四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书环评报告

四川康之荣农业有限公司四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书I概述 1一、项目由来及建设的必要性 1二、环境影响评价的工作过程 2三、评价目的和原则 3四、分析判定相关情况 4五、关注的主要环境问题和结论 23第一章总则 251.1编制依据 251.2区域环境功能区划 301.3环境影响识别 301.4评价因子与评价标准 311.5评价等级、评价范围和评价重点 351.6控制污染目标与主要保护目标 42第二章建设项目概况 472.1项目名称、建设性质和建设地点 472.2项目产品方案 552.3建设内容、规模 562.4劳动定员及工作制度 582.5主要设备清单 582.6主要原辅材料及能耗情况表 592.7公用工程及辅助工程 632.8场区平面布置合理性分析 66第三章工程分析 683.1项目用地现状及现有环境遗留问题 683.2施工期工程分析 68II3.3运营期工程分析 773.4污染物排放及治理 93第四章自然环境状况 1224.1地理位置 1224.2地质、地貌、地形 1224.3水文、水系 1224.4气候、气象 1264.5土壤 1264.6森林、植被 1264.7矿产资源 127 5.1环境空气质量现状调查与评价 1285.2地表水环境质量现状监测与评价 1315.3地下水质量现状监测与评价 1325.4声环境质量现状监测与评价 1355.5土壤环境现状调查与评价 1375.6生态环境现状调查与评价 139第六章环境影响分析 1406.1施工期环境影响分析 1406.2运营期环境影响分析 149第七章环境保护措施及经济技术论证 1927.1施工期污染防治措施及论证 1927.2营运期污染防治措施 1947.3污染防治环保投资估算 200 8.1清洁生产分析 203四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书III8.2清洁生产总结 206第九章环境风险分析 2079.1评价依据 2079.2环境敏感目标 2099.3风险识别 2099.4环境风险分析 2109.5风险防范措施 2129.6风险事故应急预案 2179.7环境风险结论与建议 220第十章总量控制 22210.1总量控制的目的与原则 22210.2污染物总量控制建议 222第十一章环境管理与环境监测计划 22311.1环境管理 22311.2环境监测 22611.3项目竣工环保验收要求 227第十二章环境经济损益分析 23012.1环保投资估算 23012.2环境影响经济损失分析 23012.3经济效益分析 23112.4环境效益分析 23112.5社会效益分析 23212.6生态效益 23212.7分析结论 233第十三章评价结论与建议 23413.1环境影响评价结论 234IV13.2环境影响评价结论 23813.3环评建议 238四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书V项目地理位置图、项目水系图平面布置及环保设施位置图外环境关系图大范围外环境关系图水文地质图监测布点图消纳土地范围及管网布设图分区防渗图附图9禁养区分布图附图10大气及地下水评价范围图附图11卫生防护距离图2现场照片附图13土地利用规划图委托书四川省固定资产投资项目备案表勘界图土地租赁合同设施农用地备案表阆中市人民政府办公室关于印发《阆中市畜禽养殖禁养区划定方案的通附件7营业执照测报告房协议附件10消纳协议附表1建设项目环评审批基础信息表附表2大气自查表VI附表3地表水自查表附表4环境风险自查表附表5土壤自查表四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书1概述目由来及建设的必要性畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，对保障国家食物安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。作为农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。结合国内生猜养用产业现状分析，未来国内生猪产业发展的趋势在于：大型生猪养殖场在规模化生产和劳动生产率上的优势明显，而且生猪价格总体走势为震荡向上。2017~2019年间，南充市开展全市畜禽养殖污染综合治理，关闭位于禁养区，以及投入不足、环保不达标的小、散、乱养殖场(户)，大力引进生猪养殖龙头企业，阆中市、高坪区正在建30万生猪产业园，嘉陵区正在建30个生猪脱贫奔康产业园，温氏集团、天兆畜牧、正邦农牧等大型企业先后入驻南充。为满足市场的需求，响应南充市畜牧业发展规划。四川康之荣农业有限公司2020年在南充市阆中市沙溪办事处洞子口村何家山 (行政区划调整后为金鼓村何家山，即为沙溪街道金鼓村5组6组7组)建设《牲》，占地150亩，其中设施农用地占地9.6亩，建设计划年出栏生猪4500头的科学养殖场及废污循环利用的种植基地。四川康之荣农业有限公司进行环境影响登记表并完成备案，备案号：202051138100000043。为抓住市场机遇，四川康之荣农业有限公司根据企业自身发展需要，选址于阆中市沙溪街道金鼓村5组6组7组建设四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目，原有圈舍规模不能满足本项目，本项目在依托原有圈舍的基础上，新建圈舍2栋，建筑面积5000m2，同时修建附属设施，环保设施等。项目二期不新增占地，在原有用地范围内，新增设施农用地占地9亩，(总占地面积150亩，设施农用地占地18.6亩)，项目总投资1200万元。主要建设内容为：项目为外购保育猪崽进行育肥，扩建年出栏1万头生猪圈舍5000m2，修建产业道路1000米，新建配套生产用房，生活用房5间120m2，同时修建环保处理设施等。四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书2【2105-511381-04-01-100735】FGQB-0105号)。为切实做好环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理办法》国务院令第682号，本项目需进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》(中华人民共和国生态环境部令第16号)，本项目养殖区属“二、畜牧业03，3、牲畜饲养031；家禽饲养032；其他畜牧业039中的：年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”编制报告书，本项目年出栏育肥猪10000头，因此本项目应编制环境影响报告书。为此，四川康之荣农业有限公司委托四川德广晟环保科技有限公司进行“四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目”环境影响评价工作。我公司接受委托后，在进行了现场踏勘、资料收集，以及初步工程分析的基础上，编制了环境影响评价报告书。境影响评价的工作过程评价技术工作程序详见下图：四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书3图1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境报告书编制阶段，具体流程图见图1。四川康之荣农业有限公司委托四川德广晟环保科技有限公司(我司)承担本项目环境影响评价工作。