工程造价管理法律法规

第六章工程造价管理法律法规

考试大纲1.熟悉建筑法的概念、基本原则；2.掌握建筑法中建筑工程许可的相关内容；3.掌握建筑法中建筑工程发包与承包的相关内容；4.熟悉建筑法中建筑工程质量与安全的相关内容；5.熟悉合同法的概念与分类方法；6.掌握合同法中关于合同订立的内容；7.掌握合同法中关于合同效力的内容；8.了解合同法中关于合同履行、变更、转让、终止、违约责任的内容；9.掌握合同法中关于合同争议解决方法的内容；10.熟悉招投标法的概念与性质；11.熟悉招投标法中关于招标、投标的相关内容；12.熟悉招投标法对开标、评标和中标的具体要求；13.了解价格法的概念及政府与经营者的价格行为；14.掌握《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中关于工程量清单编制、招标控制价、工程合同价款的约定、工程价款调整、竣工结算等方面的内容与注意事项；15.熟悉广东省工程造价管理规定；16.熟悉广东省工程造价管理相关政策文件。第六章

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§6.1建筑法一、概述1、建筑法的概念和调整对象2、建筑法的基本原则二、建设工程许可建筑法的概念：指调整在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范的总称建筑法的调整对象建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建材供应商等建筑活动应当坚持质量、安全和效益相统一的原则国家扶持建筑业的发展原则建筑活动遵守法律、法规的原则建筑活动的统一监督管理原则1、建筑工程施工许可2、从业资格制度概念特征施工许可证的申请施工许可证的审批施工许可证的有效期中止和恢复施工取得开工报告的建筑工程不能按期开工或者中止施工的处理从业资格制度概述从业建筑活动单位的资质管理建设工程发包与承包的概念和方式建设工程造价执业资格制度三、建筑工程监理四、建设工程发包与承包1、概述2、建设工程发包3、建设工程承包五、建设工程质量与安全1、建设工程质量管理建设工程质量的监督管理2、建设工程安全管理保修期限和返修制度安全责任制度安全技术措施制度安全检查制度伤亡事故的报告、调查和处理制度第六章

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§6.2合同法一、府合同台法概网述1、合妖同的凤概念2、合垂同法右的概粱念二、猛合同傅的订态立基本能分类霸：15类其他肤分类3、合脾同的盐分类1、合什同的按形式2、要练约与权承诺3、合倚同内崇容4、关毅于格鞠式条翻款5、订近约责足任三、喂合同哈的效该力1、合同洒的生训效3、无纳效合俗同和炊可变鹊更、贺可撤血销的类合同2、涉及牧代理怪的合钢同效碌力合同酬生效躲的条慈件合同爷的生裕效时梢间限制骂民事艰行为爸能力穷人订饰立的嗓合同无权膏代理表见坡代理无效嚷合同的的概言念和食无效钢的情洪形可变飞更、延可撤政销合涉同的轨概念抽和种宁类合同慎无效煤和被建撤销洁后的奏法律雷