《电梯安装施工方案》编制说明

PAGE1《电梯安装施工方案编写规范》地方标准修订说明一、工作简况1、任务来源根据《四川省市场监督管理局关于下达2022年度地方标准制修订项目立项计划（第四批）的通知》（川市监函〔2022〕398号）文件要求，四川省特种设备检验研究院牵头修订《电梯安装施工编写方案》地方标准（立项编号：202204/T014）。2、起草单位、协作单位起草单位：四川省特种设备检验研究院。协作单位：四川省标准化研究院、3、主要起草人 姓名职称/职务工作单位项目分工蔡宇辰4、主要工作过程为保证和提高标准修订质量，四川省特种设备检验研究院确定分两步走工作计划，第一步是先组织了一次全省电梯安装施工的现状进行摸底调研及标准修订工作大纲的会议，并走访调研部分相关市州特种设备监督检验所进行了沟通交流，了解目前地市州电梯安装施工的相关要求，并对获取的信息进行汇总总结，同时结合相关标准以及国内发表的相关期刊、论文进行融合。第二步是在第一步工作的总结基础上针对性修订《电梯安装施工编写方案》。同时对标准文本的修订进行征求意见。范本起草过程：1、2022年8月成立标准修订工作小组，召开了《电梯安装施工编写方案》标准制定工作启动会，会议确定了标准制定工作的原则、各单位分工、各部分的技术负责人以及进度计划等。2、2022年10月学习相关标准以及国内发表的电梯安装施工相关期刊、论文，完成了标准修订大纲编写，并对修订大纲进行了内部审查。3、2022年11-12月对全省电梯安装施工的现状进行摸底调研，进一步了解目前地市州电梯安装施工的相关要求及遇到的问题，并对获取的信息进行汇总总结。4、2023年2月召开标准修订工作小组第二次会议，针对标准中需要修订的部分进行讨论，并进行了任务分工。5、2023年4月召开标准修订工作小组第三次会议，针对第二次会议中修订好的部分进行汇总，形成初稿，进行再次讨论，并对涉及的问题进行修改。6、2023年5月召开标准修订工作小组第四次会议，并邀请部分电梯安装单位的专家提供咨询，形成征求意见稿。7、2023年6月召开课题组第五次会议，收集各方建议，形成征求意见初稿。8、2023年7月电梯安装施工编写方案地方标准征求意见稿。二、制定标准的必要性和意义近几年来，电梯故障或事故频发，已引起了社会的恐慌和高度关注。故障或事故频发的原因之一就是电梯生产过程中的安装施工环节的作业行为不规范留下的隐患所致。具体的施工作业需要安装施工方案来规范。随着TSG07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》、GB∕T7588.1-2020《电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和载货电梯》、GB∕T7588.2-2020《电梯制造与安装安全规范第2部分：电梯部件的设计原则、计算和检验》、GB/T35857-2018《斜行电梯制造与安装安全规范》等的实施，新的施工工艺和施工方法的广泛运用，以及既有住宅加装电梯的兴起，DB51/T682-2016《电梯安装施工方案编写规范》已不适应对电梯施工方案编写的规范。许可鉴定评审、取证后的抽查中也发现多数电梯施工单位编写的电梯施工方案对施工作业不具有指导性。急需对DB51/T682-2016《电梯安装施工方案编写规范》进行修订，以规范电梯施工方案的编写，降低因施工作业导致的电梯故障或事故的发生率，保障乘客的安全。通过对《电梯安装施工方案编写规范》的修订，在为规范四川省电梯施工作业作出贡献的同时，也将锻炼我们的队伍，提升我们的检验能力。三、编制制定原则和依据编制原则1、全面性原则。本标准中有关电梯安装施工编写方案的规定，是以所搜集到的相关法律法规、政策性文件、研究论文等文献资料为主要参考依据，以了解目前全省21个地址州特种设备监督检验所的现实情况基础上进行修订，同时经过专家认定适合我省电梯安装施工现状后形成标准修订草案。2、适用性原则。本标准的修订内容主要由全省21个地址州特种设备监督检验所，以及在我省开展电梯安装施工的相关单位提供，标准修订过程中充分吸纳部分检验所的意见，实现标准的适用性。3、规范性原则。严格按照DB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构何起草规则》和《DB/T28222-2011服务标准编写通则》的要求和规定修订本标准的内容，保证标准的修订质量。编制依据本标准的修订主要参照了《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、和相关标准从不同层面对保障电梯运行安全提出了要求。《电梯安装施工方案编写规范》是指导施工单位编写施工方案的文件，是将保障电梯运行安全的要求转化成施工方案的途径等相关标准和技术规范的内容。四、主要修订内容本标准的修订内容包括：封面、前言、范围、规范性引用文件、术语与定义、编写要求、编写原则、内容要素。1）范围部分对本地方标准适用性做出了规定。2）规范性引用文件对制定中引用到的标准文件进行了罗列。3）术语部分对本标准中出现的专有名词进行了定义、解释。4）其余部分对相关的技术要求进行了规范。五、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果本标准的修订通过大量查阅相关标准以及国内发表的特种设备相关期刊、论文，结合前期调研成果得出修订四川区域内的地方标准的必要性和可行性。同时本标准的修订为我省电梯安装施工面进行规范化管理，为整体的、系统的保证特种设备的安全运行具有规范引领作用，对降低特种设备的安全事故，保障人民生命财产具有重大的意义。六、采用国际标准和国外先进标准的程度以及与现行法律、法规、标准的关系。本标准没有采用国际标准，在国内参考了部分部分省、市检验机构已编制的《电梯安装施工方案编写规范》。本标准属于“特种设备”标准体系，与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。七、重大分歧意见的处理经过和依据无。八、标准推荐性建议目前四川省21个地市州特检所都有自己的检验数据，同时根据四川省市场监管局《信息化工作专题研究会》会议精神，可通过四川省特种设备智慧监管平台形成统一的检验数据规范，并对验证结果进行研究分析，以完善四川省特种设备检验动态信息数据标准以行政监管提供可靠的数据支撑。同时本标准的制定为我省特种设备检验检测工作方面进行规范化管理，为整体的、系统的保证特种设备的安全运行具有积极作用和现实意义。建议作为全省特种设备检验检测工作所遵循的推荐性标准，在全省范围内实施。九、废止现行有关标准的建议本标准一旦实施，建议废止DB51/T682-2016《电梯安装施工方案编写规范》。十、标准查新的简要说明目前，部分省、市检验机构已编制