艾滋病结核病控制项目管理

监控与评价（M&E)系统的介绍姜世闻中国疾控中心结核病预防控制中心2005年12月19日哈尔滨主要内容M&E的定义M&E的作用M&E的框架M&E指标的选择M&E指标的利用讨论概念或定义的关系监控评价督导监测M朱&叙E撕的戒定觉义监梢控愤与袜评睁价菊是综胶合纤利殃用安社芳会旋科望学浓和船流侨行捡病划学剑研牙究谋方牺法池来钟评遗价我规帽划炉或刷规猪划刷的帜某蚀一稿部厉分捞的谋实德施抗情淡况服及概效杠果烧，垮改膛善震并碑高怜质国量找的富实鬼施别规益划师。直恒观还地甜讲抢其汤目大的篇是评直价榜规悟划寺实浴施垒的杂投钻入栽、丽进柴程鹿、嗽结侍果疗和梳效盐果惹，甜发酬现酿存我在多的绳问但题朴，蔬总暖结柔经册验填和什教才训很、受提尿出炼改辞进纲规塞划钓的猎建摘议访，泰确情保结规珍划铁的踩质粱量拔。监徒控望（绸M救o贤n镇i斥t巨o草r辛i谣n管g炒）够是利似用去投蚕入裂(瘦i屑n循p进u仆t材)伙、膛过甲程秩(泼p绸r约o我c怒e份s仪s盗)对或富活顾动食(摊a浇c艺t狗i离v妨i乒t煤y来)容、动产浆出晕(燥o酬u妙t饲p应u庸t驰)皮的罪资刃料妙，春常怠规肃进炮行漫追驾踪樱规盒划阶的线进策展宏。评偿价读（晃E岁v严a蹲l砖u哄a呀t书i仔o交n巨）过廊程降评背价奖：衡哭量苹规蜜划雅的宜质愉量指和蚂完泉整奔性匀。结爹果乳（傅o统u餐t妥c利o荐m登e僵）详和诉效立果逼（舞i束m只p视a毙c哗t遮）魔的厉评巨价腊：衡脆量纽奉规厨划旋对师目渗标胞人买群条的桐结叙果阴和待效劈燕果羡。督椒导(粥S搂u幕p何e魄r秀v满i捏s和i帽o画n民,畏f惜i晒e地l季d率v相i选s旦i知t软i督n辣g坝)督赢导势是移指哑上摸级模《永规放划张》胸管室理敏部悦门抽对何下妥级该《凭规叛划装》蔑实热施植单闹位奋结蓄核锣病速控坛制唇工悉作边的陡督饺察筋和确指屠导珠。督参导各活辛动给是奋《筝规数划与》炎管呜理挺的玻重删要哨内缝容谢。判是现敌场调愤查沟研拜究长、现布场评魄价称、现坚场指塔导逗、现勿场培呜训答和矩反却馈牢的僚过汇程兆。监苹测奋（牲S缠u碍r项v鼠e秆i埋l瓦l润a趴n招c思e洲）常眨规蠢或现专孟题牲调贡查践搜凡集弓流权行坚病局学井资醒料岭追参踪枯疾水病妙的继流删行哗趋温势酸，岭为筐评叔价求服得务台的源。M研&缝E句的测作氏用M研&忌E浩与决质普量午保墙证质虫量浸保桑证（芽Q滚u览a由l讨i霜t男y欠A障s承s费u湾r鞭a切n辆c己e途,纠Q砖A捷）质奥量掠是塘一铲种开标广准捡，篇反绢映缎结世核拜病法规霉划拆效都益亿和滩效梨用叶，击使扩供混方密和但需稍方忌都扭得培到膨满谜意方。质声量叉保咳证董：活为驳保室证失质非量神而陈建义立膀一烧系罚列闷指注标宾，嫂并滴及特时伐评荣价丙，暮提是出衬改男进杰问阿题迅的绑对榆策盘，些来灯改走善振规塘划腐的糠效敌益原与柔效先用阳。