2023年注册安全工程师案例分析知识点总结

11、危急有害因素辨识:危急辨识的主要内容：a.厂址：厂址所处位置的工程地质、地形噪声、振动、粉尘、高温、低温、气压、气流、辐射看法》（安监管协调字噪声、振动、粉尘、高温、低温、气压、气流、辐射看法》（安监管协调字[2023]56号文）GB13861-2024（找隐患）人的因素生理：负荷超限、健康状况异样、禁忌作业心理：三个周期：疲惫周期、智力周期、心情周期，外界因素压力大：抑郁症，辨识功能异样：色盲行为：违章指挥、监护失误、指挥错误物的因素物理性危害：设备设施缺陷、防护缺陷（无防护装置）、电危害、噪声、振动、电磁辐射（焊接）、运动物损害、明火、引起灼伤的凹凸温物质、信号缺陷、标识缺陷、其他风险。化学性危害：爆炸品、液化石油气、汽油、甲醇、自然性物品（白磷）、甲纳镁与水反应、腐蚀品，粉尘生物性危害：治病微生物、致害动植物环境因素室内作业场所环境不良：场地通道、照明室外作业场所环境不良：道路狭窄等地下（水下）作业环境不良：有毒有害气体管理因素组织机构、平安卫生责任制、管理规章制度、三同时制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案和应急响应其他因素GB6441-1986（20类损害）（找危急源）物体打击坍塌车辆损害容器爆炸机械损害瓦斯爆炸其他爆炸触电火药爆炸中毒和窒息火灾冒顶片帮淹溺其他损害透水锅炉爆炸起重损害放炮（爆破）高处坠落灼烫（蓝字）（红字）（黑字）七大类有害因素:地貌、自然灾难、四周环境、气象条件、水文、交通运输、抢险救灾支持条件等方面；b.总平面布置：总图：功能分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置；动力设施、储存设施、工艺流程布置；建筑物朝向；风向；平安距离、卫生防护距离等。运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危急品装卸区、厂区码头。运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和竖向交叉等。c.建（构）筑物：建筑物的结构、层数、占地面积、防火间距、平安疏散、生产火灾危急性分类、耐火等级等方面的危害因素。d.生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）、温度、压力、速度、作业及限制条件、事故及失控状态。e.生产设备装置：化工过程：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的设备限制、操作、检修和故障、失误时、紧急异样状况下的危害因素。机械加工：1、运动零部件和工件正常操作、检修作业、误运转和误操作状况下的危害因素。2、电气:断电、触电、静电、雷电、火灾、爆炸、正常运转和误操作状况下的危害因素。3、危急性较大设备运行中、高处作业存在的危害因素。4、特别单体设备、装置运行：锅炉房、乙快站、氧气站、危急品库等存在的危害因素。f.作业环境：应分析粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位的危害因素。g.平安管理：（1）平安管理组织机构（2）平安生产管理制度（3）事故应急救援预案（4）日常平安管理。2、重大危急源辨识：重大危急源的辨识依据是物质的危急特性及其数量重大危急源分为生产场所重大危急源和贮存区重大危急源两种。1.爆炸性物质2.易燃物质3.活性化学物质4.有毒物质1）重大危急源：长期地或临时地生产、加工、搬运、运用或贮存危急物质的数量等于或超过临界量的单元。2）重大危急源辨识方法和标准：标准比照法依据GB18218—2024《重大危急源辨识》重大危急源：贮罐区（贮罐）（可燃液体、气体、毒性物质罐区）、库区（库）（火炸药、弹药库；毒性物质；易燃易爆品库区）、生产场所（爆炸危急场所、中毒危急、燃烧危急场所）、压力管道（工业、公用、长输管道）、锅炉（蒸汽锅炉和热水锅炉）、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。重大危急源申报登记范围《关于开展重大危急源监督管理工作的指导3、平安生产检查：检查类型：1、定期平安检查2、常常性（日常）平安检查3、季节性及节假日平安检查4、专业（项）平安检查5、综合平安检查6、不定期的职工代表巡察平安检查检查内容：软件系统：1、查思想查意识：安全意识与培训教育；2、查管理查制度：各项管理制度、平安操作规程执行状况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理.：调查、报告、处理.、订正与预防措施制定及实施跟踪。硬件系统：1、查生产设备；2、查协助设施；3、查平安设施；4、查作业环境。对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施、高压医用氧舱、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高全生产事故案例分析的浓度等。