我司接受委托后，在详细了解项目建设内容、主要工艺、并对项目现场进行踏勘、周边外环境调查的基础上，按照环境影响评价的有关技术规范及导则要求完成了《四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书》。评价目的和原则(1)通过国家和省市的产业政策、城市及环境规划的了解和分析，论证项目建设及其选址的可行性和合理性；四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书4(2)通过对建设项目周围环境现状资料调查收集及环境现状监测，掌握评价区域的环境质量现状，确定主要环境保护目标；(3)通过对该建设项目工程内容的分析，确定项目建成后的工程特点、污染物排放特征。结合周围环境特点和项目污染物排放特征，主要分析预测项目运营期对周围环境的影响程度、影响范围以及环境质量可能发生的变化；(4)根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位选用的污染治理设施作出评价，论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓措施的对策和建(5)从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论，同时对项目提出环境管理和环境监测建议，从而为环保决策和管理部门提供科学依据。则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保持和改善环境质量。(1)依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1、产业政策符合性分析本项目为生猪养殖项目，根据国家发改委第29号令《产业结构调整指导目录 (2019年本)》的规定，本项目属于第一类，鼓励类，一、农林业中的第4条：“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”类别，项目符合国家相关产业政策。同时，本项目已于2021年5月11日在阆中市发展和改革局备案(备案文号：川投资备【2105-511381-04-01-100735】FGQB-0105号)。因此，本项目符合国家现行产业政策。2、规划符合性分析(1)用地及区域发展规划符合性四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书5项目位于南充市阆中市沙溪街道金鼓村5组6组7组，占地面积150亩，设施农用地占地面积9.6亩，二期不新增总占地面积，新增设施农用地占地面积9亩，总占地面积150亩，设施农用地占地18.6亩，为农村环境。土地为农村租赁土地(租赁协议见附件)，占地为一般农田，不属于基本农田，流转时间为20年，业主不使用本土地时将对其复耕。同时根据设施农用地备案表可知，本项目占用的土地一期8.6亩，符合当地规划，选址符合规定，土地复垦措施可行，用地未超过规定控制比例。因此，项目用地符合规划。(2)项目建设与畜禽养殖业相关法规政策规范符合性项目建设与畜禽养殖业相关法规政策规范符合性如下表示：表1项目建设与相关规范的符合性序号文件名称规范要求本项目符合性1《畜禽规模养殖污染防治条例》(第643号)畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。本项目雨污分流，雨水通过项目区内排水沟收集排放。采用干清粪工艺，废水、尿液通过管道进入污水处理设施处理后暂存于废水暂存池中，管道输送至农田灌溉，制取的沼气用于项目食堂及生活使用以及为集中供给周边20户使用；粪便清理后送入堆肥间好氧堆肥后用于耕地施肥。病死猪采用高温一体化处理机处理。符合从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。项目饲料科学配比，添加添加剂，减少臭气产生。采用干清粪工艺，减少圈舍冲洗用水，猪只饮用水使用饮水器避免水资源浪费。粪污经处理后均还田，不外排。符合国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方式，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。粪便好氧堆肥后还田，废水经专门的污水处理设施处理后用于农田灌溉。同时设沼气罐，产生的沼气用于本项目食堂及生活燃料，以及为集中供给周边20户使用。符合国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就近利用。符合6将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播病疫本项目废水、粪便均经无害化处理后还田。项目业主已签订了消纳协议，能够满足本项目粪污消纳。符合2《畜禽养殖业污染防治技术规(HJ/T81-2001)畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用项目污水经自建污水处理设施处理后还田。符合在畜禽养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理(置)后的污水输送至农田，要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。项目设置废水暂存池，采用管道输送废水至消纳土地。符合畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合《粪便无害化卫生标准》后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。本项目粪便经好氧堆肥处理后，还田。符合“新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开，在禁建区域禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m”。本项目与禁建区距离3km符合畜禽粪便的贮存设施的位置必须远离各类功能地表水(距离不得小于400m)，并应设在养殖场生产机生活管理区的常年主导风险的下风向或侧风向处本项目粪便贮存设施距离最近地表水体嘉陵江855m，位于养殖区侧风向符合3《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)新建、改建、扩建的畜禽养殖场宜采用干清粪工艺。现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺。本项目采用干清粪工艺符合4《中华人民共和国畜牧法》(2015年修正)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。项目将配套建设粪便堆肥、污水处理设施、废水暂存池以及沼气储存柜等设施。符合四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书75《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环境保护总局令第9畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。项目粪便收集至堆肥间处理，堆放场将进行一般防渗，防雨、防溢流。同时将对堆肥臭气采取密闭抽风通入生物除臭装置处理后通过15m高排气筒排放的方式进行处理。项目污水清污分流，采用干清粪工艺。符合畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。项目粪便沼渣好氧堆肥后还田。废水厌氧发酵将产生沼气，用于项目食堂及生活燃料，以及为集中供给周边20户使用。符合禁止向水体倒畜禽废渣。项目粪污处理后还田，不外排。