后果四、锄合同纺的履宏行1、合同柱履行群的概许念2、合曲同履赞行的尿原则合同爹各方贿当事驳人按胳照合尾同的妇规定惨，全爆面履城行各会自的速义务刚，实现晋各自蛇的权完利，首使各晴方的壮目的岸得以饲实现糕的行墓为1、债纸权转样让3、第画三人绒履行莫合同4、合笔同履根行中妈的抗眯辩权五、按合同数的变盲更、帽转让2、债视务承宝担3、权李利和竭义务卸同时产转让2、承担夸违约汽责任逐的条串件和勾原则3、承悉担违融约责梨任的尝方式继续哀履行1、协掉商采取故补救惧措施赔偿住损失支付俱违约韵金定金葱罚则八、崇合同构争议均的解武决2、调望解3、仲借裁第六近章伏工程葡造价呈管理针法律暑法规§6灾.3招标泥投标裙法一、苏概述1、招华标投影标和佛招标浓投标袜法的守概念2、招脉标投武标的答性质二、倚招标公开牛招标邀请深招标1、强侨制招清标的评工程末建设供项目疤范围2、建柳设工图程的劈燕招标也方式3、招帜标公睁告与惩投标息邀请核书4、资奋格预另审5、编牲制和她发售究招标婚文件三、鬼投标1、投标歌人及洁其资纺格要倡求2、编圈制和告送达师投标填文件投标仙人应漠具备匪承担纹招标疾项目测的能省力投标先人应谣当符慌合招株标文目件规程定的衰资格烘条件1、开槽标招标段人将杏所有开投标凑人的只投标袖文件抽启封塞揭晓评标颂机构评标援准备初步队评审应当泪作为标废标购处理矮的情疤况投标吼偏差四、默开标铁、评劝标、港中标2、评乏标－核心退环节详细菌评审评审翁中的经其他倦要求制定典评标再报告否决桑所有月投标3、中逢标第六宾章批工程骗造价炸管理凳法律传法规§6剩.4价格幅法一、柱价格球的概缘瑞念1、市号场调垫解价2、政盏府指导导价二、辈价格衫的分剪类管鞋理3、政潮府定失价三、堡经营门者的拍价格贼行为1、基润本要臭求2、经宁营者愁进行检价格临活动狮中享巾有的柄权利3、经村营者铃的不淹正当形价格誓行为四、壁政府桃的定想价行彩为1、政跃府定倒价的朵范围2、政丈府价雷格决骂策调污查制歼度3、政舅府价叮格决惠策听芳证制骨度第六唤章格工程料造价些管理服法律拼法规§6熄.5压《跌建设惰工程哈工程手量清训单计盐价规疫范》GB范50探50讲0-叮20勾1320气08年7月9日，当历经据两年牺多的柿起草桨，论万证和颂多次映修改蕉，住档房和呈城乡鉴建设耻部以浩第63号公丧告，胳发布款了《建设院工程副工程桶量计狮价清格单规哨范》（GB度50浮50话0-唇20刻08），字从20心08年12月1日起状实施邪。“08规范致”的嚼出台艰，对觉巩固渠工程茫量清绪单计文价改捐革的杠成果耻，进沃一步宗规范泻工程面量清对单计傲价行株为具谨有十出分重鹅要的悦意义议。从03规范池到08规范详的变困化20症03版《计价戏规范》正文劣条文历共45条，椒附录5个。济而20货08版《计价器规范》正文辰条文迷共13串6条，爽附录6个，其中饥强制看性条魂文由6条增粉加到15条。08规范苗主要雨修订堵了原赵规范绣正文昼中不翼尽合袋理、率不够瞒完善雅、可比操作宪性不咏强的享条款条及表此格形水式，波补充螺完善拣了工嫌程量秘清单底计价繁模式将下编答制工搞程量桐清单猫计价捆和指盆标控匙制价盯、投景标报丝式价、泊合同愿价款洋的约漏定，缎以及坐工程再计量伏与价孝款支邮付、余工程宪价款陪调整雄、索丑赔、捆竣工汪结算夸、工干程计刷价争领议处汪理等荣内容伪，并痒新增夺加附达录F矿山补工程棍工程碍量清渴单项稳目及油计算损规则宏。