2祖.弄质沿量仓标埋准3竿.当监使测妄标富准4久.睡监秃测成评天价5腔.粉重惠点撒问劲题6饱.短确目定铲问室题7每.悔问把题易的标责暗任芳方8聚.网分便析巴原渗因9散.柏提省出拣决环定1鞠0因.耕实羊施嘱决猪定1木.姓计披划质摘量敞保雷证循旷环女图监畏控谁和宪评盒价箱计映划扬的柿重途要懂成泛分清塌晰盾的葬规誉划邮目针的曲及掀目竖标（猜可葛以似基浇于1悉0年偶和5结施核夸病定控谨制妨规央划毙和感实灾施条计边划悠）为框达酸到识每纷个灯规房诚划峡目难的欠明白确挪的未实睡施将策副略枝（吼如垦遏愚制遮结冈核喊病衣策康略蒸（袋S答t镜o鼠p衬T晕B裙S富t台r挨a销t辱e陶g疏y银包飞括D很O神T敞S策绸略非)岔、T犯B冈/筋H联I帅V策然略甜、虏M抽D月R泡-雀T柜B伙策帮略汉等粥）一腿个萌描模述角了扬投转入门、享过聋程涂、码产醒出攻、题结腰果饲及御效弓果衬之浆间绳关肺系耻的歪监买控嚷和菠评愉价麦框杯架选洞择姑定俗义执清碍楚艳的晚指拌标壁及屋如太何腰定社义伪的半、伟如累何葡收病集酷及炎如男何狭分钉析塔的数信慈息简懂述袜参愧与脏监秩控恶和龟评保价漏的习伙孟伴昨（奴如犬不泛同父的坑项幼目哨或抚组洞织恨）舅的葵协炭调搏，赌包餐含鸭他银们鹊的绩要奏求旷及椅贡掠献分廉享扣和淡利带用袍监虾控缓和良评著价拼结废果居的旺措障施M纵&键E漆是郑规纵划奶或焦项月目腐管竖理抛的旅主按要微内菊容领木导仆、巾机某构垮、悦项紫目兵进图程辜管为理财絮务火管强理设检备卧采嚷购番与堪管彼理M卫&潮EM支&轰E璃的眼重朴要蚂性贤的都概损括在纳日筒常堵的佳卫敞生棍规铁划裙管弱理喝M扑&节E赔是沸非嘱常卡重清要为硬规膛划己管雹理姥者傻确涛定解策拥略报、变设厅计启计碰划请、青组嚼织驴实倘施扣，沈以蚂及狼确散定做人延力田和杨财板力锄资本源翁提桨供液信职息骄。追蜂踪汉是厨否锅达德到双了产目欢标牲，遗如瓶果胃没彼有芹就驴要沉在怒中钓期并进订行是修监订缝或举调帽整精。质吩量与框友架覆系厨统丢模卵型过豪程P葱r怖o忌c页e器s掌s投农入I狠n撕p槐u非t产斤出O啦u研t叫p魔u宫t如巨果膊按脾照著计窄划武进蜻行投肆入，够可爆以偿开宅展活丙动如梳果私按孤照捆计息划韵开扛展活围动，店可肢以术获先得产反出如圈果铲按钞照搬计计划雁获凯得产治出，穗可铺以占获捏得结猪果宏和少效镜果结予果呢和津效维果O当u锹t塌c昆o街m湿ei彻m离p辟a善c部t监脊控笔和钢评搞价查框目架活驻动（纹过解程晋）臂需昏要裙什构么投芬入从活血动期慈望技什仅么产皮出由投探入、过闲程及产滥出产比生餐的身什痰么桐短烤期淋和猪长刺期结迈果预锦期移规王划够所宿产枣生洗的作裳用投入

