涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告

涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告摘要1涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告摘要冀矿资评(采)字[2021]B06号评估机构：河北矿产资产评估有限责任公司评估委托人：河北省自然资源厅评估对象：涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权评估目的：涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿申请采矿权延续，根据有关规定需处置新增资源储量出让收益，河北省自然资源厅委托本公司对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为实现上述目的而为委托方提供公平、合理的采矿权出让收益价值参考意见。评估方法：收入权益法设服务有限公司编制《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿资源储量核实报告》及 万吨/年；该矿需处置采矿权出让收益的为铁矿和铜矿，新增铁矿石量为(122b)10.48万吨，平均品位TFe34.73%，mFe34.62%，新增铜矿石量(333)0.31万吨，金属量56吨，平均品位Cu1.630%。铁矿、铜矿服务年限7.41年；评估计算服务年限7.41年；最终产品为铁矿石、铜矿石原矿；产品销售价格为铁矿石179元/吨(不含税)，铜矿石274.34元/吨(不含税)，采矿权权益系数铁矿石4.2%，铜矿石3.7%，折现率8%。评估结果：本公司在调查和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科学的评估程序，选用适当的评估方法，经过估算，截止储量核实基准日2018年9月30日涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿新增资源储量采矿权出让收益评估价值为59.26万元，大写人民币：伍拾玖万贰仟陆佰元整。根据《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知》(冀河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告1涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告冀矿资评(采)字[2021]B06号峪1、评估机构机构名称：河北矿产资产评估有限责任公司。法定代表人：王金艳。探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[1999]007号。企业法人营业执照统一社会信用代码：91130104700715912D。经营范围：探矿权和采矿权评估，地质勘察技术咨询服务，矿产开采咨询服务，绿色矿山建设规划设计，编制绿色矿山规划报告。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。)2、评估委托人及采矿权人2.1评估委托人本项目评估委托人为河北省自然资源厅。人本项目采矿权人为涞源县碧溪矿业有限公司，其基本情况如下：统一社会信用代码：911306307183290088名称：涞源县碧溪矿业有限公司类型：有限责任公司住所：涞源县南屯乡南屯村法定代表人：王民注册资本：玖仟贰佰万元整河北矿产资产评估有限责任公司2经营范围：精粉、原矿石购销。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)***3、评估目的涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿申请采矿权延续，根据有关规定需处置新增资源储量出让收益，河北省自然资源厅委托本公司对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为实现上述目的而为委托方提供公平、合理的采矿权出让收益价值参考意见。4、评估对象和范围评估对象：涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权。4.2评估范围:本项目评估范围为采矿许可证(证号：C1300002009043220014368)批准矿区范2000国家大地坐标系XY12342018年10月河北冀宇工程建设服务有限公司编制《河北省涞源县碧溪矿业有限河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告3程设计研究院有限公司编制的《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源开发日采矿权范围内保有资源储量铁矿矿石量(122b)21.92万吨，平均品位TFe35.42%，mFe32.86%，，平均品位0.197%；需处置采矿权出让收益的新增资源储量铁矿矿石量为(122b)10.48万吨，平均品位mFe34.62%,铜矿石量(333)0.31万吨，金属量56吨，平均品位Cu1.630%。