马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程环评报告

PAGE建设项目环境影响报告表（送审稿）项目名称：马尔康市水务局编制单位：阿坝州中天环境工程咨询有限公司编制日期：二〇二〇年七月PAGE23建设项目基本情况（表一）项目名称马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程建设单位马尔康市水务局法人代表通讯地址马尔康市马尔康镇达萨街706号联系电话传真/邮政编码624099建设地点马尔康市木尔宗乡、康山乡、草登乡、沙尔宗镇、龙尔甲乡、马尔康镇、大藏乡立项审批部门马尔康市发展和改革局批准文号马尔发改[2020]171号建设性质新建改扩建□技改□行业类别及代码自来水生产和供应（D4610）占地面积302m2建筑面积/总投资(万元)368.36其中：环保投资(万元)22环保投资占总投资比例5.97%评价经费(万元)/预期投产日期2020年12月工程内容及规模：一、项目由来根据四川省水利厅关于组织编制水利扶贫实施（2016-2020年）的通知，马尔康市积极加强农村饮水安全建设和农田灌溉保障建设，结合精准扶项攻坚任务，为确保包括贫困户在内的村民都能喝上安全的饮用水，解决由于水源保障率低和用水方便程度不达标等饮水不安全问题，经过“十一五”、“十二五”及近几年农村饮水工程的建设，农村居民饮水条件得到极大改善。但由于历史欠账的地区差异多种原因，农村饮水工程维修养护一直是薄弱环节，部分工程设施管护不到位，管理经费不足，效益不能正常发挥。2018年7月马尔康市遭遇洪灾，部分原已建安全饮水工程损毁，工程无法发挥正常效益，百姓喝水困难。为解决这些问题，马尔康市水务局申请资金368.36万元，在马尔康市进行“马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程”（下称“本项目”）的建设。本项目各取水水源均沿用现有水源地，不涉及新增或迁改水源。本次仅针对损坏的供水工程设施维修养护。本项目拟投资368.36万元，主要建设内容为：重建取水枢纽6座，维修取水枢纽2座，重建净水池10座，维修已建净水池1座，重建减压池15座，更换管道37.72km（DN20PE--DN110PE）。项目涉及7个乡（镇），17个行政村，解决共计2883人（其中贫困人口162人）的饮水安全问题。本项目为《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的“三十三水的生产和供应业95自来水生产和供应工程”，根据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，应编制建设项目环境影响报告表。为此，马尔康市水务局委托阿坝州中天环境工程咨询有限公司承担本项目环境影响报告表的编写工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，按照有关技术规范，编写完成《马尔康市水务局马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程环境影响报告表》。二、《马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案》概况四川大学工程设计研究院有限公司为本项目编制了《马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案》，并取得了马尔康市发展和改革局出具的《关于马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案的批复》（马尔发改〔2020〕171号）。实施方案的主要内容如下：1项目建设的必要性1.1背景历年来国家投入大量资金开展农村安全饮水工程建设，截止目前马尔康市农村饮水安全问题已基本得到解决，由于马尔康市属高山峡谷,是地震、洪涝灾害和地质灾害易发、频发的重点区域，部分饮水工程因遭遇时而发生的自然灾害设施损坏（如2018年7月洪灾），造成供水工程不能正常供水，部分群众饮水困难，为保障群众饮用水安全，巩固农村饮水安全精准扶贫成果，对马尔康市部分存在问题的饮水工程进行维修养护建设是必要的。马尔康市水务局按照党中央国务院有关精神于2020年3月会同四川大学工程设计研究院有限公司相关人员共同勘查现场，对以往已有供水工程进行排查调访，统计现阶段有7个乡17个村共29个工程点安全饮水原有设施已破坏，工程已不能发挥正常效益。马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程涉及7个乡（镇），17个行政村，维修29处饮水工程已损坏设施。本项目共解决2883人（含贫困人口162人）的饮水安全问题。本次设计乡镇为木尔宗乡、康山乡、龙尔甲乡、大藏乡、沙尔宗镇、草登乡和马尔康镇。各乡概况如下：木尔宗乡：位于马尔康县城以西87km，东与白湾、脚木足两乡连界，北与康山乡毗邻，南临杜柯河与金川县交界。乡政府驻地木尔多村，海拔3040米。木尔宗乡辖5个行政村，全乡幅员面积217.53km2，农用地总面积2366.5亩、林地面积45845亩、草地169700亩、其他用地面积879.8亩。康山乡:地处马尔康市西北部，距县城111公里，东北与草登乡相接，南与木尔宗乡接壤，西北与日部乡相邻，北与阿坝县茸安乡相靠，全乡幅员面积629km2，耕地面积1600亩，草场面积216347亩，森林面积5110公顷，荒山荒坡2654.4亩。全乡辖黄垭、伍都、达维、雅尔珠、牧业等5个行政村，15个村民小组69个自然村寨,以藏民族为主，全乡总人口385户1863人。龙尔甲乡:位于马尔康市区西北76公里。面积354.64km2，海拔3040米，气候自然条件属大陆性高原季风气候，具有明显的山地气候特征，昼夜温差大，日照充沛。龙尔甲乡辖尕渣、石木榴、木尔渣、蒙岩、干木鸟、二茶、尕脚7个村，有16个村民小组，48个自然村寨，人口1649人。大藏乡：距马尔康市86公里，海拔2906米,总面积420km2，辖打扒村、青坪村、春口村、德尔巴村、卡尔古村、5个行政村，9个村民小组，26个自然村寨，共300户，1060人，其中党员108人，村干部44人，劳动力人数569人，其中外出务工171人。现有耕地面积3099亩、草地面积325668亩、林地面积60万亩，退耕还林地1255亩。沙尔宗镇：位于马尔康市西北部，东与大藏乡相接，南与马尔康镇、脚木足乡接壤，西与龙尔甲乡交界，北与红原县相连，是马尔康市边远乡镇之一。镇政府所在地距离县城78公里，海拔2760米，气候恶劣，年均气温6℃，月均最高气温15.7℃，最低气温-2.1℃，昼夜温差大，常年无霜期短。全镇共有7个村，18个村民小组，71个自然村寨，550户2133人。草登乡：位于马尔康县城西86公里处，东与龙尔甲乡接壤，西邻康山、日部两乡，南连脚木足乡，北与阿坝、红原县相连。全乡总面积为541平方公里，共有耕地面积7171，林地9759.2公顷，草场25.9万亩，辖代基、斯尼、呷秋里、科拉机、周车、泽湾、斯拉尔底、珠林、宝岩、沙佐10个行政村、24个村民小组、93个自然村寨。共计879户，常住人口农业人口3328人。马尔康镇：地处阿坝藏族羌族自治州中部，是州、市、镇三级政府所在地。东连梭磨乡、卓克基镇，南接松岗镇，西邻脚木足乡，北界沙尔宗、大藏两乡，海拔2600米，距成都365公里。1.2必要性历年来国家投入大量资金开展农村安全饮水工程建设，截止目前马尔康市农村饮水安全问题已基本得到解决，由于马尔康市属高山峡谷,是地震、洪涝灾害和地质灾害易发、频发的重点区域，部分饮水工程因遭遇时而发生的自然灾害设施损坏（如2018年7月洪灾），造成供水工程不能正常供水，部分群众饮水困难，为保障群众饮用水安全，巩固农村饮水安全精准扶贫成果，对马尔康市部分存在问题的饮水工程进行维修养护建设是必要的。本项目的实施，将改善农村饮水状况，提高农民健康水平，节省医药费的开支，发展生产，解放劳动生产力外出打工赚钱，脱贫致富奔小康，提高农民的生活质量。可以促进社会稳定，增强民族团结、密切党群、干群关系，对建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要意义。