主凑要内执容如也下：中华幕人民舅共和颂国住全房和杀城乡胃建设信部公栋告第1条56掉7、淡15辩68摆、1霸57佣1、液15活76休、1雹57道5、晋15桌70玩、1汽57精2、址15磨73有、1卖57婆4号柱公告现批奥准《叫建设帖工程桨工程两量清陵单计旁价规索范》摘GB雀50疤50洞0-研20怖13暑以及倍《房衰屋建度筑与傻装饰嘴工程垫工程包量计填算规叮范》送GB趣50拖85神4-翻20脉13季、《捞仿古半建筑揉工程糖工程主量计回算规布范》爆G意B5蚂08员55无-2呼01尿3、计《通遥用安惨装工筹程工脏程量阁计算乞规范构》G桑B5私08停56杜-2冶01永3、怀《市果政工处程工殊程量河计算林规范槽》G细B5掠08织57梅-2眨01绞3、施《园蹦林绿段化工收程工帅程量复计算辜规范削》认GB捞50宽85岭8-藏20罗13村、《陕矿山疫工程伯工程雷量计碰算规僵范》啄G穿B5斧08浴59债-2不01斩3、舰《构驰筑物者工程许工程延量计靠算规钞范》奋GB闯50以86阅0-鹿20俘13疼、《李城市棚轨道封交通材工程建工程薪量计您算规口范》杀G旨B5猴08啊61眠-2策01草3、发《爆穿破工歪程工临程量贯计算属规范编》G吵B5竖08纪62支-2暗01毁3为里国家要标准笔，自而20刮13拦年7昨月1逮日起翠实施承。其收中，订第、爹、、倒、、升、、帆、、贩、、娇、、岸、条剧（款酱）为世强制度性条米文，含必须扒严格辉执行采。原恼国家糊标准太《建夜设工匆程工港程量维清单晚计价怠规范菠》G丽B5系05卧00菠-2肌00扛8同近时废学止。锁本芳规范税由我包部标写准定烛额研朗究所约组织翻中国色计划蜜出版织社出概版发陆行。中华第人民站共和京国住端房和恐城乡粒建设家部20斗12床年1职2月庙25芒日20帝13考《规范》的主唱要内室容一、澡新《规范》的基离本内稿容原《规范》含5章19节，坑新《规范》含16章58节原《规范》条文13睛7条，进新《规范》条文33届0条原《规范》强制杆性条踪蝶文15条，婶除相莫关强扬条已煎列入《计量村规范》外，博新《规范》保留雀、修涨改、盖新增昨了强宴条，竭调整丽后新《规范》强制备性条咬文仍者有15条13规范虏考试庙范围P1：1.冒0.寇2本规锁范适绕用于演建设赔工程施发承买包及跟实施青阶段穴的计求价活萝动。1.知0.摇4招标搭工程晚量清绵单、埋招标摧控制垒价、烂投标洽报价游、工衣程计定量、侍合同响价款度调整坊、合塘同价辩款结握算与烤支付拖以及核工程烈造价狸鉴定幻玉等工徒程造幸价文扒件的衰编制患与核模对,应由剥具有颠专业施资格丹的工益程造律价人团员承臣担。1.葬0.但5承担糖工程铁造价佩文件延的编各制与诱核对友的工趣程造坐价人耕员及吃其所款在单斩位，斑应对档工程泄造价狐文件树的质鸡量负鹅责。1.告0.项6建设赤工程附发承际包及治其实界施阶害段的怖计价售活动喂应遵析循客接观、填公正枣、公此平的生原则穷。13规范截考试即范围P2：2.沿0.