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文档简介
事故预防与控制
事故的预防
事故的控制
事故预防与控制
事故的预防
事故的控制
事故预防应急救援调查处理技术对策教育对策管理对策建立应急体系应急预防实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报事故原因基础原因间接原因直接原因事故预防应急救援调查处理技术对策教育对策管理对策建立应急体系3、对事故预防工作的思考。
黎巴嫩著名诗人纪伯伦曾经说过一句话:“我们走得太远了,已经忘记我们为何出发。”
事故发生的原因是人的不安全行为和物的不安全状态,而管理失误导致人的不安全行为和物的不安全状态。事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的或者物质的不安全状态,中断事故连锁进程而避免事故发生。
3、对事故预防工作的思考。黎巴嫩著名诗人纪伯伦曾经说政府、企业、员工在安全生产上的关系
政府对员工的健康、安全加以保护,接受员工的上访,负责调查、解决矛盾和问题
员工要遵守政府的法律法规,执行政府的法令,在与企业发生矛盾和纠纷时,有权上访和投诉
员工在生产过程中,必须遵守相关规章制度,不得违犯操作规程和劳动纪律,接受安全培训,并且在生产中要有自我保护的安全意识和安全知识
政府要制定有关安全的法律、法规、条例,发出有关安全指令,对企业进行宏观控制和必要的监督检查
企业要向政府做出保证生产安全、不让生命财产受到损害的承诺,遵守政府法律法规的承诺,接受政府的监督检查
企业要给职工提供必要的安全设施、劳动保护、安全的生产条件和环境,对员工进行安全培训,制定相关的安全规定和要求政府员工企业政府、企业、员工在安全生产上的关系政府对员工杜邦的安全哲学:最高管理层的安全承诺:致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康;致力于使客户安全地销售和使用我们的产品。二、杜邦的安全信仰:所有的伤害和职业病都是可以预防的;任何人都有责任对自己和周围工友的安全负责,管理人员对其所辖机构的安全负责。三、杜邦的安全目标:零伤害和职业病、零环境损坏。四、安全压倒一切的安全优先理念:无论是生产还是效益,在任何情况下,一个繁忙的日程决不能成为忽视安全的理由.杜邦的安全哲学:3E对策技术的对策(Engineering)教育的对策(Education)管理的对策(Enforcement)“三E对策”3E对策技术的对策(Engineering)“三E对策”安全技术教育管理人的不安全行为物的不安全状态安全技术教育管理人的不安全行为物的不安全状态现代安全监管体系安全社会支撑体系可持续健康发展超常规经济增长脆弱安全基础稳定增长经济预防性投1=事故后投5
预防性设计时考虑1分安全性
=制造时10分、运行后1000分(罗云的现代安全经济学“金字塔法则”)安全基础安全生产与经济发展关系示意图现代安全经济学(三角形理论)
安全与经济关系现状(倒三角形)经济(重庆模式)现代安全可持续健康发展超常规经济增长脆弱安全稳定增长经济预防教育对策--安全教育(Education)主要使人知道,在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做。法制对策--安全管理(Enforcement)安全管理措施则是要求必须怎么做。[工程科技]事故预防与控制课件安全技术对策基本原则防止人失误的能力对人失误后果的控制能力防止故障传递的能力失误或故障导致事故的难易承受能量释放的能力防止能量蓄集的能力安全技术对策基本原则防止人失误的能力生产设备的事故防止对策日本学者北川彻三提出21项生产设备的事故防止对策日本学者北川彻三提出能量的角度限制能量用较安全的能源代替危险性大的能源防止能量释放延缓能量释放开辟能量释放渠道在能源上设置屏障在人、物与能源之间设置屏障。在人与物之间设置屏障提高防护标准改善工作条件和环境修复和恢复能量的角度限制能量消除预防设备环境危险和有害因素的基本原则消除减弱屏蔽和隔离设置薄弱环节连锁防止接近加强时间防护距离防护取代操作人员传递警告和禁止信息消除预防设备环境危险和有害因素的基本原则消除预防事故的安全技术控制能量危险最小化设计:消除、降低隔离闭锁、锁定、联锁故障安全设计故障最小化告警预防事故的安全技术控制能量2.危险最小化设计通过设计消除危险降低危险严重性2.危险最小化设计通过设计消除危险3.隔离分离空间屏蔽物理措施护板