一、改善农民生活条件，提高生活质量和健康水平项目实施后，改善了农民的生活条件，由原来的人工挑水变为现在清洁的自来水，许多的卫生设施、设备相应地进入了农户的家庭，促进了农村改厨、改房、改路的进程，缩小了城乡差别，提高农民的生活质量。农民饮用上安全清洁卫生的水后，改善了农户家庭生活环境，特别是水质问题相对突出的地方，通过饮水问题的解决，将有效地预防和控制地区疾病的发生，提高了广大人民群众的生活质量，大大减少疾病的发生和传播，提高农民群众的健康水平。二、降低了农民的劳动强度，为农村产业结构调整创造了条件由于农村牧民群众饮用了自来水，使他们彻底改变了到几公里以外人背马驮取水和饮用不卫生水的状况，减轻群众找水、背水之苦，降低了农民的劳动强度，解放了原来的挑水、找水的劳动力，节约了劳动力，减轻了农民的负担，使他们有更的时间投入到各种生产活动，去创造更多的劳动价值，有利于促进当地社会稳定，民族团结，有利于促进贫困地区广大人民群众脱贫致富，为农村经济的发展创造了条件，为尽快实施农村脱贫奔小康提供了保障。三、有利于促进农村精神文明建设和社会稳定过去由于缺水及水质差，农民要花费大量的时间和人力找水、等水、挑水，有时因抢水吵架、打架。因缺水或水质问题造成疾病缠身的事情也时有发生。项目实施后，将极大地改了农村生活用水条件，大大地缓解了农民的生活用水矛盾，避免了农民争水、抢水事件发生，使农户之间和睦相处，民心稳定，社会安定，有利于加强农村基层组织建设。农民有更多的时间和精力去学习，去发展生产，特别是农村妇女、儿童、老、弱、病、残人口得到一定的解放，有更多时间接受科技文化知识和健康知识教育，推动农村两个文明建设。对稳定民族地区，促进区域经济的发展将起到十分重要的作用。四、改善了农村基层党群关系农村饮水工程是实实在在地解决农民的生活问题，使农民享受到党的改革开放的成果，是党的“三个代表”的体现，是典型的民心工程。农民从此项工程中切身地体会到了党和政府为人民服务的宗旨，增强了党和政府的凝聚力。农民也积极响应政府的号召，自觉地支持基层干部的工作，大大地改善了农村基层党群关系。综上所述，马尔康市2020年农村饮水巩固提升项目项目实施十分必要。2设计规模（1）服务范围马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程涉及7个乡（镇），17个行政村，维修29处饮水工程已损坏设施。本项目共解决2883人（含贫困人口162人）的饮水安全问题。马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程项目具体任务见下表1-1：表1-1马尔康市2020年农村饮水巩固提升项目项目任务表编号乡镇村落工程受益人口其中贫困人口1木尔宗乡木尔多村木尔多村供水工程32052腾古村一组供水工程703二组供水工程604康山乡雅尔珠村卡休沟供水工程20095老四组供水工程1606龙尔甲乡木尔渣村亚高、木小供水工程667木尔渣供水工程428蒙岩村石旦年供水工程159河坝供水工程29110石木榴村一组供水工程6011大藏乡德尔巴村一组供水工程5012二组供水工程3513卡尔古村贫困户供水工程314沙尔宗镇从恩村木梯供水工程2015二道桥供水工程1516搬迁点供水工程20017核尔桠村活动中心供水工程12018康四达供水工程719草登乡科拉机村三组供水工程1201120二组供水工程2561521四组供水工程15622珠林村确真房至新活动室供水工程2403223斯尼村一组供水工程2203424三组供水工程5525沙佐村燕子沟供水工程1761126马尔康镇查米村一组供水工程3527三组供水工程39128邓家村二组供水工程3003229阿底村五组供水工程5合计28831623工程设计根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）表3.0.1，本工程供水对象为村镇，属Ⅴ等工程。根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）“1.0.3村镇供水方式可分为集中和分散，集中供水工程按表1.0.3分类”，本项目集中供水工程按供水规模均小于100m³/d，属Ⅴ等工程。本次工程为维修养护工程，各工程点建筑物仅为修复或重建，主要建筑包括取水工程重建（修复）、净水池重建（修复）、减压池重建和管道更换。3.1主要工程量根据统计，本次维修工程重建取水枢纽6座，维修取水枢纽2座，重建净水池10口，维修已建净水池1口，重建减压池15座，更换管道37.72km。各点主要工程建设任务见表1-2：表1-2主要工程任务汇总表序号乡（镇）村及其他受益组及其他受益人口取水工程净水（调蓄水）工程管道工程重建数量维修数量重建净水池维修已建水池重建减压池新建（更换）长度（m)备注1木尔宗乡木尔多村木尔多村供水工程320114450更换DN75PE管3500m；更换DN50PE管200m；更换DN40PE管150m；更换DN50钢管600m2腾古村一组供水工程701000更换DN63PE管40m；更换DN40PE管500m；更换DN32PE管100m；3二组供水工程60680更换DN63PE管80m；更换DN40PE管600m；4康山乡雅尔珠村卡休沟供水工程200111000更换DN50PE保温管1000m；5老四组供水工程16052300新建DN40PE管2300m；6龙尔甲乡木尔渣村亚高、木小供水工程66112700更换DN32PE管1500m；更换DN25PE管1200m；7木尔渣供水工程42112350更换DN32PE管1500m；更换DN25PE管850m；8蒙岩村石旦年供水工程1511000更换DN50PE管1000m9河坝供水工程291200更换DN50PE管200m10石木榴村一组供水工程60800更换800m入户管道11大藏乡德尔巴村一组供水工程50134200更换DN32PE管4000m；更换DN25PE管200m；12二组供水工程35112900更换DN32PE管600m；更换DN25PE管1700m；更换DN25钢管600m13卡尔古村贫困户供水工程3600更换DN25PE管600m；14沙尔宗镇从恩村木梯供水工程20600更换DN32钢管600m；15二道桥供水工程1532200更换DN32PE管2200m；16搬迁点供水工程20050更换DN75PE管50m；17核尔桠村活动中心供水工程120600更换DN32钢管600m；18康四达供水工程7600更换DN32PE管600m；19草登乡科拉机村三组供水工程120380更换DN20PE管200m；更换DN50PE管180m；20二组供水工程25611400更换DN25PE管1400m；21四组供水工程151290更换DN20PE管290m；22珠林村确真房至新活动室供水工程2401350更换DN40PE管100m；更换DN20PE管250m；23斯尼村一组供水工程22012000更换DN50PE管2000m；24三组供水工程51200更换DN20PE管200m；25沙佐村燕子沟供水工程17612300更换DN40PE管2000m；更换DN32PE管300m；26马尔康镇查米村一组供水工程35127三组供水工程39170更换DN50PE管70m；28邓家村二组供水工程30011500更换DN110PE管500m；29阿底村五组供水工程52000更换DN32PE管2000m；合计7172928836210115377203.2取水工程本次项目为维修养护工程。取水工程主要为原已损坏取水设施上重建或维修。主要采用方式为重建取水池或维修截渗流取水池两种方案。取水枢纽修复：取水池修复主要包括新建盖板和对破损部进行重新衬砌。取水枢纽新建：采取侧向渗管进水，设计尺寸（内尺寸）为3m×1.5m×2m（长×宽×深），工作水深取为1.7m。边墙采用C25钢筋砼，厚度为0.3m，底板采用C25钢筋砼，厚度为0.2m，底板下设置0.1m厚的C20砼垫层，池底设0.2m宽拉砂槽，便于集沙及排沙，排污管采用直径为DN100mm钢管，定期对取水池进行排空和清理。为防止其他污染物和杂质进入集水池污染水质，在池顶部设置0.2m厚顶板，顶板开0.7m*0.7m进人检修孔，采用0.08m厚的C25预制钢筋砼盖板。