行政公文模块教案3

威海职业学院教案模块三行政公文写作项目一行政公文认知任务一行政公文认知计划课时4学时教学重点行政公文概念行政公文处理程序与注意要点能力目标1、掌握行政公文的特点、适用范围2、掌握行政公文处理程序3、能够根据工作实际选择适用文体教学方法演示、讲解、模拟教学手段多媒体教学教学准备学生相关知识准备：教学环境准备：教学资源准备：多媒体设备、公文范本、公文处理范本教学过程教学环节实施方案项目二行政公文写作任务一行政公文体式剖析计划课时2教学重点1、行政公文写作的一般顺序2、根据工作需要确定公文文种3、行政公文写作的四种意识4、行政公文结构特征案例分析5、行政公文语言特征案例分析能力目标1、具备公文写作意识，能够迅速明白领导所交待任务的意图2、能够根据工作实际迅速确定适用文体3、掌握行政公文的体式特征教学方法演示、讲解、模拟教学手段多媒体教学教学准备学生相关知识准备：各种公文体式阅读教学环境准备：教学资源准备：多媒体设备、公文范本教学过程教学环节实施方案一、行政公文文种选择：（一）行政公文写作工作程序领导布置任务——确定写作主题——选择恰当的文种（二）行政公文文种的选择1、依据《国家行政机关公文处理办法》对13种文种的规定。2、要看作者与主要受文者(即主送机关)的工作关系。3、要看作者单位的级别和权限。例：1、XX干部利用公款游山玩水，某市纪委拟发文批评。2、为加强野生动物的管理，广东省政府拟定了《广东省野生动物保护条例（草案）》向省人大常委会提议。3、为实施西部大开发战略，国务院拟发文告知成立国务院西部地区开发领导小组。4、XX省政府办公厅据国务院统一着装管理委员会的要求，对本省统一着装工作进行清理整顿，拟将情况汇报给上级。5、为确保《办法》的贯彻执行，国务院发文对一些问题提出见解和主张。6、某中学要求区教委拨款增建新校区。7、南京市农业局请求请求南京市农业银行增加贷款。9、武警部队在98年抗洪抢险中，坚决执行党中央、国务院的指示精神，全力以赴抗洪抢险，国务院发文予于表彰。二、公文的结构（一）结构体式公文的结构方式具有程式化的特点，形成了“五个要素——三个部分”的结构模式。五个要素：依据——公文制作的原由、背景、政策、理论、法规等；目的——公文达到什么意图；文种承启语——以文种为动词的过渡性语言；事项——公文的具体内容，是公文的重点；要求——提出希望、要求。其中，在公文五个基本内容模块之中，事项是核心，因而绝对不能省略，也无法省略。三个部分：前言——主体——结尾。（二）常用结构模式1、篇段合一式（“单枪匹马”）例：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。

中华人民共和国国务院办公厅二000年八月二十四日2、撮要分条式（“天鹅下蛋”）例：关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，省人民政府决定：一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。广东省人民政府二〇〇三年八月十五3、分列小标题式（“刀枪剑戟”）例：关于淮河流域水污染防治工作情况的报告（环保总局二〇〇一年六月十五日）按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的《淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法》（环发〔2000〕205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略）二、存在的主要问题1．工业企业按达标排放尚不稳定。（略）2．城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略）3．面源污染防治工作尚未全面开展。（略）4．淮河流域自净能力差。（略）三、下一步工作安排（一）尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计划》。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。（二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略）（三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业企业污染防治水平。（略）（四）抓紧污水处理工程的建设。（略）（五）把农业面源污染防治摆上日程。