符合6原环境保护部关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知(环发[2010]151种、养结合，发展生态农业，充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要求，确保畜禽养殖废弃物有效还田利用，防止二次污染。项目业主已签订了消纳协议，能够满足本项目粪污消纳。符合7《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意[2017]48号)根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济高效适用的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，实现粪污就地就近利用。项目粪便沼渣好氧堆肥后还田。废水经处理后还田。废水厌氧发酵将产生沼气，用于项目食堂及生活燃料，以及为集中供给周边20户使用。符合综上所述，本项目建设符合相关法规、政策、规范。3、选址合理性分析(1)与《阆中市畜禽养殖禁养区划定方案》的通知相符性根据阆中市人民政府办公室关于印发《阆中市畜禽养殖禁养区划定方案》的通知(阆府办发【2020】3号)规定的禁养区范围，本项目符合性如下表示：表2项目选址与阆中市畜禽养殖禁养区划定方案符合性分析文件名称禁养区要求本项目选址情况符合性《阆中市畜禽养殖禁养区划定方案》的通知(阆府办发【2020】3饮用水水源保护区。包括：饮用水水源一级保护区的陆域范围，但不超过流域分水岭范围。 (1)饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场； (2)饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。本项目选址于南充市阆中市沙溪街道金鼓区不涉及饮用水源保护区，项目位于沙溪饮用水源取水口(阆中市嘉陵江郑家坝水源地)m符合8距离阆中市垭口乡地下水源二级保护区4.7km风景名胜区和重点文物保护单位。具体包括：锦屏山风景名胜区的核心区。本项目选址于南充市阆中市沙溪街道金鼓及风景名胜和重点文物保护单位符合城镇居民区、文教科研区。具体包括：中心城区全域以及城镇建成区范围内的陆域范围。阆中市保宁、七里、江南、沙溪、河溪5个街道办事处城市建成区划定为畜禽养殖禁养区。柏垭镇等23处镇场居民、文化教育科学研究区内划定为畜禽养殖禁养区。本项目地处农村环境，周边无人口集中区域符合法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域。项目用地不涉及需要特殊保护的其他区域符合综上，本项目选址不在阆中市禁养区，符合《阆中市畜禽养殖禁养区划定方案》的通知(阆府办发【2020】3号)的规定。(2)项目选址与相关规范符合性分析项目选址与畜禽养殖业相关法规政策规范符合性如下表示：表3项目选址与相关规范的符合性序号文件名称选址要求本项目符合性1《畜禽规模养殖污染防治条例》禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：①饮用水水源保护区、风景名胜区；②自然保护区的核心区和缓冲区；③城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；④法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目选址于阆中市沙组6组涉及饮用水源保护区、风景名胜近城镇建成区距离3km，不在阆中市人民政府划定的禁养区。无特殊保护的其他区域符合畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。本项目雨污分流，雨水通过项目区内排水沟收集排放。采用干清粪工艺，废水、尿液通过管道进入污水处理设施处理后暂存于废水暂存池中，管道至农田，制取的沼气用于项目食堂以及生活使用，以及为集粪便清理后送入堆肥间好氧堆肥后用于农田施符合9肥。病死猪阆中市农业农村局签订无害化协议 (备用方案为采用高温一体化处理机处理)。2《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；②城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。本项目选址于农村，不涉及饮用水源保护区、然保护区等，距离最近沙溪金km市人民政府划定的禁养区；无特殊保护的其他符合3《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)①畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处。②畜禽养殖业污染治理工程的位置应有利于排放、资源化利用和运输，并留有扩建的余地，方便施工、运行和维护。本项目划有卫生防护距离，与卫生防护距离内的居民签有租赁协议。粪污处理位于生活区、生产区下风向。污染治理位置利于排放资源化利用和运输，具有扩建余地，方便施工、运行和维护。符合4《中华人民共和国修正)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。项目将配套建设粪便堆肥间、污水处理设施、废水暂存池以及沼气储存柜等设施等。符合禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：①生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；②城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；③法律、法规规定的其他禁养区域。本项目选址于农村，不涉及饮用水源保护区、护区等，周边无人口集中地区。不在阆中市人民政府划定的禁养区。无特殊保护的其他区域符合5《畜禽养殖污染防治管理办法》禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；②城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。本项目选址于农村，不涉及饮用水源保护区、然保护区等，距离最近沙溪金km市人民政府划定的禁养区；无特殊保护的其他符合6原环境保护部关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知(环发贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场(小区)应限期搬本项目为扩建，项目选址不在阆中市规定的禁养区范围。项目进行了优化布局，项目选址不符合迁；结合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规模化畜禽养殖场(小区)及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源地等环境敏感区域。涉及饮用水水源地等环境敏感区域。因此，本项目选址于各畜禽养殖相关规范相符。(3)项目选址与周边环境相容性本项目位于南充市阆中市沙溪街道金鼓村5组6组7组，位于金鼓村金河社区场镇东北侧约3000m，位于沙溪场镇北侧6300m，不在沙溪街道规划范围内，距阆中市城区直线距离约11.2km，地处农村环境。根据现场踏勘，项目所在区域属于浅丘地带，地处农村环境，靠山而建，项目周围主要为林地、一般农田和散居农户，项目厂区较为集中，设置有办公区和养殖区。项目红线内海拔为+590m~+620m，场址内地势西高东低。项目附近地表水体为西北面477m处嘉陵江，项目周边主要分布为一般农田、山体林地、荒地、待开发地。