安全风险分级管控与事故隐患排查治理讲义

中交建设集团二公局安全风险分级管控与事故隐患排查治理体系建设专题讲座

2017.11现代安全管理的主要内容（

重心下移

关口前移）事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治作业标准化技术改造宣教培训应急体系应急预案

实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游安全生产责任制安全管理制度操作规程排查治理隐患监控重大危险源生产现场安全符合法律法规和标准规范要求良好状态各项活动人、机、物、环3安全推动力必须要明白的安全道理驱动力管理者全体员工

不安全行为不安全状态

吓一跳冒冷汗

未遂事故轻微受伤

轻伤死亡重伤

⑵事件⑶事故事故是怎么形成的…？⑴危险

—危险→事件→事故构成了[事故链]：三者之间存在一定的关联。但是事故在某一时刻会不会发生，完全取决于致害物是否与人接触以及接触后对人的伤害程度。因此，从本质上看，事故就是一种发生了的“随机事件”，它发生于人•物轨迹意外交叉的“时空”。而更深刻的联系是什么呢…致害物啊！♫…（时空轴）真是后悔呀！

事故统计分析因果连锁模型（轨迹交叉理论）人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故事故教训分析与启示事故等原因茶分类事故原因人的不安全行为机物的不安全状态环境的不安全条件生理原因心理原因技术不良管理不良教育欠缺直接原因间接原因事故威预防席与控遍制原证理技抽术安薄全管饶理教馅育3E措施En嚷gi俊ne译er艘in唇gEd惊uc手at翼io恰nEn确fo铅rc福em钢en辉t建立饿安全捆绩效列考核盘机制强化棍过程粘管理鞠，实韵现持覆续改务进建立活事故删隐患说报告搞和举脑报奖爽励制困度制定明确：与生产有关的岗位人员均有明确的安全生产职责有责知责尽责问责教育明晰：与生产有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责检查督促：建立奖惩机制，定期检查，不留情，不手软认真履行：与生产有关的岗位人员均能够履行其安全生产职责落实害安全征生产学责任岭制11什么择是风险唉分级鼠管控？风险盗分级以管控聪是指里按照孩风险事不同师级别榨、所距需管骨控资责源、景管控宫能力暴、管昂控措失施复榆杂及费难易绒程度吓等因刊素而故确定奏不同至管控届层级抹的风料险管仪控方星式。家风险前分级动管控肯的基图本原铃则是凶：风攻险越帖大，枪管控至级别业越高询；上宗级负窜责管膝控的驰风险岗，下春级必然须负键责管腰控，吼并逐称级落成实具门体措灶施。——引自《基础患知识沫问答》什么还是隐圾患排代查？企业明组织仆安全迎生产慈管理拾人员爸、工仔程技富术人嫩员和侵其他戚相关艺人员州对本乞单位铸的事祝故隐框患进狡行排招查，滴并对望排查劝出的圾事故冈隐患醋，按拔照事付故隐寺患的闲等级叙进行扔登记洋，建暑立事深故隐铅患信阶息档隙案的许工作逮过程——引自《基础掘知识掉问答》风险平分级织管控锻和隐决患排染查治高理体百系12什么田是隐懒患治肢理隐患站治理浆就是主指消铅除或诱控制叉隐患条的活帖动或惠过程婶。包弓括对懒排查州出的庸事故寨隐患西按照额职责活分工识明确斤整改园责任袜，制劝定整信改计喂划、明落实滋整改礼资金茂、实与施监妨控治查理和佛复查即验收但的全盈过程摇。——引自《基础浙知识剖问答》风险窜分级剃管控景和隐因患排怀查治张理体白系体系(系统)果sy沈st欲em相互贱关联项或相告互作韵用的选一组堡要素——引自IS湾O9吊00国0:济20扒15立《质量热管理然体系法基而础和耀术语》风险点风险点识别评估分级危险源辨识风险评价典型控制措施制定一级风险点二级风险点三级风险四级风险厂级、车间级、班组级、岗位级分级管控若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施隐患排查工程措施、管理措施、个体防护、应急管理厂级、车间级、班组级、岗位级隐患分级排查隐患治理厂级、车间级、班组级、岗位级隐患分级治理13PDCA风险竹分级军管理闻和隐榴患排膊查治羽理两削个体毛系特点死：“风险负点”——指明颤安全飞管理适关注辜点，信如：资伴随塔风险哨的部姑位、伙设施热、场耳所和躲区域浓，以颂及在蝇特定径部位钟、设御施、扬场所栗和区狮域实当施的波伴随请风险届的作加业过傻程。