铁煤集团公司一通三防管理制度

—铁煤集团公司一通三防管理制度名目一、总则…………1二、矿井通风管理制度…………4（一）通风系统管理制度………4（二）通风仿真系统管理制度…………………7（三）局部通风管理制度………8（四）通风设备管理制度………11（五）巷道贯穿及盲巷管理制度………………13（六）综掘工作面除尘风机管理制度…………15三、矿井瓦斯管理制度…………16（一）瓦斯超限追查制度………16（二）瓦斯检查制度……………17（三）瓦斯检查员交接班制度…………………19（四）瓦斯报表审批制度………20（五）瓦斯排放制度……………21四、矿井瓦斯抽采管理制度……22五、矿井瓦斯监控管理制度……30（一）安全监控管理制度………30（二）超限信息手机短信发送管理制度………36（三）安全监控互联网部分管理制度…………37六、安全仪器仪表和自救器管理制度…………38七、矿井防灭火管理制度………41（一）矿井消防火系统管理制度………………41（二）采煤工作面防灭火管理制度……………44（三）巷道及其它地点防灭火管理制度………48（四）束管监测管理制度………49八、矿井综合防尘管理制度……51九、突出矿井防突管理制度……55十、井下作业人员管理系统管理制度…………58十一、紧急避险系统管理制度…………………62十二、压风自救系统管理制度…………………十三、供水施救系统管理制度…………………65十四、矿山抢救管理制度………66一、总则为进一步强化“一通三防”管理，确保铁煤集团公司安全生产和职工人身安全，防止“一通三防”事故，依据《煤矿安全规程》及有关法律、法规、行业标准，制定本管理制度。铁煤集团公司所属各矿、矿建分公司、煤层气公司和抢救大队必需认真贯彻执行本管理制度。矿井必需建立健全完好的“一通三防”专业队伍。“一通三防”工作要从设计源头抓起，各单位在编制采区或工作面设计时，必需符合国家法律、法规和行业标准，优先考虑“一通三防”工作，选择合理的通风系统；采区、采煤工作面设计中，通风、防火、防治瓦斯、防尘、防突内容必需在总体设计中分项说明，防突、瓦斯抽采、防火内容必需有专项设计；对需要布置的各种巷道、硐室要设计齐全，如专用回风道、瓦斯抽采巷、专用防火巷等。如需修改设计，需经原设计审批人员重新审批；要选择合理的回采工艺，严禁采空区留浮煤。否则追究有关人员的责任，情节严峻者赐予行政处分。要强化矿井瓦斯地质工作。各矿均要依据瓦斯地质图编制工程设计及相关安全技术措施，强化瓦斯地质分析研讨及瓦斯的预测预报工作。对于采掘工作面的地质改变情况要按时预报，实行切实可行的措施，并依据采掘进度、瓦斯地质改变情况按时修改、补充瓦斯地质图，否则，对造成隐患的责任者要追究责任。矿井采掘面施工要有动态图，以采掘面设计图为底图，每天进行跟踪。采煤面动态图包括推动度、地质构造、钻孔施工布置及参数、消防火施工、各种埋管位置和各种通风设备位置以及其它安全措施施工等；掘进动态图包括预测地质构造、地应力集中区、掘进进度、超前探孔布置、突出参数测试位置、防突措施参数及主要数据、安全防护设备和通风设备以及其它安全措施施工等。采掘面没有动态图的一惩罚通风副总工程师200元；跟踪不按时每缺一项罚保安区长XXX元。矿井必需按《AQ1056-20XX》标准进行通风力量核定，矿井、采区及采煤工作面必需以风定产，严禁超通风力量生产；井下各地点严禁显现瓦斯积聚和超限作业现象。否则，要立刻停止作业，并按事故进行追查。采煤工作面投入生产前，要向集团公司提出申请，通风处组织验收“一通三防”各项工程。未经验收或工程未完工（包括2个钻场的抽采钻孔）严禁生产。未经集团公司验收擅自开工生产的罚生产矿长20XX元。抽采泵、局部通风机等“一通三防”的备用装备必需到达能正常运用的状态；待用的制氮机必需处于完好状态，随时可以运转。