3.3输配水线路选择及管材选择1、线路布置本次项目为维修养护工程，管道为更换原有已损坏管道，管径与原工程保持一致，故管道线路与原工程线路保持一致。2、管材选择根据马尔康以往供水工程经验，管道主要采用PE管，局部高程大的地段采用钢管。4主体工程施工4.1砂卵石开挖砂卵石开挖先采用0.3m³小型挖掘机开挖成型，再采用人工进行修整。场内运输一般采用小型农用车运输。断面开挖修整应将树根、淤泥、腐殖土和杂物等清除干净。4.2混凝土浇筑混凝土浇筑拟采用0.4m³拌和机拌制，混凝土和石料水平运输用双胶轮车运抵工作仓面，设置溜槽入仓，插入式振捣器振捣，混凝土浇筑后应及时养护。1、混凝土冬季施工措施（1）砂石骨料分级堆放，料场四同用草帘铺盖；（2）砼拌和掺加不超过60%的50~60°热水；（3）掺加早强剂和防冻剂；（4）仓内加碘钨灯加热；（5）砼砌筑完成后草帘覆盖保温并延迟拆模，且拆模选择在白天以降低温差；（6）尽量优化施工组织计划，加强各工序衔接，减小砼在运输和使用过程中的等待时间。（7）遇寒流和气温骤降，可暂停施工。2、混凝土雨季施工措施（1）及时收集天气预报资料，使混凝土施工尽量避免大风大雨天气。（2）尽量缩小施工工作面，逐段，逐片分期施工。（3）基础施工时，防止地面水流入仓内。4.3砂卵石回填砂卵石回填应尽量采用机械（如蛙式打夯机等）夯实，局部小范围的填方可采用人工夯实。机械夯实时分层厚度（松土厚度）≤25cm，人工夯实时分层厚度（松土厚度）≤20cm，层面间应创毛洒水。夯实后厚度应略大于设计厚度，以便修整成设计断面。4.4沟槽开挖沟槽开挖宽度以方便安装为原则，采用0.3m³小型挖掘机或者人工开挖，管道沟深度满足设计要求，且应使各级管道中心在同一平面上。机械开挖沟槽距槽底至少留20cm用人工清底，严禁超挖、扰动基底原状土。开槽时应使槽底开挖得平顺，挖出的土堆放在沟槽的一侧，另一侧留待放置管道管件电缆和施工人员通行。镇墩支墩及转弯处应挖出相应的尺寸，以便砌筑镇墩及阀门井。4.5沟槽回填管道充水试压完毕，并经验收合格后应及时回填，先将胸腔部分回填。回填前应将管沟清理干净，木料、草袋等物不得留在沟内，排除沟底积水，严禁带水回填。回填土采用粉（砂）土，不得含腐植土、草根、砖头等杂物。回填应对称，每层高度不得超过30cm，并及时夯实。回填土应用人工或蛙式打夯机分层夯实。阀门井、排水井等四周要求采用天然级配砂石回填，并用电动打夯机夯实。认真做好回填土的密实度检测工作，只有当上一层土检测合格后方可进行下一层土的回填。回填压实指标应满足设计要求。4.6钢筋制作安装钢筋应有出厂质量证明书或检验报告单，每捆（盘）钢筋均应有牌号，进仓时应按批号及直径分批验收。按有关标准抽取试样进行机械性能试验，验收合格方可使用。不合格钢筋禁止进入施工现场。为了保持钢筋表面洁净、油渍、漆污和浮皮、铁锈等均应在使用之前清除。浮皮用锤敲击使之剥落。铁锈用钢丝刷除锈，带有颗粒状或片状老锈以及未经除锈处理的钢筋不得使用。钢筋的调直、切断、弯曲成型、焊接、绑扎应符合有关规定。4.7管道安装1、PE管道连接采用热熔连接，与金属管道连接需采用钢塑过度接头或采用法兰连接。2、PE管道连接的技术要求应遵循PE管厂家的规定。并符合国家规范的要求。3、管道的开挖及回填必需按照有关规范及具体厂家要求而定，并参见《给排水管道施工及验收规范》(GB50268-2008)。4、本工程主干管道水力压力较大，在管道敷设中，管道转弯较大或坡度较大的地方，设置管道镇、支墩；部分路段管路需根据现场情况进行混凝土半包或混凝土全包保护。5、管道过路，需在管道外设置混凝土套管保护。6、管道沿路敷设，如因现场实际无法敷设，应沿公路设置管道支架，管道外设混凝土套管，同时在寒冷地区应考虑保温措施。其它未尽事宜，按照《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)执行。5效益分析5.1经济效益项目实施建成后，将极大地改善这部分人口的饮水现状和生活质量，预防地方病的发生，为项目区的发展设奠定重要基础。本项目的间接经济效益主要体现在以下几个方面：1、减少了农牧民的医疗开支本项目实施后，将有2823农村人口的饮水不安全问题得到解决，有效改善了项目区农牧民的饮水卫生条件，工程不但考虑了饮水水量的保证问题，而且重点对水质的改善，使其达到国家饮用水卫生标准，从而控制了因水质问题发生的各种疾病的传播，提高了农村群众的健康水平，大大地减少了医疗费用的支出，减少了居民因疾病产生的痛苦。根据对项目区农户的调查，如在解决饮水安全问题后，平均每人每年至少可减少医疗费30元，则项目实施后每年可使工程区群众节约医疗费用8.47万元。2、节省劳动力马尔康农村饮水不安全问题地区实际地形情况复杂，山高路远，农民找水、挑水的劳动繁重。根据对已解决饮水问题人口的典型调查，在解决饮水问题后，每户每年可节约挑水工日25个工日，每个工按80元计算，节省的劳动力中转化为经济效益的比例为30%，则本项目实施后可解决802户居民的饮水问题，项目区每年节省劳力转化经济效益为25×0.035×80×0.3=48.12万元。3、发展庭园经济及副业生产饮水问题解决后，农牧民利用余水种植果木、蔬菜、饲草以及饲养牲畜等庭院经济，根据对已解决农村人口饮水问题的农户的典型调查，每人每年平均可净增收50元左右，则每年可增加庭园经济及副业收入14.11万元。综上所述，本次饮水安全工程实施后，全市每年可产生经济效益70.71万元。5.2社会效益本项目的实施，将改善农村饮水状况，提高农民健康水平，节省医药费的开支，发展生产，解放劳动生产力外出打工赚钱，脱贫致富奔小康，提高农民的生活质量。可以促进社会稳定，增强民族团结、密切党群、干群关系，对建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要意义。1、改善农民生活条件，提高生活质量和健康水平项目实施后，改善了农民的生活条件，由原来的人工挑水变为现在清洁的自来水，许多的卫生设施、设备相应地进入了农户的家庭，促进了农村改厨、改房、改路的进程，缩小了城乡差别，提高农民的生活质量。农民饮用上安全清洁卫生的水后，改善了农户家庭生活环境，特别是水质问题相对突出的地方，通过饮水问题的解决，将有效地预防和控制地区疾病的发生，提高了广大人民群众的生活质量，大大减少疾病的发生和传播，提高农民群众的健康水平。2、降低了农民的劳动强度，为农村产业结构调整创造了条件由于农村牧民群众饮用了自来水，使他们彻底改变了到几公里以外人背马驮取水和饮用不卫生水的状况，减轻群众找水、背水之苦，降低了农民的劳动强度，解放了原来的挑水、找水的劳动力，节约了劳动力，减轻了农民的负担，使他们有更的时间投入到各种生产活动，去创造更多的劳动价值，有利于促进当地社会稳定，民族团结，有利于促进贫困地区广大人民群众脱贫致富，为农村经济的发展创造了条件，为尽快实施农村脱贫奔小康提供了保障。3、有利于促进农村精神文明建设和社会稳定过去由于缺水及水质差，农民要花费大量的时间和人力找水、等水、挑水，有时因抢水吵架、打架。因缺水或水质问题造成疾病缠身的事情也时有发生。项目实施后，将极大地改了农村生活用水条件，大大地缓解了农民的生活用水矛盾，避免了农民争水、抢水事件发生，使农户之间和睦相处，民心稳定，社会安定，有利于加强农村基层组织建设。农民有更多的时间和精力去学习，去发展生产，特别是农村妇女、儿童、老、弱、病、残人口得到一定的解放，有更多时间接受科技文化知识和健康知识教育，推动农村两个文明建设。对稳定民族地区，促进区域经济的发展将起到十分重要的作用。4、改善了农村基层党群关系农村饮水工程是实实在在地解决农民的生活问题，使农民享受到党的改革开放的成果，是党的“三个代表”的体现，是典型的民心工程。农民从此项工程中切身地体会到了党和政府为人民服务的宗旨，增强了党和政府的凝聚力。农民也积极响应政府的号召，自觉地支持基层干部的工作，大大地改善了农村基层党群关系。三、项目可行性分析1．产业政策符合性根据《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类“二、水利4、农村饮水安全工程”。项目取得了马尔康市发展和改革局出具的《关于马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案的批复》（马尔发改〔2020〕171号），同意《马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案》，因此，项目符合国家相关产业政策。