养殖场中部北侧98m~260m范围内分布有散居居民9户(约27人)，与项目高差约-30~40m；591m~735m有散居居民9户(约27人)，与项目高差约-90~120m；项目西侧50~65m有4户居民(12人)，与项目高差-25m；62m、81m有1户居民，与项目高差-135m；310~435m范围内有散居居民6户(约18人)，与项目高差约-100~120m。西部北侧124m~195m范围内分布有散居居民6户(18人)，与项目高差约-33~51m；项目东侧58m~134m范围内分布有散居居民9户(27人)，与项目高差约-110~150m；230m~470m范围内分布有散居居民14户(42人)，与项目高差约-20m；800m约有20m南侧111m有1户散居居民，高差-20m；470m为洞子口村，约有50户居民，与项目高差-180m。西北侧341m~337m范围内有6户居民(18人)，与项目高差-20~50m；400m~700m范围内有居民18户(46人)，与项目本项目以圈舍、污水处理站边界为起点划定卫生防护距离200m。根据调查，本项目卫生防护距离内目前有7户农户，本项目租赁该7户住户房屋，房屋用于员工休息室、材料、杂物存放等，保证卫生防护距离内无常住居民等。同时与该方向距离圈舍204-250m范围内的3户住户签订了租赁协议。因此，项目营运期卫生防护距离内无环境敏感目标。项目与周边敏感目标之间，分布有天然山体及树林等隔离带，四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书降低恶臭对周围环境的影响。项目附近地表水体为嘉陵江(本项目西北面477m处)，不涉及饮用水水源取水口及饮用水源保护区，同时本项目产生的养殖废水经处理后用于农田消纳，不外排，对地表水体无明显影响。根据现场调查和建设单位提供资料，项目周边无集中式地下水饮用水水源地及相关保护区，居民饮水全部为自来水，只要项目做好相应的厂区防渗，经处理后的粪污科学灌溉施肥，在此基础上，项目不会影响区域地下水。因此，项目在做好相应的污染防治措施后，选址环境质量适合养殖场的建设，符合相关的法规、政策、规范，且与周边环境相容。总体而言选址合理。(4)与《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》符合性分析中华人民共和国水污染防治法：“国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境”。“农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。”本项目采用干清粪工艺，废水通过污水处理站(格栅+固液分离机+水解调节池+CSTR反应器+SBR+消毒池)处理达《农田灌溉水质标准》后暂存于废水暂存池通过管网输送至各农田的田间暂存池用于土地灌溉。粪便采用密闭堆肥后用于土地消纳。项目废水处理站由有资质的单位进行设计、建设、运营维护，可保证其正常运营尾水达标。堆肥区由专门的工作人员负责，保证其正常运营。综上所述，本项目的建设符合《中华人民共和国水污染防治法》。中华人民共和国土壤污染防治法：“农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止土壤、地下水和农产品污染。”本项目废水通过污水处理站(格栅+固液分离机+水解调节池+CSTR反应器+SBR+消毒池)处理达《农田灌溉水质标准》后暂存于废水暂存池通过管网输送至各农田的田间暂存池用于土地灌溉。项目废水处理站由有资质的单位进行设计、建四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书设、运营维护，可保证其正常运营达标。因此，本项目的建设符合《中华人民共和国土壤污染防治法》。(5)与《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理的通知》(环办环评【2018】31号)符合性根据生态环境部办公厅《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理的通知》(环办环评【2018】31号)文件，规模化养殖项目应从选址、粪污减量化、污染防治及环评信息公开方面强化措施。本项目与环办环评【2018】31号对照如下：表4项目与《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理的通知》的符合性环办环评【2018】31号文件要求本项目情况符合性一、优化项目选址，合理布置养殖场区项目环评应充分论证选址的环境合理性，选址应避开当地划定的禁止养殖区域，并与区域主体功能区规划、环境功能区划、土地利用规划、城乡规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划等规划相协调。当地未划定禁止养殖区域的，应避开饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、村镇人口集中区域，以及法律、法规规定的禁止养殖区域。项目环评应结合环境保护要求优化养殖场区内部布置。畜禽养殖区及畜禽粪污贮存、处理和畜禽尸体无害化处理等产生恶臭影响的设施，应位于养殖场区主导风向的下风向位置，并尽量远离周边环境保护目标。参照《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》，并根据恶臭污染物无组织排放源强，以及当地的环境及气象等因素，按照《环境影响评价技术导则大气环境》要求计算大气环境防护距离，作为养殖场选址以及周边规划控制的依据，减轻对周围环境保护目标的不利影响。本报告论证了项目选址的环境合理性；评价优化了养殖场内部平面布局图；根据《环境影响评价技术导则大气环本项目属于二级评价，不需设置大气防护距离。符合二、加强粪污减量控制，促进畜禽养殖粪污资源化利用项目环评应以农业绿色发展为导向，优化工艺，通过采取优化饲料配方、提高饲养技术等措施，从源头减少粪污的产生量。鼓励采取干清粪方式，采取水泡粪工艺的应最大限度降低用水量。场区应采取雨污分离措施，防止雨水进入粪污收集系统。项目环评应结合地域、畜种、规模等特点以及地方相关部门制定的畜禽粪污综合利用目标等要求，加强畜禽养殖粪污资源化利用，因地制宜选择经济高效适用的处理利用模式，采取粪污全量收集还田利用、污水肥料化利用、粪便垫料回用、异位发酵床、粪污专业化能源利用等模式处理利用畜禽粪污，促进畜禽规模养殖项目“种养结合”绿色发展。鼓励根据土地承载能力确定畜禽养殖场的适宜养殖规模，土地承载能力可采用农业农村主管部门发布的测算技术方法确本项目采用先进的饲养技术，从源头上减少了粪污的产生量；项目采用干清粪工艺进行清粪；污水收集处理后用于周边农田或农田消纳，猪粪堆肥处理后用于农田消纳；项目采用《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》对土地承载力进行了核算符合定。农田面积大、土地消纳能力相对较高的区域，畜禽养殖场产生的粪污应力争实现全部就地就近资源化利用或委托第三方处理；当土地消纳能力不足时，应进一步提高资源化利用能力或适当减少养殖规模。鼓励依托符合环保要求的专业化粪污处理利用企业，提高畜禽养殖粪污集中收集利用能力。环评应明确畜禽养殖粪污资源化利用的主体，严格落实利用渠道或途径，确保资源化利用有效实施。三、强化粪污治理措施，做好污染防治项目环评应强化对粪污的治理措施，加强畜禽养殖粪污资源化利用过程中的污染控制，推进粪污资源的良性利用，应对无法资源化利用的粪污采取治理措施确保达标排放。畜禽规模养殖项目应配套建设与养殖规模相匹配的雨污分离设施，以及粪污贮存、处理和利用设施等，委托满足相关环保要求的第三方代为利用或者处理的，可不自行建设粪污处理或利用设施。项目环评应明确畜禽粪污贮存、处理和利用措施。贮存池应采取有效的防雨、防渗和防溢流措施，防止畜禽粪污污染地下水。