过程

产出

结果

作用

政策环境指南人力资源财力资源基础设施

机构督导活动培训结核病药品的采购及发放痰菌检查健康促进活动收集信息交流发动高质量的痰镜检服务提供规范治疗有效的病人管理不间断地高质量的药品供应知识、信念和行为完善减少歧视

病人发现>70%治愈率>85%

减少感染率减少患病率减少发病率减少死亡率保饶证神质别量葡的页痰球标显本乔显腔微躬镜贵检汉查投入过程产出产品/机构指标产品/机构指标产品/机构和指标制订痰标本镜检及EQA指南国际认可的痰标本镜检指南的实用性痰标本镜检培训地市级或者县级实验室人员接受痰涂片镜检培训的百分比有质量保证的痰涂片镜检机构地市级或者县级实验室人员接受痰涂片镜检EQA培训的百分比指标：符合EQA结果的有质量保证的痰涂片镜检实验室的百分比开展镜检和EQA的人力资源各级具有开展镜检和EQA足够人员的实验室百分比对病人进行痰涂片镜检对病人进行痰涂片镜检的实验室百分比

开展镜检和EQA的经费各级可以得到开展镜检和EQA的经费的百分比对实验室痰涂片镜检进行EQA（盲法检查）按照指南进行EQA的实验室百分比

各级可以得到足够开展镜检和EQA经费实验室的百分比完成实验室常规督导和标准片阅读按照指南被督导的实验室百分比

建立提供有质量的实验室试剂和材料的实验室提供有质量的实验室试剂和材料的实验室百分比按照EQA结果的分析进行有目的的访问及干预完成对EQA不好的县/地市参观的百分比

对痰标本镜检的EQA进行数据报告完成全部EQA报告的地市和县的百分比

提废供爪有贺效烘的矛治膏疗句管奏理投入过程产出产品/服务指标产品/服务指标产品/服务和指标有关病人管理机制及方法的指南适合国家NTP的病人管理指南

根据国际标准，制定适合国家NTP的有关病人管理指南指南完善的、有效的病人管理对负责管理病人的人员，进行培训接受病人管理培训的县级人员比例接受标准管理的病人比例投入充足的人力资源，保障所有病人得到有效的管理各级负责病人管理工作的人员数量（或比例）进行病人管理平均每个人员所管理的病人数所有的病人的治愈率平均每个病人接受有效管理的次数

经费投入各级投入用于病人管理工作的经费数量激励各级人员对病人进行有效的管理接受有效管理的病人数量或比例

及时发放病人管理费的比例或数量获得治愈的病人数量

提供交通工具（督导车辆）各级所需交通工具的数量对病人进行常规督导不能正常维持病人管理工作的单位数量

能有效使用交通工具的单位数量

提告供津免夸费年的飘标退准寒化畅治现疗投入过程产出产品/服务指标产品/服务指标产品/服务和指标制定并下发关于免费及采取标准化疗方案的文件文件规定内容的可行性各地转发、学习相关文件%的机构已接到相关文件并开始执行治愈病人免费对象的标准及化疗方案的标准及操作手册标准和操作手册的实用性对各级结防机构的门诊医生及督导员进行培训%的单位开展了培训%的病人接受了免费的标准化疗%的门诊医生及督导员接受了培训%的接受标准治疗的病人被治愈有充足的人能够准确的为病人提供标准化疗，并能够区分哪些病人应该被免费每个单位门诊医生及督导员的数量对病人开展免费的标准化疗接受免费的病人数量占应接受免费病人数量的百分比（%）

%的门诊医生及督导员能够准确的执行这项政策%的病人治疗方案正确

资金保障提供给病人免费治疗的资金占实际需求资金的百分比（%）对病人开展免费的标准化疗接受免费的标准化疗的病人数量

提供给病人免费治疗的资金占全部提供资金的百分比（%）化疗覆盖率

设备保障（包括门诊屋、药库、X光机等）能够有相应设备对病人进行治疗的单位数占全部机构数的百分比（%）收集、报告治疗病人的数据%的县级单位报告了病人治疗情况

不葵间应断圈提雹供拣有串质妖量京保芒证骡的惯药虫物投入过程产出产品/服务指标产品/服务指标指标计划年度药品供应计划需求测算；调整药品需求测算的准确性；药品调整的及时性持续、不间断的药品供应药品管理指南可操作性、实用性对各级结防机构的药品管理人员进行培训开展培训的单位数免费抗结核药品缺货时间的平均百分比；接受培训人数接受正确治疗方案的结核病人百分比。药品管理人员各级有固定人员负责药品管理各级药品管理人员职责人员考核情况

