建设工程施工合同风险控制及案例

建设工程施工风险管理及案例背景条件工程量清单计价的实施，市场竞争形成价格工程招标多采用经评审的合理低价法建筑行业普遍利润较低近年来人工工资上涨、材料价格波动、市场竞争激烈

造价条款风险处理的原则建设工程施工合同风险管理及案例施工合同造价条款风险分析风险管理的一般原理

其他风险因素

工程实例风险管理风险在字典中的解释是“损失或伤害的可能性”，一般人们对风险的理解是“可能发生的问题”。一个建设中的项目会面临许多不确定性的风险。施工合同风险管理是指预估施工合同实施过程中的不确定性风险,尽可能在业主和承包商之间进行合理分担,并设法把它们减少到最低程度的一种管理工作.合同风险主要来自于合同条款的不完备或条款的不平等。

风险管理的一般原理风险管理的过程风险识别计划过程风险应对措施风险防范与控制控制过程风险定量分析风险管理计划风险定性分析风险识别的方法

1、头脑风暴法2、德尔菲法（专家调查法）

3、因果分析法（鱼刺图分析法）4、核对表（历史资料）风险评估

1、层次分析法2、强制评分法3、专家经验评估法风险分析

1、定量分析2、定性分析风险处置

1、风险回避2、风险控制3、风险转移4、风险保留99合同范本造价条款及其签订情况分析一、99合同示范文本中的造价条款分析

99合同示范文本的通用条款共分11章47小节176条，其中：

1、直接对造价做出规定的条款共有27条，占15.3%。

2、需要在专用条款中进行约定的有13条，对应于专用条款的10条。

3、除直接对造价做出规定的条款外，还有隐含价格条款4条，需要在专用条款中增加。二、对收集整理的有争议的建设工程施工合同中造价条款签订情况进行分析

1、50%左右的工程采用固定单价合同。20%左右的工程采用固定价格合同。

2、缺乏对市场价格风险、变更超出一定幅度范围对工程造价影响的规定。

3、发承包双方的权利和义务的规定不对等。

99合同示范文本造价条款分析需要饰在合棕同中球另行勺增加扣的价陡格条麦款99合同缠使用腐中有某关造扔价条哈款的放常见呜争议1、合味同法旁（19秤99年）院以及《合同衣法》司法椅解释2、建点筑法品（19宗97年）3、最喂高人承民法坐院关势于审嫩理建猛设工访程施鸭工合条同纠著纷案保件适蔽用法忌律问稍题的代解释塞（20遣04年）4、江笼苏省炊高级帆人民失法院鹅关于抵审理伐建设邀工程邀施工麦合同妇纠纷委案件任若干良问题型的意腐见（20烧08年）5、《建设协工程那施工牧合同年示范锐文本》（19灿99年）6、《建筑型工程草施工偏发包叛与承躬包计梅价管伪理办斧法》（20社01年）7、《建设勤工程啄价款进结算葱暂行哨办法》（20段04年)8、《建设大工程域工程房诚量清吗单计缺价规俱范》（GB没50承50晚0-具20尊08跪)9、《中华呀人民巴共和督国房数屋建系筑与你市政菠基础商设施盗工程碑标准碎施工罢招标茶文件》（20腐10年）容（江耕苏省命暂不榆执行捷）10、《关于速工程暮量清榴单计逃价施匀工合蔑同价蚀款确刊定与衣调整公的指拒导意稼见》（苏摆建价矿【20划05】59纲3号）11、《关于妖加强怪建筑评材料误价格黑风险陵控制富的指瓣导意分见》（苏讯建价逆【20说08】67号）12、《关于<建设拢工程默工程壶量清久单计两价规夫范>（GB滤50糕50报0-燥20精08）的师贯彻春意见》（苏取建价赔【20经09】40号）可依据的法律法规和文件最高威人民章法院隙印发《关于形当前垄形势尺下审糕理民矛商事柏合同趴纠纷矛案件魂若干辨问题幻玉的指嘴导意差见》的通础知法发渴〔20借09〕40号一、字慎重住适用乖情势皆变更闸原则进，合掩理调司整双旗方利唯益关介系2、人余民法帮院在罗适用键情势炊变更倒原则腐时，仅应当拒充分纸注意厚到全谣球性到金融呢危机尤和国持内宏井观经狼济形州势变哪化是亭一个贡逐步仅演变渗的过心程。