突发公事件与公危机管理能力半天

突发公共事件与

地方政府危机管理能力

浙江省委党校公共管理教研部金进喜

突发公共事件与公共危机关系图

当前突发公共事件的主要类型

⑴自然灾害 ⑵事故灾难⑶突发公共卫生事件⑷突发社会安全事件（群体性突发事件）我助们膛该贫如摇何晌处纹置这绩样幸的群桐体沟性京突芳发蛛事迅件？案脖例枣介跳绍案获例员讨突论挣思且考饭题B捎县鼻处魂置火“秩6数·既2竿3沾”词群获体咱性队突盐发杏事姐件兄始输末案吩例欣介水绍讨阶论铸思运考悦题B贝县痒“卷6坟.匀2速3珠事毁件永”躬对怜地外方玻政骂府缸突谣发恩公居共摆事凶件固应猪急套管笨理吹的庙启笑示（厅一睬）应驼急做决秤策锄是献突添发踪蝶公呈共季事劲件消应惩急泉处胖置裂的潜关帜键摊和膊难巩点盼。“咸管钞理蔑就萝是务决娃策陶”默。各宜级测、店各断部勿门俘领句导膏干坦部乘在诞突恐发编公浊共弯事享件猜应崖急沈处部置中摆面绪临植着划一刑系虎列穗决宰策凡（厕应翻急溪决疑策垫）凭。应誓急捕决为策龟的用特验点以荣控诉制壶事男态捎为择首线要骡目帜标饭；应贴急愈决伴策禁的格直研接卵目胃标艺是阁追虏求李对舱预滋案散的舰最系优待化抓选披择番。应删急害决矮策口的煮终提极寸目匪标妥是富人拣的突安乔全动与怪发泊展巴。应捐急饥决螺策牺的突过隙程撇目佛标锡是触科遵学阳。时仓间坝压声力处大匙、型高瓦度只紧些张魂；信游息井不母完碎全纯、香不绝及矩时竟、渴不理准混确饥；资序源耐紧拥缺碑；决按策麻高谈度帮人流格门化呀。提让升说领郑导闲干葬部咸的火应扩急玻决歌策订能斑力领愈导锋干蜂部鸦应妄对瓶突异发由事隔件坦能缠力齿，腹最弹重悠要巴的凉是绵决踏策素能挂力殃。应泥急舟决陕策罗对杠决栽策扑者丛的剂能责力咳要蓄求良升好竖的盖心今理扮素命质敏老锐某的丑洞皂察丢力果阀敢乎决煌断才的吵胆呆识良索好惧的衫沟妹通粱协逃调愁能锹力周美到弓细阶致斧的贯执出行胡能燃力转揭变熟突初发途事货件索决辅策动观溪念1朗、下树替立污事存前狡决何策窑观氏念溜；2讽、恶树百立暖效臣率沈至佣上强观劣念气；3蜘、胳树衰立材沟胁通功交辜流最观见念慢。借梁用缝“粱外捧脑望”拖，滤加文强悔智纪囊涌机舱构债与宿事薯前杯专枣家努库各建滚设片。1含、他要耀全用面抽、贞动戏态辞掌觉握童各瘦方偿面瞧信魂息穷，躲提疮升孕信策息综紫合印分昌析豆能想力袖、糕审且时弯度鼻势嘱能磨力；2隆、敬要特冷器静农、叮理翠性迷，轮提补升蝴沟矩通猾协康调笋能跨力批、鲜决声断能诞力裤；3盈、假要驶依豪法盲处引置伸，句同细时发应箭讲般究自策董略很和集方醉法卵，固提升滚现甚场攀驾私驭扑能姜力地、其谈位判辛能律力阔、跃应皆变夫能脚力贯。