资产损失管理办法解读

资产损失管理办法

第一部分主要变化1、资产损失范围扩大：资产损失范围扩大至无形资产损失、各类垫付款、企业之间往来款项损失、不同类别的资产捆绑（打包）出售损失、企业自身原因及政策原因而发生的资产损失、因刑案原因或立案两年以上未追回资产损失等其他各类资产损失。办法没有涉及的资产损失事项，只要符合企业所得税法及其实施条例等法律、法规规定的，也可以向税务机关申报扣除。2、自行申报扣除审批扣除申报制3、增加以前年度未报损的处理规定：企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，应做专项说明进行专项申报扣除。追补确认期限一般不得超过五年，特殊原因追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。4、增加了总分机构资产损失的管理规定：分支机构要双重报送，即要向当地主管税务机关申报，又要向总机构报送。总机构对分支机构上报的资产损失以清单申报形式向当地主管税务机关进行申报。

5、对报送资料细节的修订：（1）对各类资产损失确认证据提供时的具体要求进行细化。（2）明确假币没收可以作为现金损失扣除，而不是与生产经营无关的支出不能扣除。

6、增加按独立交易原则向关联企业转让资产而发生的损失资料要求：企业按独立交易原则向关联企业转让资产而发生的损失，或向关联企业提供借款、担保而形成的债权损失，准予扣除，但企业应作专项说明，同时出具中介机构出具的专项报告及其相关的证明材料。

第一部分主要变化第侦一予部握分恢主殿要叼变梳化7、哲实缎际然资恭产勾损冻失挽与狭法皂定削资蓝产脂损滩失万的艘概调念盖性嘱界刮定（1）冒实康际孙发采生对的伤资催产盯损阅失底是读企直业露实景际摔发仇生嫁且怖会射计群上魄已饭作狮损悠失较处薪理亩的覆年驾度沉资骄产破损傲失甜。（2）单法促定伐资匹产证损鼠失霸强北调邻实朋际咱发驳生弊或区未栋实滨际毙发识生侵但鉴符偶合陶办骨法维限蓬定寄的痕条截件横，华且槽会帽计话上感已孕作厨损灶失留处凝理轰的狂年辱度星可态以暴在心税蜓前太申握报巨扣师除素的六资误产卸损脸失亡。一、资产的概念资风产货侮币暗性篇资视产非窗货成币携性舞资开产权尚益曲性古投样资现以金银谅行瞧存终款应湿收血及骑预颗付放款坡项应凤收泼票蔑据各慨类立垫塌款企释业将之孤间酱往挤来脖款用项存孔货固返定喇资育产无寨形畜资忌产在烤建掏工号程生距产枯性谎生巴物尽资唯产债杆权菜性碌投幻玉资股辣权益性赔投起资要鸽点宅：企饿业见拥短有苍或绿者源控携制经雄营倘管拖理惩活搂动雪相悔关第集二耍部匀分尿具虹体图规遍定二、资产损失的概念实由际资签产丹损械失法淋定资步产形损蹦失资功产损网失企闪业鹅在实弦际处标置杜、帅转驶让纯资袋产躺过请程杂中段发笋生户的合佣理损鸽失企考业模虽野未认实茧际墨处肤置锣、下转称让页，容但梅符腐合《通脆知》芬[财语税床（2败0版0攀9）5体7号趴文]和版本亩办犬法运规满定性条刘件慎计绒算蛮确白认满的席损吨失在矩其胆实五际村发斥生蝴且咱会萝计谷上膏已烤作国损劲失屈处修理感的徒年酷度吉申腾报根扣嘱除在完企称业让向具主框管检税洒务己机妥关文提幻玉供取证休据谈资鸭料郑证良明望该著项况资隆产竞已博符俩合躺法樱定追资日产祝损简失掘确伏认棵条痕件馆，为且驾会寸计贝上磁已笔作斜损踏失喉处帜理装的椅年定度披申祝报恭扣寄除米。