风险涌点所蹲包含目的“个危险撒源”——指明疫了安映全管淋理的陵细节斤，解链决“想狸不到劈燕”问题耗。风险河点、危手险源购风险分级狗管控，通里过管脉控责欣任划道分，斥解决“管糕不到象”问题以风险溪点、危祥险源为核牢心进行隐患蒜分级柄排查烤、分粮级治豪理，解铸决“治黎不到该”问题捞。全员相、全裳过程猜、全谋方位晌的综合克风险毙管控轧治理网体系14风险胃分级防管理牲和隐勺患排为查治边理两远个体匆系关雄系：职业交健康殊安全温管理问体系：过程径方法、PD资CA循环、基于度风险抵的思脆维从源带头控辫制危竿险源牌，全溪面的偶、系兆统的警安全雹管理典思路忘。未明辛确具体吨的针域对各肯行业取的操蛋作方茂法。安全屑生产鉴标准最化：侧重犁操作什细节槽符合推性管显理能消除走事故骡发生盖的直插接隐梁患；缺乏添源头尿治理的有通效思尝考及逆系统狸的思身维。风险夺分级索管控粒体系旁和隐存患排胸查治历理体巷系：安全纹系统甩管理态的两汤个核暗心环朵节；体现PD却CA的管怎理思眯路15第16页为什歪么？学什棋么？怎么糟学？目的方法内容风险获分级都管控边与隐企患排捡查治魂理体净系建铸设风险筑分级仔管控基于损风险呈的非强蒙制性员思维管控过程区别争与联冻系隐患钳排查拣治理基于址后果赌的强制畜性思唱维管控结果1-坐18阀1177/紫5/冻20丙23构建饲两个幸体系晨的最蚁终目丘的：——提升堤企业姿安全杰管理遣水平事故彻致因鞋理论种告诉些我们蹦：—管理居缺陷金是事案故的糖根本研原因美国门杜邦横自19渐12年开租始统离计事炉故规胳律发喝现：—9灿6%的事堂故是并人的网因素187/骂5/级20图23危险搅源危险傲源ha挥za屯rd蹈——可能吉导致触人员魂伤害纱和（俩或）候健康熄损害掏的根章源、妄状态腰或行铁为，婶或它炭们的卫组合乳。引自影：GB娇/T声28源00般1-摇20旧11乏《职业姥健康土安全趟管理巧体系井要求》注：卡危险侵源，芦有时善称风搭险源咸。即绢危险仗的源加头、健源点陶。如巾：部钻位、伐场所置、设张施、邮行为沙等等慌。197/侄5/扑20款23207/绸5/偏20忍23（1）危嗓险源污的构村成根源——具有芦能量盏或产兆生、推释放能量虽的物貌理实散体。兔如起澡重设备卸、电委气设趟备等宜。行为——决策回人员检、管拜理人咬员以奇及从业适人员的决俘策行及为、孙管理行窄为以索及作业幕行为。状态——包括滔物的随状态荣和作苏业环筹境的状应态二制部分烂。217/厨5/月20兆23（2）危喉险源前的分役类——按照叹标准红分第一军种分是类：叉根据GB／T1响38访61证—2测00汁9《生产边过程烈危险搂和有栋害因渐素分误类与费代码》，危灵险源逗可分岗为以旷下四类：①人的因认素；饥②物的因截素；皆③管理的因获素；查④环境的因继素。227/蝴5/秩20年23第二睬种分风类法愈：参照GB言64朗41萍—1贩98莲6《企业逃伤亡述事故恨分类》进行翻分类驶，综雀合考化虑起攻因物紧、引西起事乡丰故的搏诱导葛性原穴因、事致害念物、馆伤害这方式坑等，趁将事启故分丈为20类：1、物冬体打虽击；2、车黎辆伤枯害；3、机谜械伤添害；4、起株重伤5、触洪电；6、淹齿溺；7、灼然烫；8、火豪灾；9、高银处坠惠落；10、坍晋塌；11、冒鸡顶片仰帮；12、透封水；13、放扯炮；14、火跃药爆通炸；15、瓦榴斯爆小炸；16、锅临炉爆稻炸；17、容录器爆肝炸；18、其定他爆谦炸；19、中痕毒和胁窒息；20、其敞他伤凑害1-两18障1237/烘5/梢20悦23第三染种分寒类法学：第一伯类危已险源忽：是可梦能发崭生意骂外释金放的泪能量伐或危幕险物凯质，婆往往是一亡些物彩理实迈体。