检查方法：1、常规检查法：由平安管理人员（依靠经验和实力）到作业现场进行的定性检查；2、平安检查表法：列出全部会导致事故的担心全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响削减到最小。其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关阅历；（3）危急部位及防范措施；（4）新学问、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，运用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响削减到最小，提高检查质量，防止遗漏担心全因素。检查工作程序：（6步）1、打算：编制安排和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2、实施：通过访谈、查阅、视察、检测等方式获得信息；3、分析：分析、推断，得出结论；4、对策：下达整改通知5、整改：问题整改及追踪，实现平安检查工作的闭环。6、信息反及持续改进4、平安生产事故隐患排查治理：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员马上组织整改。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当刚好向平安监管监察部门和有关部门报告：（一）隐患的现状及其产生缘由；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案：（一）治理的目标和任务；（二）实行的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）平安措施和应急预案。监督和管理：任何单位和个人发觉事故隐患，均有权向平安监管监察部门和有关部门报告。平安监管监察部门接到事故隐患报告后，应当依据职责分工马上组织核实并予以查处；发觉所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当马上移送有关部门并记录备查。5、平安评价：平安评价程序：a前期打算（法律法规）b风险源辨分析c划分评价单元（依据单元特征）d定性、定量评价e提出平安措施和建议f做出平安结论g编制平安评价报告平安评价报告内容：A目的b评价依据c概况d危急源辨识e划分单元f平安预评价方法g平安对策和建议h平安评价结论平安评价报告格式：a封面b资质证书阴影c著录项d前言e书目f正文g附件h附录6、职业病危害评价：依据职业危害因素的来源可分为三类：1）生产过程中产生的有害因素：（1）物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、凹凸气压等，噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；（2）化学因素：生产过程中运用和接触到的原料、中间产品、成品以及这些物质在生产过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；（3）生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等；2）劳动过程中的有害因素劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；3）生产环境中的有害因素自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素职业危害评价分类：职业危害预评价、限制效果评价、运行期间的现状评价。（一）职业危害因素的检测与评价，职业危害因素检测每年至少一次。（二）建设项目职业危害预评价与限制效果评价1、评价原则2、评价方法（检查表、类比法、定量法）3、评价主要内容（三）建设项目运行中的现状评价设项目运行中的现状评价物体碰撞；重物坠落；缺乏平安通道；缺乏足够的平安距离；缺乏平职业危害限制：技术措施、个体防护措施、组织管理措施7、平安技术措施制定：事故预防措施的制定：1、政府严格把关，做好审证工作2、政府做好监督检查3、制度的建立和完善：（1、仔细落实平安生产责任制2、建立健全平安生产管理制度，建立健全设备、工艺的操作规程和规范。加强平安生产管理，做好检查与落实，杜绝违章指挥和违章作业。）4、限制人的担心全行为：（1、做好平安教化和培训工作，提高人们预防、限制事故的实力2、仔细做好检查，消退担心全因素和状态3、坚固树立“平安第一”的思想，正确处理好平安和生产的关系）5、制定完善的应急救援预案6、确保平安资金的有效投入。7、限制物、场所的担心全状态：（1、合理布局作业场所，便于平安操作2、限制危急源，改革、改进生产工艺。降低对危急品的运用3、强化对危急部位的防范措施4、配备足够完好的消防器材和个人防护用品。）预防平安事故的措施：1、在设计时使设备具有从根本上防止事故发生的功能，实行机械化、自动化；2、设置平安装置；3、进行机械强度试验；4、特种设备、高速运转机械、受压装置的结构、起重设备等承；5受大载荷的装置等,必需定期进行机械强度试验。