2．相关政策符合性分析（1）国家相关政策符合性分析《农村饮水安巩固提升工程“十三五”规划》编制工作大纲提出：按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建和改造等措施，进一步提高农村供水集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，建立健全工程良性运行机制，提高运行管理水平和监管能力，为全面建设小康社会提供良好的饮水安全保障。《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发[2015]1号）提出：15．加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。(2)四川省相关政策及规划符合性分析关于加强农村饮水环境安全的通知(川环办发〔2015〕49号):五、加强农村饮用水源地环境综合整治:各地要完善饮用水源地环境保护基础设施建设，规范乡镇集中式饮用水源保护区标识、标牌，设置饮用水源地一级保护区隔离设施。加强饮用水源地环境综合整治，取缔饮用水源保护区排污口，对水质不达标的乡镇集中式饮用水源地要制定综合整治方案，报县级人民政府组织实施。(3)阿坝州相关政策及规划的符合性《阿坝州“十三五”生态建设和环境保护规划》提出：（三）加强环境防治，改善环境质量。6.加强农村环境污染防治:（1）农村安全饮水。按照全面、协调、可持续的科学发展观和建设幸福美丽新村的要求，加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全。规划优先在阿坝州饮用水源水质污染严重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域建设示范工程，并逐步推广到全州范围。加快实施农牧区饮水安全工程，尽快解决局部严重缺水地区饮水安全问题。加强定居点饮用水源保护，优先解决游牧民定居点供水，进一步提高供水保证率和水质合格率，解决农牧区（含林区、学校、寺庙、大骨节病及牧民定居等）饮水安全问题，同步解决牲畜饮水困难问题。开展农村和农牧区饮用水源地周边污染源调查与评价，划定水源保护区范围，开展水源地水质定期监测，必要时布设水源地水质自动监测系统，建设水源周边截污工程，设置水源保护区标志，建立和完善管理制度，制定水源水质保护相关规定和办法。3.项目用地规划符合性项目涉及马尔康市7个乡（镇），17个行政村，在马尔康市城镇规划确定的建设用地范围以外。本项目用地取得了马尔康市自然资源局出具的《关于马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程项目用地预审的复函》（马尔自然资函[2020]143号），“项目性质符合国家供地政策，项目符合《马尔康市土地利用总体规划（2016-2020年）调整完善方案》。”4．“三线一单”符合性分析（1）项目与生态保护红线符合性分析项目位于马尔康市木尔宗乡、康山乡、草登乡、沙尔宗镇、龙尔甲乡、马尔康镇、大藏乡，不涉及《四川省生态保护红线方案》划定的生态红线区域，项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。（2）项目与环境质量底线符合性分析根据《阿坝州2019年环境状况公报》及声环境质量监测报告，项目区域大气环境、声环境及地表环境均属于达标区，项目废水、废气、噪声通过相关环保措施处理后，均能达标排放，因此，本项目符合当地环境质量底线要求。（3）项目与资源利用上线符合性分析本项目所需资源主要为土地资源、水资源、电力资源。项目营运期对区域资源消耗情况较小，未达到区域资源利用上线，本项目的实施对整个区域资源影响较小，符合资源利用上限的相关要求。（4）项目与环境准入负面清单符合性分析经与《四川省国家生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》对照分析，项目所在区域未被列入《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》内。（5）项目与《四川省生态环境分区管控方案》符合性分析根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发〔2020〕9号），全省总体生态环境管控要求及五大经济区总体生态环境管控要求如下：表1-3全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型总体生态环境管控要求优先保护单元优先保护单元中，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。表1-4五大经济区总体生态环境管控要求区域总体生态环境管控要求成都平原经济区针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施最严格的环境准入要求。加快地区生产总值（GDP）贡献小、污染排放强度大的产业（如建材、家具等产业）替代升级，结构优化。对重点发展的电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。优化涉危险废物涉危险化学品产业布局，严控环境风险，保障人居安全。川南经济区优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的水资源准入要求。川东北经济区控制农村面源污染，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理基础设施建设。建设流域水环境风险联防联控体系。提高大气污染治理水平。攀西经济区提高金沙江干热河谷和安宁河谷生态保护修复和治理水平。提高矿产资源综合利用率，加强尾矿库污染治理和环境风险防控。合理控制钢铁产能，提高钢铁等产业深度污染治理水平。川西北生态示范区限制工业开发等明显破坏生态环境的活动，严控“小水电”开发，合理控制水电、旅游、采矿、交通等建设活动，引导发展生态经济。保障区域重要生态功能和水源涵养功能。加强生态保护与修复，强化山水林田湖草系统保护与治理。本项目位于马尔康市，属于川西北生态示范区，满足生态环境管控要求。因此，本项目建设符合“三线一单”要求，与《四川省生态环境分区管控方案》相符合。5．选址合理性本项目为农村饮水工程项目，邻近取水口和农户，环境影响主要是在施工期，环境敏感点主要为供水管网铺设覆盖区域的居民，项目施工区周边主要为山林和散居农户，外环境关系较简单。项目取得了马尔康市自然资源局出具的《关于马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程项目用地预审的复函》（马尔自然资函[2020]143号）和各乡镇的《建设项目选址意见书》申请表，因此选址合理。三、项目基本情况1、建设规模本项目建成后将解决7个乡（镇），17个行政村，解决共计2883人（其中贫困人口162人）的饮水安全问题。主要建设内容为：重建取水枢纽6座，维修取水枢纽2座，重建净水池10座，维修已建净水池1座，重建减压池15座，更换管道37.72km（DN20PE--DN110PE）。