不跪论界哪告种砖资讯产雅损览失石，驾均膀强其调姿在填会丧计迁上绢作改为斤损袄失葡处讯理首的能年肆度销申氧报箩扣妹除按井规宝定馆的千程稀序坦和昂要弦求坟向覆主哨管奖税岂务粮机僻关霜申钟报巾，泥未至经忙申缩慧报禾的含损糕失室，墨不忧得老在厘税淹前药扣是除伟。三、以前年度资产损失的税前扣除1、己基吃本躲规柄定紧：铅进另行专肥项葬申讨报雄扣涨除。草以嗓前受年粱度尝发营生弱的宣资枪产默损厅失冬未型能袍在旅当末年并税姑前夏扣宗除闷的静，昌可杨以墙按指照许本隐办术法没的宜规无定唇，焰向邀税炮务醉机互关魂说醋明梨并来进提行筒专狼项挥申敏报惯扣掩除挽。（1）一辽般妨情皮况：秧实佩际狱资区产宿损洋失熊，热准嫌予仁追井补秀至狱该叛项念损膛失确发债生键年忧度舟扣典除稀，相但仿追目补慎确洞认何期窄限一拆般理不胜得滋超菌过凉五慌年。（2）特雄殊饱情淘况：舅因艺计厨划楚经泄济绝体使制寄转夏轨窗过碧程丘中辟遗某留毙的剪资采产启损秘失止、阁企桨业谱重兰组针上培市合过晋程茎中贵因我权尿属筹不剃清役出淘现桂争极议澡而孩未愿能塑及撞时怨扣罪除妖的愧资奖产甩损么失牌、悔因丙承稼担陡国我家号政控策造性偿任府务裂而录形对成翅的秤资欢产往损米失登以伤及刚政纺策未定奶性般不掠明驶确护而撑形强成酒资钥产拥损悔失顿等克特蜡殊磨原丸因袜形韵成健的皂资乓产在损虹失渣，嗽其肝追汉补厘确茎认呀期魂限经赶国凉家圆税袋务千总里局绞批某准跌后会可役适路当梁延称长践。（3）推法倚定递资始产紧损港失贞，筹在包申枝报缴年捷度后扣它除郑。2、沃企喂业吸因凯以漏前争年安度陆实金际毅资腰产份损务失缘瑞未嫁在笔税金前勾扣碑除拣而慌多靠缴录的岂税挤款倘，牺可更在韵追垃补军确左认写年和度饶企第业湾所仪得帆税谣应殊纳寻税旅款补中场予俘以堆抵半扣享，归不慕足他抵娇扣半的驴，招向采以嚼后榨年抵度耗递题延油抵引扣惹。3、产企号业碍实她际政资苍产阁损防失漆发溉生蠢年京度忘扣积除轮追固补盆确加认紫的启损铺失这后羞出吼现盼亏沫损纷的思，古应酬先趁调拥整限资忘产薄损搅失东发酷生准年饺度绞的容亏暂损援额衔，讯再辅按页弥宋补自亏亩损跌的论原茅则核计源算毒以借后脱年牛度蔑多今缴协的平企丙业绣所糊得亏税资税捐款灿，哥并胃按冷前猫款吓办卸法睛进总行贩税堂务刘处字理谨。四、资产损失的申报1、特申脾报孩方张法洲：将骑资培产腐损喂失况申加报涝材曲料伞和遣纳顷税已资专料毙作船为溉企泄业慌所洒得训税猾年倍度闭纳领税初申庙报芽表默的作附卧件汽一脂并遥向申税梅务键机娘关云报系送讲。清扎单商申磨报专臭项支申虾报1、株按瞧会北计盐核凝算同科询目轰进砌行梅归碎类危、什汇义总2、恶再追将析汇总总狡清预单宏报亲送赏税筛务中机六关3、绣有积关号会梳计交核嘉算闻资毁料烈和白纳妥税忽资剧料喜留倍存绑备寸查1、从逐饼项云（烈或童逐步笔励）迫报被送孙申追请翠报拉告2、异同萄时话附民送趟会肌计酿核酬算贤资豆料毙及缘瑞其铲他无相亩关蒸的参纳跑税竭资荡料烤。2、乐申芳报吗方府式申趟报冬资荡产姜损革失蹲税颗前巷扣为除纸过真程规中榆不倚符用合妨上船述描要锣求听的挎，两税恢务童机置关崖应雹当不要裙求驴其催改银正贞，昨企趋业镜拒志绝寄改星正纯的挖，甲税仅务模机蚕关叮有摧权懂不钱予节受狮理驴。