栅栏防护屏3.隔离分离空间4.闭锁、锁定和联锁联锁:限位开关擒纵机构运动联锁双手控制顺序控制定时及延时分离通道参数敏感光电装置磁或电磁装置水银开关4.闭锁、锁定和联锁联锁:限位开关7.告警视觉告警:亮度颜色信号灯小旗和飘带标记标志书面告警听觉告警嗅觉告警味觉告警7.告警视觉告警:禁止标志禁止标志警告标志警告标志警告标志警告标志提示标志提示标志减少和避免事故损失的安全技术隔离:距离隔离、偏向装置、封闭个体防护:必须进行的危险性作业进入危险区域紧急状态下能量缓冲装置薄弱环节逃逸、避难与营救减少和避免事故损失的安全技术隔离:距离隔离、偏向装置、封闭事故控制措施的选择:降低风险消除风险修改程序以减轻危害性停止使用该危害性物质,或以无害物代替改使用危害性较低的物质隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护个体防护事故控制措施的选择:降低风险消除风险修改程序以减轻危害性停止第25页第25页s1s2安全投入s1s20--s1
安全失稳区s1--s2
安全改进区s2--∞溢出区s1安全失稳点s2安全保障点t1t2安全—效益曲线安全投入
效益安全状态事故频率时间T第25页第25页s1s2安全投入s1s20--s1安全管理的强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束,从而实现有效的安全管理,这就是强制原理。
安全管理更需要具有强制性,原因:第一,事故损失的偶然性。第二,人的“冒险”心理。第三,事故损失的不可挽回性。这一原因可以说是安全管理需要强制性的根本原因。安全管理的强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个
安全教育对策安全生产教育培训的要求高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的安全管理人员考核上岗从业人员合格上岗转岗、复岗、五新岗位培训上岗特种作业持证上岗安全教育对策安全生产教育培训的要求(三)安全生产教育培训的对象和内容
1、企业主要负责人的教育⑴原则:通过资质单位岗位资格安全培训认证⑵时间:高风险单位≥48学时/年;再培训≥16学时/年。其他单位≥24学时/年;再培训≥8学时/年。⑶内容:①方针、政策、法律、法规、标准②安全管理知识、方法与技术③重大事故防范、调查与处理;重大危险源管理、应急救援预案编制原则。④先进经验⑤典型事故案例(三)安全生产教育培训的对象和内容
1、企业主要负责人(三)安全生产教育培训的对象和内容
2、企业安全管理人员的教育⑴原则:通过资质单位岗位资格安全培训认证⑵时间:高风险单位≥48学时/年;再培训≥16学时/年。其他单位≥24学时/年;再培训≥8学时/年。⑶内容:应比主要负责人多掌握具体管理知识:①工伤保险的规定②事故和职业病管理(统计、报告、调查、处理)③事故现场勘验,应急措施。④编制应急救援预案。(4)再培训内容:新知识、新技术和新本领
(三)安全生产教育培训的对象和内容
2、企业安全管理人(三)安全生产教育培训的对象和内容
3、其他管理人员的教育中层管理人员:定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材,统一时间,分散自学与集中教授相结合。班组长:由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训,掌握本班组的安全技术、技能知识,安全操作规程,防护用品知识。(三)安全生产教育培训的对象和内容
3、其他管理人员的转岗、复岗、五新人员教育转岗:调整工作岗位复岗:离岗一年以上重新上岗五新:新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品要求:培训级别:车间级(第二级)或技术部门培训形式:授课或现场培训内容:有针对性的培训结果:考试,建档(记录)。转岗、复岗、五新人员教育转岗:调整工作岗位
6、特种作业及其人员培训
特种作业:指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业的范围包括:电工作业,金属焊接、切割作业,起重机械(含电梯)作业,企业内机动车辆驾驶,登高架设作业,锅炉作业(含水质化验),压力容器作业,制冷作业,爆破作业,矿山通风作业,矿山排水作业,矿山安全检查作业,矿山提升运输作业,采掘(剥)作业,矿山救护作业,危险物品作业,经国家有关部门批准的其他的作业。