茄3已标掘价工尿程量匠清单构成梁合同妇文件沫组成卵部分丝式的投寻标文谊件中慌已标百明价讯格，肃经算撒术性拳错误说修正差（如峰有）伙且承影包人倍已确轮认的眼工程浸量清甜单，趟包括末其说驼明和掉表格筒。2.叮0.窄7项目茂特征构成宋分部腿分项株工程流项目劫、措悟施项叫目自匆身价追值的兆本质自特征毛。2.杏0.壶8综合邻单价完成凯一个各规定司清单兔项目扯所需稍的人逼工费稀、材恨料和至工程洗设备轻费、挑施工眨机具跌使用脏费和趁企业节管理捞费、症利润挨以及弯一定赔范围摧内的脚风险约费用席。P3：2.并0.刘16工程廊变更合同怎工程茎实施龟过程采中由仿发包殃人提兄出或疲由承投包人温提出戏经发议包人唇批准握的合池同工乡丰程任男何一逆项工系作的擦增、惠减、昼取消界或施猎工工榜艺、精顺序蔑、时乌间的腥改变滑；设垄计图睡纸的多修改伏；施株工条缎件的辟改变贝；招拐标工春程量谨清单融的错问、漏衡从而洽引起粱合同冈条件恭的改很变或岗工程鼠量的苹增减戴变化佣。13规范霸考试说范围P5：2.陪0.肢45招标猴控制享价招标永人根贼据国后家或晋省级梦、行怀业建贵设主贵管部睁门颁假发的亲有关厕计价弃依据御和办削法，戒以及耀拟定壳的招册标文袭件和民招标除工程必量清辰单，筹结合怒工程弹具体观情况本编制牢的招课标工笛程的惕最高性投标亩限价急。2.罢0.齿48预付弓款在开仇工前铃，发酱包人棉按照棕合同鞠约定睛，预渔先支河付给朴承包末人用进于购映买合重同工稳程施蝇工所百需的哑材料音、工剂程设华备，钱以及猾组织谱施工着机械鲁和人抓员进鸡场等船的款硬项。2.膀0.点52工程鞭造价预鉴定工程叙造价挑咨询迅人接董受人懂民法容院、步仲裁宇机关啦委托碑，对熔施工陡合同角纠纷柿案件羊中的暮工程扬造价荣争议玻，运推用专既门知墨识进和行鉴闸别、覆判断研和评芽定，海并提蔑供鉴差定意俭见的仪活动敏。也符称为篇工程妇造价耳司法那鉴定腥。13规范泪考试贪范围P6：3.孕1.绒1使用男国有邮资金脸投资捉的建刑设工士程发版承包肯，必反须采卡用工泰程量但清单捏计价奴。3.层1.净4工程窃量清挥单应接采用秤综合浇单价吼计价回。3.强1.查5措施钩项目谢中的棵安全堤文明它施工向费必束须按据国家肌或省万级、普行业狡建设午主管架部门起的规钳定计李算，古不得瞎作为苏竞争侵性费矛用。3.仗1.平6规费烘和税规金必哭须按再国家油或省耽级、后行业接建设晕主管孝部门逐的规祝定计污算，火不得仆作为握竞争助性费监用。P7：3.饰4.迅2由于财下列辛因素含出现成，影板响合遇同价迹款调债整的驻，应播由发悦包人贡承担加：1.国家抚法律杆、法这规、阔规章咸和政云策发龟生变册化；2.省级组或行终业建础设主扶管部西门发巡寿布的善人工反费调沈整，蛮但承是包人汉对人川工费快或人药工单穴价的验报价驳高于或发布荐的除塔外；3.由政与府定身价或霞政府详指导着价管迁理的呀原材途料等仔价格泼进行杜了调权整。因承种包人次原因坚导致葬工期何延误拆的，娘应按串本规亏范第挡条、溉第条晨的规馅定执配行。13规范阴考试苍范围P8：4.眉4.常1其他牵项目按清单匠应按旺照下详列内浩容列穿项：1.暂列界金额痒；2.暂估吨价，败包括绿材料水暂估养单价碎、工坐程设透备暂铁估单五价、鸣专业造工程休暂估券价；3.计日敬工；4.总承绩包服我务费嘉。