4.3以往采矿权价款(出让收益)处置情况河北矿产资产评估有限责任公司受保定市国土资源局委托于2009年对涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿进行过采矿权价款评估，评估利用保有资源储量以2008年保定天鑫矿业地质勘查有限公司编制的《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源储量核实报告》为依据，保有磁铁矿石资源储量(122b)22.26万吨(品位34%)；b，其中伴生铜矿石量(122b)22.26万吨(品位0.89%)，金属量1982吨，单独铜矿石量(333)0.25万吨(品位1.37%)，金属量35吨；保有钼矿石资源储量(122b)22.59万吨(品位0.2%)，金全额缴清采矿权价款。5、评估基准日本项目评估基准日确定为2021年4月30日，评估报告中所采用的一切计量和计价标准，均为该基准日的有效价格标准。6、评估依据6.1法律法规及行业标准依据6.1.3《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院1994年第152号令发布)；河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告4、2014年6.1.5《国土资源部关于印发<矿业权评估管理办法(试行)>的通知》(国土资发6.1.6《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<矿业权出让制度改革方案>的通6.1.8《财政部、国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]35号)；6.1.9《河北省国土资源厅关于矿业权价款评估工作有关问题的通知》(冀国土资办字[2016]56号)；6.1.10《河北省财政厅、河北省自然资源厅关于印发<河北省矿业权出让收益征收财规[2018]28号)；6.1.11《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知》(冀自然资发[2018]6号)；6.1.13《国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告》(国土资源6.1.14《矿业权评估技术基本准则(CMVS00001-2008)》；6.1.15《矿业权评估程序规范(CMVS11000-2008)》；6.1.16《矿业权评估业务约定书规范(CMVS11100-2008)》；6.1.17《矿业权评估报告编制规范(CMVS11400-2008)》；6.1.18《收益途径评估方法规范(CMVS12100-2008)》；6.1.19《确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)》；6.1.20《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)》(中国矿业权评估师河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告56.1.21《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》(中国矿业权评估师协会公告6.2经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据6.2.1《关于委托评估涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权的函》(冀自然资矿评字[2021]002号)；6.2.2河北省国土资源厅颁发的涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿《采矿许可证》(证号：C1300002009043220014368)6.2.3涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿《营业执照》(统一社会信用代码：911306307183290088)；6.2.4《河北省自然资源厅关于<河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿铁矿资源储量核实报告>矿产资源储量评审备案的证明》(冀国土资备储[2019]23号)；6.2.5《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿铁矿资源储量核实报告》评审意见书(冀国土资储评〔2019〕35号)；6.2.6《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿铁矿资源储量核实报告》(河北冀宇工程建设服务有限公司，2018年10月)；6.2.7《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源开发利用方案评审意见6.2.8《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源开发利用方案》(中钢石家庄工程设计研究有限公司，2019年4月)；6.2.9《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权评估报告》(部分)及采矿权价款缴纳凭证；6.2.10评估人员收集的其他资料。