贮存池总有效容积应根据贮存期确定。进行资源化利用的畜禽粪污须处理并达到畜禽粪便还田、无害化处理等技术规范要求。畜禽规模养殖项目配套建设沼气工程的，应充分考虑沼气制备及贮存过程中的环境风险，制定环境风险防范措施及应急预案。畜禽养殖粪污作为肥料还田利用的，应明确畜禽养殖场与还田利用的林地、农田之间的输送系统及环境管理措施，严格控制肥水输送沿途的弃、撒和跑冒滴漏，防止进入外部水体。对无法采取资源化利用的畜禽养殖废水应明确处理措施及工艺，确保达标排放或消毒回用，排放去向应符合国家和地方的有关规定，不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。依据相关法律法规和技术规范，制定明确的病死畜禽处理、处置方案，及时处理病死畜禽。针对畜禽规模养殖项目的恶臭影响，可采取控制饲养密度、改善舍内通风、及时清粪、采用除臭剂、集中收集处理等措施，确保项目恶臭污染物达标排放。本项目配套建设了粪污贮存、处理设施，与第三方签订消纳协议使污水全部资源化利用，能够满足环保要求；本项目明确了需求粪污贮存、处理措施；评价提出了环境风险防范措施及应急预案；明确了畜禽养殖场与还田利用的农田及农村之间的输送系统及环境管理措施；针对畜禽规模养殖项目的恶臭影响，评价提出了合理的除臭措施。符合四、强化事中事后监管，形成长效管理机制地方生态环境部门应加强畜禽规模养殖项目的全过程管理。建设单位必须严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范，开展建设项目竣工环境保护验收。各级生态环境部门通过随机抽查项目环评报告书等方式，掌握环境影响报告书的编制及审批、环境影响登记表备案及承诺落实、环境保护“三同时”落实、环境保护验收情况及相关主体责任落实等情况，及时查处违法违规行为。本项目制定监测计划及竣工验收方案。(6)与《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)的通知》(川农函【2017】647号)的符合性四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书本项目为生猪养殖项目，为规模化养殖场，拟设生活区、养殖区、饲料罐区和粪污处理区。本项目采用“全漏缝地板+重力干清粪”工艺；场内废水经污水处理设施处理后用于农作物灌溉，产生的沼气用于食堂及生活使用以及为集中供给周边20户使用，猪粪经堆肥处理外售；粪污处理设施位于养殖场的常年主导风向的下风向处；养殖场的排水系统实行雨污分流，在场区内外设置的污水收集输送系统，采取暗沟布设。项目采取“全漏缝地板+重力干清粪”工艺，配备建设粪污收集、处理、利用设施，项目采用科学饲喂，减少污染物产生量；病死猪无害化处理。(7)与《南充市环境保护“十三五”规划(2016-2020年)》的符合性根据《南充市环境保护“十三五”规划(2016-2020年)》：①加强规模化养殖场(小区)污染治理，自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。②加强畜禽养殖业环境管理加快实施畜禽养殖业发展规划，优化畜禽养殖业发展布局。推广高效安全配方饲料，严格执行饲料国家行业标准，切实控制畜禽养殖饲料中铜、砷等重金属元素添加量；大力推进畜禽生态健康养殖、农村沼气工程建设，减少有毒有害废弃物排放，不断提高畜禽养殖废弃物的综合利用水平，防止水体和土壤重金属污染。③水环境治理重点项目包括畜禽养殖污染治理项目。本项目为新建规模化养殖场，根据业主提供设计，项目采用“全漏缝地板+重力干清粪”工艺，从源头上减少养殖过程污染物的产生，猪只饮用采用饮水器减少水量浪费，做到节水。项目实施雨污分流，废水经自建污水处理站处理后用于农作物灌溉，不外排，废水处理过程中将产生沼气，配套建设沼气工程，粪便、污泥、沼渣经堆肥后外售，提高综合利用率。综上，本项目符合《南充市环境保护“十三五”规划(2016-2020年)》中的要求。(8)与环境功能区划的符合性分析根据《四川省主体功能区规划》，本规划将我省国土空间按开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分的。重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，尽管也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全以及中华民族永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区；一类是重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。禁止开发区域是依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。国家层面禁止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园、国家级风景名胜区、国家重要湿地和国家湿地公园等。省级层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目位于南充市阆中市沙溪街道金鼓村5组6组7组，属于农产品主产区，为限制开发区，本项目为养殖类，属农产品鼓励发展类，符合功能定位。本项目属于养殖项目，属农产品鼓励发展类符合生态功能定位；评价区大气环境属于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)划定的二类区划分，执行二级标准；评价区声环境属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类功能区；评价区土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》 (GB15618-2018)；项目所在区域主要地表、地下水体属Ⅲ类水环境功能区，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准和《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。综上分析，项目选址与区域环境功能相符。(9)土地利用合理性分析根据《关于促进规划化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发〔2007〕220号)：“(二)在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书作，提供用地保障。(三)规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用土地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。”项目用地现为荒地和一般农田，项目用地占用部分农用地。根据本项目设施农用地备案表，项目不占用基本农田。(10)与《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《四川省打赢碧水保卫战实施方案》、《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》(川府发【2019】4号)的符合性分析①与《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》的符合性分析根据《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》：加强农业氨排放控制。加强种植业氨排放控制。开展化肥减量增效示范和有机肥替代化肥试点，增加有机肥使用量，减少化肥农药使用量，化肥农药使用量达到国家限定要求。