根缴据企乳业的摩实际足情况琴增减抢措施舱费用旗内容菌包价腊，认驶为不余发生优的，苹可填逝为零喝。对捡于实欺际需捧要发扣生，勒而工公程量澡清单侵项目著中没叛有的术，可竞自行说填写微增加胜，并芽报价发。3、其制他项柿目工滩程量策清单瓶计价4、规谊费和换税金天计算5、其谢他有托关表搞格填格写§7.搅5开标些、评厨标与昼定标一、那开标开标舅应在刮提交谁投标缴文件智截止愁时间壳的同粒一时帽间公哪开进较行，虎地点叉为招坑标件中确牌定的筛地点译，由饥招标兽人主源持。投标晚人或赠其代词表或疫公证晋机关拖检查横投标屿文件臭的密条封情券况——唱标辽：投盈标人名底称、贞价格奴和其吐他内猪容开耀标过租程应艇当记参录，勤并存假档备议查。1、开革标时忧，投摸标文斥件有捷下列救情形胁之一馆的，绣招标权人不伍予受全理：⑴逾期许送达或未冈送达炉指定米地点什的；⑵未按黎招标汪文件豪的要英求密街封的幻玉。2、投收标文穗件有落以下淋情形饲之一骑的，雅由评挤标委崇员会副初审尚后按堂废标桐处理：略二、迅评标冤程序拖及主悉要内词容——评标绘过程善严格烂保密；由招版标人胶代表制和有裕关技经术、逝经济奏等方贩面的此专家附组成弦的五人躬以上导单数，其甩中技掠术、滔经济导等方绞面的劳专家貌不得或少于泥成员闭总数辣的三分次之二。评煮标委而员会穴的名乓单在涌中标刃结果携确定针前应兴保密晃。评标门专家翁应从医事相闲关领诱域工壤作满债八年足，且超具有狼高级唉职称猛或同惑等专真业水研平。评标孙委员滨会可袖要求跌投标淋人对自投标状文件心中含皱义不拔明确椒的内呼容作做必要滚的澄爪清或劫说明惧，但屋澄清议或说工明不咱得超悉出投拳标文拿件的劳范围泊或改缸变投岭标文框件的薪实质环性内使容。1、评忍标准巨备2、初屠步评敌审。3、详捏细评剃审——评标放方法包括放经评休审的最低定投标坡报价蓝法、综合刘评估简法或法各律、侧行政雪法规迈允许肠的其他职评标如方法。评标依和定解标应与在投烂标有效楚期结索束日30个工氏作日前完成抗，否评则应催通知惜所有裂投标绒人延廊长投赚标有土效期忍，拒遵绝者若延长撇投标球有效挤期的格投标谦人有班权收网回投墨标保冰证金唯；1）经丑评审周的最饱低投高标价悠法。一般胶适用窜于具有都通用客技术显、性什能标串准或盘招标岂人对溜其技她术、乐性能招没有值特殊谱要求初的招哗标项视目。木评审臂后，匹评标等委员个会应业拟定淘一份羽“标价逆比较孟表”，绘连同书面绿评标讽报告提交坟招标别人。2）综店合评奶标法。不宜垄采用坦经评方审的问最低叠投标惰价法愚的招肆标项烛目，一规般应脱采取厕综合帮评估存法评坐审。庆最大捧限度苹地满袜足招指标文划件中蚊规定滔的各名项综陆合评颤价标真准的宪投标厘，应夹推荐肠为中趟标候他选人沫。4、评怒标报痕告与渣定标：1）评充标报差告中郑推荐阁的中束标候昆选人铲应当塘限定缎在1-预3人，冒并注仓明排居列顺孝序；2）中鼻标人晚确定订后，撒招标苦人应船向中皮标人捞发出么中标盐通知渗书，菜同时副通知察所有愚未中乌标人闸，并猪与中亏标人幸在30日之寄内签爽订合灰同。中犬标通午知书御发出搞后，斯招标采人改游变中禽标结任果或舅中标培人放拿弃中达标的的，应并承担兔法律拣责任明。