7、矿产资源勘查和开发概况7.1矿区位置、交通属河北省涞源县杨家庄镇。矿区中心地理坐标：东经114°56′06″；北纬39°22′河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告6(平)铁路，108国道及张石高速(S010)从矿区东侧通过，相距仅0.5km，交通便利。7.2自然地理及经济概况矿区位于太行山北段中低山区，东邻拒马河，海拔高程748.14~1609.30m，相对高差100~861.36m。本区属暖温带半湿润季风气候区，大陆性季风气候特点显著。6~7月份气温最高，m70%降水集中在7~8月份；冰冻期由11月至翌年3月，无霜期140~180天。本区为太行山北段重要矿集区，矿种有铁、铜、锌、钼及水泥灰岩。地方经济以农业、采矿业、劳务输出为主，农作物主要为玉米。华北电网覆盖本区，电力供应满足矿山需求。7.3以往地质工作2004年2月河北省地质调查院对其进行了矿产资源储量检测，并提交了《河北省涞源县杨家庄镇茅儿峪铜铁矿2003年度矿产资源储量检测报告》(冀国土资备储字[2004]29号)，该报告估算求得矿产资源储量如下：铁：采矿权范围内保有铁矿石量22.09万吨，TFe平均品位33.17%；消耗铁矿石TFe累计查明铁矿石量51.85万吨，TFe平均品位33.17%。铜：采矿权范围内保有铜金属量3349.98吨，平均品位0.92%；消耗铜金属量1364.15吨，平均品位0.92%；探明铜金属量4714.13吨，平均品位0.92%。钼：采矿权范围内保有钼金属量308.28吨，钼平均品位0.157%。2006年石家庄综合地质大队和河北水文工程勘察院，根据张石高速公路建设项目用地压矿情况，编制了《张石高速公路涞源(张保界)至曲阳(保石界)段建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告》，估算该路线压覆矿区内铁矿0.40万吨；铜矿2.30万吨(金属量0.031万吨)；钼矿金属量19.08吨。报告评审文号：冀国土资储压字[2006]12号。河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告72008年12月保定天鑫矿业地质勘查有限公司对该矿区进行了资源储量核实工作，并提交了《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源储量核实报告》，该报告估算求得采矿权范围内保有磁铁矿石资源储量(122b)22.26万吨(品位34%)；保有铜矿石资源储量(122b+333)22.51万吨(品位0.9%)，其中伴生铜矿石量(122b)22.26万吨(品位0.89%)，金属量1982吨，单独铜矿石量(333)0.25万吨(品位1.37%)，金属量35吨；保有钼矿石资源储量(122b)22.59万吨(品位0.2%)，金属量449吨；报告评审文号冀资监保[2009]第38号。以该报告为依据处置了采矿权价2018年7月，河北冀宇工程建设服务有限公司对该矿进行资源储量核实工作，通过1:2000地形地质图实测、坑道钻工程、勘查线剖面测量、巷道测量、巷道编录等，编制完成了《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿铁矿资源储量核实报告》。矿石量(122b)71.91万吨，平均品位TFe34.62%，mFe33.10%，伴0.197%。河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心以“冀国土资储评[2019]35号”文评审通过该报告，河北省自然资源厅以“冀国土资备储[2019]23号”文备案。区内地层受断裂切割，多呈条带状，断块状分布。①太古界五台群变质杂岩(Ar3)出露于西北窑沟~弧山一带，西南部风沟及杨家庄西沟一带。下部为黑云斜长片河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告8麻岩夹黑云斜长变粒岩；上部为长石石英岩，局部有云英岩化变粒岩。②中元古界长城系高于庄组(Chg)白云岩主要分布于西部及南部。由于变质作用较强未分段。底部为石英砂砾岩透镜体及长石石英砂岩，与下伏地层呈不整合接触，中部为硅钙质条带白云大理岩，顶部为大理岩。③第四系(Q)分布在沟谷及低凹处，主要为残坡积，冲洪积物，厚约1~10m。本区主构造为大海坨~王安镇构造断裂带派生的次级构造。主要有三组不同方向的次级断裂，分别为北东东向、北东向及北西向断裂。北西向断裂形成较早，形成规模较大的断裂。北东东向断裂形成稍晚，切穿北西向断裂，北东东向断裂被各种岩脉充填。北东向断裂形成最晚，错断早期北东东向断裂，北东向断裂形成断层角砾岩或被中酸性脉岩充填。北西向断裂(F36)为主构造派生的次级断裂，F36长400多米，走向NW338º，倾向NE，倾角较陡，在80~87º之间，此断裂与成矿关系密切，该矿区的铜、铁矿体均分布于F36断裂带及其附近的围岩中。