改进施肥方式，调整施肥结构，降低氨排放。加强养殖业氨排放治理。推广低蛋白饲料，改进养殖场通风环境，强化畜禽粪污资源化利用。鼓励农村地区实施规模化畜禽养殖，推广种养结合的生态农业循环模式，降低大气氨排放。本项目选用低蛋白饲料，厂区猪舍布置中加强通风，对养殖粪污采取好养堆肥后还田施肥。因此，本项目与《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》的要求相符。②与《四川省打赢碧水保卫战实施方案》的符合性分析根据《四川省打赢碧水保卫战实施方案》：全面推进畜禽标准化养殖。规范禁养区划定，坚持种养结合，养殖场的养殖规模要与周边可供消纳的土地量相匹配，并具备完善的雨污分流、粪便污水资源化利用设施。强化畜禽养殖散户管理，禁止畜禽粪污直排，到2020年，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。本项目为畜禽标准化养殖，本项目选址在养殖区范围内。项目采取雨污分流，拟设粪污处理设施，粪便及污水均用于农田消纳。因此，本项目与《四川省打赢碧水保卫战实施方案》的要求相符。四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书③《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》的符合性分析根据《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》：加强畜禽养殖污染治理。严格畜禽规模养殖环境监管，将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，依法执行环境影响评价和排污许可制度。全面落实畜禽养殖场(户)赋码备案制度，完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分组使用、共享直联的管理平台。建立畜禽规模养殖场废弃物减排核算制度，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。支持规模养殖场配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽粪污资源化利用，构建畜禽粪污资源化利用绩效评价考核制度。以畜禽养殖区域水环境质量改善为导向，紧密结合水体达标方案编制实施，强化流域环境管理，加快畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理。实施畜禽粪污资源化利用试点，整县推进畜禽粪污资源化利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用技术模式。本项目按照环评、排污许可制度的要求和流程进行前期工作，并落实粪污无害化还田的处理方法，并对养殖废弃物进行资源化、无害化处理与利用。因此，本项目与《四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案》的要求相符。(11)三线一单符合性分析为落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》等文件精神，四川省人民政府就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单〈简称“三线一单”)，建立生态环境分区管控体系并监督实施，发布了《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号)，南充市人民政府发布了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(南府发[2021]5号)。结合生态环境部(原环保部)发布的《关于以改善环境质量为核心的加强环境影响评价管理的通知》(环评〔2016〕150号)文件中要求本项目与“三线一单”符合性详述如下：四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书①与生态保护红线符合性分析根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号)中四川省环境管控分布图，本项目属于一般管控单元，一般管控单元要求为一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。根据工程分析本项目各项污染均能达标排放或者妥善处置，能够满足一般管控单元需求。根据南充市人民政府发布了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(南府发[2021]5号)中，本项目属于一般管控单元。一般管控单元生态环境管控要求为：执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。本本项目图2四川省“三线一单”图集根据《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔2018〕24号)中四川省生态红线图，本项目不涉及生态红线，能够满足要求。四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书本本项目图3：四川省生态保护红线分布图②与“环境质量底线”符合性分析根据阆中市2019年环境空气质量数据，阆中市2019年二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物年平均值及相应百分位数均达标，阆中市为达标区。根据检测报告，项目所在区域氨、硫化氢环境空气质量监测结果均能满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中的相关标准。本项目运营期主要污染物为氨、硫化氢、二氧化硫、氮氧化物，经治理后污染物排放能够达标，对现有阆中市环境空气质量无明显影响；项目周边居民声环境质量均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准限值，声环境质量良好。项目附近地表水体水质能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。因此，本项目的建设未触及当地环境质量底线，符合相关要求。③与“资源利用上线”符合性分析本项目电源直接由当地电网接入，电量充沛，能满足生产用电需要；项目地区水资源充沛，项目用水对当地水资源利用影响不明显，没有触及当地水资源利用上线。项目位于农村地区，不在城镇规划范围内，本项目占地规模为150亩，用地性质为一般农田、荒地，不占用基本农田、林地，根据现场踏勘项目用地主要覆盖杂四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书20草、灌木、玉米及其他农作物，项目用地已签署土地租赁协议，服务期满后将对土地进行基地恢复，未触及土壤资源利用上线。因此，本项目的建设未触及当地的资源利用上线，符合相关要求。④环境准入负面清单本项目符合国家产业政策，符合当地规划，不在当地划定的“禁养区”范围内。因此本项目不属于环境准入负面清单之列。⑤与《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》的符合性分析根据《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》(川长江办【2019】8号)相关标准要求，本项目与《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》表5项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)序号负面清单符合性分析是否符合1禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。