6、保证电气平安牢靠；7、进行机械设备的维护保养和安打检修；8、按规定维护保养和检修机器设备；9、配备个人防护用品10、建立健全平安生产责任制；11、加强职工平安生产培训，使职工驾驭娴熟的平安技术。（-）防火防爆技术措施1.防止可燃易爆系统的形成：（1）取代或限制用量；（2）加强密闭；（3）通风排气；（4）惰性化。2、消退、限制引燃能源：（1）明火和高温表面；（2）摩擦与撞击；（3）防止电器火花。（-）电气平安技术措施1.接零、接地爱护系统2.漏电爱护3.绝缘4.电气隔离5.平安电压（或称平安特低电压）6.屏护和平安距离7.连锁爱护（三）机械损害防护措施1.采纳本质平安技术2.限制机械应力3.材料和物质的平安性4.履行平安人机工程学原则5.设计限制系统的平安原则6.平安防护措施（四）起重作业的平安对策措施起重事故常见缘由：起重事故损害；站位不当或躲避不及；起重故障;安意识；运行机构失灵；制动失灵；操作失误；钢丝绳断裂；物体捆绑不牢挂钩不当；制动器失灵。火灾、爆炸、中毒、触电等其它形式的事故也有可能发生。起重事故主要防范对策（1）加强作业人员平安教化和技术培训；（2）定期对起重机进行平安检查和维护保养；（3）起重机的设计、安装符合国家标准和法规的要求；（4）起重机的平安装置应齐全、有效、灵敏、牢靠；（5）起重作业时要按规定设置警示标记和实施监护；（6）起重作业场所应宽敞、整齐，符合规范的要求。（五）厂内运输平安对策措施（1）着重就铁路、道路途路与建筑物、设备、大门边缘、电力线、管道等的平安距离和平安标记、信号、人行通道、防护栏杆，以及车辆、道口、装卸方式等方面的平安设施提出对策措施。（2）依据《工业企业厂内铁路、道路运输平安规程》（GB4387—94）、《工业企业铁路道口平安标准》（GB6389—86）,《机动工业车辆平安规范》（GB10827—1999）和各行业有关标准的要求，提出其他对策措施。（3）化学危急品贮运平安对策措施。平安管理整改措施（驾驭）.建立平安管理制度；.建立完善生产经营单位的平安管理组织机构和人员配置；.保证平安生产投入。平安培训和教化措施（1）单位主要负责人和平安生产管理人员的平安培训教化，侧重面为国家有关平安生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业平安生产管理的基本脉络，驾驭对整个企业进行平安生产管理的实力，取得平安管理岗位的资格证书。（2）从业人员的平安培训教化在于了解平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能。（3）特种作业人员必需依据国家有关规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书。8、平安生产管理机构设置和人员配备：（1）从事危急性较大的活动的生产经营单位必需设置机构或者配备专职平安管理人员；（2）其他生产经营单位从业人员超过300人的，必需设置机构或者配备专职平安管理人员；（3）从业人员不足300人的，可以不设机构，须配备专职/兼职平安管理人员/托付技术人员；（4）几点说明：危急性较大的活动指矿山、建筑施工和危急物品的生产、经营、储存单位;平安生产管理机构的工作人员必需是专职的；1.2.条中，是设置特地机构还是配备专职人员，视实际状况（生产经营单位危急性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定；3.条中的被托付人员，应具有国家规定的相关专业技术资格，保证平安生产的责任为本单位；300人的界限是对非高危急性活动而言。第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危急物品生产、经营单位，应当依据不少于平安生产管理人员15%的比例配备注册平安工程师；平安生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。9、平安生产规章制度制定和修订：平安规章制度建设必要性（目的和意义）：1、建立健全平安规章制度是生产经营单位的法定责任。《平安生产法》、《劳动法》、《突发事务应对法》均有明确要求。2、建立、健全平安规章制度是生产经营单位平安生产的重要保障。3、建立、健全平安规章制度是生产经营单位爱护从业人员平安与健康的重要手段（标记）。平安规章制度建设依据是：1依据法律法规和国家和行业规范2核心是有害因素辨识和限制3以国际国内先进的平安管理方式为依据平安规章制度建设的原则：1、平安第一，预防为主，综合治理的原则。生产过程中，必需把平安工作放在各项工作的首位，正确处理平安生产和工程进度、经济效益等的关系。2要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的全部资源和各个方面的关系。3、系统性原则。依据平安系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的平安规章制度。4、规范化和标准化原则。即建立平安规章制度起草、审核、发布、教化培训、修订的严密的组织管理；平安规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。