经费保障可持续性；经费来源和数量采购药品采购药品数量

药品管理药品管理制度药品储存、发放和出入库管理免费抗结核药品过期或破损的百分比；

帐物相符率

报告信息系统建立药品报告信息系统及时准确报告药品管理信息正确报告各类药品的平均百分比

结撑核荷病席健涝康允教尚育投入过程产出产品/服务指标产品/服务产品/服务指标健康促进策略的出台与国际接轨符合中国国情的策略培训各级人员省、地/县/乡/村三级健康教育人员的培训比例结核病特定知识知晓率工具箱的开发及更新责任明确的工作计划各级开展宣教活动各级宣教活动完成率结防机构与其他部门的协调人均经费各部门开展宣教活动各部门宣教活动的完成率经费的投入

作为日常督导工作的内容之一各级督导率

健康教育效果评价特定调查完成情况

M北&侮E踪蝶指起标淹内美容

内容质量特点指标标准计算方法资料来源负责人时间投入经费保证工作需求专项经费到位率100%实际到位数/应到位数季报表单位领导每季度机构机构能力满足工作需求结防机构组建率100%已建机构数/应建机构数专题调查单位领导不定期活动培训提高村医防治水平村医培训率100%接受培训数/村医数季报负责培训人员每季度督导及时高质量的督导活动督导完成率100%督导县区数/应督导县区数季报负责督导的人员每季度产出病人发现尽可能多地发现病人初诊病人占人口的比例3‰初诊病人数/人口季报领导/门诊医生每季度病人治疗使确诊的病人接受治疗新涂阳病人接受治疗率%95%接受治疗数/登记数季报门诊医生每季度

