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文档简介

排污许可责任制排污许可责任制是指政府向企事业单位发放排污许可证，要求其按照排放许可证规定的限值和标准进行排污，并对排污情况进行监督和管理的制度。通过排污许可责任制的实施，可以更好地控制和减少企事业单位的环境污染，推动企事业单位实施清洁生产，促进可持续发展。

一、排污许可责任制的意义

1.有利于减少环境污染：排污许可责任制通过限制排污企业的排放行为，强制企业按照标准进行处理，可以有效减少排放污染物的数量和浓度，有利于改善环境质量，保护生态环境。

2.促进清洁生产：排污许可责任制要求企业实施清洁生产，减少污染物的产生和排放，鼓励使用清洁能源和环保技术，提高资源利用效率，降低生产过程中的环境风险。

3.提高企业环保意识：排污许可责任制对企业进行监督和管理，强制企业进行环境污染治理，提高企业对环保的重视和投入，激发企业环保意识，推动企业向绿色发展转型。

4.优化企业结构：排污许可责任制可以迫使一些高污染、高耗能等不具备生产条件的企业进行淘汰或整合，优化产业结构，提高行业环境整体质量。

二、排污许可责任制的基本内容

1.制定排污标准和限值：政府制定相应的排放标准和限值，根据企业的类型和污染物种类进行分类管理，明确规定排放限值和排放标准。

2.发放排污许可证：政府根据企业的排污情况，对符合排放标准和限值的企业发放排污许可证，许可证中包含企业的排污范围、排污限值、排污方法等内容。

3.监督和管理：政府建立相应的监督和管理机构，对企业的排污情况进行定期检查和监测，确保企业按照排污许可证规定的要求进行正常排污。

4.处罚和奖励：对违反排污标准和限值的企业进行相应的处罚，可以采取罚款、关闭停产等措施；对达到或超过排污标准和限值的企业进行奖励，可以给予减免或补贴等优惠政策。

三、排污许可责任制的实施步骤

1.制定相关法律法规：政府要制定相关法律法规，明确排污许可责任制的基本内容和实施细则，为其提供法律依据。

2.建立排污许可证发放机制：政府建立排污许可证发放机制，明确审核条件和程序，加强对企业的排污情况跟踪监管。

3.设立监督管理机构：政府设立专门的监督管理机构，负责对企业的排污情况进行监督检查，建立监测系统，开展定期排污检测。

4.实施排污标准和限值：政府制定具体的排污标准和限值，分行业、排放物种类进行分类管理，明确企业的排放要求和限制。

5.加强执法力度：政府要加强对企业的执法力度，对违反排污标准和限值的企业进行严厉处罚，对达到或超过排污标准和限值的企业给予奖励。

四、排污许可责任制的实施效果

1.减少环境污染：排污许可责任制可以明确企业的排污要求和限值，强化监管和处罚力度，减少企业的环境污染行为，改善环境质量。

2.推动清洁生产：排污许可责任制要求企业实施清洁生产，推动节能减排，促进可持续发展。

3.优化企业结构：排污许可责任制可以促使一些高污染、高耗能的企业进行淘汰或整合，优化行业结构，提高整体环境质量。

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