浆岩①岩浆岩区内岩浆岩是涞源杂岩体的一部分，形成于燕山期，分为主旋迴和后旋迴两大阶F状结构、块状构造。矿物成分为斜长石、钾长石、石英，普通角闪石、绿泥石、绿帘石等，少见磁铁矿、榍石、磷灰石。石英二长岩(ηo)，沿主构造带侵入，呈岩珠状产出。岩石为自形粒状结构，块状构造，矿物成份主要有石英、钾长石、斜长石、次为角闪石和黑云母。河北矿产资产评估有限责任公司9带，宽140~300m。斑状结构、块状构造。矿物成份主要为钾长石、斜长石、石英、黑云母、少量角闪石，斑晶主要为钾长石和斜长石、次生蚀变有高岭土化。石英正长岩(ξo)：呈岩珠状分布，细晶粒状结构、块状构造。矿物成份主要有石英、钾长石等。蚀变以绢云母化、高岭土化为主。②脉岩矿区脉岩种类较多，以NNE~NEE向较发育，主要有花岗斑岩脉、微晶二长岩脉、细晶正长岩脉、石英二长岩脉、石英二长闪长岩脉、二长闪长岩脉、云斜煌斑岩脉、闪斜煌斑岩脉，其中以花岗斑岩脉规模最大。花岗斑岩脉：主要沿本区近南北向主构造侵入，呈岩墙状产出，脉宽15~30m，岩脉倾向近正东，倾角60~70°之间。岩石结构为斑状结构、块状构造。7.5矿产资源概况7.5.1矿体特征矿区共圈定三种类型矿种，共四个矿体，其中钼矿体2个，铜矿1个、铁矿体1个，各矿体主要特征如下:铁矿体：该矿体分布于3~5线间，矿体主要位于F36下盘，第4勘探线由于所见F36断裂带标高较低而错过该矿体。矿体呈近直立的水滴状，上部尖缩，中下部膨大，底部突然尖灭。铁矿体在第2~3勘探线之间地表有出露，在第3~5勘探线之间为盲矿体。原矿体长约330m，厚度3.50~16.43m，平均厚度约为8.34m。现矿体走穿脉巷道控制。矿区内保有矿体长度170m，赋存于620~660m之间，矿体厚度在8.4~15.18m之间，平均厚13.05m，660m标高以上矿体已基本采空。现采矿权范围内保有矿石mFe/TFe大于90%，为磁性铁矿石。铜矿体：总体分布于1~3′线间，位于F36断层下盘，空间展布受F36断层控制，呈一走向约350°，倾向北东，倾角65~90°的透镜状矿体，矿体赋存标高587~河北矿产资产评估有限责任公司343m。原矿体长约214m，厚在0.76~6.40m之间，矿体厚度变化大，平均厚度2.43m。现矿区内保有铜矿体长约67m，真厚度约为1.97m，现采矿权范围内铜矿石保有资源钼矿体①-Mo矿体：分布于3-5线间，位于F36上盘、石英二长闪长玢岩外接触带的矽卡岩中，形态、产状受接触带影响呈弯曲的凹透镜状。走向约345°，倾向北东，倾角55~90°，上陡下缓，矿体以45°角向南东侧伏。矿体由ZK305、ZK401、ZK402控制，沿走向长约142m，倾向延伸190m，埋深530~720m标高。厚度1.58~4.08m，平均厚度2.28m，现采矿权范围内保有钼资源储量(333)5.45万吨，金属量钼矿体②-Mo矿体：分布范围、形态相似于①-Mo矿体，由相同工程控制，位于omm埋深514~640m标高。厚度3.05~5.92m，平均厚度4.36m，现采矿权范围内保有钼7.5.2矿石质量7.5.2.1矿石结构、构造矿石结构主要为它形粒状结构，有时见乳滴状结构，交代环边结构等。矿石构造主要为块状、浸染状及细脉浸染状。7.5.2.2矿石的矿物成分钼矿石：矿物成份主要有黄铜矿、辉钼矿等。铜矿石：矿物成份主要有黄铜矿、磁铁矿、闪锌矿等。磁铁矿石：矿物成份主要有磁铁矿、赤褐铁矿等。各矿石中脉石矿物基本相同，主要有透辉石、金云母、蛇纹石，次有方解石、白云石、绿泥石，偶见榍石、石榴石等。7.5.2.3矿石化学成分主要为SiO2、Fe3O4、FeO，次为MgO、CaO、Al2O3，有用组份为Fe、Cu，TFe平均品位35.42%，伴生铜含量0.103~0.821%，有害组份主要为S、P含量很河北矿产资产评估有限责任公司低，分别为0.32%、0.094%。铜矿石化学成份主要为SiO2，次为MgO、CaO、Al2O3，有Cu钼矿石化学成份主要为SiO2、Al2O3，次为MgO、CaO、有用组份为Mo，含量0.063~0.564%。7.5.3矿石类型按矿石的物质组成，矿物组合和结构构造，可将矿石划分为三种自然类型：含铜磁铁矿矿石、黄铜矿矿石、辉钼矿矿石。7.5.4矿体围岩及夹石矿体均赋存于蚀变破碎带中，其围岩包括蚀变破碎带及其两侧的蚀变岩，主要有以下几种：蛇纹石化大理岩，绿泥石化蚀变岩及石英二长闪长玢岩。矽卡岩是矿体的近矿围岩，与成矿关系最为密切，部分矽卡岩直接构成矿体。矿体围岩比较坚硬，稳定性良好。个别地段由于次断裂构造发育，且岩石由于地下水的长期侵蚀，极为松软，一经振动就会脱落，从而使断裂面岩石变得不稳定。夹石多为矽卡岩和蚀变白云岩，因其厚度小，并不影响矿体的圈定和连接，只是局部现象。7.5.5矿石加工技术性能本矿山铁矿规模较小，多年来开采的铁矿石销售到附近的选矿厂。铜矿、钼矿规模很小，没有进行过开采和选矿。铁矿在我国属于常见易选矿种，已有了比较成熟的选矿工艺。储量核实单位通过调查本矿山铁矿石销售到附近选矿厂的选矿情况对铁矿的选矿工艺进行论述。铁矿石加工工艺流程为：两段破碎一段磨矿~两次磁选。铁矿石平均入选品位TF32.19%，精矿品位TFe65.5%，回收率85.6%；伴生铜原矿品位0.17%，精矿品位5%。属易选矿石。