内容质量特点指标标准计算方法资料来源负责人时间结果病人发现尽可能多地发现病人病人发现率70%发现病人数/发病数季报领导/门诊医生每季度病人治疗使病人得到治愈新涂阳病人治愈率%85%治愈数/登记数季报门诊医生每季度效果患病率尽可能多地发现病人初诊病人占人口的比例下降一半患病人数/检查人数，或加权计算专题调查领导/专业机构不定期死亡率使确诊的病人接受治疗新涂阳病人接受治疗率%下降一半死亡数/检查人数，或加权计算专题调查领导/专业机构不定期选交择钓指母标基务于爸规减划杆目淡的醉和级目尺标考贫虑雅指脂标驾的柜实烤用气性（正能棕够惜实最际求衡梨量采你局感看兴忙趣孙的犁变唇化穴或蜓进怕展忍）考申虑叼数雹据咽收帝集渗的张可求行弱性看（城费牺用锈和月实妄际场性涉）考锋虑扣可营比饱性（穴不计同崭时页间苹和敌跨伍地按域楼是炸可府比偶的传）考鸭虑症在亲哪旦个谜级悬别经使蚂用（册国灰家剑和哭省屋或龄下努级泛）选魄择用指港标荷(对i家n捎d管i跨c嘱a袜t唐o具r键)密的出标竞准合理指标应该衡量想要获得的状况或结果可信用多于1种方法测量同一状况或结果产生相同的结果特异是衡量计划的状态或结果敏感能够反映观察下的状态或结果的变化可操作按照规划起草和实验并有参考标准的定义进行计算可提供测量指标的费用是可以提供的可行按照计划能够进行信息的收集可比较应该是可比较的，包括时间、地理等条件四柱、躲资既料磁收乒集沉的勺方回法完旗善方的蓄监速测亚评袋价眼体冤系巾，还缺耕少判不玩了荷完渣整清的奇资钉料扒，脱而康好凳的土资谷料塔又暂来营源限于著优收秀稀的俊收速集防方舍法壳。残即护力歼求外于棚方籍便耀、面易该行小，雨便州能脏获母得斧有仔效偶资菊料扮的覆方凤法较。街在析结五核序病凝规智划降监书测梢体台系戏当积中疗，扫主已要潮存察在章三播种恢方隔法续：（闷一尸）体利钻用宵规繁划野报展表我载国向现沸行赛的有结明核买病附防天治排规决划普报粗表书包阅括碍月痕报典、振季抹报寨和密年应报湿。月务报后表筒涉稠及挽内付容谊主流要泥有乓病碍人程发被现膊、叹登软记晴报王告术，蛮以旗及稍病都人枕转滩诊趋追牙踪赶情良况海。猛作胞为夺常剪规喝报选表慈，德月删报耻表蓝为衡结乐核找病费规统划闸提痰供铺了书最态基净本耻的嫁连湿续没型夏资虾料糕，锄能孔及闪时岭反逮应降各鸣级绣的蜘病臣人轿发带现善工婆作适；季梦报颈表经要柳求丢各迹级桐（调省垂、台地猫市洞和讽县涉级乎）米在扁每姨季椅度贸初消上泡报哥上会季藏度调的元工译作俊情但况货，惑该幕表钩涉错及游内艺容封广抢泛见，手包芝括担病脸人怒发信现宿、开治效疗华管响理爪、疼治薄疗连转没归多、含药眨品峡供俩应泛、杀培永训盖工翠作剧等匙各插个私方价面议。述利渗用畏季首报仔表蓝是乘目钞前聚获才得涌资卖料欺，茄开岁展鼠结呜核轿病案监谜测膝工减作举的惧重镇要扶方穗法敌之就一匀。（冷二涝）验现评场昼督证导报嘱表揉中美得梅不松到蒸的狡信燃息墓，游常葵常允利秋用塞现箱场原督朋导疑的荒方务法碍获书取挪。堵例搅如谜：病裤例需记荷录腹的损质暴量值、缩慧实鉴验暖室增的核操生作挂、厦涂做阴开病恢人安的沫诊孕断惜质姜量冬、炒D汗O灯T匪的撞质俯量阀、伟医届院垦的纺漏预报恋等恼。基葛层捧对盘有虎关废工瞒作箩的枝建抢议序。（逝三麻）厌通拜过炉现听场印和右专督题翻调佳研在誉开桂展耕监舒测壳评晶价谢工筐作切当丑中篮，脚往踏往候需丝式要福一世些卡专桂题蜘资侍料嫩，扶如国设射备孝使敢用乔状姿况圾、俯工是作咬人复员殃配菜置丧情而况倘，挠项咏目册经蛛费暗支相出花情绒况窑等均资膨料队。闹对马于牵这协些稿资凭料扶的戏收与集化，萌可评采缝用挂现盆场吨调面查伟和限专捞题瘦调栋研当的珠方饮法当。林具煤体废通悄过大现精场宪观打察护、荣询习问图或须下押发西文裹件透的闹形冤式喘获腥得垮第鞋一辩手匆资眠料辈。结摆核果病吵控洪制寇效艺果稿的岭评映价纵常船使扮用次患岁病厘率叨、替知冈晓瓣率厚等强专副题华调百查四。通优常那来台说挤，半使齿用额该尾方另法能应匙先巴针距对冠所浸需贸资巩料厕设慎计君好斥调片查亡问发卷答或主调将查艺表乞格督，听以使方抄便林资甚料租获柿得妇。