表1-5项目工程量汇总一览表序号乡（镇）村及其他受益组及其他受益人口取水工程净水（调蓄水）工程管道工程重建数量维修数量重建净水池维修已建水池重建减压池新建（更换）长度（m)备注1木尔宗乡木尔多村木尔多村供水工程320114450更换DN75PE管3500m；更换DN50PE管200m；更换DN40PE管150m；更换DN50钢管600m2腾古村一组供水工程701000更换DN63PE管40m；更换DN40PE管500m；更换DN32PE管100m；3二组供水工程60680更换DN63PE管80m；更换DN40PE管600m；4康山乡雅尔珠村卡休沟供水工程200111000更换DN50PE保温管1000m；5老四组供水工程16052300新建DN40PE管2300m；6龙尔甲乡木尔渣村亚高、木小供水工程66112700更换DN32PE管1500m；更换DN25PE管1200m；7木尔渣供水工程42112350更换DN32PE管1500m；更换DN25PE管850m；8蒙岩村石旦年供水工程1511000更换DN50PE管1000m9河坝供水工程291200更换DN50PE管200m10石木榴村一组供水工程60800更换800m入户管道11大藏乡德尔巴村一组供水工程50134200更换DN32PE管4000m；更换DN25PE管200m；12二组供水工程35112900更换DN32PE管600m；更换DN25PE管1700m；更换DN25钢管600m13卡尔古村贫困户供水工程3600更换DN25PE管600m；14沙尔宗镇从恩村木梯供水工程20600更换DN32钢管600m；15二道桥供水工程1532200更换DN32PE管2200m；16搬迁点供水工程20050更换DN75PE管50m；17核尔桠村活动中心供水工程120600更换DN32钢管600m；18康四达供水工程7600更换DN32PE管600m；19草登乡科拉机村三组供水工程120380更换DN20PE管200m；更换DN50PE管180m；20二组供水工程25611400更换DN25PE管1400m；21四组供水工程151290更换DN20PE管290m；22珠林村确真房至新活动室供水工程2401350更换DN40PE管100m；更换DN20PE管250m；23斯尼村一组供水工程22012000更换DN50PE管2000m；24三组供水工程51200更换DN20PE管200m；25沙佐村燕子沟供水工程17612300更换DN40PE管2000m；更换DN32PE管300m；26马尔康镇查米村一组供水工程35127三组供水工程39170更换DN50PE管70m；28邓家村二组供水工程30011500更换DN110PE管500m；29阿底村五组供水工程52000更换DN32PE管2000m；合计7172928836210115377202、项目组成及主要环境问题本项目为农村安全饮水巩固提升工程，项目组成及主要环境问题见表1-6。表1-6项目组成及主要环境问题表名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程集中供水工程取水工程本项目重建取水枢纽6座,维修取水枢纽2座，采用重力流供水。水生生态环境影响；水土流失；陆生生态环境影响；施工扬尘；施工固废；施工噪声/清水工程维修已建净水池1口，重建减压池15座/管道工程更换管道37.72km/四、主要原辅材料及能源消耗情况项目主要原辅材料及能源消耗见表1-7，主要设备及数量见表1-8。表1-7主要原辅材料及能源消耗一览表序号名称单位数量施工期原辅材料钢筋t32.14水泥t142.77砂m³261.79碎石40mmm³418.29PE管道km37.72块石m³若干柴油t按需汽油t1.725表1-8项目施工期设备情况表序号名称及规格规格单位数量1小型挖掘机0.3m3台12风镐(铲)手持式/个13蛙式夯实机2.8kw台14混凝土搅拌机0.4m3台15振捣器插入式1.5kw台16风（砂）水枪6m³/min台17载重汽车5t辆18胶轮车辆19电焊机交流25kVA台110对焊机电弧型150台111钢筋弯曲机Φ6-40台112钢筋切断机20kW台113钢筋调直机4-14kW台1五、项目取水水源及水质本项目7个乡镇的饮水工程均选取溪沟水做水源，不选用地下水做水源且均为已有水源。马尔康市疾病预防控制中心委托四川卡夫检测技术有限公司依据《生活饮用水表准检验方法》（GB/T5750-2006）对项目各水源的管网末梢水进行了监测。各水源点水质情况见表1-9：表1-9项目水源点水质情况表序号工程点取水水源供水类型各项指标除总大肠菌群、大肠埃希氏菌和肉眼可见物超标外均符合国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），水质较好。1木尔宗乡木尔多村木尔多村供水工程无名沟分散供水2腾古村一组供水工程无名沟分散供水3二组供水工程无名沟分散供水4康山乡雅尔珠村卡休沟供水工程无名沟分散供水5老四组供水工程无名沟分散供水6龙尔甲乡木尔渣村亚高、木小供水工程无名沟分散供水7木尔渣供水工程无名沟分散供水8蒙岩村石旦年供水工程无名沟分散供水9河坝供水工程无名沟分散供水10石木榴村一组供水工程无名沟分散供水11大藏乡德尔巴村一组供水工程无名沟分散供水12二组供水工程无名沟分散供水13卡尔古村贫困户供水工程无名沟分散供水14沙尔宗镇从恩村木梯供水工程无名沟分散供水15二道桥供水工程无名沟分散供水16搬迁点供水工程无名沟分散供水17核尔桠村活动中心供水工程无名沟分散供水18康四达供水工程无名沟分散供水19草登乡科拉机村三组供水工程无名沟分散供水20二组供水工程无名沟分散供水21四组供水工程无名沟分散供水22珠林村确真房至新活动室供水工程无名沟分散供水23斯尼村一组供水工程无名沟分散供水24三组供水工程无名沟分散供水25沙佐村燕子沟供水工程无名沟分散供水26马尔康镇查米村一组供水工程无名沟分散供水27三组供水工程无名沟分散供水28邓家村二组供水工程无名沟分散供水29阿底村五组供水工程无名沟分散供水六、施工总进度、工程投资及劳动定员本项目施工期75天，施工高峰期人数约90人，工程按照多工区、分段施工，人员主要来源于当地农民工。与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题：本项目为农村饮水工程，取水水源多在山林无人区，四周多为山林，管线尽量沿道路布设，原饮水工程营运期无污染物排放，无原有污染问题遗留。根据《马尔康市2020年农村饮水安全维修养护工程实施方案设计报告》，本项目各乡镇饮水工程现状存在的问题如下表1-10。表1-10本项目各乡镇饮水工程存在的问题序号乡（镇）村及其他受益组及其他工程现状受益人口水质水量取水工程净水（调蓄水）工程输配水管网1木尔宗乡木尔多村木尔多村供水工程320满足要求取水口损坏基本完好破损严重需更换4450m管道2腾古村一组供水工程70满足要求基本完好基本完好破损严重需更换1000m管道3二组供水工程60满足要求基本完好基本完好破损严重需更换680m管道4康山乡雅尔珠村卡休沟供水工程200满足要求损坏损坏破损严重更换1000m保温管5老四组供水工程160满足要求基本完好基本完好破损严重需更换2300m管道6龙尔甲乡木尔渣村亚高、木小供水工程66满足要求轻微损坏轻微损坏破损严重需更换2700m管道7木尔渣供水工程42满足要求轻微损坏损坏破损严重需更换2350m管道8蒙岩村石旦年供水工程15满足要求损坏基本完好破损严重更换1000m管道9河坝供水工程29满足要求基本完好损坏破损严重更换200m管道10石木榴村一组供水工程60满足要求完好完好部分入户管已坏更换800m管道11大藏乡德尔巴村一组供水工程50满足要求基本完好基本完好破损严重更换4200m管道12二组供水工程35满足要求轻微损坏基本完好破损严重更换2900m管道13卡尔古村贫困户供水工程3满足要求基本完好基本完好破损严重更换600m管道14沙尔宗镇从恩村木梯供水工程20满足要求基本完好基本完好破损严重更换600m钢管15二道桥供水工程15满足要求基本完好基本完好破损严重更换2200m管道16搬迁点供水工程200满足要求基本完好基本完好基本完好更换50m管道17核尔桠村活动中心供水工程120满足要求基本完好基本完好破损严重更换600m钢管18康四达供水工程7满足要求基本完好基本完好破损严重更换600m管道19草登乡科拉机村三组供水工程120满足要求基本完好基本完好破损严重更换380m管道20二组供水工程256满足要求基本完好损坏破损严重更换1400m管道21四组供水工程15满足要求损坏基本完好破损严重更换290m管道22珠林村确真房至新活动室供水工程240满足要求基本完好损坏破损严重更换350m管道23斯尼村一组供水工程220满足要求基本完好损坏破损严重更换2000m管道24三组供水工程5满足要求基本完好损坏破损严重更换200m管道25沙佐村燕子沟供水工程176满足要求损坏损坏破损严重更换2300m管道26马尔康镇查米村一组供水工程35满足要求基本完好损坏基本完好27三组供水工程39满足要求基本完好损坏破损严重更换70m管道28邓家村二组供水工程300满足要求损坏损坏破损严重更换500m管道29阿底村五组供水工程5满足要求基本完好基本完好破损严重更换2000m管道PAGE53建设项目所在地自然环境社会环境简况（表二）一、地理位置马尔康市位于四川省北部，阿坝藏族羌族自治州中部，东与红原、理县交界，南与金川、小金相邻，西与壤塘接壤，北与红原、阿坝相连，南与卧龙大熊猫自然保护区、小金四姑娘山紧邻。