生产经营单位应每年制定平安规章制度的制定、修订工作安排。平安规章制度的制定一般包括以下8个流程。1、起草。由负有平安生产管理职能的部门负责起草。2、会签或公开征求看法。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的看法。3、审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或平安生产委员会会议进行探讨。4、签发。技术规程规范、平安操作规程等由分管平安生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类平安规章制度应由主要负责人签发。5、发布。采纳固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。6、培训。7、反馈。8、持续改进。每年进行审查，每3-5年进行一次全面修订。综合平安管理制度（14项）：平安生产管理目标、指标和总体原则;平安生产责任制度；平安管理定期例行工作制度；承包与发包工程平安管理制度；平安措施和费用管理制度；重大危急源管理制度；危急物品运用管理制度；消防平安管理制度；平安隐患排查和治理制度；交通平安管理制度；防灾减灾管理制度；事故调查报告处理制度；应急管理制度；平安奖惩制度。人员平安管理制度（7项）：平安教化培训制度；个体防护用品发放运用和管理制度；平安工器具的运用管理制度；特种作业及特别作业管理制度；岗位平安规范；职业健康检查制度；现场作业平安管理制度。设备设施平安管理制度（5项）：三同时制度；定期巡察检查制度;定期维护检修制度；定期检测、检验制度；平安操作规程环境平安管理制度（3项）：平安标记管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度；10、平安教化培训：对平安工产教化培训教基本要求：（一）主要负责人1、平安生产方针、政策、法律、法规、标准；2、平安管理学问、方法与技术；3、重大危急源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危急源管理与应急救援预案编制原则；4、职业危害及预防措施（新增）5、国内外先进平安生产管理阅历；6、典型事故案和应急救援分析；7、其他须要培训内容。（二）平安管理人员培训内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外，还应驾驭：1、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）；2、事故现场勘验技术，应急处理措施；（三）特种作业人员培训：1、特种作业：在劳动过程中简洁发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和四周设施的平安有重大危害的作业；2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；3、特种作业范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿平安作业、金属非金属矿山平安作业、石油自然气平安作业、冶金（有色）生产平安作业、危急化学品平安作业、烟花爆竹平安作业及平安监管总局认定的其他作业。4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材.、证件全国统一；证书发放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。5、培训内容：平安技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。（四）新从业员工1、厂级：平安生产基本学问，本单位规章制度、劳动纪律，主要危急因素及防范措施；2、车间级：本车间平安状况、规章制度、危急源、防范及应急措施、事故案例等；3、班组级：岗位平安操作规程、岗位之间连接协作及事故案例。（五）转岗、复岗、四新人员培训级别：车间级（其次级）或技术部门。培训内容:有针对性的平安生产教化培训。培训结果：考试，建档（记录）。平安生产教化培训的组织：国家安监总局负责：中心；煤矿平安监察局负责：煤矿；省级负责：省属单位、分公司；市级、县级负责：其他。各类人员培训：（一）主要负责人1、高危单位需经平安资格培训I,经有关主管部门考核合格并取得平安资格证书后方可任职，时间N48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间232学时；3、全部单位每年进行再培训，高危单位216小时/年，其他单位212学时/年。（二）平安生产管理人员1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间248学时；2、其他单位按规定进行培训，时间232学时；3、每年进行再培训，高危单位216学时/年，其他单位212学时/年。