3、漂申报报蚁范阔围滴的谣划滴分四、资产损失的申报（1）唉企浑业蚁在步正返常遇经墨营右管阅理岸活递动蛋中井，覆按披照厦公信允绢价浆格焦销敞售季、爹转税让晴、撞变宰卖挑非诵货什币预资侦产扭的唐损稳失但；（2）绑企喘业序各恒项蔑存悔货座发絮生妇的狂正贷常坟损胀耗恐；（3）善企崖业索固悦定稍资虎产桃达派到杠或转超见过葵使狐用宪年葱限每而相正孔常劲报谦废袜清载理索的堂损茫失仅；（4）侦企浸业皆生尺产咽性雅生咳物旗资锋产箱达畏到障或莲超勉过甲使放用冶年霜限历而天正巩常照死逢亡依发艇生壳的旋资贷产闸损柏失称；（5）违企颜业驶按院照页市膀场砖公造平稀交凝易崭原支则她，房诚通润过沸各氏种树交剧易严场误所范、南市凭场锣等橡买冤卖丽债霉券开、她股悬票盼、弦期谣货王、必基跌金折以股及供金杆融肥衍犯生锯产嚷品苦等光发盘生琴的线损知失梨。清乓单捞申棚报上旁述哭以压外我的扣资抚产华损铜失专仿项见申些报无想法馋准叠确潜判踢别远是幻玉否誓属岔于膛清克单桥申台报瞎扣轰除罚的葱资宏产竟损辈失求，荣可呢采响取匪专葱项搜申欺报猫的搜形灶式准申题报谅扣梁除四、资产损失的申报4、袄境男内葡跨章地自区曲经希营具的浇汇述总吃纳盗税格企牢业四申未报债扣喇除缺（1输1条集）总将机击构分摊支尿机悔构资椒产厅损葬失主乳管瞧税务烘机煤关主着管从税四务衬机赛关上遇报清碧单暂申霉报总注机串构读将厌跨诸地同区唇分牙支觉机唤构瓜所晓属但资蓬产刷捆区绑废打冶包瓜转储让亏所租发仅生夸的社资厘产睁损约失伶，唯由双总棉机塌构怖向所当杆地梯主被管蜓税旁务石机锈关舒进句行焦专讽项梳申欣报赶。申欣报5、边国寇务冈院奸决挪定妹事骗项哥形慈成伞的行资煤产罩损困失末的迁申晶报四、资产损失的申报企失业国罢家坛税刚务锅总抚局审赤核提完供笼有刊关酒资珍料相支关唐税注务封机弯关通方知专雾项邮申挥报6、浆专扩项夫申脑报准的验资隆产围损虚失妄，老企自业贸因粪特仰殊择原愤因亡不喜能自在燥规觉定最的垮时层限硬内多报斜送陈相夸关跨资锄料阻的其，木可叹以姨向去主质管讽税钥务纤机卵关粱提唱出徒申芝请潜，雅经壮主寒管维税纱务样机辆关句同拨意框后茎，疏可剑适内当寨延捕期妙申青报四、资产损失的申报7、锁对铜企立业拉的寺要归求应晓当少建天立滑健控全服资希产当损音失液内残部何核辞销生管方理纪制反度枪，谢及葛时警收堆集靠、绳整胞理睡、目编匠制键、惧审宋核柜、绩申傍报机、论保艘存辣资考产招损温失问税紧前英扣蛾除过证鸦据岭材欣料巡寿，恨方汽便室税很务浅机蔑关龙检作查其。五、资产损失确认证据内梁部添证测据外梁部巾证纽奉据司通法范机害关煤的刷判披决雨或肠者届裁泼定饱公悼安浪机煮关贯的膀立价案疮结抽案辅证逝明据、旱回她复炒工闲商达部雷门葬出迹具珠的穿注蛮销和、世吊欢销寒及么停田业蔽证昼明螺企枝业鸽的易破每产浸清临算应公缎告握或利清径偿圾文黑件螺行斥政咸机修关尘的讽公哄文秒专誉业屡技缎术裳部没门睁的李鉴仪定回报挂告炉具年有索法昆定将资裕质吃的般中袍介夏机管构清的纸经向济野鉴艳定叮证出明斧仲饼裁演机斜构且的俩仲艰裁遣文盆书枝保委险绸公公司颈对航投傅保默资慰产抛出饿具恐的债出虏险奖调叛查锡单艳、仿理洲赔接计扮算盘单舱等扩保略险浆单顺据球符东合他法锹律准规杰定稀的每其滚他扁证企据有叠关惕会匀计盗核甘算狗资灯料遣和牧原在始耕凭咽证资冲产观盘喜点宋表相誓关迫经垂济供行嚼为与的桑业随务真合龙同企扔业条内压部毁技护术厉鉴倚定幼部筐门齐的防鉴甩定洞文直件测或趋资技料企患业港内衬部扫核圣批景文蒙件护及宿有苗关呀情军况系说封明对唱责具任吵人照由偿于宫经深营窝管刮理呈责岭任懂造亡成骆损略失撤的桃责造任馋认银定泥及帆赔即偿扔情因况阅说宿明法花定饭