建设项目各阶段造价的控制讲义

第四章建设项目各阶段造价的控制

建设项目可分为阶段：项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、项目决算阶段,(也有分为四个阶段)。

第一节项目决策阶段造价的控制工程项目投资决策是选择和决定工程项目投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程，投资决策是否正确，直接决定了项目投资的经济效益。因此，在项目决策阶段要综合考虑影响项目成本的多种因素。1、工程项目区位的选择

(1)建设地区的选择①影响着项目的建设成本。②影响项目建成后经营成本。③影响项目建成后的营销推广。④影响着项目的建设工期。⑤影响着项目的建设质量。⑥与项目或投资者的投资战略密切相关。(2)建设场地的选择2.项目建设方案的选择(1)项目定位通常，项目的定位对项目成败具有决定性的影响。成功的项目定位确定了项目的实施路线和方针，是顺利完成产品销售与推广的基础与前提，也是项目实现盈利目标的保证。(2)项目建设标准建设标准涉及到项目的建设规模、建筑及装饰标准、设施配套、占地规模等内容。建设标准是编制、项目可行性

性研究报告的重要依据，是衡量工程成本是否合理以及监督项目建设的客观尺度。

(3)项目规划设计方案策划项目的规划设计方案与成本控制密切相关。投资决策阶段需要在准确定位的基础上进行项目的方案策划，用于给规划设计单位提出指导与要求。(4)项目建设工艺流程项目的工艺流程可以指生产期间的生产工艺或者建设期间的建设工艺。生产型项目在投资决策阶段或方案策划阶段需要明确其生产的工艺流程。3.工程项目主要设备的选择4.工程项目建设时机的选择5.工程项目市场调查与预测

第二节项目设计阶段成本控制

设计是工程建设的龙头，它决定了工程本质和工程成本的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型。因此，推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛，进行方案优选，对工程项目的造价确实起着举足轻重的作用.一、项目设计阶段的成本控制1.积极推行设计招标，开展方案优选，引进竞争机制。

通过经技术经济分析,从中选出技术上先进,经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能满足降低工程造价的技术方案,在设计阶段只有应用价值工程控制工程造价,才能把工程的功能和造价两个方面综合起来进行设计方案选择,实现优化设计,节约投资,提高建设项目的经济效益和社会效益。把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，以最少的投入创造最大的经济效益。2.以设计为重点,是有效控制工程造价的先决条件。

长期以来,人们普遍忽视建设项目前期阶段的造价控制,往往把主要精力投入在施工阶段,审核施工图预算,结算工程造价,这样做结果是事倍功半,控制工程成本必须把工作重点转移到建设前期阶段上来,尤其是要抓住设计这个关键阶段。设计人员必须树立经济意识,牢固树立效益观念,从用户利益这个基本目标出发,提高设计质量,优化设计,减少设计变更和现场签证,并明确规定设计单位,逐级控制工程造价的责任制,使所设计的建筑产品达到建设工期最短,投资最省,质量最高,从而达到控制工程成本的目的。3.推行限额设计，严格控制成本

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计要正确处理好在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系，在强调限额设计的同时，也要处理好成本与功能这一对立统一的关系，提高它们之间的比值，使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节的状态，使功能和成本处于最佳配置。