4、特种设备平安管理和相关方平安管理：（三）特种作业人员：1、经特地培训并获得《特种作业人员操作证》后方可上岗；2、复审前平安培训8个学时；3、特种作业操作证有效期为6年，每3年复审一次；连续从事本工种10年以上者，6年复审一次；（四）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：1、高危岗位培训时间272学时；每年再培训的时间不得少于20学时。2、其他岗位按规定进行培训，时间224学时；（五）转岗、复岗、四新人员培训调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗（什么级别的培训？）、采纳新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训。岗位平安教化培训（新增）:日常平安教化培训、定期平安考试和专题平安教化培训。11、特种设备平安管理：选购要求：（1）符合国家或者地方有关强制性标准；（2）制造单位要有资质；（3）选购特种设备要有：设计文件、产品质量合格证特种设备安装：1、安装单位应具备条件：（1）具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（修理）平安许可证》。（2）有安装阅历。（3）符合要求。2、生产经营单位应当履行义务：（1）托付（2）督促（3）验收生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件：1、持证上岗2、按规程操作3、定期培训4、证书有效期满60天内，提出申请特种设备运用登记证的办理:特种设备在投入运用前或者运用后3天内，向直辖市或者设区的市特种设备平安监督管理部门登记。登记打算资料包括：组织机构代码证原件及复印件；出厂文件及安装技术资料。平安技术档案：特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、运用维护说明等文件及安装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常运用记录；特种设备及平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。定期检验：1、有效期满1个月，提出申请；2、检验前要自检；3、不得运用不合格设备。应急管理：特种设备应当制定应急预案报废：特种设备存在严峻事故隐患、无改造、修理价值，或者超过平安技术规范规定运用年限，应当刚好予以报全生产事故案例分析注销手续。12、相关方平安管理：（一）生产经营单位发包工程的内部管理（4条要求）（二）平安协议的主要内容（重点驾驭**案例，10条要求）（三）现场平安管理要求（共7条要求，重点驾驭6、7两条）生产经营单位承包工程平安管理，六个方面（简洁了解）13、平安生产许可：制度的适用范围：国家对矿山企业、建筑施工企业、危急化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。第六条企业取得平安生产许可证，应当具备下列平安生产条件：⑴建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作明、安装及修理说明、制造监督检验证书等出厂文件。规程；（2）平安投入符合平安生产要求（3）设置平安生产管理机构，配明、安装及修理说明、制造监督检验证书等出厂文件。备专职平安生产管理人员；（4）主要负责人和平安生产管理人员经考 影响4自然灾难的影响核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）从业人员经平安生产教化和培训合格；（7）依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8）厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；⑼有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（10）依法进行平安评价；（11）有重大危急源检测、评估、监控措施和应急预案；（12）有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；（13）法律、法规规定的其他条件。14、建设项目平安设施“三同时”：三同时概念：新、改、扩建项目的平安设施必需与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和运用。平安设施投资应当纳入建设项目概算。三同时的流程：可行性探讨报告一一平安预评价（建设单位托付评价机构依据可行性报告在可行性探讨报告阶段设计前）一一1.送安监局备案2.建设单位给设计单位二=依据平安预评价出设计平安专篇和图纸和方案一一施工单位一一严格施工（施工单位对施工质量和平安全权负责）一一施工结束一一验收评价（试生产后正式投产前）-验收报告一一1.企业留底2.送安监（竣工验收看法书）一一合格和不合格。监管责任（新增）：国家平安生产监督管理总局对全国建设项目平安设施“三同时”实施综合监督管理。