项目选址不在自然保护区范围内符合2禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区；禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。项目选址不在风景名胜符合3禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目不得增加排污量。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。项目选址不在饮用水保护区内符合4在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止从事经营性取土和采石(砂)等活动；禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道。项目选址不在饮用水保护区内符合5饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区和二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供(取)水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止设置畜禽养殖场。项目选址不在饮用水保护区内符合6禁止在水产种植资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口。项目选址不在水产种植资源保护区内符合7禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内围湖造田、围湖造地、挖沙采石。符合四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书218禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物，引入外来物种，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生，以及其他破坏湿地及其生态功能的活动项目选址不在国家湿地公园保护范符合9禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。项目选址不在长江岸线保护区内符合禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。项目选址不在长江岸线保护区内符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目选址不在全国重要江河湖泊水功能区划保护区、保留区符合禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目选址不在生态红线范围内符合禁止占用永久基本农田，国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目(包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易扶贫搬迁、民生发展等建设项目)，选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。项目用地不占用基本农田符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。项目属于《产业结构调整指导目录》鼓励类项目符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。项目不属于产能过剩产业符合根据表5，因此本项目不属于《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》中的负面清单内。综上所述，本项目符合三线一单。22四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书(12)承诺制报批符合性分析根据《四川省生态环境厅关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函〔2020〕220号)，该文件指出，拓展环评告知承诺制审批改革试点。对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及《名录》中17大类44小类行业(附件2)，开展环评告知承诺制审批改革。疫情防控期间，对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行告知承诺制审批。符合性分析：根据该文件的附件2纳入告知承诺制审批改革试点项目名录，本项目属于该名录中的“1畜牧业畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养殖项目，按照《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函 〔2019〕872号)执行)。”根据《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函〔2019〕872号)：“二、开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，探索开展环评告知承诺制改革试点，建设单位在开工建设前，将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门。环评审批部门在收到告知承诺书及环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查直接作出审批决定，并切实加强事中事后监管。试点时间自通知印发之日起，至2021年12月31日。”此外，根据《南充市生态环境局关于进一步优化环评审批和监督执法助推区域经济高质量发展的实施意见》(南市环发【2020】26号)，南充市建设项目环境影响评价文件审批承诺制的相关要求如下：实施对象：除生态环境部、生态环境厅审批的权力外，对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等领域涉及《名录》中17大类44小类行业实行环评告知承诺制。同时，疫情防控期间，对疫情结束后仍需使用的三类建设项目 (即国家和地方党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目)，实行告知承诺制审批。符合性分析：根据该文件的附件2纳入告知承诺制审批改革试点项目名录，本四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书23项目属于该名录中的“1畜牧业畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养殖项目，按照《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函〔2019〕872号)执行)。”根据《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函〔2019〕872号)：“二、开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，探索开展环评告知承诺制改革试点，建设单位在开工建设前，将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门。