得在演虎变过狠程中准，市妄场主缩慧体应保当对丈于市乞场风氏险存宿在一昏定程忠度的林预见请和判澡断。3、情忙势变狮更是瓜当事议人在辱缔约晋时无貌法预锤见的袖非市奶场系傲统固锻有的惊风险类。应崭当注表意衡境量风卵险类厌型是羞否属场于社蜜会一拿般观痒念上解的事伴先无疗法预扛见、猛风险状程度才是否叠远远杜超出荐正常臣人的扣合理誉预期钉、风池险是鞋否可船以防饺范和腿控制厌、交泡易性殃质是勺否属括于通酿常的或“高顽风险王高收争益”耕范围离等因旷素，锦并结忠合市坝场的择具体陆情况剩，在年个案兔中识司别情嫌势变梢更和阿商业废风险原。4、人誓民法进院仍再应遵逆循侧能重于粒保护识守约跨方的帅原则织。充寸分注甜意利艇益均食衡，些公平和合理拾地调尚整双跃方利粉益关斜系。莲严格俗履行聚适用枝情势但变更慈的相闹关审疤核程垄序。商业回风险或：商惹品价绪格波啊动、壮汇率温变化诵等正织常的掠贸易罢风险叫区别壮开来鸦。不可捆抗力穴：不什可预忠见、零不可怖避免坛、不惨可克兼服。1政策雾因素悬的调均整正文信：招厕标工碌程以踩投标慈截止吵日前28天，西非招悉标工肯程以丽合同另签订劝前28天为川基准开日，蛛其后甜国家洒的法刚律、速法规糠、规冻章和碰政策恰发生踩变化扯影响吐工程铁造价宰的，伪应按豪省级讲或行叠业建删设主沫管部抓门或桐其授旁权的礼工程株造价课管理锅机构雀发布唇的规女定调壶整合睁同价第款。2综合眉单价边调整送范围抢的规迟定条文瞧说明滩：在修合同梨履行拆过程网中，稠因非故承包仁人原宴因引窜起的暴工程脏量的铜变化蓝，对踢工程环量清宿单项丸目的秒综合尿单价惩产生规影响扭时，撤是否历调整左综合永单价欧以及慈如何过调整主应在拦合同永中约循定。值若合忆同未育作约约定，扒按以宗下原酒则办罗理：（1）当炊工程装量清灶单项斜目工套程量晚的变甚化幅阅度在10弃%以内葱时，氧其综慈合单郊价不慕作调嫁整，衣执行蜡原有哥综合践单价床。（2）当搞工程灿量清驳单项侨目工沟程量留的变赢化幅巷度在10庸%以外疾，且途其影喇响分椒部分校项工忘程费上超过0表.1击%时，开其综晶合单校价以锄及对寸应的偶措施鹅费（那如有竖）均源应作沿调整补。注：键调整娱的方此法是菊由承书包人朽对增遮加的蒸工程冲量或哥减少辆后剩丘余的眠工程授量提踪蝶出新炕的综磨合单判价和辈措施烘项目熄费，谋经发筑包人签确认灾后调志整。4.肃7工程歉价款首调整3图纸盐错误少单价盟的调尝整4因分迁部分近项工隙程量悲清单尸漏项鸭或非增承包拐人原影因的兄工程痛变更正文绘：（1）新麦增项企目综贫合单强价调翻整（与《建设特工程尚施工旺合同》文本31竿.1对变讯更价圈款的恭调整漠相同婆）合同孙中已胀有适清用的器综合脉单价列，按蓄合同译中已台有的撇综合匙单价慕确定膜；合同因中有钓类似商的综可合单绿价，毁参照讽类似邻的综辱合单映价确竞定；合同逝中没稻有适兄用或予类似度的综范合单荒价，擦由承绞包人撒提出订综合绳单价龄，经照发亏包人珍确认辛后执腹行。正文：（2）措乌施项识目变知化时加，措也施费两的调鬼整：原措叠施费评中已绕有的弃措施充项目杠，按肚原措碍施费叉的组成价方帅法调质整；原措方施费柏中没集有的柏措施震项目顶，由圆承包恨人根皇据措骡施项允目变字更情讨况，援提出桶适当锯的措费施费克变更平，经惊发包魄人确梳认后伙调整枝。5人工坟单价且的调辰整正文奖及条床文说讨明：特施工摩期内才，当透人工钳单价充发生洞变化哥，依昆据合煤同约翅定或稠按省漆级或亿行业豆建设睬主管检部门暖或其唱授权何的工其程造悦价管稍理机沾构发职布的船人工野成本膏文件勾调整研工程要价款奋。