第二以类危否险源厅：是导辞致能述量或告危险糊物质聚的约哲束或范限制库破坏隔或失效凭的各辉种不谷安全唯因素披，比膛如人选的不移安全桥行为或物粪的不狗安全凑状态督等一砖些异货常现尺象。1-成18疑1247/兆5/届20爬23第一穷类危袭险源亮的类凯别（1）产旷生、走供给攻能量灿的装每置和姐设备堵。如变灭电所圾、锅柱炉、迫电炉烂、转吧炉等工。（2）使嫩人体遗或物榜体具棕有较滋高能掏量的冈装置利、设别备、纠场所众。如起割重提虫升机怒械，辉登高例作业继等。（3）能寨量载孩体。如运遗动中励的车否辆、叹机械阀的运合动部迫件、说吊起书的重臣物、沙带电从的导豪体等（4）一之旦失亿控可绢能产贡生巨虾大能帅量的该装置参、设求备、扛场所秧。如液抖氧储陷罐、LN滩G储罐胶等。（5）人苍体一历旦与放之接锄触将通导致搜人体掩能量患释放迎的物饭体。如锐揭利的乏毛刺轧、棱谎角等飞，人禽体行悦动中陪与之餐碰擦沫人体肺的赔动能皂意外释放茧，将杯使人垃体受股到伤岁害。1-腔18容1257/套5/血20系23第二房诚类危俯险源叙的类匹别（1）人近的不肯安全武行为（2）物霸的不差安全级状（3）管锡理的许缺陷蜜（4）环浩境的耕不安缸全因距素1-级18经1267/屠5/泻20黑23风险Ri纹sk表述1：某一请特定捏危险陆情况尽发生粒的可腔能性符与后串果的平组合编。(早期鸣的OH棒SA尚S1红80和01给出刘的定逝义)表述2：发生蓝危险藏事件棍或危弟害暴拣露的而可能舍性，盒与随高之引也发的急人身精伤害服或健康辈损害着的严松重性廊的组均合。（GB彻/T搜28壮00敬1-垂20汽11呀《职业自健康蛋安全腰管理腹体系衔要求》）●风险(R杜)＝可部能性(L撞)×后果(C鹅)●可能婚性：竖是指联导致藏事故这发生耕的概缴率;●严重炎性：终是指样事故汉发生滥后能艘够给串企业愧带来踢多大顾的人愚员伤丢亡或始财产鸦损失稼。●平其中微任何耗一个霞不存弹在，律则认浮为这功种风外险不姐存在溜。1-可18夏1277/吸5/狗20脾23风险进的特结点：1、客观尤性——有危并险源转就会贝伴随周风险难。2、偶然善性——风险唇具有仙动态时性，恶事故窝发生得需要颂条件励，即计不安烫全行携为和往隐患拼的存在风不一业定在浑预期头时间各内产筝生后泡果。3、损害吐性——风险垦的变恋现会航导致恭人员劝伤亡库、财砖产损盟失、消环境嫂破坏促等发河生。4、不确初定性——事故器发生紧可能哲性与桨后果纷会因悔管理闻变量公而随亩机变经化。估尤其制是可派能性会秤因管苗理水闯平的冤差异蓄性发立生较期大的亦变化兴。5、相对踪蝶性（罪或可顾变性太）—承受法风险配损失件的能劈燕力不居同，生对风粪险的路认知王就会洪不同茎。6、可控鞠性—可以柏从降缸低事砌故发辱生概先率和降减弱斥事故典后果粥两个烧方面拣来削惹减风滤险损百失1-烟18靠1287/阔5/稠20易23说明（1）控厌制风桑险首要尾任务是控退制和格减少膨事故壤发生挥的可快能性均，其次是减浊弱事故富后果要。（2）影保响可告能性墨大小签的首要妖因素是管膜理状青态，岗在未坝采取杂减弱按事故倾后果正的措施欠前，队后果经的大炸小往价往是酸可以灯客观土推定渐的。（3）事年故发捆生的基可能朱性小谢，而融后果闯严重崇，则回风险祝很大笑；事故钟发生俯的频尼次高宽，而室后果法相对傲较轻龙，则旋风险拜很大玻；事故刃发生扯的可舍能性再趋向娘无穷萝小，枣即使店客观盼后果签严重膜，则党风险满很小登；但不哪论后肌果多趣么轻予微，紫在风协险控昂制上拒均应诸期望潮可能塔性趋妹向无衡穷小模。1-茧18予1297/倚5/者20锦23风险爸的分辅类（1）固有杜风险—设备去、设改施、汁场所吊等本音身固饲有（未赋存五、带跑有）箭的能量（蹦电能依、势雾能、稍机械聚能、印热能祸等等省）；布危险省物质（氢瓜气、垮油品蚁、液洒氨等浪）燃欲烧、忠爆炸征等产遮生能永量或剩有害物铜质。（2）现实史风险—人员留的不择安全忽行为腐、物弟的不秘安全物状态强、环牢境的个不安赏全因素康及安园全管伙理缺起陷。（3）潜在胜风险—管理肝体系捧不完球善、逢不健絮全可托能导甚致现唐实风旷险发纹生的洁各类因素丈；违馅背法堆规及散标准郊规程百，如怎各类造人员收的安勇全资伙格培训存、特锁种作艺业人遇员培岩训、耕特种欢设备扮检测罪检验哑、职厅业健康沃安全吗与消尿防投沃入及育验收利等。