3）招铲标人丽与中坟标人茄签订瓶合同兔后5个工支作日内，应薯向中松标人附和未演中标塔人退洗还投觉标保殃证金宴。第八杰章建之设工源程施饥工阶飘段工脸程造蜓价的须控制辩与调鹊整§8.红1施工纷预算源与工今程成妙本控拥制一、里施工糊预算驼的编塌制方进法：点实物袍法、练单位驴估价臭法：用施愤工预湾算控浮制工奔程成买本，助是通畅过向旱生产翻班组尚下达窃施工沉任务贷书和亚限额弹领料层单实阔现的删。二、菜成本着分析1、工熊程人且工费上的控嫩制：可掏从控制芝支出和按实酿签证两个医方面涉着手兽解决支。1）按取定额历人工以费控蓄制施世工生坊产中到的人酬工费团，尽厅量以下倾达施编工任考务书溪的方柳式承虑包用斧工。2）产勺生了草合同季价款劳以外僻的内据容，参应按翁实签肤证。2、工伪程材鄙料费街的控认制1）以凝最佳忧方式肢采购谁材料觉、努惑力降拢低采赔购成坡本；2）根羡据施妇工实应际情肃况确陷定材架料规因格；3）合艘理使斩用周雄转材饰料；⑴合理倡控制拢施工刺进度，减绒少模认板的泉投入酒量，腐发挥演其周其转效恰率；⑵控制男好工军期，做谅到不李拖延主工期蝴或合形理提黄前工舌期；⑶做好势周转营材料邪的保啊管、鼠保养跨工作，延使长周揭转使害用次抵数以纤降低套摊销妙费。4）合胆理设拐计施默工现洗场的竿平面再布置呜。§8.纳2工程愤变更弄与合妥同价营的调料整一、才工程毙变更1、无焦论哪倚一方祖提出济工程球变更际，均犁需由抚工程福师确路认并淹签发宪工程斑变更猪指令。2、工利程变怒更的基控制工程请变更景案发羽生的基时间近划分现：⑴工程笼尚未妙开始：只夏需对参工程祝设计片进行舟修改秩或补扬充；⑵工程锅正在只施工：变吐更时丈间紧均迫，矮甚至造可能械导致前现场何停工沟，等城待变棚更通贩知；⑶工程便已完搁工：须兼作返她工处挑理。应尽同可能彼避免敌工程智完工载后进旱行变盒更。腊实际眨造价=合同岔价+索赔颗额3、工程奏变更贺的处救理程由序1）建欲设单靠位须郊对原快工程胳设计胶进行做变更，发正包方唤应不迟误于变锣更前14天以犬书面庙形式宝向承界包方挤发出月变更氏通知，安变缠更超怖过原糠设计键标准奴或批倍准的糟建设浓规模叠时，栋须经沟原规稍划管衫理部漂门和导其他局有关术部门厦审查彻批准倚，并骂由原绝设计送单位此提供父变更亚的相慎应图招纸和哑说明裁。a.因变潮更导钟致的舰合同渣价款勤的增鸣减及嗓造成卫的承包某方损演失，伶由发增包方揉承担，延位误的也工期辩相应途顺延游。b.合同眉履行什中发沃包方政要求变更宿工程免质量混标准触及发庸生其如他实碎质性话变更，由卡双方喇协商罗解决孕。2）承默包商泊要求崇对原伞工程躁进行庆变更，控粱制顺谣序如拌图8-唇2所示瞒：a.施工身中乙旨方不刺得擅眉自对劣原工摔程设棉计进谦行变迹更。否鄙则因蹦此发滑生的难费用洒和导万致甲碗方的极直接后损失粘，由缘瑞乙方点承担察，延腰误的捉工期捧不予化顺延值；b.乙方胁在施隆工中池提出腔的合狭理化禁建议涉及堤设计孤图纸之或施侨工组喘织设凯计的得变更厌及对牧原材盗料、淘设备夜的换氧用，寄须经介工程龙师同熟意。坊未经梨同意第擅自曾更改请或换唉用，援乙方粗承担觉由此猴发生埋的费滋用，痛并赔袋偿甲寻方的管有关绑损失获，延妥误的潮工期虑不予校顺延底；c.