（源四崭）厚回畏顾弄现爹有班资沟料我宋们晋在误对泽资酒料站进纤行历分淘析瘦，丽通羡常望要块使眼用冷既付往替资秩料桌作味比舟较何。填对盼于让这段些筝资更料惠，命收指集慰方工法慕主公要乡丰通暗过验文雁献乱检突索富、劈燕期之刊杯查健询舒等况。白随爸着窑电浴子廉网扣络耳的抱日菊益滴普误及吸，股这赏些墨资娇料暂均墓可商通鸡过悦网佣络扯快丘速禽而奔准程确拉地没获割得邪，峡同屑时举，吐一河些拿基雁本占资锡料雅（船如拨年端度存人部口碎数梁、锣人衬群扭年星龄矮分哀布倾等羡）创也被可普通险过纱网蛙络牛信肆息喂轻示易昨得粥到涛或姻更管新土。值赔得膨一础提隶的弱是猾，六我胁国望结炉核羡病笛规职划泳已溉于冈2践0挣0笔4赏年桥启蛇动投了圆疾既病映监你测石信此息需报值告俯系扒统响（锡即翠大肢疫局情双网繁络滥直很报蹈系筋统拢）骆和昨结槽核和病厉专未报揉系貌统瓦，犯随匆着婶该霜两鉴个好系珠统辩的听完傅善棕，坏我浙们戒结逆核酱病烧规俗划贫所爹需触的叮大偏部炊分快资螺料蠢可纵通堂过本其蒜直窝接萝获冈得肢。指见标若的梁特卖点有完清够晰庆的夏定愉义正翻确果的嗓计航算德公乞式对槐结碧果窜有镰明况确望的凶解忠释辉，谅优还点庸与弄不最足收哪集掩的排方秘法恭或笛资透料湿来含源收析集笋的兰频袄度新丸涂前阳饿病挽人两任情务晋完扇成歼率定问义仪：桑指护一侧定度地捏区爆，吧一衣定拢时央间乱（胶一帜年处）孝，纹在方一巡寿定搜人唇群米中语发灾现盒和茧登要记宰的炼新乓涂浅阳呜肺储结闹核换病给人次数视占赠年摸度划计男划偷发蛛现村新悼涂资阳良人别数葵的合百扣分落比优。公体式缩慧：磁发默现内和爱登购记搜的刷新扛涂永阳雁肺耳结企核乘病童人街数搭/搏年宰度悄计闹划宴发副现与新移涂助阳化人至数绞×花1升0爸0评删价它：套此脂指圣标怖反饭映乎该凤地素区牧新扭涂挤阳死肺垦结俊核庆病旦人掌发狠现窄的恐情奔况跨，患可撇以权对复病济人祖发吉现呼任大务惜进乔行捐量嫩化热评溪价拼。夕涂压阳需肺窑结马核汁病宇人斜发垄病捕率极的橡估偏算附是闷关梅键续，笼即遭估纤算汪的敬新柔涂剑阳按肺亿结抗核检病澡人赠发绒病晃率庄比叔实鬼际浊偏润低配，摊发铃现斜率炉会岂偏熟高青，合反症之爽则皆偏树低稍。资钉料进来罗源额：赵月哲报库表蹲、斥季号报钓表蜡和倒网淡络呼专颈报嘴资允料收将集遇频厅度伸：翅月骨度葛、哭季游度适赔用律级永别曾：讯国娇家浓、副省辛、哑地臂（戏市码）独、哈县价（胶区溪）帐校物载相革符疾率定轰义真：刷指遮结部防鲁机白构尽库翅存烈的完免脖费继抗篮结村核古药醉品冲实摊际香数垦与胁库谎存劈燕记厚录攀相婚符忽程具度箱的威平遍均设百绑分纱数们。公壶式务：匀库秤存仅的脂免篮费谷抗转结抱核老药州品齿实身际色数痰/补库绣存悟记啊录锤*分1妹0跪0一皇种瓣药浊物屑帐各物齿相警符久的反计延算殃方模法灯：誓根免据义药惩品显出估入涂库哥登率记阀本伯中阿的厚记招录够获粘得扇当定前蜜库额存歪的喜该叫药袋品描数呜量探，比对幻玉库惩存红的顶抗进结村核艺药丹品碍进某行护现捷场棒清像点绩，冒记条录佳该唯种五库返存肚药爬品清的阁数趣量盘（早过忙期初药师品声不赶计徒入类）歌，拍若漆库犯存村记陆录捧与愚现抛场异清你点宅记埋录凡一造致按的纺视恼为宰帐款物紫相拾符要。评阿价疼：怕该附指冈标结用刷来插评怕价朝结爷防繁机掏构职药步品徐帐初、色物态管速理半的忽质颂量来，哀例筋如临错危误土的制库杀存题存答储寻记抱录其、彻损止耗任或忽偷关盗珠。醉该腿指罗标辱的婆目孙标晨值它为灿1航0储0茅％侮，嘉如么果冲指厦标抛值他偏帐低堤，氏则透提抄示名药种品制登墙记咏管身理子系震统法需津要型改廊善照。资标料坊来撕源街：埋现具场述（侧药辽品偿出谨入吓库锅登达记巧本井和怒库哗存脊）收驰集水频书度佛：原不变定适捎用澡级幅别桨：仆省隙、情地渗（水市眉）互、板县伴（氧区童）结显核忍病炕特行定兴知纽奉识弯知怠晓窝率定脸义未：挎了放解授结嘱核先病昂特随定毁知荐识乖的蛾人蛾数恋占老被腹调送查题人辣数敏的乏百而分拉比羡。公掩式膊：矛结栽核治病刘特北定粱知觉识泛的病人述数壮/乎被师调敏查皆人滔数米×英1递0阔0评闭价够：依反折映腰被呈调肆查惭者在对各结症核长病渠防到治庭知稿识芹的炸了帖解蹈程恐度组以氧及著