地理坐标介于东经101°17'～102°41'、北纬30°35'～32°21'之间。市域东西长134km，南北宽90km，幅员面积6639.33km2。马尔康市为四川省阿坝藏族羌族自治州辖县，是州政府所在地，市政府驻马尔康镇，是阿坝州政治、文化、金融、信息中心。317国道、210省道穿境而过，距离省会成都365km，交通方便。本工程位于马尔康市7个乡镇的17个村，项目地理位置见附图1。2地形、地质、地貌地质：松潘--甘孜地槽褶皱系、巴颜喀拉冒地槽褶皱带、马尔康地向斜的东南缘，金汤--阿坝岛弧西翼、黄鸭子海环状构造北缘，二毛山岩体西侧与可尔因岩体东侧外接触带黑云母角岩带内。区域地层简单，主要出露中上三叠统杂谷脑组上段（T2z2）、侏倭组（T3zh）、新都桥组（T3x）、罗空松多组（T3lk）,属浅海--滨海相浅变质碎屑岩建造。该地区区域地质构造属青藏高原隆起带的边缘，为一系列的复背斜和向斜。岩层倾角一般大于60°，构造较发育，岩层较破碎。地层主要为三叠系板岩、千枚岩。场地处于四川盆地与青藏高原的过渡地带，构造运动以整体抬升为主，断裂较发育，断裂活动较频繁。地层：主要出露上三叠统侏倭组（T3zh），西南角出露中三叠统杂谷脑组上段（T2z2），杂谷脑组上段（T2z2）：分布在高尔达倒转背斜核部。为一套以角闪岩相为主的变质浅海碎屑岩建造(原岩为深灰--灰色中厚层块状岩屑砂岩、长石石英砂岩、夹深灰--灰黑色粉砂质板岩、泥炭质板岩。砂岩/板岩在（6～8）/1。主要有透闪长英角岩、透辉阳起角岩、柘榴阳起角岩及含十字石黑云斑点板岩、石榴黑云斑点板岩、透辉角页岩。具显微鳞片粒状变晶结构、粒状变晶结构、斑状变晶结构、角岩结构，平行构造、条带状条纹状构造、斑点状构造、块状构造，变质矿物以透辉石、透闪石、角闪石、阳起石、黑云母等为主，其次是白云母、十字石、石榴石、绿帘石、绢云母、磁铁矿、黄铁矿等。产状100°～150°∠25～40°，厚度大于430m。侏倭组（T3zh）：分布在地拉秋倒转向斜槽内，构成地拉秋锂矿围岩，为一套以黑云母角岩相为主的变质浅海碎屑复理石建造（原岩为灰--深灰色薄--中厚层状、少数厚块状长石石英砂岩、岩屑砂岩、细砂岩、粉砂岩与深灰色粉砂质板岩、绢云母板岩不等厚互层，砂岩/板岩为3/1。主要有黑云母长英角岩、黑云石英角岩、堇青石黑云角岩、阳起长英角岩、阳起钾长角岩、角页岩、黑云变粒岩黑云母板岩、黑云斑点板岩，具角岩结构、变余砂状结构、显微鳞片粒状变晶结构，条带状、条纹状构造、斑点状构造。变质矿物以黑云母、白云母、阳起石为主，其次是红柱石、空晶石、绢云母、黄铁矿等。产状150°～190°∠14～30°，厚度大于840m。构造：区域地处马尔康地向斜南缘，可尔因--二毛山复背斜南西翼之地拉秋倒转向斜和高尔达倒转背斜范围内，褶曲轴面倾向南西。地拉秋锂矿床位于倒转向斜南西翼，地层层序倒转，产状基本稳定。倾向150～190°，倾角14～30°。为一套单斜岩层（图3-2）。小褶曲、层间滑动，不同规模的裂隙及脉后期小断层较为发育，前者控制了含矿伟晶岩的产出部位和脉壁形态。断裂破碎带：根据地表槽探工程（露头）、钻探及坑道、老硐所见112条裂隙统计，主要有180°～220°∠17～42°及∠50°～85°；20°～50°∠17°～35°及∠50°～89°和150°～180°∠12°～42°及∠47°～85°两组压扭性裂隙和纵张裂隙，局部发育成片理化带或断裂破碎带，走向与褶曲轴面基本一致；其次是90°～120°∠17～42°及∠50°～85°和240°～270°∠70°～86°两组切割褶曲轴面的张扭性裂隙，有含矿伟晶岩小脉侵入或构成北西向含矿伟晶岩主脉脉壁构造，使岩脉脉壁形态复杂化。断裂构造：地拉秋锂矿床内，已发现小断层7条；其中地拉秋沟东4条、沟西3条。断裂带由破碎含矿伟晶岩及角岩碎块、碎屑组成，未胶结。少数破碎带边缘有构造泥、擦痕、步阶，局部可见与断层有关的拖拉褶曲。沟东4条断裂为压扭性断裂，沟西F6为张性断裂；可见长50～120m，宽0.2m～2m，产状175°～195°∠60°～80°，沟西F6断裂产状350°∠77°，断距0～3m（表8）。对矿带连续性破坏较小，但断裂充水，一定程度地增加了坑道支护难度。3气候、气象马尔康为高原大陆性气候，具有典型的冬有严寒、夏无酷暑、冰冻期长、常年昼夜温差大的特点。年均气温11.3℃，7月均温20.1℃，1月均温-1.4℃，无霜期236天，相对湿度60～70%。年降水量630.1mm，5～10月为雨季，11月至次年4月雨量少，气候干燥、低温、多积雪。最佳工作时间为5～10月。4水文地质条件阿坝州境内主要河流有黄河、岷江、大渡河、白水江等及其支流，其中大渡河上游大金川河，由青海省流经西部阿坝县、马尔康县、金川县，境内流长310km；梭磨河由红原南流，经马尔康县至热足桥与大金川河汇合，境内流长158km；杜柯河流经壤塘，注入大金川河，境内流长236km；抚边河与沃日河横贯小金县，境内流长124km。马尔康市域树枝状水网密布（共有3河69条溪），溪河高度发育，河谷幽深，水流湍急，落差大，流域广，水能资源极为丰富。水能理论蕴藏量达720万千瓦，按库容调节式开发，可开发量成倍增长，仅境内主要河流脚木河按库容式梯级开发的水能资源可达320万千瓦左右。5植物、生物多样性资源马尔康市域内高山峡谷森林茂密，林地面积16.8万余公顷，活立林蓄积量64.3万立方米。主要树种有冷杉、云杉、落叶松以及桦、高山栎等。高山密林栖息着国家级保护动物金钱豹、白唇鹿、梅花鹿、扭角羚等，还有国家级珍稀禽类。据1985年中药材资源普查表明，马尔康市有野生中药材1303种，分属200科、596属，有全国重点普查中药材130种（占43%），资源蕴藏量2300万公斤，素有“天然药库”之称。常年出产的名贵中药材有麝香、鹿茸、熊胆、牛黄、虫草、川贝母；大宗中药材有羌活、独活、大黄、秦艽、木香、党参、当归、黄芪、赤芍、五加皮、甘松、铁棒槌等30余种。6矿产资源矿产资源：马尔康市境内矿产主要有锂矿、硅矿、钽矿、铌矿、金矿、铝矿、锌矿、铅矿、钛矿等17种。党坝乡主要矿产资源为锂、锡、钽、铌等。

环境质量状况（表三）建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：一、地表水环境质量本项目为安全饮水工程，营运期无废水产生。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），本项目地表水环境影响评价等级为三级B，根据导则要求应优先采用国务院生态环境保护主管部门统一发布的水环境状况信息。根据《2019年阿坝州环境质量报告书》水环境内容，2019年，全州32个河流监测断面，水质断面达标率为100%,其中5个国控断面达标率为100%，2个省控断面达标率为100%,25个县控断面达标率为100%。6个出州断面:嘉陵江青龙桥(九寨沟县流入甘肃省)、嘉陵江冻列乡(若尔盖县流入甘肃省)、黄河泽修村(若尔盖县流入甘肃省)、岷江映秀(汶川县流入成都市)、岷江新格乡松矶砂石场(小金县流入甘孜州)和马尔邦碉王山庄(金川县流入甘孜州)均达到II类水质，水质全部达标。全州32个地表水监测断面，10个监测断面达到I类水质，22个监测断面达到II类水质。2019年，三大水系水质总体保持优，黄河流域3个断面，达标率为100%;岷江流域22个断面，达标率为100%，嘉陵江流域7个断面，达标率为100%。黄河流域全年水质无明显变化，水质状况保持优，水质达标率100%。故项目区域地表水环境质量状况较好。故项目区域地表水环境质量状况较好。二、环境空气质量本项目位于马尔康市，项目营运期无明显废气产生，为了解项目区域大气质量现状，本次环评引用阿坝州生态环境局发布的《2019年阿坝州环境质量报告书》中的空气质量年平均数据。