智能制造产业规划

智能制造产业规划一、产业框架结构“智能制造（工业4.0）”是制造业的发展方向，也是中国制造2025的主体内容，可以用如下图所示的鱼形框架模型阐述：图表1：智能制造产业框架结构上述框架模型，可以用“一个愿景，一个网络，两大主题，三项集成”概括，其中：1、一个愿景，是企业实施智能制造的目标，具体指精益，柔性，自主，互联，智能。精益，柔性，自主是针对企业及所在行业的价值链而言。精益的核心内涵包括低消耗，零浪费，零缺陷和零延误。柔性是企业的制造系统在最低资产投入的前提下，能够适应多品种，小批量生产，最终达成“个性化”，乃至“个体化”生产的目的。自主是企业的制造系统在充分自动化的基础上的“少人化”，并最终实现系统本身自计划，自组织，自反馈，自适应式的自主管理。互联和智能则指的是企业及其所处的行业中，人员、流程、工具、原料等基础设施和生产要素，以及其产出品（商品化资产）之间的互联和智能化；包括，产品链的互联和智能，以及互联智能型PLM等产品研发管理系统；需求链的互联和智能，以及互联智能型CRM等市场和营销管理系统；供应链的互联和智能，以及互联智能型SRM、SCM等供应链管理系统；服务型制造模式中资产链的互联和智能，以及互联智能型ALM、APM等管理系统。2、一个网络，指的是企业实现智能制造的技术支撑，即工业互联网。企业及其所处的行业的工业互联网，又由上游的产业互联网，下游的消费互联网，以及制造企业内部的信息物理网（CPS）所构成。在“技术使能器”等方面，指的是包括物联网，机器学习，人工智能，云计算和大数据，智能设备、5G等新一代IT/OT/CT技术。3、两大主题，分别指的是智能制造中两大业务主题和两大技术主题。两大业务主题，即狭义的智能工厂和广义的智能生产。两大技术主题，即新一代数字化企业信息通讯框架——数字主线，和新一代数字化企业人机交互界面——数字孪生。数字主线是建立在PLM、CRM、ERP、MES等IT平台基础上，智能制造企业的“数据中台”。数字孪生是服务型制造等新型业态的主要支撑，包括工厂的数字孪生，资产（产品）的数字孪生，等等。4、三项集成，即德国工业4.0白皮书中所提出的企业IT集成平台（技术），包括纵向集成，端到端集成和横向集成。纵向集成，指的是企业及其所处行业的价值链中，由ISA95模型所提出的五层架构中，从决策、计划、组织、执行、控制、反馈的层层穿透和双向交互，具体由SCM、ERP、MES（MOM）、SCADA等系统之间的集成来实现。端到端集成，指的是源于市场，终于市场的产品研发和制造服务体系，即从市场研究、产品定义、产品设计、过程设计、测试和验证、制造工程、量产、客户支持、运营维护、退役、报废和回收的整个产品链和资产链中，与产品和资产有关的信息的双向传递，以确保合适的时间，合适的人，能够得到与产品或资产有关的合适的信息。端到端的集成，主要通过PLM、BOM、ERP、MES、CRM、ALM等系统之间的集成来实现。横向集成，指的是企业与上游、下游等之间，供应和需求信息的双向互通，是杜绝供应链中“牛鞭”效应的基础。横向集成主要通过数字化营销渠道、CRM、ERP、SCM、SRM等系统之间的集成来实现。鱼形框架模型，以一个整体地、系统性的视角展示了智能制造的内涵。在这个框架模型中，工业互联网是制造业的技术支撑，工业4.0是制造业的发展阶段，智能制造是制造业愿景和目标。二、产业发展思路传统制造园区在往智能化转型升级的过程中需要结合大数据、物联网与人工智能的最新发展趋势，以智能工厂、智慧物流等智能制造的新生产方式提升原有传统产业，实现传统产业转型升级并提升园区综合竞争力。淳化工业区建造智能制造产业园主要围绕以下思路展开：1、明确产业实施的外部环境，包括智能制造产业发展规律和趋势，明确产业链上下游可整合的市场资源，对智能制造细分产业进行重点深入研究，调研市场发展的空间和行业竞争格局，明确细分产业发展方向、技术研发方向及发展举措等。2、认清自身发展的能力基础，包括掌握淳化工业园已有的产业基础上，分析园区产业发展的优势、劣势和潜在机遇等，从工业设计、商贸会展、品牌打造、文化产业等方面寻求突破。3、制定产业规划，包括发展策略、发展目标和发展路径，按近期、中期、远期的方式分阶段推进工作，明确各阶段的发展目标、产业发展重心、政府的重点任务等，最终实现产业发展的总体目标。