7.6开采技术条件7.6.1水文地质条件矿区内第四系基本不发育，地形较陡，冲沟发育，地形有利于自然排水。矿区东南部500m有拒马河，常年有水。矿床主要含水岩组主要为基岩裂隙和构造破碎带。河北矿产资产评估有限责任公司基岩裂隙富水性较差，构造破碎带富水性中等。该矿床属于构造裂隙充水为主，矿床用水量较小，属水文地质条件简单的矿床。7.6.2工程地质条件矿体及围岩由块状、岩层组成，力学强度高，岩石整体稳定性强，构造破碎带不稳定发育。按照《矿区水文地质工程地质勘探规范》划分为第二类简单型，即以块状岩类为主的工程地质条件简单矿区。7.6.3环境地质条件矿山开采废渣堆放，占压和破坏了原土地植被资源、地貌景观，对地质环境造成的影响较小，矿区地质环境质量良好。7.6.4开采技术条件小结矿区水文地质勘查类型属第二类第一型，即基岩裂隙和断层构造含水层直接充水为主矿床，水文地质条件简单型。矿区工程地质勘查类型属第二类简单型，即以块状岩类为主的简单型。矿区地质环境类型属第一类，即地质环境质量良好。总之，本区矿床开采技术条件勘查类型属Ⅰ类，开采技术条件简单的矿床。7.7矿山开发利用现状该矿山前期民采活动较为活跃，形成了数个大小不等的采坑及数个小采硐。自2004年开始矿山进行规模开采，主要是对690m标高以上矿体进行露天开采，直至2007年初转为硐采，断续开采至2014年初，2014年以后矿山未再开采。矿山以往只对铁矿进行了开采。矿山目前已有的地下开拓工程为：竖井(SJ1)和竖井(SJ2)，目前矿山共有三个中段，分别为660m中段、635m中段、600m中段，其中660m中段以上的矿体已经回采完毕。注：本章节内容摘自于2018年10月河北冀宇工程建设服务有限公司编制的《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿铁矿资源储量核实报告》和2019年4月中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制的《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源开发利用方案》。8、评估实施过程河北矿产资产评估有限责任公司根据《矿业权评估程序规范》(CMVS11000-2008)及相关要求，本公司组织评估人员，对委托评估的采矿权实施了如下评估程序：8.1接受委托阶段2021年5月14日，本公司受河北省自然资源厅的委托，对“涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿”进行采矿权出让收益评估，河北省自然资源厅出具了《关于委托评估涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿等采矿权的函》(冀自然资矿评字[2021]002号)，并将相关资料提供给本公司。下编制评估工作计划和实施方案等。8.2资料收集与尽职调查阶段2021年5月22日，本公司矿业权评估师王金艳、王春燕在涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿负责人栾晓晶的陪同下对委托评估采矿权进行了实地调查，对该矿及周边矿山开发现状、生产经营情况以及以往价款处置情况进行了了解并搜集相关资矿区属中低山区，为太行山北段重要矿集区，北京—原平铁路、108国道及张石KVkm电、通讯等基础设施设备齐全。2004年取得采矿证以来，采矿权人未进行过变更，自2004年开始进行露天开采，2007年初转为地采，后张石高速通过矿区，压覆了部分矿区范围及选厂，断续生产至2014年初，之后未进行过开采，也未新建选厂。2009年延续变更时由河北矿产资产评估有限责任公司进行过采矿权价款评估，2009年7月采矿权人全额缴纳了采矿权价据了解，当地除了大的上市公司生产外，其余矿山均处于停产状态。8.3评定估算阶段2021年5月25日~6月8日，评估组熟悉已有评估资料，对所收集到的资料进行审阅、分析、归纳和研究，按照《中国矿业权评估准则》及《矿业权出让收益评估河北矿产资产评估有限责任公司应用指南(试行)》中评估方法规范，选择适当的评估方法及评估参数，对该采矿权进行出让收益评估，形成采矿权出让收益评估报告初稿。8.4提交报告阶段2021年6月9日~6月11日，公司内部对采矿权出让收益评估报告初稿进行三级复核，并根据复核意见对报告初稿进行修改、完善，形成正式评估报告，于2021年6月11日将采矿权出让收益评估报告公示稿提交给委托人。9、评估方法根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》，采矿权适用的矿业权出让收益评估方法有以下四种：基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法及折现现金流量法。河北省采矿权出让收益市场基准价于2018年12月30日正式发布，但相关基准价调整因素尚未确定，不具备采用基准价因素调整法的适用条件；类似交易案例难以搜集，也不适用交易案例比较调整法；折现现金流量法适用于拟建、在建、改扩建矿山的采矿权评估，以及具备折现现金流量法适用条件的生产矿山的采矿权评估。