（略）（六）加强水资源的合理开发利用和节约。（略）4、全面分块式（“豆腐块”）例：山东省人民政府关于授予王克明等8名同志荣誉称号的通报各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省属机构，各大企业，各高等院校：2005年，全省广大科技工作者深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施“科教兴鲁”和“人才强省”战略，不断加强重大、关键、共性技术的研究与开发，积极推进高新技术成果的产业化，取得了一系列重大成果，促进了我省经济和社会的持续、快速发展。为调动和激发广大科技人员开展科技创新的积极性和创造性，充分发挥先进模范人物的示范带动作用，省政府决定：对获得国家科技奖励首位人员给予表彰，授予山东大学教授王克明、中国科学院海洋研究所研究员相建海、山东轻工业学院教授陈嘉川、中国兵器工业第五二研究所烟台分所研究员曹贺全、山东农业大学教授董树亭、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员唐启升等6名同志“山东省先进工作者”荣誉称号;授予招金矿业股份有限公司金翅岭金矿研究员杜勤业、青岛海尔洗衣机有限公司高级工程师曹春华等2名同志“山东省劳动模范”荣誉称号。希望受表彰的同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，不断取得新的更大的成绩。全省广大科技工作者要以先进模范人物为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”重要思想，求真务实，团结协作，开拓创新，不断提高全省的科技创新能力和水平，为建设创新型省份作出更大贡献。山东省人民政府二○○六年五月十一日5、转发转述式（“枪里夹鞭”）略6、章、条、款分列式（“下楼梯”）略三、行政公文语言（一）行政文书的语体特点1、少文饰2、求明晰3、重程式（二）行政公文的语言要求1、准确、规范2、简洁、明快3、平实、得体拓展学习思考：行政公文的体式特点及语言特点任务：1、通过各种渠道阅读至少10篇以上行政公文并体会其体式特点；2、关注经济、政治新闻，搜集信息以作行政公文写作素材。项目二行政公文写作任务二行政公文写作——请示与批复计划课时2教学重点1、请示与批复的体式特点2、请示与批复的写作方法与规律能力目标1、熟练掌握请示与批复的体特点2、能够根据工作实际迅速确定适用文体并进行熟练写作教学方法案例演示、讲解、练习教学手段多媒体教学教学准备学生相关知识准备：事先阅读请示批复范本教学环境准备：教学资源准备：多媒体设备、请示与批复范本教学过程教学环节实施方案任务评估一、例文：XXXX学院关于举行阅兵式的请示省公安厅：为提高学生军事化管理意识和集体意识，增强纪律性，经我校慎重研究，拟定于×月××日在我校运动场举行阅兵式，……（略）附件：1．阅兵计划2．运动场改建方案二00×年×月×日（联系人：办公室××，电话：×××）主题词：管理学生阅兵式请示抄送：省政法委、省教育厅。贵州警官职业学院办公室200×年×月××日印发二、文体结构（一）请示的文体结构结构内容标题由制发机关、事由、文种三部分组成发文字号为完全式主送机关为直属上级机关正文正文由事由、请示事项和尾语组成落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称成文时间写在落款之下（二）批复的文体结构结构内容标题由制发机关、事由、文种三部分组成发文字号为完全式主送机关为直属下级机关正文正文由事由和答复事项组成落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称成文时间写在落款之下三、写作要求（一）请示的写作要求1、写请示须遵循下列原则，即：一文一事，一般只主送一个主管的领导机关；按隶属关系逐级请示，请示上报的同时不抄送下级与同级机关；请示与报告不能混用；2、两个以上单位联合向上级机关请示时，要在事前确定主办单位，经过认真磋商，取得统一认识，而后会签、印发；3、提出请示事项时，应同时根据本地区、本机关的实际情况，对所请示的问题提出解决的初步意见与方案，供领导批复时参考；4、请求批准行政规章的请示，要在正文中说明制定此项规章的必要性及其主要内容，然后规章草案作为请示的附件，一并报送。（二）批复的写作要求1、写批复的具体要求是：①批复在开首第一行写明所答复的请示的日期、标题或发文编号；②批复要针对下级机关的请示表明意见，内容上要有具体的针对性；③尾语常用“此复”、“特此批复”等语；2、收到请示必须予以答复。