三、产业实施外部条件（一）有力的政策支持智能制造作为新兴产业之一，是制造业一项改革和创新，国家及地方政策支持是智能制造产业实施外部条件的基础。2018年10月，工信部、国家标准化管理委员会发布《国家智能制造标准体系建设指南（2018年版）》，《指南》明确国家智能制造标准体系按照“三步法”原则建设完成，提出智能服务标准包括大规模个性化定制、运维服务和网络协同制造等三个部分。其中，大规模个性化定制标准主要包括通用要求、需求交互规范、模块化设计规范和生产规范等标准，主要用于指导企业实现以客户需求为核心的大规模个性化定制服务模式，通过新一代信息技术和柔性制造技术，以模块化设计为基础，以接近大批量生产的效率和成本满足客户个性化需求。2021年3月，国务院发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。2021年9月，南京市人民政府办公厅印发《南京市“十四五”数字经济发展规划》的通知中指出，聚焦融合赋能，建设全国数字化产业标杆区。充分发挥软件和信息服务、人工智能、集成电路、智能制造、智能电网等产业优势，利用互联网平台将分散资源进行优化配置。深化数字经济模式的拓展和应用，推动各领域数字化转型，释放数据要素价值红利，培育一批融合型新产业、新业态、新模式，实现价值倍增和效率提升，形成数据驱动实体经济转型的“南京方案”，将南京建设成全国数字化产业标杆区。2、有力的政策支持考虑到信息管道产业投资规模大，投资回收期长及对经营企业持续经营和普遍服务的要求，在坚持市场化运作的同时，政府有必要对其给予有力的政策支持。主要包括：（二）稳定的经济基础任何产业的蓬勃发展都离不开宏观经济的稳定，在2019年底爆发的新冠肺炎疫情席卷全球以来，各国经济因无法控制的疫情受到严重损害，2020年全球经济出现负增长，中国是唯一经济增长的国家。面对前所未有的疫情冲击，我国经济持续恢复是中国经济具有强大韧性和潜力的集中体现。南京不仅是国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市，还是全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，具有重要的战略地位。2021年《新发展十年——中国城市投资环境发展报告》发布，城市投资活跃度排名中，南京位居中国第四，仅列深圳、上海、北京之后，因此南京还具有巨大的发展潜力。2020年，南京地区生产总值14817.95亿元，列全国第10位，经济总量重返全国十强之列，比上年增长4.6%。人均地区生产总值15.91万，在中国排第三，在省会城市排第一位。2021年，南京市地区生产总值16355.32亿元。同比增长7.5%；人均可支配收入达到66140元，同比增长9.1%，增幅比上年提高3.9个百分点，南京具备雄厚的经济实力。四、产业招商政策出台“1+5”系列政策，打好“招商+服务+政策”组合拳，加快淳化工业园智能制造产业集聚集群，为园区经济发展注入新动力新活力。配套招商，出台土地、财税、要素、人才、环保等政策。（一）土地政策深化产业用地市场化配置改革，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，对园区政府确定的智能制造业招商引资重大项目用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应。（二）财税政策高度重视科技创新，对园区内发展高新技术产业有需求的新投资重大招商引资项目，设立经济贡献奖，分档实施奖补，供企业用于增加研发投入及投资再生产。（三）要素政策发挥政府作用，遵循市场规律，出台要素政策，对资源依赖性较强的重大招商引资项目，在燃气、水、电等生产要素可分阶段性实施优惠，降低企业因环保制约而增加的成本。（四）人才政策一是对到淳化工业园工作的博士生、硕士生、本科生及企业急需的高层次人才给予落地补助；二是特别针对重点招商引资企业员工及其家庭成员提供宿舍或给予住房补贴；三是支持高校、科研院所的专业技术人员挂职兼职。（五）环保政策一是简化环评手续，由各科技园区根据招商情况统一配套相应最高标准要求的环评设施；二是利用大数据平台对企业进行精准管控，设立“环保名单”，领跑企业在环境应急管理期间，排放达标前提下，可不列入限停清单。