安全监管部门应急预案框架指南

--10-国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知各省、自治区、直辖市及疆生产建设兵团安全生产监视治理局：为指导县级以上地方各级安全监管部门做好应急预案编制工作，国应急预案框架指南，现印发给你们，请参照执行。2023年十一月三日

省级安全监管部门应急预案框架指南编制目的工作原则坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地合等。要求简洁明确。编制依据列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。适用范围明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。〔领域〕企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业〔领域〕的生产安全事故。组织体系及职责应急组织机构与职责工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。事故现场工作〔督导〕组职责事故现场工作〔督导〕组是依据应急救援领导小组要求，成立并派责。应急救援专家职责3信息报告明确24部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、报送及反响程序。有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。预警行动明确事故预警信息公布程序、内容、方式和途径等，以及需要实行查等。应急响应分级响应依据国家生产安全事故应急响应分级标准，重大以上生产安全事故响应程序，指导事故现场抢险救援。响应程序应急响应程序应重点描述事故发生后本部门应急响应的工作程序和序。现场处置措施故现场应急处置工作要点和具体措施。信息公布明确信息公布原则、内容、单位和格式，以及审查、公布程序等。应急完毕5明确负责事故应急处置评估总结的部门和要求。帮助有关部门做好用补偿等工作。保障措施通信与信息保障明确各部门应急值守和其他通讯方式，确保信息畅通。应急队伍保障效。应急专家保障明确可以参与生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。应急装备保障应急装备类型、数量、性能和存放位置等内容。应急经费保障7预案演练明确应急预案演练方式和具体要求。预案修订明确预案更修订部门和具体要求。预案实施8相关应急机构和人员联系方式并准时更。应急救援专家名单及联系方式分事故类型具体列出应急救援专家名单和联系方式，并准时更。事故应急处置措施等。危急性分析较大以上事故类型。1

市级安全监管部门应急预案框架指南2室的职责。3重大危急源治理明确职责范围内对重大危急源治理的方式方法，重点防护目标以及实行的预防措施。信息报告明确24部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的预警信息等。预警行动明确事故预警信息的公布程序、内容、方式、途径和责任人，以及检查等，具体列出预警信息公布专业部门联络方式和信息发送单位。应急响应分级响应依据国家生产安全事故应急响应标准，较大以上生产安全事故发生故，启动应急响应程序，指导事故现场抢险救援。应急响应程序明确本部门事故应急响应的工作流程和具体内容，具体规定事故信实到各科室和人员，做到职责明确、反响灵敏、工作有序。现场处置措施依据事故类型，明确现场应急指挥机构工作程序，分门别类制定事故现场应急处置工作要点和具体处置方案。信息公布明确信息公布原则、内容、单位和格式，以及审查、公布程序等。应急完毕5明确开展事故应急评估总结的牵头部门、程序和要求。帮助有关部物资征用补偿等工作。应急保障通信与信息保障明确各部门应急值守和通讯方式，确保信息畅通。应急队伍保障急救援力气，确保信息有效。应急专家保障明确可以参与生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。应急装备保障应急装备类型、数量、性能和联系方式等内容。应急经费保障7预案演练明确应急预案演练方式和具体要求。预案修订明确应急预案更修订部门和具体要求。预案实施8相关机构和人员联系方式〔单位准时更。应急救援专家名单及联系方式具体列出各类事故应急救援的专家名单和联系方式，并准时更。事故应急处置措施等。危急性分析要风险分析以及事故可能对社会造成的影响程度和涉及范围。以上内容可用事故危急性分析图表、重大危急源分布或重要防护目有应对措施和应急力量等。县级安全监管部门应急预案编制框架指南总则要求简洁明确。的生产安全事故。组织体系及职责的科室和工作职责。预防与预警重大危急源治理实行的预防措施。信息报告民政府或上级安全监管部门报告事故信息的内容、时限和要求。预警行动明确预警信息主要来源，包括上级部门、县级人民政府有关部门下预警信息等。明确安全监管部门向辖区内可能受事故影响单位或人群传递事故预息发送单位。应急响应应急程序明确接到事故报告后，县级安全监管部门第一时间赶到事故现场，和根本内容。应急处置方案5针对辖区内可能发生的各类事故建立相应的应急资源数据库。主要〔包括各种大型装载、挖掘、运输装备的品种、数量以及调用联系方式〔包括应急救援队伍联系方式〔〕预案治理保相关信息有效。附件相关机构和人员联系方式具体列出应急救援相关部门〔单位〕及联系方式，并准时更。事故应急处置措