答复要简明扼要，观点明确，措词肯定，决不能模棱两可，含糊其词。除此，批复的意见要具体可行，以便下级机关按照办理；3、批复问题应持慎重态度，加强调查研究与磋商，而不宜轻率定夺。四、写作练习威海职业学院迁校之后，为满足职工上下班需要，需要购置客车若干部，为此需要向上级请示，请你为此撰写文书，并以市政府办公室名义进行批复拓展学习思考：请示与批复的体式特点及行文特点任务：1、通过各种渠道阅读请示文本，体会其行文特征；2、关注经济、政治新闻，搜集信息以作请示写作素材。项目二行政公文写作任务三行政公文写作——函与复函计划课时2教学重点1、函与复函的体式特点2、函与复函的写作方法与行文特征能力目标1、熟练掌握函与复函的体式特点2、能够根据工作实际迅速确定适用文体并进行熟练写作教学方法案例演示、讲解、练习教学手段多媒体教学教学准备学生相关知识准备：事先阅读函与复函范本教学环境准备：教学资源准备：多媒体设备、函与复函范本教学过程教学环节实施方案任务评估一、例文：关于请求解决我校进修教师住宿问题的函山东大学校长办公室：为了培养师资，提高教学水平，我校拟派×名教师(9女,10男)到山东师范大学进修学习，因该院宿舍紧张，无力解决住宿问题，特向贵校联系住宿事宜。据悉，贵校宿舍尚宽余，恳切希望予以大力支持与帮助，如能解决这一问题，将不胜感激。特此函达,希函复。威海职业学院二×××年×月×日主题词：解决教师住宿函200×年×月××日印发二、文体结构结构内容标题由制发机关、事由、文种三部分组成由制发机关、事由、文种三部分组成。如果是便函，也可以不写标题发文字号为完全式。如果是便函，也可以不写文号主送机关为需要商洽工作、询问情况或答复问题的有关机关正文由事由和具体事项组成落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称成文时间写在落款之下三、写作要求1、公函是平行文公文，文辞不能向私人函件那样随意，要具有公文的庄重，又有礼貌；2、询问函，要求一函一事，便于对方尽速办理与答复；3、答复函，因是针对询问函而回答的，因此，在开头第一行要写明来函的标题、日期、发文号或标题；4、在正文结尾时，常用致意的词语。四、写作练习拓展学习思考：函与复函的体式特点及行文特征任务：1、通过各种渠道阅读函与复函，体会其行文特征；2、关注经济、政治新闻，搜集信息以作函与复写作素材。项目二行政公文写作任务四行政公文写作——通知计划课时2教学重点1、通知的体式特点2、通知的种类3、通知的写作方法与行文特征能力目标1、熟练掌握不同种类通知的体式特点2、能够根据工作实际迅速确定适用文体并进行熟练写作教学方法案例演示、讲解、练习教学手段多媒体教学教学准备学生相关知识准备：事先阅读通知范本教学环境准备：教学资源准备：多媒体设备、通知范本教学过程教学环节实施方案任务评估一、例文：二、文体结构结构内容标题通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成发文字号为完全式主送机关主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关正文一般由三部分构成：通知事由、通知主体和通知结尾落款在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略成文时间写在落款之下三、写作要求1、指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体；2、任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名；3、颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等；4、会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、电话号码、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。四、写作练习1、威海职业学院为教育部高职高专师资培训基地，拟于2010年7月在威海职业学院举办一次旅游类专业教学改革研讨培训班，届时将邀请教育部教指委相关专家来院讲座，并就旅游类专业建设发展方向、旅游类专业实践教学条件开发等诸多事宜进行探讨，请你以大会秘书处工作人员身份，撰写一份会议通知，邀请全国各高职院校旅游类专业负责人及专业教师前来参加。2、威海职业学院六十华诞在即，经研究决定，学院将在2010年5月份举办大