公报中大气环境如下：城市空气：2019年，全州13个县(市)城区所在地环境空气质量优良天数比例为99.6%，其中汶川县、理县、茂县、阿坝县、若尔盖县、红原县优良天数比例分别为97.3%、99.7%、98.4%、99.7%、99.7%、99.5%，其余7个县(市)优良天数比例为100%。二氧化硫：全州二氧化硫年均浓度为9微克每立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准。13个县（市）年平均浓度均达标。二氧化氮：全州二氧化氮年均浓度为11微克/立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准。13个县（市）年平均浓度均达标。可吸入颗粒物：全州可吸入颗粒物年平均浓度为25微克/立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准。13个县（市）年平均浓度均达标。细颗粒物：，全州细颗粒物年平均浓度为13微克/立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。13个县（市）年平均浓度均达标。臭氧：全州臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数浓度均值为106微克/立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。13个县（市）臭氧最大8小时滑动平均值的第90百分位数浓度均达标。一氧化碳：全州一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度均值为1.2毫克/立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准。13个县（市）一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度均达标。根据公报内容可知：项目所在的马尔康市各大气指标均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，项目区域空气环境质量较好。三、声学环境质量为了解项目声环境质量现状，本次环评建设单位委托四川溯源环境监测有限公司对项目所在区域的声环境进行监测，监测点位于各乡镇代表工程点。项目声环境质量现状监测及评价结果见表3-1。表3-1噪声监测结果统计表单位：LeqdB(A)点位监测时间监测点位置昼间夜间1#2020年7月22日蒲志村38372#神山村1组43403#色米尔村41414#马塘村2组49485#2020年7月25日木尔多村44396#查米村1组48447#从恩村木梯45408#珠林村4540根据噪声监测结果可以看出，大部分监测点噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准〔昼间55dB(A)，夜间45dB(A)〕，4#监测点夜间噪声值不满足标准。但由于本项目沿河布局且山区狭窄河谷地形，噪声反射叠加，项目所在地受河流声影响明显，本次监测时间恰逢河道丰水期，河水流量大，造成4#监测点结果不满足1类声环境质量标准。四、地下水环境现状项目属于《环境影响评价技术导则地下水环境》中的Ⅳ类建设项目，不开展地下水环境影响评价，故不需调查地下水环境质量现状。五、土壤环境质量现状根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目为IV类建设项目，不需开展土壤环境影响评价。六、生态环境质量现状项目所在地周边主要为林地和居民区，项目规模小，施工期扰动范围小，评价区内无重点保护动植物，本项目的建设对区域生态环境影响较小。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：一、项目外环境关系本项目位于马尔康市境内，涉及的外环境主要为山林、散居农户。二、主要环境保护目标（一）、大气环境质量项目所在地为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级区域，项目周边居住人群、为保护目标，评价范围内环境空气质量不因本项目的建设而发生改变。（二）、水环境环境质量项目水源主要为山林支沟，附近水系主要为梭磨河，根据《阿坝州地面水水域环境功能区划》，本项目位于壤口以下，执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准，因此水环境保护目标为梭磨河及水源支流，其水体功能不因本项目建设而改变。（三）、声环境质量项目所在地为《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准区域，以评价范围内的噪声敏感点：周边居住人员保护目标，其声学环境质量不因本项目的建设而改变。（四）、生态环境保护目标为项目周边生态环境。项目主要保护目标见表3-2表3-2主要环境保护目标一览表时段环境因素保护目标位置关系影响情况施工期大气环境声环境木尔多村供水管网覆盖区域320人腾古村130人雅尔珠村360人木尔渣村108人蒙岩村44人石木榴村60人德尔巴村85人卡尔古村3人从恩村235人核尔桠村127人科拉机村391人珠林村240人斯尼村225人沙佐村176人查米村74人邓家村300人阿底村5人地表水取水河段水质各取水工程涉及的地表水/生态环境植被、动物施工区及周围200m范围地表植被破坏、动物生存环境改变潜在水土流失区取水输水管线及周边区域水土流失增加营运期地表水涉及地表水河段水质取水口上游200m至下游500mⅢ水域生态环境水生生态系统取水口下游减水段Ⅲ水域

评价适用标准（表四）环境质量标准本项目环境质量评价标准为：1大气SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。标准值见表4-1。表4-1大气环境质量标准限值项目SO2（mg/m3）NO2（mg/m3）PM10（mg/m3）环境质量标准限值1小时平均日平均1小时平均日平均日平均0.500.150.200.080.15项目CO（mg/m3）O3（mg/m3）PM2.5（mg/m3）环境质量标准限值1小时平均日平均1小时平均日最大8小时平均日平均1040.20.160.0752地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准。主要标准值见表4-2。表4-2主要污染物标准限值污染物pHDOCODcrBOD5NH3-N总磷 Ⅲ类标准6-9≥5≤20 ≤4≤1.0-注:除pH外，其它污染浓度单位为mg/L。3噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，即昼间≤55dB（A）、夜间≤45dB（A）。污染物排放标准本项目污染物排放标准为：1废水本项目营运期不排水。项目施工期施工废水沉淀后回用，不外排，施工生活污水依托当地已建旱厕处理后用于农灌，不外排。2废气项目施工期扬尘执行《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）、《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》要求。项目营运期无废气排放。3.噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关标准。标准限值见表4-3。表4-3建筑施工场界环境噪声排放限值等效声级Leq［dB（A）］昼间夜间7055项目营运期无噪声产生。4.固体废物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求，妥善处理，不得形成二次污染。总量控制指标本项目属于基础设施建设，为非污染生态项目，营运期无废水、废气产生，不涉及总量控制污染物，因此无总量控制指标。建设项目工程分析（表五）工艺流程简述（图示）：本项目位于马尔康市境内，涉及7个乡（镇），17个行政村。建设内容为：重建取水枢纽6座，维修取水枢纽2座，重建净水池10座，维修已建净水池1座，重建减压池15座，更换管道37.72km（DN20PE--DN110PE）。