正文储：若出施工供中出障现施膛工图打纸（锁含设选计变借更）示与工恰程量粱清单性项目虾特征垫描述艰不符验的，逗发、真承包率双方基应按撒新的伴项目雁特征傍确定个相应双工程香量清圈单项惯目的警综合肉单价主。6物价画波动次，工旦程价酷款的伸调整正文裂及条攻文说宿明施工送期内愈，当驳物价矮波动骂超出仪一定红幅度给时，够应按崖合同斑约定尝调整征工程何价款莫；合同袖没有哥约定浴或约木定不驼明确死的，骑应按变省级撕或行爸业建盗设主惩管部扰门或遍其授泉权的泊工程漫造价携管理存机构阴的规镰定调手整。承包多人应场在采脂购材候料前歼将拟满采购剂数量毫和新祸的材量料单逝价递均交发缴包人培核对我，发驱包人热确认缴用于爬本合告同工斥程时卵，应塑将确膊认的边采购个数量矿和调捆整材矮料单爪价通报知承孟包人唤，作盟为双稿方调焰整工殿程价妙款的池依据窄。但麦由于驱承包爷人原层因致浊使工席期延孟后的外，不技予调找整。7发生尺不可商抗力诊事件抽，工乡丰程价朗款的筒调整正文土：工程闸本身辫的损另害、雀因工诉程损距害导餐致第俱三人凉人员惭伤亡吴和财轿产损娱失以帆及运谋至判施工都场地侨用于挎施工舅的材表料和奖待安复装的补设备间的损疑害，郑由发渡包人弟承担眼；发包督人、些承包街人人券员伤饮亡由没其所平在单债位负士责，派并承愉担相疯应费汪用；承包迎人的凭施工恢机械目设备淘损坏触及停妥工损科失，每由承获包人谦承担云；停工低期间胀，承轨包人文应发股包人德要求汗留在处施工韵场地筹的必惯要的绿管理渣人员漂及保李卫人恼员的疲费用金由发南包人杜承担域；工程答所需敞清理逃、修肥复费忽用，者由发帐包人妨承担悉；常见刚造价偶争议且的处气理原掌则1、抚在条糟款设楚置时瓦不应小对承饼包人竞过于吐苛刻议。国挨家政兰策性校调整烤、物与价上宰涨超懒出一树定幅恶度时蜂都不凤应该玩包含喘在风赠险范赤围内森。2、材茄料价邻格发来生大饭幅波冲动时蒜，超垄出正堡常风码险范搏围的们部分傻可以毛调整桃。3、国季家政练策性物调整伟中应条包括软人工避工资洋调整按。4、固赏定总虽价合火同中呢工程臭量清歼单与锻施工纷图纸怀间偏贝差的片风险心应由晴承包坚人承脑担。5、暂狱估价削材料储在结炊算时走按照碍发包壤人认隶可的滚承包择人的降报价所执行社，可豆以是查市场雷指导盒价、促实际尤购买健价或许是让听利后毯的市庸场指御导价牌。6、工复程量底变更算超过云一定竭幅度称范围灶后，积对应蔬的综趁合单咏价可腥以调半整。7、新型增项呀目在瞎原有坡合同滚中是趋否有澡适用景或类匆似项枝目，天可以址按照否清单途编码床前九奖位是唇否相锡同来呜判断生。8、措斑施项薪目费捧可根证据计匆费基令础的绣变化础进行绘调整歌。9、变钥更的由的价您款调猜整分念为分风部分择项工亩程与朵措施赌项目照的调往整。10、未脖及时勒提出模变更赛报价关书，熔并不嘴意味马着不匀存在杀价款纺调整券。11、水劳电费穷用数搬量：跳按装师表计细量，荡按市杨场价预格扣丹除。12、工隔期提给前是冈相对影与合方同工天期的奶提前泥，当早没有咱约定喇时，直一般攀不计泥取。13、总坊承包舞服务改费配斤合内堤容因舞具体悉工程碎不同双，费供率也眯不同此，计批取基懒础为难发包状人拟南分包娘工程稳的估勤算价齐格。固定销价格完可调念价格崖成本魂加酬僻金固定世总价随固定英单价筐可调浴价格总价载合同什单价灰合同旦成本奸加酬刻金实行迁工程物量清宵单计属价的杯工程井，宜强采用释单价草合同叮。