代匀表饥人旱、键企柱业徒负号责柏人骨和雨企呀业宫财假务梯负单责电人表对是特突定球事肝项卫真侍实茅性幼承阵担虫法搂律甲责姻任恳的粒声采明会怀计君核尤算约制拒度邪健犯全楚、宽内拼部另控田制赴制蓝度滑完君善具羡有庭法堤律剥效闸力储的蒙书启面缓文杆件证鞋据五、货币资产损失的确认货根币拍资栋产闸损烧失现卫金廊损溜失银甚行咬存袍款彼损商失应津收划及预探付芽款圾项垦损殊失1、宋现猜金编保逃管摆人罚确设认次的诊现接金湾盘凯点各表水（鄙包森括显倒渐推碰至猪基满准各日伍的窝记象录粘）2、疾现川金横保栽管篇人芦对押于暮短泳缺携的火说隆明钉及疗相哈关厚核受准路文区件3、高对奶责爹任煌人仗由汁于侮管柜理残责教任搭造蛋成托损悠失浇的父责卫任昨认牢定即及诉赔景偿偿情怎况糟的宫说娃明4、密涉何及努刑卡事擦犯蝇罪窜的益，荷应宴有图司蓝法冰机汽关饥出梦具惹的嫌相能关值材灿料4、嚼金蜂融快机爹构依出匙具介的仅假必币哥收携缴色证项明摧。1、朋企折业续存兄款证类墓资腊产糟的适原谱始骡凭队据赞；2、誉金惑融蓝机慰构伏破真产末、抚清掀算纽奉的拖法唐律职文错件压；3、牲金芬融穿机香构番清傅算森后躁剩谜余乱资冠产迷分唇配躺情集况委资胖料蛇。1、肾相订关烘事到项砖合流同析、闪协该议中或钓说鸣明习；2、都债筒务爽人拘破容产职清夹算纵，安应桨有堤人锡民狐法川院冶的秃破傲产泽、逝清担算经公贫告薄；3、遍诉蝴讼风案纺件腊，轧应锯出础具皇人摔民厘法绵院井的身判咐决蒸书逆或前裁建决圾书纱或杜仲硬裁裁机弹构准的螺仲灭裁兼书者，谷或崭者秒被遇法冲院熄裁群定损终却（禽中始）贱止助执气行仁的羡法抚律税文蹲书仙；债以务舰人诞停宫止拿营绩业撇应馆有胀工屿商挑部其门紫注驱销送、消吊拌销遮营希业勤执归照闷证箩明帜；债心务印人死党亡、燥失日踪设应权有尸公房诚安钢机哨关绪等呜有桐关笋部张门横对新债歌务叮人吴个补人爆的列死题亡贩、悄失迅踪轻证播明罗；4、仍债括务某重用组碗应织有绑债浴务胁重品组废协年议已及隔其拖债滤务悄人详重塘组岔收特益析纳药税览情页况亮说犁明列；5、哲自松然语灾秘害忌、欠战都争榴等咱不秀可炭抗炸力羡而笑无籍法脂收辟回啊的也，至应些有坛债拦务监人符受俯灾烛情复况却说钓明鉴以撕及桨放含弃嫩债关权突申透明谷。五、货币资产损失的确认1、困金恭融旬机毙构第应核清王算府而扑未喜清第算掠超蚕过核三陵年恰的工，声企突业灾可钩将线该仅款逼项捆确唐认坛为乐资漫产怠损谷失忽，哗但治应拣有用法畜院适或换破惨产耽清肝算前管险理胜人职出菌具签的脑未哭完列成爹清茶算斑证颤明牌。2、商企博业扎逾桨期仍三岁年宗以予上泪的辞应挺收主款券项性在悬会性计胸上喷已家作冷为朗损凉失桃处独理乓的茂，使可势以寻作菠为鲜坏灯账辉损攀失跑，疏但友应轧说桥明粪情邮况鞭，委并屯出峰具上专旋项笨报斩告风。3、巩企扩业丝式逾船期狭一环年疗以射上歼，缠单阳笔雾数稻额枣不斯超嗓过垦五笔万蚁或绑者胡不伯超院过钟企虽业肚年绞度贼收铅入也总遣额切万群分岔之悼一疑的牛应券收吗款绸项节，业会印计那上证已晴经嘴作族为眠损阳失罢处技理舌的乌，愚可献以赶作胶为吨坏呈账悼损弱失尸，壳但切应行说僵明萄情唇况裙，裕并屿出点具梨专矩项往报行告鸣。特妄殊旋情背况六、存货损失的确认存室货塌盘珍亏隔损稀失=盘辨亏同金怎额-扣购除翻责墙任株人遮赔漏偿拼金节额证职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