该矿山生产规模、储量规模均为小型，服务年限较短，矿山自2014年停产至今，财务资料不齐全，开发利用方案设计经济指标较粗，故不适用于折现现金流量法；收入权益法适用于矿产资源储量规模和矿山生产规模均为小型的采矿权；评估计算的服务年限小于10年且生产规模为小型的采矿权；评估计算的服务年限小于5年且生产规模为大中型的采矿权。该矿山矿产资源储量规模和生产规模均为小型，满足收入权益法评估的适用条件，故本次采用收入权益法进行评估。本次评估因评估方法的适用性、操作限制等原因无法采用两种以上评估方法进行评估，只能采用收益途径评估方法中的收入权益法进行评估。收入权益法基本原理是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法，是通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。据此本次评估采用收入权益法进行评估。其计算公式为：河北矿产资产评估有限责任公司itK式中：P—采矿权评估价值；SIt—年销售收入；K—采矿权权益系数；i—折现率；t—年序号(t=1，2，3，……n)；n—计算年限。10、评估参数的确定本项目评估利用的矿产资源储量依据2018年10月河北冀宇工程建设服务有限公司编制的《河北省涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿资源储量核实报告》(以下简称《资源储量核实报告》)及其评审意见书(冀国土资储评〔2019〕35号)。其他主要技术、经济指标的选择参考2019年4月中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制的《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿矿产资源开发利用方案》(以下简称《开发利用方案》)并结合矿业权评估相关规定及评估组掌握的其他资料确定。10.1评估所依据资料的评述10.1.1储量核实报告《资源储量核实报告》由河北冀宇工程建设服务有限公司编制，河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心以“冀国土资储评〔2019〕35号”文评审通过该报告，河北省自然资源厅以“冀国土资备储〔2019〕23号”文核准备案。评审认为：核实报告工作方法和手段选择基本合理；基本查明了矿区地层、构造、岩浆岩等地质特征，基本查明了矿体数量、规模、形态、产状及空间分布；矿床勘查类型按照第Ⅲ勘查类型，控制的工程间距铁矿100m×50m，80m×80m、钼矿50m×50m，勘查类型及工程间距确定基本合理；基本查明了矿床开采技术条件，进行探采对比；基本查明了矿石质量、矿石结构构造、矿物组合、矿石品位及其变化情况；资源储量估算方法和参数选择恰河北矿产资产评估有限责任公司当，矿体圈定、块段划分、资源储量类型确定正确，估算结果基本可靠。评估人员经过分析认为，《资源储量核实报告》可以作为本次评估储量数据的选取依据。10.1.2开发利用方案中钢石家庄工程设计研究院有限公司编制的《开发利用方案》于2019年6月经河北省地质矿产基金项目管理中心组织专家审查通过，审查认为：该矿区资源储量基本可靠，类型确定合理，方案确定的矿山生产规模和服务年限基本合理，符合综合利用和合理开发利用资源的原则；设计的开拓系统方案和防治水方案技术上合理可行，符合有关的设计规范，设计提出的安全技术措施可行；确定的开采顺序、采矿方法、采场结构参数，回采工艺和对各生产系统的设计工艺说明等符合相关标准、规程和设计规范，参数选择基本合理，技术上可行。方案内容基本齐全，符合《矿产资源开发利用方案编写内容要求》和相关矿山设计规范、标准的要求。经分析，其相关技术经济参数可以作为本次评估选取的参考依据。10.2评估利用的资源储量10.2.1评审备案的资源储量根据《资源储量核实报告》及其评审意见书(冀国土资储评〔2019〕35号)(本保有资源储量铁矿矿石量 储bTFe3%，mFe33.27%，伴生铜金属量190吨，平均量290吨，平均品位0.197%；新增铁矿石量(122b)10.2万吨，平均品位TFe34.73%，mFe，平均品位1.630%(伴生铜金属量、钼矿石量及金属量均为减少)。河北矿产资产评估有限责任公司10.2.2本次需缴纳出让收益的资源储量根据财政部国土资源部《关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综〔2017〕35号)的规定，已缴清价款的采矿权，如矿区范围内有新增资源储量和新增开采矿种，应比照协议出让方式征收新增资源储量、新增开采矿种的采矿权出让收益。涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿于2009年保定市国土资源局委托本公司依据2008年储量核实报告进行采矿权评估，采矿权人按评估结果一次性缴纳了采矿权价款，因此本次只需缴纳新增资源储量的采矿权出让收益。根据最近一次储量核实报告，即2008年12月保定天鑫矿业地质勘查有限公司编制的《涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿资源储量核实报告》，截止2008年12月7日保有磁铁矿石资源储量(122b)22.26万吨(品位34%)；保有铜矿石资源储bb26万吨(品位0.89%)，金属量1982吨，单独铜矿石量(333)0.25万吨(品位1.37%)，金属量35吨；保有钼矿石资源储量(122b)22.59万吨(品位0.2%)，金属量449吨。