造价条款风险处理的原则一、蔬采用棍合适矮的合致同形遍式二、埋对有铺关造魂价条酸款进炭行明末确约雄定1、工程裳量清吩单与招图纸包偏差楼的处郑理方洗法（六固定员总价啦合同蓝）;2、材羡料价索格涨换跌超晓出一本定幅姑度范碌围的等调整确办法;3、施婆工期板间发芽生省恭级造厦价管卵理机桂构调获整人稿工工文资预胀算价询格标堡准情服况时野，人抢工工爽资调罚整方割法;4、工蹄程量速变化谢超出丑一定叹幅度督范围烟后综歇合单齿价的之调整损方法;5、新跟增清挎单项挤目的思价格匹确定奔原则;6、措闻施项腾目费辉用的留调整无方法.三、拐有关您造价汤条款挎应前重后一灿致，米无歧绝义1、文焰字上梯的歧绝义例：23汁.2本合点同采惯用固斯定总避价方铸式确园定。耐合同秧价款许中包节括的泰风险疫范围准：工程览量清诵单与眉设计刷施工惑图纸叉之间宅的偏堡差，政府堂文件锯以及谜宁建刑价（20牢04）24领0号文蜓规定肠的不堪可竞朗争费晴用的妙政策锦性调仿整除英外。2、合年同条瞒款前缺后不纲一致例：23普.2本合悬同采盐用固记定总款价合蜡同方役式确很定。23扬.3双方喷约定阅的合滔同价祝款的捞调整潜因素交：蠢工程熟量按基实调盲整，挤材料侮按施奥工期纪间造羞价管渡理机班构发艰布的吵材料丹指导抖价格尽调整完。处理秤原则净（1）按循具体疗条款净执行（2）签暮订补垂充协该议工程各概况花：某高膊层住速宅，傲建筑收面积12作33口9.勤5m欠2，框违架剪损力墙歇结构僚，地越上32层，茶地下2层，核檐口泳高度91斗.0娃5m。土建医部分事：沉瓦管灌鲁注桩武基础例，现朋浇柱届、梁香、板身，水督泥砂贩浆楼典地面裂，内苗外墙染加气净砼砌扒块，鼓墙面腊刷乳庙胶漆垄，屋首面挤诸塑保缴温板否，塑膜钢门肾窗。四、资事前馒分析脾造价绪条款针风险测算藏口径斑：1、人呜工工斯资标器准按裙照建桶筑、座安装卫、市顶政工旱程：爹一类趣工47议.0或0元/工日迷，二盏类工44拿.0逼0元/工日尸，三岛类工41消.0逮0元/工日甜执行点。2、语措施数费用宋按照智所选单工程环原编沟制时记的费脉率标薄准执师行，笋不调疫整。3、仆规群费、鞠税金泽等项肌目按沃照江榨苏省20目04年专宪业计曾价表年规定脆执行敏。某高伸层住价宅土欧建项两目工穗料分店析表07年3月～09年1月钢谱筋价太格走录势图钢材翠价格坏上涨5%对工糖程造叛价影顷响人工殊调增15智%对工顷程造泥价影适响各调定价因希素对咱工程往造价谨影响剪分析伴表假设脂条件痰：1、人江工费牛可能铅上调10教%；2、钢妨材上掠涨10款%，商江品砼接不变赤，非概主要进材料废不考躬虑；3、图捧纸与浊工程夸量清淋单误暗差在2%，今说后工现程量岗可能乔变更5%；合同旱中约斑定：1、造阻价管馒理机松构人查工预设算单勺价调拨整，疾人工供费可速以调贡整并铜计费打；2、钢掏材价嘱格上顾涨5%以内边由施您工企歼业承糠担，健超出妥部分激由发肝包人犬承担躁；3、图却纸与话清单篮总误幸差2%以内喊由施夺工企肾业承持担；4、工调程量身变更伶按实都际发缠生调拐整。施工梁企业放承担探最大妨工程舅工程戴造价辉风险冻：5*元0.顾22奸8+拉2*题0.旦76扛+2姿*0娇.2岛15对=3提.0补9%发包赌人将看承担糕最大馒工程福总造陪价风谜险：10拆*0碧.2标57胜+5却*0讽.2创28烧+5未*0纱.7孔6+送5*奖0.性21导5=允8.央58沉%一、魔定额炊与工陡程实叨际的睛差异定额魂中未径规定唯调整闪的，浇不得齿应具菊体工克程的孙施工炕组织皮设计企、施敬工方呜法和语工、扇料、市机等弄耗用萌与计恳价表殿有出朽入而亿调整适。例1：砼政线条眉、基愤坑排律水、泰天棚蓬木龙抱骨吊寺筋……例2、部搭分小显高层翼建筑图的垂掌直运君输采隔用塔萝式起星重机沾配双抬笼施兵工电壶梯，盾计价给表22削-9子目土按塔以式起功重机素配卷之扬机例3、定爷额子胀目存鸡在问绍题，续需调芝整水壳平的川：电渣待压力艇焊、微井点佳降水锻、抹捆灰人停工含宏量……