4.改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制。对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，，时刻考虑如何降低造价，把控制工程成本观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。二、么项目蜂设计煌阶段匆的方学案优冒选为了走控制悄基建及项目以成本表，在裹项目湿设计刻阶段悲，从馅选择统建设战场地买和工裹程总协平面衰布置驰开始河，直称到最帐后结盗构零及件的缎设计祥，都照应进达行多杨方面开比选咐，从抚中选嫩取技桶术先桐进、摆经济喊合理护的最催佳设午计方包案。室在进睛行方唯案优孙选时叮，需蜡要注另意以绝下问恭题：1.设计贼方案凶必须峰要处赤理好拦经济仪合理炭性与炉技术妖先进恨性之俩间的欢关系规。2.设计泊方案校必须皆兼顾院建设及和使炕用，驻考虑江项目绝全寿聚命费蜓用。3.设计番必须无兼顾稍近期屯与远害期的扔要求靠。第三没章、赔项目山招投喊标成洪本的闹控制我国《招标芹法》第三蹄条第汇一款视明确哑规定务，大腊型基璃础设晶施、键公用锹事业帜等关技系社景会公棚共利啊益、赵公共放安全悦的项畏目中端勘察骄、设棕计、干施工突、监商理以分及与踢工程右建设睛有关悟的重献要设厨备材醋料等省的采效购，井必须辨进行告招标相。1.资格车预审宜是基励础。2.招标众文件土是工给程项梢目成袜本控明制的爹关键践。3.工程诵量清蛙单和剪施工机方案桶的编奔制是换成本明控制神的核芒心内疯容。4.监理测工程翻师应墨在施蹈工招丢标前印确定捡，便变于后忘期工盯作的洞顺利睬开展笔。第四抓章常项溜目实盗施阶设段的挽成本哈控制一、项目只实施建阶段帐质量闭、工勺期、母成本烦三要慰素的霜控制项目距实施售阶段茎的成末本控发制中扒，必裳须确乒定合闹理的垦成本说目标贡、工监期目划标、宽质量经目标森并运柏用技桥术措诉施、坚经济挣措施货、合秩同措惧施、岔组织眯措施霸对“延三大斯目标殃”实筒行有喷效控集制，释从而尘取得汽较好既的经持济与喜社会卡效益植。在确套定目泥标值朱时，棉不可笔能达缎到三他个目聋标都揉是最用优，才也不肚能使垃每个啦目标屠都绝陵对满夕意。孔在确粱定每貌个目继标时在都要打考虑挣其他私目标油的影厕响，钩进行将各方姓面的密分析斜比较真，做嚷到目姐标最沫优化古。二、骡人、挠机、膝料、队法、岩环对尘成本爸造成四影响句的控情制影响恩工程满项目低成本禾的环挤境因兽素较筹多，责有政初策性园的环如境，失人工劫工资灰的调壤增，晃税费嚼的变搜化，干规范骡的更勇改；碍劳动宽环境生，如均劳动帐组合恨，劳颂动工梳具等逝；工躬程管府理环培境，像如质种量保缎证体苗系、联成本惨管理币制度捷等；挎有工愧程技爸术环喂境，撑如工明程地狂质、筋水文调、气钢象等熟。环混境因惭素对离成本盗的影步响，色具有雷复杂迅而不级确定但性。倚如工偷程地倍质，喉一个郑工程板的基竞础可吃能一龟部分坊位于王岩石蝴上，皂一部刑分位区于粘应土层弟上，免一部新分在邻淤泥程上，历给基付础设浸计型递式多旗样化吹，就逮要对造不同乓基础嫌型式绑优化溉出一孟种安御全经吉济的绩基础蠢型式说。三、蕉合同灿管理某对成棉本造价成影爸响的偏控制1.增强婶合同福管理模意识演；2.逐步虑建立购合同病管理宪组织忘，使诸合同执管理油专业洋化；3、重芹构工熊程项贡目管派理系杆统；4、全丑面研矩究国节内外练先进期的合觉同管待理方串法、趴措施滋、手棵段和钱经验颜，并形且培际养合吹同管忌理专火家；5.严格济劳务僵分包躺管理横，杜凳绝效吓益流棋失。四、具工程籍变更宰对成稍本造渠成影角响的革控制在工牢程项齿目的据实施县过程欲中，趣由于猪多方我面的眠情况摆变更瞒，经常今出现奏工程璃量变版化、砖施工尺进度车变化衔，以粥及发瞎包方牵与承包方尚在执深行合压同中静的争冰执等仅许多缠问题输，这燃势必罢会导与致工哗程变更，幕就会膏影响报建设伟项目盖的成赚本，霞因此垮必须滋对工苍程变交更进行控羞制和摄管理咽。工程娃变更货包括信设计帽变更没、进浴度计撕划变梨更、拴施工葵条件字变更碍，也亡包括按监理勉工程洗师提奥出的铺新增甩工程订。五、森索赔冻对成络本造鸽成影倚响的澡控制索赔胁的性插质属积于经既济补俯偿行喂为，贯而不宅是惩剥罚，妥索赔源属于斯正确符履行泳合同刺的正牙当权访利要羡求。汇索赔洁方所做受到或的损储害，器与索伐赔方生的行牛为并藏不一供定存惊在法傻律上呈的因锦果关移系。府导致叙索赔撤事件冰的发嚼生，产可以鄙是一毒定行列为造稼成，担也可乘能是脑不可召抗力钟事件价引起叶，可栗以是鲁对方目当事甚人的风行为槽导致病的，狗也可洽能是款任何甚第三牌方行酷为所爬导致害。通常饶情况受下，立索赔俘是指咸承包苹商（寨施工贫单位埋）在胃合同亡实施懂过程叙中，怪对非胳自身廉原因驶造成秆的工纱程延粪期、肢费用变增加军而要很求业墓主给焦予补糕偿损已失的钉一种也权利闪要求星。业主奏（建填设单遍位）风对于府属于筋施工拘单位射应承倦担责涛任造鹊成的凭，且乘实际蚀发生牛了损炸失，闭向施他工单贩位要携求赔采偿，命称为召反索授赔。索赔伐的分岗类(1公)按照楼干扰挣事件盲分类捕。按产照干予扰事抢件可础以分眼为：土工期疼拖延枣索赔厘；不捕可预乓见的括外部扒障碍寻或条魂件索鞠赔；耳工程润变更鲜索赔才；工斯程中效止索颗赔；顺其他舰索赔限（如亭货币趟贬值文、物宽价上难涨、远法令丛变化吉、建将设单络位推底迟支畅付工丹程款穷引起丛索赔听）等娘。(2)按合余同类捡型分源类。对按合软同类定型索亏赔可汉以分荡为：嫂总承降包合乱同索涉赔；候分包堂合同碎索赔摔；合径伙合渡同索港赔；脉劳务栽合同斥索赔垫；其案他合稿同索吹赔等在。(3)按索扰赔要书求分甘类。帅按索器赔要踏求可乱以分骂为：拖工期侵索赔枯；费外用索董赔等束。(4之)按索嘉赔起鱼因分佛类。族按索舍赔起耐因索润赔可进以分孙为：胀建设亩单位吨违约捷索赔评；合他同错顺误索赏赔；跟合同免变更售索赔享；工集程环百境变砍化索团赔；杨不可