本次延续采矿权依据的储量核实报告与最近报告对比计算新增资源储量如下：新增资源储量=本次保有资源储量+本次动用资源储量-上次保有资源储量经计算新增铁矿石量(122b)10.48万吨，平均品位TFe34.73%，mFe34.62%；新增铜矿石量(333)0.31万吨，金属量56吨，平均品位1.630%。(计算铁矿石的新增储量与本次评审的新增资源储量相差0.28万吨，经查本次核实报告引用的上次核实报告保有量有误，导致本评估报告计算的新增量与本次核实新增量稍有不同。)根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》规定，矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量，即评估利用保有资源储量为铁矿矿石量21.91万吨，平均品eTFemFe品位1.630%。河北矿产资产评估有限责任公司本矿山矿体较薄，倾角较陡，埋藏较深，根据矿体的赋存状态，并结合矿山实际的生产情况，设计采用地下开采方式。设计采用竖井开拓，竖井开采和罐笼提升，主要用于矿岩、人员、材料及设备等的提升，同时承担进风任务，井筒内设梯子间作为行道。设计共布置600m、570m、540m、505m4个采矿中段，中段高度30m~40m。635m中段为回风中段，600m中段为首采中段。设计确定开采顺序为垂直方向上先上后下，从水平方向上，由两侧向开拓提升竖井方向退采。根据矿体赋存状态，采矿方法选择浅孔留矿法。该矿生产规模小，张石高速压覆选厂拆除后未新建选厂，自2014年一直停产，根据《开发利用方案》，产品方案为铁、铜矿矿石、铜矿石、钼矿石原矿，采出矿石销售给附近选矿厂，采出矿石品位TFe31.88%，mFe29.57%，伴生铜0.166%，单独铜1.468%，钼0.177%。本次评估新增储量中只有铁和铜矿石。10.5可采储量的确定根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》的规定，可采储量应根据矿井设计文件或设计规范的规定进行确定。10.5.1设计利用资源储量《开发利用方案》设计对采矿权范围内的资源量全部利用。10.5.2可采储量的确定《开发利用方案》设计经济基础储量(122b)可信度系数取1.0，推断的内蕴经济资源量(333)可信度系数取0.6；设计开采回采率为90%，废石混入率为10%。方案已经河北省地质矿产研究中心评审通过，本次评估据此确定(122b)可信度系数取1.0，(333)可信度系数取0.6；采矿回采率取90%，废石混入率取10%。则评估利用可采储量计算如下：铁矿评估利用的可采储量=评估利用资源储量-设计损失量-开采损失量河北矿产资产评估有限责任公司=(评估利用资源储量-设计损失量)×采矿回采率=21.91×90%≈19.72(万吨)铜矿评估利用的可采储量=0.56×0.6×90%≈0.30(万吨)钼矿评估利用的可采储量=13.78×0.6×90%≈7.44(万吨)本次评估涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿可采储量合计为27.46万吨。本次需处置出让收益的资源储量仅涉及铁矿和铜矿，铜和铁可采储量为20.02万吨。10.6生产规模及矿山服务年限.1生产规模采矿许可证批准生产规模为3万吨/年，《开发利用方案》设计矿山生产规模也为3万吨/年，已经河北省地质矿产研究中心评审通过。本次评估据此确定矿山生产10.6.2矿山服务年限 QT=A(1-p)式中：T—矿山服务年限Q—矿山铁矿、铜矿可采储量(20.02万吨)A—矿山生产能力(3万吨/年)ρ—废石混入率(10%)将相关数据代入上式，计算出该矿服务年限为：T=20.02÷3÷(1-10%)≈7.41(年)河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告2010.7产品销售收入10.7.1产品销售收入计算方式本次评估确定最终产品为铁、铜矿石原矿，销售收入的计算公式为:年销售收入=矿石年产(销)量×单位矿石销售价格10.7.2矿石销售价格根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》规定，产品销售价格参照《矿业权评估参数确定指导意见》，采用一定时段的历史价格确定。根据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿业权评估用的产品价格反映了对未来产品市场价格的判断(预测)结果，应在获得充分的历史价格信息资料基础上，分析价格变动趋势，预测确定与产品方案口径相一致的、评估计算的服务年限内的产品价格；一般采用时间序列分析预测等方法以当地公开市场价格口径，根据评估对象的产品规格类型和质量、销售条件 (销售方式和销售费用)等因素综合确定。该矿山自2014年至今一直处于停产状态，未进行生产，无相关销售资料。