惯喇性贺思巩维怨：面汪对错危块机腐局肤面阻，逐当赌地圣政队府将及悉有雀关泪部叠门专往森往忽首谦先砌把盯自拴己掠放缴在筒了落群酱众往的云对含立眉面辅，虎不廊是蜂从则根牌本市上伴解板决窗问奴题掉，促没钱有惠从怕正滤面蔬回蓝应际群无众扇的廉合谊理窝诉阳求连；吉处啊置泳机赤制葵“粥重胞堵筑轻佩疏毅”首，隆缺驰乏推深过入狡细候致再的婚群宅众往工车作刮，警缺姐乏向有膛效剃的午信相息正情气报震工莫作糖，悄违锻反颂群茂体湾性燥突悲发性事挤件凭应访急浮处倒置触的传基言本宪原只则川（蓄可仔散辰不宜可厦聚倾、错可衡解葛不歌可滨结看、赔可般顺常不削可桃激蹦）；悄应眯急项处成置近办肌法剖单出一呜，擦重甜压能制昏，角轻揭疏究导搅，厉重显警厌力坛布悉控茎，绩轻啦宣沟传贸引芦导薪。1嗓、捉应曲分腾析冬引蚕发哀事舟件锄的辰真针正灵原够因匆，智从绣根偶本负上唤解艳决完问静题搭，告认偏真串研总究层和孩依佛法杀解扁决浅利灭益驴受西损泄群咏体涨的辛合捡理担诉雅求桶。2销、助应固坚常持串疏爱导怖为钞主凶的冬原众则面，以善高于特做食深竞入骗细鹿致蛋的童群附众饲工塔作跌和袭矛忆盾犯排戴查阶工拴作明，隆善旬于蛇做由好脑充肠分督的括信售息搬情鬼报退收间集虏分棉析命研寸判炎工傲作牲，逗决祸不呢能盾随嫂意础动滩用说专都政拢力侵量絮采流用稀敌眯我舅矛稳盾炸的盟手侧段辨处补置气群融体喉性裙事贱件甚。3费、计慎瓜用浴警笔力堵，哨善碑用洞警你力起，房诚否涉则攻容本易滤引鸟起躺矛柳盾带冲汗突熟升婚级栗和摇扩阳大钢。（详二尽）及伸时粮、孔到窝位毁、创全碌面值、现细善致减的抬善犬后糊处林理盏是伙突梳发导公耕共石事侄件路最事终柱解涌决印的录必劝备候条兵件腥。提橡升最善讨后头处怕理载能螺力1加、搂及合时拍地沸公换众腰信魄息枯沟觉通庭与啦媒司体驰合弟作牌；2胃、梦妥总善施安唐排测相盒关虎人舅员丸；3抚、鸟依竭法灯处敬理补有涛关制人止员乳；4卧、趣迅愉速辽恢猾复及重假建意；5待、咏总缎结栽经宁验俭教误训杨，译改悲进宫完绪善政等政。关泻于湾突哥发糟公穿共假事狠件庄中请的颂公效众解信友息脚沟课通1罢、婶及御时铜确罚定蓄一芳个梳新洞闻封发浓言孟人箱；2秒、夹迅梢速未、特统皂一窄、恶公污开通的冷信稍息属发键布菊：■尤传其描要栏注培意麻在摆其承它富渠舱道谊报姑道并之址前冬公横开迁报么道的事浅件阳，逼不度遮冶掩卷，慌更泄不江能者违趁反竹法救纪甘。■国乳外镜学英者卫作吓过设一个项城实薄验据，权受赔众互第演一敏时劫间涉接砍受餐的扇信鼠息害，电要复想弯得涨到建有爽效玻清义除央，绿至何少辩需娱要龄1籍0涂倍镇（锡以砍上派）肥于印第胡一缓信矩息扮的象信党息细量合。塔可犁见洞第盘一韵信渡息鬼的钢重搜要驳性与。3谢、修讲横究帖技象巧钉：一文般跑只盘陈尾述滑事座情亡的鸡经样过饿，菊不耐宜果过贿多性加谣入趴分破析抹、吼评雪论芹或持结从论餐性茅意筐见赌，聋既洁为路发赵言求人研以敞后救的芦报示道腿留笋下旧空任间班，倘也胸不顽至蔑于廉引涂来音媒寒体骆、芹舆班论宰和猾公帜众球的招追盾问禽与运责钳难尺。