一、工程设计方案项目水源点为溪沟水，水域功能主要为行洪、灌溉及散居农户饮用水源。项目为原有饮水工程维修养护项目。（一）供水系统方案根据设计，本项目取水水源高程全部高于居民点，采用自重流供水。每处供水包括取水工程、净水工程（含调蓄水）、输配水工程三部分。供水方案如下：溪沟水溪沟水取水口输水管道慢滤池清水池（消毒）配水管网用户图5-1项目系统供水方案流程图减压池（二）工程设计1.取水工程本次项目为维修养护工程。取水工程主要为原已损坏取水设施上重建或维修。主要采用方式为重建取水池或维修截渗流取水池两种方案。取水枢纽修复：取水池修复主要包括新建盖板和对破损部进行重新衬砌。取水枢纽新建：采取侧向渗管进水，设计尺寸（内尺寸）为3m×1.5m×2m（长×宽×深），工作水深取为1.7m。边墙采用C25钢筋砼，厚度为0.3m，底板采用C25钢筋砼，厚度为0.2m，底板下设置0.1m厚的C20砼垫层，池底设0.2m宽拉砂槽，便于集沙及排沙，排污管采用直径为DN100mm钢管，定期对取水池进行排空和清理。为防止其他污染物和杂质进入集水池污染水质，在池顶部设置0.2m厚顶板，顶板开0.7m*0.7m进人检修孔，采用0.08m厚的C25预制钢筋砼盖板。2.输水管道设计①线路布置本次项目为维修养护工程，管道为更换原有已损坏管道，管径与原工程保持一致，故管道线路与原工程线路保持一致。②管材选择根据马尔康以往供水工程经验，管道主要采用PE管，局部高程大的地段采用钢管。③减压池设计部分工程点的管道的输、配水管网自由水头大于PE管的承压等级，故在适当位置设置了减压池调压。减压池设计为矩形结构，边墙采用F200C25钢筋砼，厚度为0.25m，底板采用F200C25钢筋砼，厚度为0.3m，底板下设置0.1m厚的F200C20砼垫层，底板中部设置厚度为0.25m，高度为0.6m的F200C25钢筋砼隔板，为防止其他污染物和杂质进入减压池污染水质，在池顶部设置三块F200C25钢筋砼盖板。3.清水工程本工程净水设施包括慢滤池、清水池，均为室外布置。清水池设计通过慢滤池等净水构筑物的水流流入清水池进行调节，清水池设计容量根据《村镇供水设计规范》（SL310-2019）供水规模计算并结合现场查勘情况，根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019），Ⅴ等工程的清水池容积按控制受水区远期最高日用水量的40％～60%取值，本次设计水池容量设计为24m³。清水池设计为矩形结构，设计尺寸（内尺寸）为4m×3m×2.2m（长×宽×深），工作水深取为2m。边墙采用C25钢筋砼，厚度为0.3m，底板采用C25钢筋砼，厚度为0.2m，底板下设置0.1m厚的C20砼垫层，为防止其他污染物和杂质进入清水池污染水质，在池顶部设置0.2m厚顶板，顶板开0.9*0.9m进人检修孔，采用0.08m厚的C25预制钢筋砼盖板。二、施工期工艺流程（一）施工平面布局施工交通：本项目各工程区内有省道、县道、乡村公路和机耕道，形成了各工程区较发达的公路交通网络，故项目对外运输以公路运输为主。因本工程无重特大件运输要求，工程区各级公路能满足工程施工对外来物资的运输要求。场内交通运输以现有道路为主，部分机耕道路需要修复。部分工程区地形较陡，需人工进行二次搬运，新建人行便道以满足场内施工要求。施工供电：根据现场查勘情况，工程区附近有动力电和民用电，但本工程点多面广，工程规模较小，工程区不考虑使用民用电，采用柴油发电设备自发供电以满足施工需求。施工供水：施工用水包括混凝土、砂浆拌和用水、养护用水及生活用水等。施工生产用水设抽水泵站直接抽取河水,生活用水可由村镇供水管网提供。施工导流：导流方式采用枯水期导流简易方案。围堰填筑采用就近边坡开挖的土料填，机械或者人工开挖，采用编织袋填土人工搬运，人工装料堆码，防渗采用彩条布人工铺设。施工布局：项目各工程区单独设置施工区，工人为当地居民，不需设置工人食宿设施。项目区尽量利用现有的公路通达各施工工区，各临时设施尽量在施工现场布置或紧靠交通干道布置，尽量减少支道的数量和长度，材料堆场设置于各地块靠近公路的位置。（二）施工工序项目的基本工艺流程如图5-2所示。取水工程取水工程净水工程输水工程土石方开挖及回填砼工程取水工程输水工程管道工程交付使用输水工程图5－2项目工艺流程及产污流程框图噪声、弃渣、扬尘噪声、弃渣、扬尘、施工废水弃渣、扬尘勘察放线破损设施拆除噪声、弃渣破损设施拆除：本项目为饮水安全维修养护工程，工程设施前需对原有饮水工程损毁的管道、设施等进行拆除。勘察放线：根据设计要求及拐点坐标，进行施工放线。土石方开挖：本项目土方开挖主要为取水建筑工程、净水工程建筑物及管沟开挖等，项目分散至29个施工区，工作面分布较散，单个施工期工程量较小，拟采用0.3m³小型挖掘机辅以人工开挖，取水建筑工程及净水工程建筑物挖出的土石方堆放在场地内用于后期场地平整，管沟开挖的土石方堆放于管道沿线后期用于管道回填，由于工程部分道路交通不便，土石方全部就地平整土地或回填，不外运，不设置施工弃土堆场。砼施工：砼施工主要在取水建筑物、净水工程建筑物建设过程中实施，取水建筑物集水池，净水工程的慢滤池、减压池、清水池均为钢筋砼结构。拌制砼的砂石料从当地砂卵石料场购买获得，由5t自卸汽车运至工地堆料场堆存，水泥由5t载重汽车运输至工地，现场拌和制砼后，采用机动翻斗车将砼运输至浇筑点。人工插入式振捣器振捣，钢摸板。管道工程：管沟开挖前，根据设计提供的网点及水准点的基本数据，进行施工测量放线，管道平面为直线布置；PE管道连接采用热熔方式连接，与金属管道连接需采用钢塑过度接头或采用法兰连接。本工程主干管道水力压力较大，在管道铺设中，管道转弯较大或坡度较大的地方，设置管道镇、支墩；部分路段管路需根据现场情况进行混凝土半包或混凝土全包保护。管道过路，需在管道外设置混凝土套管保护。管道沿路敷设，如因现场实际无法敷设，应沿公路设置管道支架，管道外设混凝土套管，同时在寒冷地区应考虑保温措施。（三）施工期污染简析1、施工废水项目施工期水污染主要来源于施工废水和生活污水。（1）施工废水项目施工期施工废水主要为混凝土搅拌废水、施工机械清洗废水及取水口施工前的基坑水。本项目施工期分散在不同施工区，单个区域施工废水量较少，块砾石及作业面冲洗废水中主要污染物质为SS，类比同类工程其浓度为750~1250mg/l；混凝土拌合系统施工废水主要污染物为pH、SS和石油类，SS浓度1250~2250mg/l；油类含量<10mg/l。治理措施：项目施工期混凝土搅拌废水和器械清洗废水及基坑水经沉淀后回用，施工废水均不外排。（2）生活污水项目施工期生活污水主要为施工人员日常生活产生的污水，施工期工人均为当地居民，不单独设置食宿。治理措施：施工人员依托当地民房的基础生活设施，因此施工期施工人员产生的生活废水依托当地民房设置的污水处理设施。2、施工废气施工废气主要来自地面开挖、场地裸露产生的扬尘、燃油动力机械产生的尾气等。（1）扬尘①、土方挖掘产生的扬尘挖土的扬尘对环境的浓度贡献较大，开挖区主要为水源较丰富地区，土壤较湿润，扬尘产生量较小。本项目挖方量51947.84m3，通过洒水抑尘等方式可有效控制扬尘扩散。②、露天堆场和裸露场地风力扬尘由于施工需要，施工作业现场需露天临时堆放一些管材和一些施工点开挖出来的土方。据有关资料，尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。且尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径大于250mm，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据施工作业现场气候的不同情况，扬尘影响范围也有所不同。施工期间施工单位若不采取措施，扬尘势必对该区域环境产生一定影响。尤其是在雨水偏少时期，扬尘现象较为严重。施工单位选择的沙石料等建材堆放点时应避开周围散居居民点，并做好临时堆放点洒水抑尘等扬尘防治工作。③、混凝土拌合场粉尘项目混凝土拌合场设置在施工场内，在沙石和水泥等进料过程中会产生粉尘，粉尘产生浓度约为800mg/m3，污染物排放超标。但由于项目施工时间较短，项目施工场地大气扩散情况较好。治理措施：根据扬尘产生情况，为有效减少建设工地扬尘污染，施工方在项目