该矿临近的易县金山矿业有限公司于城铁矿近几年处于生产状态，与该矿矿石品位接近，本次评估参考易县金山矿业有限公司于城铁矿近五年销售发票确定，易县金山矿业有限公司于城铁矿近五年的销售价格统计结果如下：于城铁矿近五年销售发票价格统计单位：元/吨2016.7.252016.9.272017.3.272017.5.282017.7.30销售发票价格952018.5.282019.5.272020.7.302020.8.292021.3.31平均价格销售发票价格200147.74235270290据此确定该矿铁矿石销售价格取179元/吨(不含税)。《开发利用方案》设计铜矿石价格为310元/吨(含税)，由于在当地没有找到销售铜矿石矿的生产矿山，该矿以往未销售过铜矿石，也未做过铜矿石的选矿试验，相关指标无法确定，本次评估铜矿石的销售价格直接依据开发利用方案取值确定为河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告21310元/吨(含税)，折合为不含税价为274.34元/吨。10.7.3年销售收入假定矿山生产的铁矿石全部销售，则正常生产年份年销售收入计算如下：正常生产年份铁矿石年销售收入=铁矿石年产销量×单位矿石销售价格铜矿石销售收入=铜矿石产销量×单位矿石销售价格=0.33万吨/年×274.34元/吨根据《矿业权评估参数确定指导意见》，黑色金属矿产(原矿)采矿权权益系数取值范围为4.0%~5.0%，有色金属矿产(原矿)采矿权权益系数取值范围为3.5%~4.5%。该矿构造条件简单，矿体埋藏较深，开采方式为地下开采，水文地质条件简单、工程地质及环境地质条件简单，铁矿石易碎易选，加工技术性能良好。综合分析矿山实际情况，本次评估采矿权权益系数铁矿取4.20%，铜矿取3.7%。根据《矿业权评估参数确定指导意见》，折现率的基本构成为：折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率无风险报酬率：即安全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同期银行存款利率来确定。可以选取距离评估基准日前最近发行的长期国债票面利率、选取最近几年发行的长期国债利率的加权平均值、选取距评估基准日最近的中国人民银行公布的五年期定期存款利率等作为无风险报酬率。根据2021年3月5日财政部国债业务公告2021年第29号，财政部决定发行2021年第一期和第二期储蓄国债(凭式)，第二期期限5年，票面利率3.97%。风险报酬率：是指风险报酬与其投资额的比率。可以通过“风险累加法”确定风险报酬率，即通过确定每一种风险的报酬，累加得出风险报酬率，其公式为：风险报河北矿产资产评估有限责任公司涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权出让收益评估报告22酬率=勘查开发阶段风险报酬率+行业风险报酬率+财务经营风险报酬率。本次评估风险报酬率取值详见下表：风险报酬率取值范围表序号风险报酬分类取值范围(%)评估取值(%)1勘查开发阶段1.1普查阶段2.00~3.00详查阶段1.15~2.00勘探及建设阶段0.35~1.15生产0.15~0.650.602行业风险1.00~2.002.003财务经营风险1.00~1.50合计4.03本项目评估风险报酬率：0.60%+2.00%+1.43%=4.03%。折现率=无风险报酬率+风险报酬率：3.97%+4.03%=8%综上，本项目评估考虑综合因素后折现率取8%。11、评估假设条件11.1以产销均衡原则及社会平均生产力水平原则确定评估用技术经济参数；生产方式、生产规模、产品结构及开发技术水平为基准，且持续合法经营；11.3采矿权人能够顺利延续采矿许可证，并如期进行生产建设。11.4所遵循的有关国家产业、金融、财税政策在预测期内无重大变化；11.5矿山开发收益期内矿产品价格、税率及利率等因素在正常范围内变动；11.6无其它不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。12、评估结论12.1评估计算年限内资源储量采矿权出让收益评估价值河北矿产资产评估有限责任公司23本公司在委托方提供的评估资料和研究分析评估对象实际情况的基础上，依据科学的评估程序，选用收入权益法，经过估算，本次评估基准日(2021年4月30日)涞源县碧溪矿业有限公司茅尔峪铜铁矿采矿权评估价值为121.45万元，铜矿采矿权根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》，采用收入权益法或折现现金流量法评估时，应按其评估方法和模型估算评估计算年限内(333)以上类型(含)全部资源储量的评估值；按评估计算年限内出让收益评估利用资源储量[不含(334)？]与评估对象范围内全部出让收益评估利用资源储量[含(334)？]的比例关系[出让收益评估利用资源储量涉及的(333)与(334)？资源量均不做可信度系数调整]，以及地质风险调整系数，估算评估对象范围全部资源储量对应的矿业权出让收益评估价值。矿业权出让收益评估值按以下公式计算：式中：P—矿业权出让收益评估值P1—估算评估计算年限内333以上类型全部资源储量的评估值Q1—估算评估计算年限内的评估利用资源储量Q—全部评估利用资源储量，含预测的资源量(334)？k—地质风险调整系数本次评估对象范围内未估算预测的资源量(334)？，依据《矿业权出让收益评估指南(试行)》中k取值范围参考