五、运营管理措施为进一步提升园区品质标准，提高园区双创氛围，淳化工业园充分利用自身的信息资源和平台优势，以政策咨询和申报平台、人力资源服务平台、投融资服务平台、企业活动平台四个平台为主要服务体系详细制定软件园整体市场化运营方案，同步强化孵化器的管理与考核制度，通过科学高效的商业化运营体系提升园区品牌影响力。（一）人力资源平台1、转变人才招引观念，拓宽人才招引渠道转变“因企业招人难而设立人资部门等机构”的观念，搭建以中介服务为主的人才招引平台，通过积极招引专业的人才培训机构，实现企业人才招聘的市场化运作；淳化工业园将着力整合南京市技术人才资源，通过与当地的猎头公司、前程无忧、智联招聘等专业招聘网站、南京大学生就业网、当地人才市场、淳化工业园内部招聘渠道建立长期业务合作机制，根据园区企业反馈的人才需求信息，每周针对性筛选多达100份简历推送给需求企业。2、加强各类人才培训，提高企业管理技能淳化工业园将结合园区现有的领头企业做导师，依托自有的合作机构平台，针对性的对初创企业的各类管理人才提供财税、法律、项目管理、投融资等企业管理建设方面的辅导。每年淳化工业园将集中组织园区企业进行2-3次的法律、风投意识强化培训，帮助企业主动规避不必要的投资风险。3、完善人才交流平台，促进园区人才聚集以园区科技产业园为载体，不定期举行创新创业相关的沙龙、培训、互动等活动，促进人才沟通交流，吸引人才的聚集；及时掌握市、区人才服务中心、高校等机构的相关信息，结合企业人才的需求，实现人才供需的动态对接。（二）政策咨询申报平台1、成立淳化工业园产业研究小组，把握政策方向研究小组每3个月对政策体系进行梳理，把握产业政策动态并形成行业产业趋势预判，发布相关政策资讯。淳化工业园将积极组织园区政策宣讲活动，针对企业进行相关政策辅导，提供相关信息咨询服务。使企业能结合其发展的实际情况，充分利用政策的优惠和扶持，特别是相关产业政策一定要用好、用活。2、建立运转高效的政策申报机制，确保相关政策及时落实到位引进淳化工业园生产力中心机构，协调中小企业与政府机构、科研机构、教育机构、金融机构对接，通过整合淳化工业园既有的社会科技资源，根据企业需求向其提供市场营销、政策法规、人才培训、技术与管理、技术开服与咨询等服务，帮助园区及园区企业申报辅导和委托申报。针对大型政策及产业课题，淳化工业园运营以顾问形式邀请头部企业专家进行辅导及资源整合。通过政策咨询申报平台帮助不少于20家企业获得政府各类资助。（三）投融资平台1、拓展企业融资渠道，完善园区金融体系加强对天使投资、私募基金等风险机构的引入，形成多元化融资渠道。积极鼓励金融机构为小微企业全面提供基础性、综合性金融服务，大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，积极开展轻资产等质押贷款业务；鼓励支持符合条件的软件企业利用中小板、创业板上市融资；支持软件企业发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业私募债等债务性融资工具；建立符合软件产业链上、下游企业特点的授信模式，运用中长期贷款、流动资金贷款等信贷产品组合为软件产业提供综合信贷服务。2、充分利用资源优势，有效发挥平台的服务功能。完善科技型中小企业融资机制。进一步挖掘科技与金融服务中心的优质资源，第一时间掌握企业的融资需求，积极开展相应的项目对接、路演等活动，搭建企业与投资机构的合作平台，以常态化的企业服务机制保障科技型中小企业融资渠道顺畅。3、加强对接，完善企业联动桥梁的搭建。定期举办智能制造产业招商会、项目对接会、项目路演，加强政府需求项目的宣传，促进传统企业与科技型企业的有效对接，真正实现政-企、企-企、老企-新企的联动发展。通过定期的项目路演活动、科博会等帮助园区进行对外宣传、推广，以及企业的适度包装。积极促进企业资本对接。达成至少5家企业与投资机构的合作意向，落实至少1-3家企业的资金到位。（四）企业活动平台通过科博会、招商大会、专家论坛、培训、联谊会等方式，宣传园区政策，对园区企业成果提供展示平台。1、对园区建立企业联系人制度，在微信群、园区公众号动态发布、更新园区活动。2、每季度组织一场投融资对接活动。3、针对园区企业的技术创新成果，定期上网，实时更新。4、结合市、区党支部、团委的活