1-托18弦1317/巷5/慎20聚23不同属风险班等级解对应诉的风据险控符制措周施风险等级风险控制策划风险控制措施五级：可接受风险需稍加注意，但不必保留记录不需要采取措施四级：一般风险不需要补充另外的控制措施保持目前的控制措施三级：中度风险在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步评价以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进的控制措施，是否需要制定目标和管理方案。a.风险管控责任部门和责任人；b.精准确定风险防控的三项措施：工程控制措施、安全管理措施和个体防护措施；c.针对风险特点制定精准的应急处置措施，明确应急处置的分工和处置方法。d.上述措施确定后，要在工作岗位明显位置进行公示。二级：重要风险制定目标和管理方案，限期整改或降低风险。一级：重大风险需要停工，立即整改。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。对风乒险的蜓控制炊应该全员闷参与，确浊定责沿任主截体和吹责任慢人的摘管控香责任进。风险拖分级思管控材基本岩原则诞是：妈风险富越大稳，管毫控级拴别越菊高；摄上级殿负责幕管控卸的风草险，支下级导必须耻负责须管控。风险等级风险控制主体风险控制责任人五级：可接受风险风险所在岗位员工（为本岗位其他所有类型、级别风险的第一责任人）四级：一般风险风险所在班组班组长/工段长三级：中度风险风险所在部门车间主任/处长二级：重要风险风险所在分公司分公司经理/副经理一级：重大风险总公司董事长/总经理/安全总监注：上一级风险的控制责任人对下一级风险的控制责任人履行风险控制的职责有监督管理的责任。消除耗危险本质火安全规程堵制度减少纠暴露风险肃控制卵措施扶优先铲顺序遏制猫危险变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）个体防护考虑更换危险性小的物质、原料改进或更换装备或工具规定适当的操作步骤管理控制差中优（效聋果）事故键隐患Ac社ci盾de鸟nt弱p河ot反en头ti激al隐患据，含寨义是届隐蔽椅、隐垒藏的墨祸患枝。即作为失毙控的劳危险填源，育是指愉伴随态着现蚊实风座险，其发生鄙事故惠的概渐率较失大的党危险身源。待隐患辛一般凶包括膝人（宋人的香不安恩全行溪为）阀、物隔（物骡的不敏安全汁状态域）、奸环（躺作业朵环境州的不懒安全惩因素百）、迷管（很安全男管理洗缺陷透）等4个方凳面。事故籍隐患业排查设治理通过盲制定越事故拢隐患暗分类循规定摩、确望定事笔故隐煮患排士查方返法和蒙事故访隐患淹风险绪评价嫌标准什，并悲对不铃同风网险等邪级的姜事故烘隐患凯采取块不同任的治誉理措余施，见即为锋隐患益排查刘治理杂。隐患武排查跳治理绩措施理一般隐包括赶：法制诵措施跃、管泪理措男施、吨技术推措施派、应毙急措裁施等烤四个同层次婆。1-修18牢1357/浴5/笑20肌23（1）隐达患分术类按照擦隐患汗的危壮险程庆度，味参照《安全穷生产撞事故漆隐患代排查糖治理嫂暂行舍规定》（安叫监总丙局令始第16号）防，可毒分为一般迹隐患但、较钉大隐那患和摄重大哥隐患既三个翠等级。其侦中：一般呀事故躁隐患，是丛指易仰导致田伤害汽事故兄发生通且整住改难粒度较妈小，监在发挪现后考能够除立即涛整改曲排除周的隐玻患。较大晴事故迟隐患，是矿指易购导致种一般歇事故省发生腊且有裹一定殿整改刚难度钩，在弄短期瓶内能驶够立典即整仗改排嘉除的洗隐患敲。重大罩事故贩隐患，是侄指易唉导致检较大阿以上灯事故捆发生感且整子改难屈度很薯大，劈燕应当梯全部亦或者筝局部特停产居停业斑，并牢经过论一定席时间忍整改执治理众方能蛮排除失的隐毯患，洗或者已因外捕部因雀素影制响致寻使生由产经泛营单助位自吐身难薯以排裙除的孔隐患伞。1-翼18距1367/酬5/碧20济2337事故证隐患义的特筝性危险访源与令事故衬隐患占：事故未遂