环评审批部门在收到告知承诺书及环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查直接作出审批决定，并切实加强事中事后监管。试点时间自通知印发之日起，至2021年12月31日。”综上分析，本项目属于《四川省生态环境厅关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函〔2020〕220号)、南市环发【2020】26号中纳入告知承诺制审批改革试点项目名录的项目，并且本项目环评提交时间在试点时间期间，本项目环境影响评价文件满足南充市环境影响文件审批承诺制实施条件要。五、关注的主要环境问题和结论1、主要环境问题本项目建设期的主要环境问题是生态破坏、机械噪声、废水及弃土场生态影响等问题；营运期的主要环境问题是废水农灌对周边农田的影响，恶臭气体对周边住户的影响，地下水环境影响以及环境风险影响。本次评价需要关注的重点问题有：1)施工期扬尘、固废、噪声和生态环境影响；2)营运期恶臭气体、噪声对周边敏感点的影响；3)营运期废水消纳对周边农田的影响；4)地下水环境影响以及环境风险影响。2、报告书主要结论项目符合国家产业政策，符合沙溪街道总体规划、产业发展规划，不在阆中市禁养区范围，选址符合畜禽养殖行业法规、政策、规范等。四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书24项目区域大气、地下水、噪声环境质量现状满足标准要求，有一定的环境容量。项目拟采取的各污染源采取的环保措施合理有效，技术可行，污染物能实现达标排放，对评价区域环境质量的影响较小，项目建设和投运不会改变区域的环境功能，环境风险水平可接受，项目建设得到了项目周围各界公众的支持。从环保角度分析，项目在阆中市沙溪街道金鼓村5组6组7组建设是可行的。四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书25第一章总则1.1.1法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修正；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；(4)《中华人民共和国水法》，2016年9月1日施行；(5)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起施行；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修正；(8)《中华人民共和国土壤污染环境防治法》，自2019年1月1日施行；(9)《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；(10)《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年10月26日修订；(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2016年7月1日施行；(12)《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日修订；(13)《中华人民共和国节约能源法》，2016年7月2日修改施行；(14)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年12月29日修正；(15)《中华人民共和国畜牧法》，2015年4月24日修正。(16)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年修正)；1.1.2行业标准与技术规范(1)国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22号；(2)国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号；(3)国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31号；(4)国务院《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》，国务院令第682号，2017年7月16日，2018年4月28日经生态环境部修改；四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书26(5)《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38号，2000年11月26日；(6)《国家重点生态功能保护区规划纲要》，环发[2007]165号，2007年10月30日；(7)《全国生态脆弱区保护规划纲要》，环发[2008]92号，2008年9月27日；(8)《产业结构调整指导目录(2019年本)》国家发展和改革委员会第29号；(9)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，(10)《国家突发环境事件应急预案》，国务院，2006年1月24日；(11)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，原国家环境保护总局，环发[2001]4号，2001年1月8日；(12)《环境影响评价公众参与办法》，部令第4号，2019年1月1日施行；(13)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》，原环境保护部，环发(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》(中华人民共和国生态环境部令第16号)；(15)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，原环境保护部，环发[2012]77号，2012年7月3日；(16)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，原环境保护部，环发[2012]98号，2012年8月8日；(17)关于印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》的通知，原农业部办公厅，2018年1月5日；(18)《畜禽规模养殖污染防治条例》，中华人民共和国国务院令第643号，(19)原环境保护部和农业部《关于印发＜畜禽养殖禁养区划定技术指南＞的通知》环办水体[2016]99号；(20)原环境保护部关于《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知，环发[2010]15112月30日实施；四川康之荣农业生猪养殖场扩建项目环境影响报告书27(21)原农业部关于印发《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发〔2017〕25号)，2017年7月20日；(22)原农业部办公厅《关于加强病死动物无害化处理监管工作的紧急通知》(农办医[2014]9号)，2014年2月20日；(23)国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发[2014]47号)；(24)原环境保护部办公厅关于印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知(环办水体[2016]99号)，2016年10月28日；(25)生态环境部《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]3