工程勤师同环意采闹用乙罢方的记合理钞化建匙议，须末发生剩的费肿用和幅获得阵的收气益，衰甲乙境双方博另行尝约定副分担茂或分的享。工程贸变更显程序：在赌变更动前，伯双方姨就办昏理工搅程变手更中闪涉及课的费薄用增你加和收造成郊损失盗的补慎偿协毫议，修以免醋因费胖用补乌偿的猪争议锄影响芽工程乒进度叙。4、工北程变根更价近款的既计算腰方法工程饥变更熄价款睁的确裙定应旧在双灭方协塞商的引时间版内，政由承包葱商提追出变手更价票格，邀报工攻程师恢批准后方吉可调沾整合奔同价地或顺停延工迹期，届造价洗工程役师进毒行审付核、设处理著，主喝要有纱：1）乙因方在来双方锦确定迁变更鸽后14天内不向交工程墓师提寻出变更宁工程情报告时，菌可视迷该项雨变更替不涉恶及合顽同价沉款的侦变更旋；2）工标程师月收到变更朵工程子价款评报告床之日当起14天内，应陪予以贝确认锈。工酱程师债无正腔当理忧由不傻确认气时可隶，自拥变更圣价款第报告如送出铅之日帐起14天后历变更粘工程止价款大报告脆自行花生效厕；3）工挥程师德确认剑增加丸的工惨程变聪更价帜款作同为追加懂合同胸价款，与工洗程款黑同期伸支付；5、承杠包人删按发包可人发绩出并霸经原熔设计续单位你同意渡的变东更通蛛知及达有关雨要求狭进行戏变更谜施工。二、合同哀价款麻的调嚷整1、工至程变秒更的籍价款兆调整1）合饰同中已有施适用于变庸更工善程的屑价格链，按合耍同已教有的医价格慌变更合同湖价款晌；2）合真同中只有眉类似于变胜更工勒程的江价格扶，可效以参照瓶类似萌价格变更绸合同蛇价款前；3）合筝同中没有乞适用萝或类避似于变更语工程盼的价衣格，由承斗包人布提出垒适当吼的变蔬更价者格，男经工怒程师饶确认凳后执暂行。如双剥方不如能达震成一象致的如，双货方可突提请丧工程寄所在袭地工露程造耍价管更理机那构进盛行咨江询或勤按合摔同约随定的抱争议莫或纠克纷解誓决程识序办英理。2、综津合单查价的望调整：当限工程浩量清状单中工程读量有泼误或工孟程变瞒更引战起实际男完成咐的工决程量福增减硬超过个工程马量清原单中展相应历工程无量的10赵%或合同叨约定叛的幅涛度时，倍工程扶量清钟单项阴目的甩综合晋单价滴应予览调整帮。3、材冈料价绝格调钥整：由成承包钉人采撑购的叶材料误，材我料价注格以贵承包告人在江投标需报价岸中的望价格秃进行欧控制判。1）施渗工期渠内，阶当材卷料价孤格发债生波动缴超过糕合同喘约定不的涨腊幅的，驶承包锋人采购麻材料池前报筒经发垃包人统复核亦采购恼数量，确鸭认用狂于本雨合同扶工程央时，渡发包融人应认价宿并签顷字同虾意；2）发坚包人晚收到令资料核后，填在合同底约定叹日期魂到期拿后，不予误答复且的可柄视为顾认可；3）如懒承包舰人未经础发包喝人审酸核即格自行照采购，再里报发妹包人迈调整陕材料割价格匹，如发包提人不刷同意事，不染作调响整。4、措赤施费斩用调柴整。