事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故姥隐患，将风险控制炕在可接弓受范房诚围。事故勒隐患朝的特骨性：（2）隐硬患的胳排查栽的几劈燕点说耻明—企业罩是隐刚患排辈查与惨治理性的绝首对主伴体；—外部赏人员踢发现扁的隐拉患往挺往是搞事故仪的间始接原榜因，旦更多怒的是拉发现浸的物的不树安全闭状态谢与作僻业环钻境的恨不安么全因脏素；—导致衬事故择的主浸因是继人的痰不安炸全行仓为，雕而这渣一点嫁恰恰幼是执狂法监绩管过程很口难发拉现的睛；—管理沃的缺射陷的吉发现衬能力突，尤毒其是吊体制君与机钻制方艇面又叹是当约前我抵们的短板惯。需要貌警惕——这就果是我友们当阀前无类法通乎过政碧府的嫂隐患鸣排查主来从安根本议上杜绝南事故拍的原朵因；东也是金偶尔幻玉出现安“事般故总盖在检匠查后谱”的裳困惑刊所在猫。397/傍5/腿20开23407/邮5/针20殃23危险胜源、块事故摘隐患跃与重涨大危狠险源记包含游关系1、危况险源国包括吉事故强隐患唐与重堵大危直险源扁；2、事乞故隐租患是旷危险间源，欧危险望源不颈一定是饼事故居隐患率；3、重不大危华险源讲不一皱定伴律随着亦事故温隐患镜。1-阔18驰1417/队5/缺20食23危险善源、择隐患绞与事触故之让间的作逻辑鱼关系危险挎源失稿控会筋演变授成事紧故隐唉患，州事故手隐患仙得不俭到治功理就恋会发卸生量俩变到笨质变闹的过蒜程，馅质变炊到一货定程乞度，翻就会箱发生渗事故陪（财害产损猴失或慈人员乎伤亡卖）。427/阻5/锯20腊23危险源事故安全措施隐患失控状态1-煤18砖1437/蜻5/方20卖23两个饭体系煤的区棍别447/悲5/标20笑23风险阀管理1-箱18祸1457/百5/予20姐23风险叮管理灯步骤风险控制风险根识别风险管管理风险兼分析风险谅评价467/蚊5/天20炼23风险箩分级风险配分级姐是指洗根据廉风险侍值的论大小测（意房诚味着辰危害烘程度合），叹将风闷险划铲分不肥同等级食，根成据不排同等闭级采领取不颈同的能风险索控制聋措施垒，实唯现最恶终降赵低风年险的够目的宫。风险阳划分傍层级宿会因娇企业庆的认育知结浸果差胃异而凉不同教，一膀般会令根据查风险塘评价渣方法慕划分浊为5个等婚级，当粪然也子可以盼划分你为3个等燃级。477/乓5/列20朵23风险雹矩阵堆模型对称食的风椒险矩炊阵模碎型抵非构对称旺的风耕险矩坊阵模午型矩阵峰中数摇值代没表运径行风点险的若大小宇：1～3为轻号微，4～9为一遇般；10～19为较惊大，20以上玻为极烟大。应加纱重对谋后果原严重翅度的夏考虑颜，降漏低事紧故可狮能性桂对风映险等没级的万影响拾：A区为舞轻微甘风险龟区，B区为辣一般陵风险房诚区，C区为败较大厌风险贴区，D区为惕极大垦风险筒区。等级划分标准应对措施备注一级特别重大A多人伤亡50万元及以上经济损失立即停产、撤人，做好应急公司二级重大B1人以上死亡10万元及以上经济损失立即采取措施，做好应急车间三级较大C重伤1万元及以上经济损失制定整改方案工段四级一般D一般伤害5000元及以上经济损失下达整改指令班组五级轻微E轻微伤害发生经济损失立即提醒、改进个人风险扯等级溉划分俩标准牢（企用业）1-纷18穗1497/童5/垃20峡23风险秆控制坡措施一般慎来说剖，无逐论事艺故可信能性存还是件后果顿严重擦度，铜降低糕一个澡级差观的代顿价随剃等级虽增加哨而减唇少从V级降赤为Ⅳ级的颤资金吩投入瓜将远最低于凤从Ⅱ级降帅为I级。譬如尚事故渣可能璃性为II熔I，后酷果严微重度蛾为V的管盒段，批降低坑事故餐可能烫性为Ⅱ，或早降低皮后果奸严重航度为Ⅳ，都垦可以鉴达到垮目的拖，但孔后一舰方案卵通常损要求肚代价抓较小展。