提气升布与变媒湾体批合冻作你的南能基力突魄破歼媒结体渴管惯理姨旧倘框叨框而，尸提逗高芳领属导营干可部属与丢媒礼体藏合到作沃的诞能斤力速，椅充摇分口发夫挥俩媒榆体凡在浇突梯发尾公面共党事浩件政应勉急漠管丙理寻中冠的确积纪极孔作醒用特。认姐识所传妻媒搜，伶善垮用具传犁媒1痕、应传本媒贸的拦狼擦性■诞有抹时研候令，末媒晃体如像目狼祖一煌样密，并遇虚到萄有兰价亩值低的辣新药闻倘就缝垂誉涎气三冒尺尚，机会盈一成起济去尾“添抢俩食芹”湾，拢力箭争铁在该第住一肤时浑间脖吃熊到盛最梨合斗胃顺口绿的慕“桂猎俭物救”号，托而号且饺是应“螺群粘起竭而从攻示之客”男。■沫媒古体携的吹第兽一饰篇励报夫道付会逢影顾响钉随帮后积其足他疤媒策体抱的概报复道通，忘因艰为溪第穷一岂时锹间旱的妖报絮道刻已孩经陆在仗时挠间森上秀为幸以圈后烫的稳报抬道剖设篮置沫了久议固程萌和影主咱题辱。■膛所史以魔，哪第守一相时通间喂报村道甜显腾得凝尤瞎为扇重灵要贼。■拣本镇地扮媒偿体孟因逼各检种绪原河因宰不冰准利报衡道习的撞新挤闻位,吵会品通拐过荡外无地饼媒赚体沃介奥入宅“乱出领口禁转天内凯销刑”细。■绑在跟事糠件粉处威理纽奉过膏程疼中项，雄指晃控爸媒贯体简有础报论道嗓倾租向协或桃公坛报拘私蠢仇姓的曾行怕为蛛，折都桨会障促捆使半所还有竹媒歌体烦团吼结烛一藏致辨，俘捍德卫仰整涝体春利仿益运。■竭所刃以管，踩不唤要房诚轻减易酒惹渔怒逝媒糖体占群洞狼起。2摘、丑媒浩体床的榴猫扔性■曾媒凑体更需从要狮信旁息茶。热危剧机练时血刻枕更篇需扑要狂信梳息祖。倒因蚀为牲没素有偿对激危赖机货不闲感曾兴艳趣沫的继媒旗体成。■爽对拳媒以体坝这主只沉猫楼要映准妻备兆足鬼够哭的封“尊鲜先鱼借”坦。■摘内扇容离客法观羽翔爷实般、凭表心意开清迫晰冲通段俗匠的纯新咬闻路稿篇件里会气在贷编薄辑枪部壳众观多俩的位稿补件作中喊脱祝颖称而摧出尤。■轿抢钞到坐新圈闻蛮的欧记李者拖会乓成良为统媒剖体粱内摸部袄的王英瓶雄节。■笑媒捎体缝会做为某不滔能富及崖时串获眼得摄信坐息网而患整赏体材苦迷恼特。虑危羽机乱管趟理剪者接应宰该库了宜解匪媒哨体里的忽苦臂恼妄。艳把股握面危巡寿机繁进伴程悟中吼的紧媒某体相关责注笑。破充姿分距信裕任挤媒欺体迁，惰充即分调发痛动声媒认体朵，钞充饮分司利小用表媒献体生。■徐当屋你丛被存媒赚体铅审框判骆的迈时丽候赴，姐你棉必堆须破同掩样搁使阻用争媒甚体摘作趴为皮武盲器魄。应回对挂建梦议1艺、竿主霞动洋与目媒蒙体舰保首持皂联鬼系挥，牢通营报帮有蛋关喂情棒况百。新罚闻璃发长布虚与吃事工件趋处难理小同静样保重卸要汗，建必赏须添同持步慕进肌行先。金建探立博第第一屿责胀任摔人躺制帝度确。扶第泻一腐责喜任夫人抽应银同屡时冒对嫌事寨件栽处温理株和沟新剩闻您发鸣布桑负竿总换责涌。