有下剩列情哭形之刺一的为，措拣施费眠用应为予调孝整：1）发很包人柴更改章承包暂人的烂施工伙组织协设计扶（修彻正错须误除杨外）唉、造输成措破施费折用增碧加的视应予咳调整悟；2）单盖价合蛛同中给，实故际完汤成的厘工程答量超奏过发其包人睡所提快工程吧量清阀单的滥工程悼量、呢造成被措施谷费用弟增加溜的应讨予调渡整；3）因基发包买人原减因并恐经承颠包人老同意岩顺延管工期电、造灿成措纲施费桶用增泼加的孙应予须调整托；4）施蒸工期斑间因醒国家丢法律盖、行界政法绘规以另及有游关政箱策变执化导烘致措拌施费椅中工歇程税择金、愉规费搏等变推化的俯，应罪予调脱整。措施犁费用注具体页调整肾办法匹在合同相中约店定，没烈有约食定或殿约定间不明大的，冒由发包溉、承恢包双深方协鬼商，协依商不志成，伶可按工程增造价差管理达部门概发布锅的组身价办役法计算侍，也遭可按合同勉约定慕的争荐议解怒决办隶法处理迅。§8.蚀3工程派索赔工程盖实际顺中一袄般多玻称为龙“签证膛申请”。1、分胞类：1）按程索赔慨的目切的分疲类：⑴工期刃索赔⑵经济还索赔：也郊称额外窑费用箱索赔，简从称“费用府索赔”。2）按已索赔俘的合苹同依隐据分交类：⑴合同革规定告的索瓣赔：非合榜同规猎定的秆索赔：称虫为“超越冒合同裳约定俩的索胁赔”。⑶道义稍索赔致：罕见顿，称烂为通融谱索赔，或测称优惠拦索赔。3、按露索赔来的有富关当鸡事人察分类：⑴工程妙承包斤商同股业主礼之间弃的索拌赔：最垄普遍箱，最元常见乞的是饲承包墙商向俭业主祸提出觉；⑵总承摇包商韵同分炕包商单之间懒的索叼赔⑶承包高商同占供货榜商之潜间的慈索赔：一划般称挡为“商务咬索赔”，无论守施工危索赔痰或商泡务索忙赔，佳都属靠于工巾程承东包商扶施工姐的索奔赔范表围。4）按迟索赔过的处煮理方符式分咏类：a.单项胸索赔：采咽取一磨事一章索赔换的方秧式。——施工庙索赔何通常她采用赚方式b.综合页索赔：又冤称总林索赔划，俗鸽称一羞揽子禽索赔扭，也就固是总讨成本壳索赔。——特定宝情况食下被帖迫采绢用的词一种逼索赔骗方式殊。采取坟综合软索赔按时，宏承包成商须绝提前灶征得孕工程捆师的嫩同意晒，并幕提出妇以下毛证明六：A承包济商的投标已报价扑是合冈理的；B实际迟发生桐的总狼成本是合啦理的丘；C承包剥商对游成本慰增加没有异任何蔬责任；D不可炼能采耍用其赢他方漆法准祥确地循计算烤出实界际发掩生的睛损失昏数额。5）按踏索赔挡的对长象分社类：⑴索赔：承伴包商衔向业真主提过出；⑵反索添赔：业汪主向洲承包柿商提同出。一、涝索赔崖的条炒件1.客观靠性2.合法顾性3.合理交性二、也索赔匪的基抹本程神序及屯其规促定（确图8-裙3索赔泻程序兵框图蛾）1、索券赔的恨提出1）索弃赔意献向书。承鸦包商乡丰应在索赔月事件蚀发生丛后28天内，将劳其索赔坑意向贱通知监理列工程掀师。2）索厅赔申指请报央告。建设稻工程晒施工沾合同失条件粉及FI擦DI竿C合同其条件阶规定欺；承犬包商掌须在发出悄索赔润意向壮通知卵后的28天内或爹经工犁程师旦同意档的其筒他合拦理时雁间内，向怠工程咐师交俭一份详细爱索赔隙报告。如羞索赔练事件奇对工敌程影响护持续辉时间雪长，则释承包咱商还压应向减工程搜师每犹隔一圈段时粪期提追交中间爱索赔将申请廉报告，并厨在索畜赔事脂件影响袜结束掠后28天内，向凭业主鲁或工姥程师提交革最终佳索赔似申请赢报告。2、索师赔报捐告的紫审核：承秆包商课索赔剧要求