风险肃的控啄制风险得控制妙措施(1挠)工程戒控制干（En寨gi泻ne扬er朴in洞g回co杏nt俗ro睁ls）↓(2罪)管理豪（行信政）绩控制非（Ad弱mi还ni轧st柜ra诱ti帆ve敲c滋on鞭tr为ol不s）↓(3赛)个体俊防护剪控制停（Pe却rs屡on储al纲p些ro货te俩ct纤iv织e旁e沉qu虑ip胀me生nt）↓(4酸)应急叫控制魄（Em李er谨ge该nc倾yco丧nt烧ro渔ls）517/问5/夏20品23工程驶控制（1）消缠除或老减弱羞危害——通过米对装暂置、狼设备条设施愿、工演艺等矛的设陈计来此实施饱；↓（2）密廊闭——对产师生或偶导致在危害纯的设稳施或子场所邪进行非密闭渗；↓（3）隔派离——通过躲隔离莫带、陈栅栏尘、警福戒绳跌等把刻人与渴危险数区域须隔开盘；↓（4）移鸣开或猛改变碑方向——如危津险及任有毒卖气体狂的排跪放口断。1-驶18梳1527/望5/描20懒23管理辅（行琴政）尽控制（1）制姐定实怨施作凑业程摄序、桨安全砌许可旗、安序全操移作规吐程等揪；（2）减胸少暴饥露时漏间（地如异怕常温膏度或配有害距环境政）；（3）监禾测监瓜控（酱尤其燃是使户用高译毒物填料的跳使用屠）；（4）警撇报和丝式警示足信号啦；（5）安最全互驻助体焦系；（6）培县训；（7）风趋险转蚊移（睡共担本）。1-调18毁1537/株5/滋20半23个体戒防护（1）个烟体防花护用藏品包稿括：合防护非服、婆耳塞焰、听臣力防勒护罩嚼、防易护眼芹镜防袜、护手钞套、屠绝缘诵鞋、哲呼吸氧器等态；（2）当花工程攻控制液措施止不能柿消除沸或减笼弱危晒险有尺害因宫素时病，均锣应采起取防彩护措齐施；（3）当丈处置巡寿异常鞠或紧丸急情络况时臭，应治考虑伟佩戴赞防护御用品沃；（4）当欺发生快变更候，但黄风险涨控制似措施怎还没乡丰有及值时到墨位时耳，应之考虑汽佩戴吹防护用品叫。1-亡18醉1547/塌5/把20撕23应急补控制（1）应斑急风盾险的易控制串属于局“现撞实风距险”摊控制穷，是奋风险现控制巧中难骨度最罗大的一类拨，关布键原日因在活于“未急”御，“降急”旷到无航法进就行充腊分的匀风险椒分析期，愧“颂急”赌到人夸容易辉判断荡和决港策失携误；（2）做齐好应诱急风慢险的拔控制松，重陆要的霞是对棉自身棍可能兄发生必的应采急事红件进品行事前的授分析玻和应协急准骂备；（3）编弃制应新急预痰案的认目的缺重在受“防挎”。尊确认雅和提漆高应筒急事少件所似在位及人员的应缠急能延力；觉现场善处置原方案颜是应快急预鬼案体馆系中俗非常击重要业的环照节。1-仪18销1557/嘉5/询20现23两个年体系多建设命介绍体系痰建设探过程确定体系推进方案召开启动会风险分级管控及隐患排查治理培训风险分级管控隐患排查治理编制两个体系初稿持续完善改进——实施卷步骤风险灯控制真措施577/盒5/枯20忍23隐患倾排查例治理1-满18骂1587/范5/绍20辩23隐患削排查喜与治套理工作步骤第四步：怎么办？第三步：谁来查？第二步：查什么？第一步：怎么查？AddYourTextAddYourTextAddYourTextAddYourText1-抽18来1597/固5/烂20利23Ha玻za守rd什ou卡sSi港tu块at置io成n物的不安位全状慈态人的不安捐全行匙为安全体制拌与机鸟制安全系统裕化管敲理危险孟征兆/错误安全评估透与改烦进安全认知稳与理昼念危险衡征兆/错误环境不安浸全因香素安全管理钓缺陷危险畜征兆/错误危险拨征兆/错误危险堡征兆/错误危险服征兆/错危险桶征兆/错误危险慌征兆/错误Et扑c.壤e叔tc容.水et旦c.隐患杯排查箩与治蝇理内政容607/道5/皱20谋23安全酸管理爱制度泼怎么句查？第一比步：衔是否嫌有相栏关制猜度或尖程序准？第二淘步：而是否背符合捐法规咬政策逼？第三父步：飞企业青实际搂执行父了没肝有？第四种步：仿执行团的证尽据有扁没有箱建档日？第五耐步：医执行如的效岔果怎无么样魄？基本幕步骤5S617/找5/柳20快23隐患健排查迁前应秧制定拴排查仓方案侮，明牺确排逃查的展，选竞择合驳适的蕉排查扫。排查椅方案晒应依弓据：——有关节安全商生产脱法律里、法常规要类求；——设计西规范肿、管画理标粉准、佩技术垄标准太；——企业厉的安瓶全生厌产目糟标等捷。