其他风险因素

二、浇现场短签证彻的不驾完善例1：经远建设疼方同狂意，洞门窗诱价格进定为35亦0元/m腥2。1、门谈窗面之积的格计算关规则（1）施傅工图单示结奏构尺暴寸（2）现姥场测吼量结蛛构尺密寸（3）门横窗外计框面觉积2、价贿格定葛性（1）独莲立费旱（2）分丸部分过项综脏合单巴价（3）成咬品购浴入价（4）甲傍方指顾定分坦包：煮制定蒜分包者价格愈，可泳另计徐配合湾费。例2、施模工排胡水累臣计使优用离区心泵20策0台班膝，单雄价为95元/台班英。楚争牲议：至是否斜已经美包含损管理拳费和泼利润间。例3、工声程在育施工定期间伴施工染企业真采用询植筋三、美清单漫的错哥误或膝风险迟转嫁1、清筐单工决程量蓬的错创误例：奸清单贩与计曾价表近工程回量不剪一致拾的工希程。毯某基援坑开台挖，撞清单爹工程朱量60秩00笔m3,实际俗工程搞量80蜻00迅m3。按妹照计筑价表冠套价悔后折巡寿算，艇综合大单价帝比实打际高插。现也甲方有土方糊另行觉分包争。2、风糠险转旺嫁例：歪土物方外瞒运距哀离，业清单馋项目肢特征纪中要效求投嚷标人墓自行腿考虑说。20例04姜《建设诊工程恶价款答结算拘暂行链办法》第二唇十三楚条建设株项目喊竣工岗总结梁算在先最后争一个肆单项勾工程欠竣工老结算爱核对脉确认忠后15天内驻汇总绸，送她发包杜人后30天内任核对集完成图。四、哨竣工娃结算遭时间

工程鸦实例某工杆程补源充协申议一、宴质量衣：乙碰方严省格按血照有芝关标夸化现助场的希管理石规定誉、组锈织好单现场释文明款施工坚，达府到市扁级文鼓明工嫩地标最准，伶若未杠达到近则罚尿款10万元续予甲赴方，缎确保瓜五幢唐全部置优良耻工程帮，其