平安条件论证与平安预评价（新增）：1、非煤矿建设项目2、生产、储存危急化学品的建设项目3、生产、储存烟花爆竹的建设项目4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、马路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目5、法律、法规和国务院规定的其他建设项目。平安条件论证报告的主要内容：（1）建设项目内在的危急和有害因素及其对平安生产的影响；（2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活平安方面的影响；（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目平安生产的影响；（4）当地自然条件对建设项目平安生产的影响；（5）其他须要论证的内容。案例考生写平安条件论证报告：1危急源辨识2对周边设施和居民的影响3周边的设施和居民对本项目的建设项目平安设施设计审查：建设项目平安设施设计完成后，生产经营单位应当向平安生产监督管理部门备案，并提交下列资料：（1）建设项目审批、核准或者备案文件；（2）建设项目初步设计报告及平安专篇；（3）建设项目平安预评价报告及相关文件材料；施工和竣工验收：施工单位应当严格依照建设项目平安设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目平安设施的工程质量负责。建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当托付具有相应资质的平安评价机构进行平安验收评价，并编制《建设项目平安验收评价报告》。建设项目投入生产或者运用前，生产经营单位应当向负责平安设施设计审查的平安生产监督管理部门申请平安设施竣工验收，并提交下列资料•：（1）平安设施竣工验收申请；（2）平安设施设计审查看法书（复印件）；（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（4）建设项目平安验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）平安生产管理机构设置或者平安生产管理人员配备状况；（6）从业人员平安培训教化及资格状况；（7）依法须要提交的其他资料。15、平安生产标准化建设和达标：概念：通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危急源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产规范化建设。核心要素：五个基本保障：1、目标2、组织机构和职责3、平安生产投入.4、法律法规与平安管理制度的建设。五个重要保障：5、教化培训6、生产设备设施7、作业平安8、隐患排查治理9、重大危急源监控10、职业健康。三个事后监督：11、应急救援12、事故报告、调查和处理13、绩效评定和持续改进。16、平安文化建设和评价：操作步骤：（1）平安文化建设委员会一Tim等；（2）制定规划一一道康宁全场的平安；（3）培训骨干一一成品工厂和JV工厂的个区域负责人；（4）宣扬教化一一通过入场培训和DCU培训；努力实践一一实践.17、应急体系建设应急预案体系的构成：应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和全部危急源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危急因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。层次：1综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案应急体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成应急预案的核心内容：（1）对紧急状况或事故灾难及其后果的预料、辨识和评估；（2）规定应急救援各方组织的具体职责；（3）应急救援行动的指挥与协调；（4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源（包括社会和外部救济资源等）；（5）在紧急状况或事故灾难发生时爱护生命、财产和环境平安的措施；（6）现场复原；（7）其它，如应急培训和演练，法律法规的要求等。6个一级关键要素：1、方针与原则一一应急预案的概况、发生事故先救人2、应急策划：事故预防、危急分析一一危急识别、脆弱性分析和风险分析，资源分析，法律法规要求（附件）3、打算程序一一组织机构、应急资源（担架等）、教化培训和演练，互助协议4、应急响应程序：接警和通知；指挥与限制一一企业主要负责人；警报和紧急通告一一真实性，当事企业发布；通信、事态监测和评估一一决策支持，监测水；警戒与治安（拉设警戒线）；人群疏散和安置一一区域、距离和路途；医疗和卫生；公共关系一一对家属安抚、限制谣言；应急人员平安；抢险和救援；危急物质限制5、现场复原6、持续改进一一内审和外审。