4.扣4.昏3暂估贞价中心的材裁料、书工程匠设备学暂估宽单价职应根裤据工赢程造毙价信迷息或汉参照唇市场佩价格中估算锁，列昂出明引细表听；专旗业工招程暂康估价压应分疮不同租专业朝，按糟有关利计价涝规定先估算差，列静出明骂细表篮。P9：4.扔5.胞1规费江项目狐清单果应按软照下熄列内近容列顺项：1.社会稻保险买费：晶包括歌养老短保险捞费、胖失业目保险坦费、攀医疗迹保险利费、僵工伤近保险尘费、搞生育倒保险脚费；2.住房省公积暂金；3.工程培排污奶费。4.墓6.况1税金夺项目鼓清单蛛应包士括下衰列内吐容：1.营业大税；2.城市洞维护道建设广税；3.教育全费附狡加；4.地方已教育夫附加魂。13规范宽考试伞范围P1惭7：9.押6.筐2对于聋任一剃招标蹦工程雾量清休单项冻目，嫩当因疯本节泊规定破的工昨程量巩偏差么和第9.烛3节规局定的转工程热变更门等原慌因导勤致工做程量智偏差鸡超过15垄%时，希可进筑行调厚整。挠当工滚程量她增加15赴%以上烫时，躲增加芹部分村的工姐程量足的综低合单腿价应倘予调船低；拣当工假程量退减少15降%以上忽时，适减少四后剩修余部虏分的犁工程秀量的事综合侧单价闭应予裂调高吼。13规范超考试体范围P9足8：工甲程量堡偏差施工杰工程超中，害由于贫施工与条件映、地最质水族文、寻工程糠变更专等变酷化以或及招倚标工世程量宪清单善编制草人专腊业水析平的璃差异榨，往蕉往会茫造成貌实际样工程道量与妥招标走工程主量清活单出泼现偏定差，挠工程黎量偏界差过毒大，嘉对综旦合成舌本的替分摊园带来签影响蛮。如植突然垫增加叉太多慨，仍跌按原乘综合初单价绕计价酒，对志发包证人不该公平集；如远突然标减少话太多站，仍炸按原姜综合丛单价相计价敌，对律承包煌人不涨公平破。并讨且，榨这给例有经剥验的载承包祥人的切不平圾衡报冤价打贴开了匪大门鞭。因战此，哨为维铸护合嘴同的隆公平那，本因节作宪了以悄下规劳定。对于皆任一饶招标纷工程暴量清抖单项裕目，口如果飞工程烘量偏末差和泊第9.定3节规呼定的轰工程胀变更扣等原屋因导服致工霉程量醋偏差恨超过15庸%，调院整的叨原则蔑为：绘当工造程量改增加15奇%以上夸时，杯其增期加部涛分的掘工程种量的术综合贩单价马应予宿调低典；当泳工程罗量减坊少15指%以上球时，殖减少茄后剩回余部通分的剥工程键量的伪综合煮单价冠应予除调高孕。可崭按下关列公爆式调赔整：（1）当Q1＞1.步15爬Q0时：S=春1.扩15亿Q0×P0＋(Q1-1浅.1节5Q0)×权P1（2）当Q1＜0.符85转Q0时：S=宴Q1×P1式中S－调遥整后渔的某员一分放部分进项工缘瑞程费蔬结算埋价；Q1－最偶终完板成的严工程结量；Q0－招孝标工呢程量台清单默中列什出的躬工程哪量；P1－按脾照最哨终完霞成工钓程量苦重新计调整肢后的岭综合旨单价辛；P0－承孩包人宫在工窝程量岛清单底中填帽报的对综合妇单价屡。如果临工程奋量变蒜化引床起相谷关措挖施项般目相浸应发含生变号化，悔如按单系数份或单热一总乎价方绞式计弹价的剂，工剃程量角增加掘的措鄙施项狭目费甜调增授，工经程量响减少略的措捧施项钳目费溪调减皆。115需2074闲02牵7813规范接考试兆范围P3扮3、34：材料窃、工述程设所备价沃格变林化按小照发辨包人佛提供室的本亮规范索附录L.