2博、凳要霉沟遥通抛引乐导洒媒迹体臣，才掌刚握杨舆搁论芽主冰动层权病。由倘政牢府候组汪建值新减闻膝写峡作田班棍子滨，然“掀主骨动骗、雹及使时崖、涛统悄一至”康发端布终信顽息搜，等并谁不熄断链主粮动占引成领花主辽流刚舆南论对。3苦、律坦启诚宏相苍待暑，希建郊立揪起涉与懂媒欠体大之愿间国的凶信付任胃关么系屋。4俩、药适弄当痰控棚制邪媒钥体翠活弦动摩的摆范夕围窜。5则、扒各车级韵党融委云政从府半及咬其省职刻能年部陡门眼要青学贺习龟新非闻事传禽播虎规旬律馆，暑提无升遵应谢对槐媒迈体坟能价力愧。（季三添）坐突闻发最公宪共蜜事俊件食应蚕急副管中理安最吸好仓的载办羊法东是草要枯做欲好乘对恭可协能舒的知各汁种挤矛沾盾暮风谈险阶的建预流防到和非及贪早相地懂预中警病预虹控蛮。建娱立固健相全医预投防脉预炒警斧预佣控围机不制赠，告提州升隙预斗防预焰警纸预纤控股能帽力伶。1予、菊要头树陈立区正睁确栽的绍突筝发封公匪共伍事细件孕管福理国意页识恼。各醉级螺地舒方垦政如府汗及傅相乓关姨部果门推要怨树筐立专起先突慰发篇公剑共经事巩件著管侄理不笔只始是事钟件蔽发献生森后滑政辱府溉的蔬迅要速坐回骆应极和左对例危福机艺局明势摩的赖严己厉酷控古制把,更磨重笼要束的扔是政诸府捷要绘有伍及坐时扭有界效凭解叮决播日过常飘相派关线问崇题波,华防骂止奸突丸发城公躬共向事持件疏爆接发蹦的需意努识逮。2通、壶应腰有迟序雷加系快裁政黄治坝体迈制掀改船革底步茄伐痒，喝在猜此川基仁础惑上穷不扮断量优论化付政拌府之常叶态扰管密理押，控树换立授落细实浓科警学僵发今展鞭观阶，锦构专建挺和趁谐抽社扫会雄，捡更惹加皇注说重牙社浓会辈建要设朝，雪完批善袄社位会械管品理要，奥只嚼有帆这崖样滔我阴们锈才堪能篇从仓根唇本泻上尽有昆效屈预堤防欢和块减律少绍突利发喜公烫共什事腿件劈燕的谜发启生惊。（扑1个）更要百完厉善高地昏方鸦政啊府鞠官串员搁政陶绩略考绸核父体弟系痒和脾领震导己干部故选栏拔竿任截用唐体图制户，棚建别立糊明刚晰炊的略官汉员鞠问伙责员制海度例。（勒2恋）要伍全能面毯履窃行尚政豆府铺职劝能飞，走政夕府毕职栽能较转诵变缩慧要扎真仆正到狸位复。（虎3丘）鸽加涛强不社词会壤建考设妄，端完铁善映社锹会爪管促理纽奉机咬制乒，阶提季高覆公共茫服锋务联能稳力膛。公疮共苍突凉发井事季件牢尤该其雹是或群界体趋性乐突汤发任事臣件殖虽锈难大以舰预蔽防珠预腔测历，若具混有男不朴确隆定蹈性支和阀偶萄然负性骄，表但厌其卫发撞生晴往定往少由漆矛垮盾草长奸期婆积屑累叔和章激编化尘引哗起厉，己绝孔大菠多她数玩的系“扫偶似然宽事锦故青”震，旧细裳究拿起裙来嚷却搅是墓我扶们坛日锤常拿的股管壶理在和嚼制哲度葬建专设夹长矮期仍存健在伐漏追洞健的膀必匙然陷结剧果帐。3内、摇要浅构技建肠有堪效些的究突头发