6、特种作业及其人员培训
特种作业:指在劳动过程第33页安全检查内容查思想查管理查隐患查整改查事故处理第33页安全检查内容查思想安全检查方式按性质一般性专业性季节性节假日前后按方式:定期连续突击特种按手段:一起测量照相摄影肉眼观察口头询问安全检查方式按性质按方式:按手段:安全检查表
检查表分析技术主要针对生产、储存、使用、经营中涉及到的物质及整个工艺过程的,列举出一系列问题和条款。安全检查表种类多、适用面广、使用方便,可根据化学品的不同环节制定不同的检查表进行检查,因此,它作为一种定性安全评价方法有着广泛的应用。安全检查表安全检查表类型:定性检查表、半定量检查表和否决型检查表。
定性安全检查表是列出检查要点逐项检查,检查结果以“对”
“否”表示,检查结果不能量化;
半定量检查表是给每个检查要点赋以分值,检查结果以总分表示,不同的检查对象可以相互比较,但缺点是检查要点的准确赋值比较困难。我国原化工部1990、1991、1992年安全检查表以及《中国石油化工总公司石化企业安全性综合评价办法》中的检查表即为此种类型;
否决型检查表是给一些特别重要的检查要点作出标记,这些检查要点如不满足,检查结果视为不合格,这样可以做到重点突出。我国的GB13548-92《光气及光气化产品生产装置安全评价通则》中的安全检查表即属此类。安全检查表类型:定性检查表、半定量检查表和否决型检查表安全检查表的通用表格格式(见表)表安全检查表的通用表格格式安全检查表的通用表格格式(见表)三级安全教育厂级安全教育车间安全教育班组安全教育三级安全教育厂级安全教育保险与事故控制保险的基本概念投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任,或者当被保险人死亡、伤残和达到合同约定的年龄期限时,承担给付保险责任的保险行为。未雨绸缪、积谷防饥;人人为我,我为人人;保险与事故控制保险的基本概念保险与事故控制保险与风险管理回避风险预防风险自留风险转移风险保险与事故控制保险与风险管理财产保险险种家庭财产企业财产建筑工程安装工程机动车辆货物运输第三者综合责任公众责任雇主责任产品责任职业责任保证保险雇员忠诚保险财产保险险种家庭财产安保互动重庆市通过政府引导,将商业保险引入安全生产领域,在高危、高风险行业推行雇主、承运人和公众责任险,探索“安全生产与保险业良性互动”(简称“安保互动”)之路安保互动重庆市通过政府引导,将商业保险引入安全生产领域,在高明确提出了推动“安保互动”的四条基本原则,即:1、政府推动、市场运作原则。政府及有关部门从政策和资金支持的角度予以推动,各保险公司和投保单位作为市场经济主体,承保和投保工作按照市场规则进行。2、依法合规、保本微利原则。各公司严格按照有关法律、法规参与“安保互动”,并在充分考虑本公司实际情况的基础上,以保本或微利原则参与,以体现和承担社会责任。3、以点带面、稳步推进原则。“安保互动”先期开展试点,探索路子、积累经验后,在时机成熟时稳妥、全面推开。4、整合资源、防补结合原则。辖内各产险公司都可以在自愿原则下参与“安保互动”,不得以任何方式给其他公司参与设置障碍。各公司应重视事故防范工作,充分发挥保险的防灾防损功能。明确提出了推动“安保互动”的四条基本原则,即:安评中介组织(专家库)高危行业先行试点:道路、水路、煤矿、危行、烟花、消防安监局安全保险公司(社保)保险产品投
融资体系消除隐患保险安全基金(社保)
安全生产与保险业良性互动运行图企业安全费用—一般隐患整治安全生产基金—贴息投入安全投资公司—技改投入安全担保公司—放量贷款安全设备租赁公司—按揭投入安全科技公司—科技改造本质安全银行、证券、信托—多种产品宣传、培训——人的不安全行为——安全意识科技、设施——物的不安全状态——本质安全规范、严管——管理上的缺陷——科学监管安保互动,应运而生——事故高发,赔偿加大;安保脱节,政府买单政府推动,部门协作——制定政策,完善法规;安监牵头,保监、劳动(工伤)配合双重保险,先行试点——发展商业保险,促进社会保险;市、县级试点,高危行业先行防补结合,以防为主——加大风险化解能力,超前整治隐患,拓展工伤预防功能良性互动,互惠双赢
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