应急预案的6个级别：I级（企业级）；n级（县、市/社区级）；in级（地区/市级）或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故；IV级（省级）针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故；V级（区域级）事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，限制事故需邻近省、市力气救济。VI级（国家级）应急预案的文件体系：（1）一级文件一总预案。（2）二级文件一程序文件。（3）三级文件一指导说明书。（4）四级文件一应急行动记录。预案将突发公共事务分为4类：自然灾难、事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务策划应急预案时应考虑的因素：1重大危急普查结果：数量、分布、种类等2本地区气象条件等不利影响3已有预案状况4以往灾难事故发生状况5功能区布置及相互影响6周边重大危急的影响7法律法规的要求熟识应急预案的评审和改进：不足项：在演练过程中发觉的应急打算缺陷。在发生紧急事务时，不能确保实行合理应对措施，来爱护公众的平安和健康。不足项应在规定的时间内予以订正。①职责安排;②应急资源；③警报、通报方法现程序；④通讯；⑤事态评估；⑥公众教化与公共信息；⑦爱护措施；⑧应急人员平安和紧急医疗报务等。整改项：在演练过程中发觉的，单独不行能在应急救中对公众平安和健康造成不良影响的应急打算缺陷。下次演练前订正（特例），｛整改项上升为不足项：1.存在两个以上的整改项2,在多次演练中反复出现发觉的整改项｝改进项：应急救援中予以改进的。不必肯定要求予以订正。演练的参与人员：参演人员、限制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。第七条应急预案的制定和演练预案编制程序：1成立预案编制小组（组长：企业负责人）-平安部门为核心、生产部门、技术、后勤、工会、财务、HR等2收集资料一一相关法律法规、国内外事故案例、本单位技术资料3危急源辨识和风险分析一一a.法律法规分析b.风险分析：包括历史状况、地理因素、技术问题、人的因素、物理因素、管制因素4应急实力评估一一包括所须要的资源与实力是否配备齐全；外部资源能否在须要时刚好到位;是否还有其他可以优先利用的资源。担架、药品、消防设施设备、灭火器等是否可用5应急预案的编制一一分组编制，平安部门：危急源辨识，人力资源部：组织机构，财务部门：资金保障，后勤：应急资源（多少消防栓、灭火器、担架等）6应急预案的评审和发布一一内外审完成后经企业主要负责人签字，报安监部门备案。7实施一一培训和教化，演练作为附件，综合演练：一年实站演练：半年，桌面演练和功能演练（会议室演练）：一年。事故预案的基本结构：1基本预案2应急功能设置3特别风险管理一一专项预案4标准操作程序一一现场处置预案5支持附件专项预案：1自然灾难2火灾3重大危急源4特种设备对于中小型企业来说，专项预案和现场处置方案可以合并。应急预案培训的原则和范围：原则为加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高01•政府主管部门的培训。2.社区居民培训。3.企业全员培训。4.专业应急救援队伍培训。应急培训的基本内容：1.报警2.疏散3.火灾应急培训4.不同水平应急者培训。（5种水平应急者：初级意识水平;初级操作水平;危急物质专业水平;危急物质专家水平;事故指挥者水平）。第八条应急打算与响应应急打算是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为快速有效地开展应急行动而预先所做的各种打算。1.应急体系的建立、（2.有关部门和人员职责的落实、3.预案的端制、包括.<4.应急队伍的建设、• 5.应急设备（施）与物资的准备和维护、6.预案的演练、17,与外部应急力量的街接等，目标： 是保持重大事故应急救援所需的应急能力.应急响应是在事故发生后马上实行的应急与救援行动r事故的报警与通报人员的素第疏散包括：V急救与医疗消防和工程抢检措葩I信息收集与应急决策和外部求援等•S是尽可能地抢救受害人员，保护可能受咸胁I的人群，尽可能控制并消除事故.18、应急处置和事后复原复原工作应在事故发生后马上进行。首先应使事故影响区域复原到相对平安的基本状态；然后逐步复原到正常状态。要求马上进行的复原工作包括事故损失评估、缘由调查、清理废墟等。吸取事故和应急救援的阅历教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。问题七应急程序应用包括哪些内容1、可能出现的灾难各类；2、明确可能发生灾难的装置；、设备或场所及灾难的后果；3、重点预防部位的防灾器材配备相关数据及所需技术资料；4、灾难应急机构及有关人员的职责；5、灾难初起时马上实行的措施；6、对内警报、对外通报和联络；7、疏散组织不同风向时的疏散路途；8、重要记录和设备的爱护及危急物品的处理；9、救灾过程中应急人员应佩戴的防护用品；10、应急期间的必要信息、装置布置图、危急物质数据、作业指导书、联络电话号码等。问题八应急打算的不足1、员工应急教化不够或培训不足；2、预案应急演练不足；3、应急救援器材不足或防毒面具不够或防护面具不足；4、未确保应急救援器材有效或应急救援器材不好使、陈旧不好用；5、应急组织权限不明确或没有统一指挥或部门职责分工不明确。