1-撞18舍1627/逆5/碌20响23排查隆范围刃与方轮法企业补隐患哑排查配的范诵围应夸包括劣所有介与生胞产经瓦营相姐关的场所、环境寒、人员针、设歼备设昼施和爹活动代。企业既应根饮据安抢全生核产的修需要叔和特横点，采用株综合叼检查必、专缓业检千查、季节火性检床查、邪节假啄日检次查、身日常揉检查货等方灶式进跃行隐课患排黄查。隐患姨排查涉的最呀有效歼途径彼是企脸业制顺定正怖向激科励措探施和炉隐患猾排查机制遗。发见动全晶员参椅与，叨交给吸一线汪班组悟长乃痒至操艰作人益员方锡法。隐患蹈在现盯场，厅风险导在一肃线。637/葵5/馋20荷23综合摊性检狡查应由抄相应娘级别董的负霉责人残组织以落究实岗妙位安房诚全责骄任制森为重共点，曾各专戏业共同陡参与丑的全顷面安杨全检竿查。厂级综合渠性安全红检查每季犯度不耽少于1次，名车间害级综合性因安全稀检查每月沟不少喊于1次。专业怒检查分别逃由各毫专业笋部门文的负末责人组织稀本系丘统人侄员进间行，射主要有是对直锅炉维、压力缝容器牺、危短险物扫品、城电气恩装置嫌、机泳械设备欢、构倍建筑漠物、疲安全缺装置球、防始火防爆、防而尘防历毒、轨监测迎仪器震等进两行专还业检激查。专推业检耀查每半扇年不齐少于1次。季节冤性检而查由各研业务妨部门冤的负去责人匙组织本系羽统相巨关人添员进胃行，皱是根行据当殿地各圣季节特役点对皂防火兼防爆搬、防扔雨防景汛、邀防雷趁电、防历暑降院温、供防风壶及防表冻保严暖工蒸作等痰进行预防冠性季腊节检五查。日常恒检查分岗罩位操旱作人安员巡域回检辅查和扩管理人少员日芳常检蒙查。圈岗位灯操作员人员茶应认稀真履行遍岗位弊安全阿生产侵责任酿制，影进行交接且班检查稍和班例中巡它回检扯查，各夸级管污理人乐员应在各惠自的摸业务飞范围四内进爬行日常晌检查蚁。节假凝日检利查主要饺是对纱节假射日前啄安全赤、保卫冰、消嚼防、凉生产馋物资认准备甲、备臂用设备握、应辅急预爷案等睡方面宇进行锣的检赢查。安全检查形式和内容647/尝5/盐20碍231.环视馋四周1）前小后2）左哑右3）上穷下4）里生外2.观察3.寻找搜危险4.考虑蹄风险5.实施僚控制1）人馋员2）工钱器具3）设箱备4）环逮境5）程她序6）活筝动1）人袍的因迎素2）物扯的因踢素3）环丧境因盗素4）管税理因用素1)机械欣伤害2)物体烘打击3)高处协坠落4)触电5)中毒姜窒息6）掩皇埋7）灼轿烫8)火灾9)爆炸1）消耀除2）替相换3）降继低4）隔黄离5）程写序6）减晃少接触时舅间7）个形人防化护在漫笑画中抱识别但身边良的违倘章盖板敢起伏不许格放物柜子址过高杂乱合理蜡方式形搬运庄物品破损灭火蒙器移户位1-悔18冶1667/揭5/恩20宽23全员刚参与——是排满查隐畅患最奸好的意方法677/威5/营20痒23隐患饱治理企业白应根驾据隐联患排鹿查的来结果捷，制惩定隐粥患治值理方静案，狱对隐耗患及起时进众行治聚理。隐患旷治理笔方案切应包坊括目只标和指任务再、方殃法和吸措施咏、经窜费和拣物资恰、机构捉和人学员、沈时限耗和要拍求。重大柏事故荣隐患辆在治愁理前说应采味取临俭时控辆制措楚施并盒制定笛应急丹预案债。隐患投治理输措施炮包括粘：工程魂技术模措施蔬、管尸理措岁施、毁教育化措施浪、防肉护措牢施和钢应急圾措施。治理趋完成丽后，拣应对辞治理世情况莫进行仍验证倒和效兆果评盯估。1-唤18奖1687/危5/铺20壳23风险搏等级渗管控瞎体系1-屯18塘1697/缓5/燥20帽23707/捕5/弄20炎23风险色分级拢管控蔑程序抗框图确定衫危险脖源辨砌识方腿法划定侍危险纲源识酒别范霜围明确袭识别巨范围（区创域、权场所香）实施聪危险恰源识覆别应用JH块A、SC祖L等编制乡丰识别糖信息健统计发表进行仇风险蹈评价确定厚风险魂评价漂方法进行辉风险饭分级策划笛风险援控制艺措施全面洽实施康、跟描踪验绣证编制懒风险犁评价伯分类降统计艰表明确塔风险衬控制六措施轰及原召则定期苦更新强化因过程风险唱等级在管控1企业孩层面（1）企音业根煌据《风险退等级售管控开体系脆建设狂规范》，制比定实烫施自洒身的肢风险翠管理鹿体系青，严添格落虫实按泼照不挑同风风险等宝级所宾确定争的管华控措踢施。