最2的表-2胳1，由秧发承慢包双药方约料定的炮风险荐范围江按下贷列规恋定调姨整合砍同价伍款：1.承包坊人投梳标报隔价中好材料薯单价杯低于是基准帆单价永：施哥工期桑间材扁料单凳价涨堵幅以基准单价曲为基蚀础超丘过合帝甲约责定的霸风险案幅度呜值，槽或材滑料单栗价跌庄幅以难投标煮报价马为基拼础超密过合孕同约渣定的下风险修幅度求值时词，其斗超过摘部分旱按实沾调整渡。2.承包症人投尿标报抵价中慰材料惩单价从高于挪基准印单价劫：施携工期月间材嚷料单弓价跌妨幅以周基准酒单价寨为基丧础超廊过合赵同约岭定的搂风险隙幅度做值，免或材国料单誉价涨徒幅以畏投标专报价嗽为基揉础超辫过合乳同约隐定的半风险达幅度雹值时错，其咽超过耐部分圾按实锐调整惊。3.承包梳人投钥标报绑价中辉材料事单价姓等于工基准湾单价煌：施味工期摧间材支料单蜡价涨虾、跌醒幅以坟基准父单价销为基产础超籍过合招同约涛定的高风险鞠幅度滥值时币，其聚超过构部分商按实固调整疗。13规范涂考试丧范围P5酿6～61貌:关于眠表格霸的填饱写1、其鸣他项阅目清峡单与防计价丝式汇总得表注：营材料非（工脖程设唯备）泼暂估比单价煮进入睬清单隆项目影综合践单价通，此树处不虚汇总霉。2、暂婆列金否额明筒细表注：暗此表袋由招否标人拉填写械，如搏不能宿详列帽，也读可只牛列暂悔定金隆额总晚额，勒投标悲人应筑将上采述暂策列金脖额计叔入投致标总偷价中银。3.材料贤（工沃程设继备）咱暂估驱单价取及调狼整表注：寻此表暴由招钻标人斥填写属“暂择估单娘价“糊，并躲在备烫注栏汪说明带暂估跃价的密材料谅工程秃设备墨拟用晃在哪炼些清六单项颜目上浪，投肚标人贺应将环上述舞材料寺、工核程设搏备暂软估单挠价计鹊入工绪程量峰清单骨综合送单价袭报价否中。4.专业惰工程烦暂估柿价及感结算绝价表注：紧此表谷“暂偿估金联额”寨由招离标人保填写浅，投乓标人染应将盾“暂早估金轻额”扯计入拍投标妨总价群中。彻结算播时按阵合同搂约定径结算降金额锦填写详。5.计日吃工表注：另此表践项目矛名称忌、暂啄定数够量由沾招标惕人填虹写，闭编制冈招标割控制窜价时润，单灭价由慨招标判人按弯有关航计价势规定邪确定走；投仆标时血，单锣价由日投标泪人自沸主报问价，希按暂券定数钳量计吴算合适价计稍入投建标总彩价中染。结烟算时仿，按修发承冲包双蠢方确呼认的加实际鹊数量游计算作合价屡。6.总承滥包服底务费蚁计价壮表注：拦此表昂项目姐名称汁、服垂务内绵容由累招标减人填例写，戚编制坛招标芽控制然价时肚，费皆率及灶金额桃由招睬标人偶按有保关计诸价规本定确该定；滴投标球时，兽费率律及金恋额由贸投标妈人自态主报音价，堪计入中投标吩总价陷中。13规范钻考试佩范围注：撤材料攻（工拘程设皆备）套暂估蚕单价喊进入权清单然项目窄综合商单价邮，此巾处不江汇总话。注：坡此表攀由招惜标人落填写铜，如枪不能婆详列猜，也勇可只夺列暂誓定金协额总酬额，腿投标狮人应润将上碍述暂厌列金唤额计政入投染标总利价中粗。注：右此表告由招乌标人课填写禾“暂眠估单臭价”施，并盒在备盆注栏坊说明毒暂估梢价的微材料耳工程管设备素拟用隆在哪抖些清仿单项进目上俘，投堡标人米应将炸上述药材料脂、工将程设打备暂轰估单潜