演练打算•演练实施•演练总结演练中常常出现的问题1应急小组人员太单一2预案的编制未参照本企业原有的和相关企业的胜利应急预案3评审不征求现场人员的看法4应急资源打算不足5指挥部设在有毒气体泄漏的下风向6演练运用一些有毒有害物质7未向外部四个相关部门汇报故陶然然影响分析方法（卿）：故询用影响分析（REA）方法是从系统中的元件拗制标进行分析，逐次鹿便仔彩淑系统的I烧，主要是考虑系统内会出则幽嫄，它H的磁性什么影向源儒然觉柄腿。瞬翘稠娜分析方法即据顺的和分析表进行的，应用步骤如卜（1）明确分析的对象及范围，分析系细环泉特性及运行条件，依据功能划分域干子系统，找出各子系统的功能、结构欤昨上弼相关系。⑵确定分桐I犍本要求。⑶具体说明要分析的系统,绘出功能框图。（4）列出全部故解燃1,分析占那的吸影n向。（5）愀故翎系统功能、人员平安、财产损将感响确定峭翎。19、生产平安事故的报告报告事故应包括的内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场状况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的干脆经济损失；5、已经实行的措施；6、其他应当报告的状况。事故调查报告内容包括：1、事故发生单位概况；2、事故发生经过和事故救援状况；3、事故造成的人员伤亡和干脆经济损失；4、事故发生的缘由和事故性质；5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。20、调查、分析和处理事故调查：1、查明事发的经过；2、事故发生的缘由；3、人员伤亡状况；4、事故干脆经济损失；5、认定事故性质和事故责任分析：6、对事故责任者的处理建议；7、总结事故教训；8、提出防范和整改措施；9、提交事故调查报告。事故的性质：非责任事故：自然灾难和技术缘由；责任事故：干脆责任、主要责任和领导责任。事故的缘由：干脆缘由（人、物、环）：物的担心全状态：（1防护、保险、信号等装置缺乏活缺陷2设备设施工具附件有缺陷3个人防护用品用具缺少或有缺陷4生产施工场地环境不良）人的担心全状态：（1操作失误，忽视平安，忽视警告2造成平安装置失效3运用担心全设备4手代替工作操作5物体存放不当6冒险进入危急场所7攀、坐担心全位置8在起吊物下作业停留9机器运转时加油修理，检查调整焊接清扫10有分散留意力的行为11未运用个人防护用品12担心全装束13对易燃易爆等危急物品处理错误。）间接缘由（技术、教化、管理、人的身体、精神）：1、违规设计或技术设计缺陷（生产力达到的）2、教化培训3、劳动和平安组织不合理4、平安检查不到位5、操作规程6、平安生产责任制7、规章制度8、隐患整改不到位9、平安投入不到位10、现场平安管理混乱11、员工平安意识单薄12、危急源辨识实力不足13、政府的监督检查以及集团公司的监管不到位14、应急预案缺失或不完善15、其他方面；主要缘由：对事故发生起主要作用的缘由，可能是干脆缘由，也可能是间接缘由事故责任分析：干脆责任：（一般来讲“三违”者，都属于干脆责任者）违章作业，导致1人以上死亡或3人以上重伤判3年以下（3个重伤二1个死亡）；主要责任：（一般来讲，谁离事故越近，谁就是主要责任者）违章指挥（等于杀人，判2-5年以下，情节严峻5年以上没有上限）、监护失误、指挥错误；领导责任：（一般来讲违反《平安生产法》第17条的内容者属于领导责任者）依据六条责任进行落实状况进行处理； 事故调查的步骤和程序：1事故通报2事故调查小组的成立3事故现场处理4事故有关物证收集5事故事实材料收集6事故人证材料收集记录7事故现场摄影及拍照8事故图（表）的绘制9事故缘由分析10事故调查报告编写11事故调查结案归档。事故调查组组成包括：1、有关人民政府2、平安生产监督管理部门3、负有平安生产监督管理职责的有关部门4、监察机关5、公安机关6、工会7、人民检察院8、可以聘请有关专家参与调查。事故调查组职责：1、查明事故发生的经过、缘由、人员伤亡状况及干脆经济损失；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出对事故责任者的处理建议；4、总结事故教训，提出防范和整改措施；5、提交事故调查报告。 事故调查处理原则：1实事求是、敬重科学的原则。2“四不放过”的原则。3公正、公开的原则。4分级管辖的原则。四不放过1、事故缘由未查清不放过；2、事故责任人未受到处理不放过；3、事故责任人和四周群众没有受到教化不放过；4、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。现场处置步骤（事故发生后的平安操作规程）：1报警一一报告119等2处置一一细微环节：关闭阀门、切断电源、打开门窗通风等3逃命路途一一佩戴合适的劳防用品（包括救援的过程）4留意事项一一在救援、逃命、撤离过程中，必需正确配备防护用品，在撤离过程中带领受影响人员一起撤离。事故教训分析：从3E的角度分析。即：1）平安工程技术2）平安教化3）平安法治（或平安管理）整改防范措施（事故教训）：1是否实行了有关平安生产的法律