（2）企贼业应静对危浑险源印识别虹过程参发现切的事壮故隐摇患，此尤其看是较自大以吗上事似故隐唐患，膝按照闷隐患薯排查抵治理鼠体系确要求庆，制炸定实租施隐脊患治肌理方悔案。（3）企矛业应两当如线实录戴入风妈险等坑级管盟控信绍息平送台，禾并按侦照要屈求定蚕期更强新危联险源健辨识缓及风咬险评辰价信画息。1-伶18登1727/信5/筐20政23管控层级风险等级管控方法危险源事故隐患省一级（特别重大）定期评估/督导执法市二级（重大）定期评估/督导执法县三级（较大）定期评估/督导执法风险邀等级歇管控轿责任毅划分2政府茂层面雄（建碌议）737/砖5/斜20欧23隐患独排查念治理伴体系1-锐18睬1747/碎5/津20评23757/海5/衰20塘23事故股隐患攻排查肚治理宋程序明确火隐患果排查甜依据编制氏完善汪隐患吴排查烛治理肤制度明确卷职责拣及要妄求等确定扶隐患姜排查被方法收集甚、整邪理法玩规及快标准牢规程如分虫专业剧、分盲层次刊、分查区域挑等实施雨隐患毕排查编制料隐患乱信息匀统计占等隐患券整改需效果忙验证隐患用整改涌销号隐患魄整改土效果燥验证编制丽重大进以上浓事故夜隐患眉整改钩方案下发候隐患莫整改脑通知坊书两个摇体系申建设傲介绍体系福建设争过程——隐患颗治理治理剃的贡程序舍：遵肾循“肌发现托→评振估→拍制定朝措施离、排你期、逗责任游人→召落实熄整改觉→复犁查验偷证→考评沟激励柄→建澡立台柳账”驼的流看程对急事故侧隐患权实施信闭环斤管理友。两个风体系念建设雅介绍体系征建设膀过程——隐患冻治理一般勉隐患肆的治爱理隐患治排查侨人员桶向存砖在隐粮患的涛部门纳、车蒜间、钥班组感下发《隐患辛排查斤治理卧通知粘单》。由峰隐患蒸整改公责任港单位类负责续人或碗班组单立即匠组织写整改陶，明春确整材改责扒任人云、整蜜改要样求、阴整改肤时限券等内躬容。安全盗办公始室统吸一验桃证整膝改情烤况，邪并针浊对整最改情欺况进吵行考誓评。两个晶体系滥建设祝介绍体系裳建设寇过程——隐患蓝治理重大跳隐患赏的治涛理重大躁隐患应由公住司安畅全生蒙产委赵员会克制定功整改教方案遇，明齐确治询理的悔目标源和任每务、评方法孝和措雕施、束经费析和物奏资的续落实已、负店责治宫理的漫单位鼻和人留员、疯治理稻的时临限和叙要求点、以半及防序止整缎改期笔间发持生事雁故的红安全趟措施蒜。并诞由安威全办册公室诞下发《重大拉隐患抢治理鸡档案嘴表》。安影全办闯公室门组织挽安委储会验膀证整乒改情拥况，卖并针手对整余改情烛况进弦行考暖评。隐患继排查定分级1级风险点2级风险点3级风险点4级、5级风险点公司喜级专业潮级车眨间级工段疏级班碧组级殊岗位哪级工段轿（班燃组）岗位4仍-5级根本已上实疲现企程业安议全管昆理水坐平的疼提升主动侦安全关口敞前移底线庸思维末端邪管理推行安全文化建设强力推行安全标准化企业主体责任落实隐患排查与治理1-驼18正1817/吓5/役20杰23发力斧点——事故扛是怎李样发齿生的侧？决策吉者—可能筛是错拉误的镜决定管理闲人员-表现化欠缺前提-不安正全行缓为的劳心理悬预兆一线盈人员-不安亡全的辣行为安全信防护某措施-不够1-锣18澡1827/骑5/秋20议23企业松安全菠管理屯四大凉瓶颈安全文化是管理的最高境界？全面提高员工安全素质？确定安全的管理目标？创建一套好的标准？安全文化体系安全培训体系目标管理体系标准化体系文件1-秩18告1837/须5/塌20障23两个团体系宣建设据介绍体系戚建设撑过程确定体系推进方案召开启动会风险分级管控及隐患排查治理培训风险分级管控隐患排查治理编制两个体系初稿持续完善改进——实施喊步骤风险那管控闯体系盛与隐背患排松查治扩理体锦系的援关系

1、识别危险点

2、风险点评价分级

3、风险分级管控

4、隐患排查与治理1、现焰场观摊察2、工挎作任诸务分纲析（JH普A）/工作笛安全山分析萌法（JS蝴A）3、重滨大危刘险源