抽采泵、局部通风机等“一通三防”的备用装备没到达正常运用的状态，待用的制氮机不能随时运转，罚分管矿领导XXX0元，责任区队长500元。采掘工作面瓦斯监控系统显现故障时严禁作业，如发现人为因素使断电值、断电范围与有关规定不符，将按重大未遂事故处理，并追究责任者行政责任。各矿要建立健全安全牢靠的消防火系统（注浆充填、注氮），要遵循预防为主的原则，强化矿井内因火灾的管理，强化预测预报和取样化验分析工作，要正确分析，实行得力措施，按时解决问题。各矿必需负责外委施工单位的“一通三防”管理工作。井上、下全部“一通三防”工程施工必需编制安全技术措施，经矿技术负责人审批后贯彻实施。矿井发生灾变时，严禁擅自转变通风系统，抽采系统维持原来状态，需转变时，必需经指挥部批准。本管理制度从20XX年1月1日起实施，其解释权归铁煤集团公司。二、矿井通风管理制度（一）通风系统管理制度新安装的主要通风机投入运用前，必需进行性能测定和试运转工作，以后每五年至少进行一次性能测定。主要通风机运行状态显现异样必需按时汇报通风处。违反本条款，每次罚款500元。每三年必需进行一次矿井通风阻力测定。矿井转入新水平生产或转变一翼通风系统后，必需重新进行矿井通风阻力测定。违反本条款，每次罚款500元。矿井主要通风机转变运行参数前，必需编制安全技术措施，并上报通风处备案。主要通风机切换时，矿调度统一指挥，采掘工作面作业人员按规定时间撤到进风巷中，切断工作面电源，局部通风机指定专人管理。违反本条款，每次罚款200元。矿井通风负压要符合行业标准《AQ1028-20XX》要求，否则必需实行降阻措施。违反本条款，每次罚款200元。矿井主要通风机的外部漏风每季度至少测定一次，并做好记录。外部漏风率在无提升装备时不得超过5%。矿井有效风量率不得低于85%。违反本条款，每次罚款XXX元。采掘工作面、机电硐室、火药库等主要用风地点实测风量必需大于计划风量，采煤工作面实测风量不得大于计划风量的10%。每发现一处实测风量不大于计划风量，罚款XXX0元；采煤工作面实测风量大于计划风量的10%，罚款500元。矿井各巷道中的风速必需符合《煤矿安全规程》规定。超过最高或未满意最低风速要求，要立刻进行处理，严禁显现超风速或微风（无风）巷道。违反本条款，每次罚款200元。矿井主要进回风大巷、采掘工作面入回巷道的有效断面不得低于设计断面的80%。违反本条款，每次罚款500元。局部通风机必需安设在风门的下风侧，防止风机停机时通风系统不稳定。特别情况上报公司审批。局部通风机没有设在风门的下风侧，特别情况未上报公司审批的惩罚分管矿领导XXX0元，保安区区长200元。反风设备检查必需由矿机电、通风分管领导主持，通风、机电、安监、抢救部门参与，并有记录可查。违反本条款，每次罚款500元。自规定下发之日起禁止设计和施工立眼作为采区、采面主要进、回风通路，现存在的通风立眼要实行安全措施。掘进需要独立通风的可临时采纳立眼回风。特别情况上报集团公司审批。矿井开拓新水平和准备新采区的回风，在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中。但煤与瓦斯突出矿井开拓新水平和准备新采区时，必需先在无煤与瓦斯突出危险的煤（岩）层中掘进巷道并构成通风系统，为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进风中，同时必需编制安全技术措施报集团公司技术负责人审批。违反本条款，罚款XXX00元。无论“采串采”、“采串掘”、“掘串掘”、“掘串采”等何种串联通风方式，都不得超过一次，都必需编制特地安全技术措施，并且在被串工作面的进风流中安设瓦斯断电装置，瓦斯和二氧化碳都不得超过0.5%，氧气浓度不得低于20%。一般情况下，不答应采纳“掘串采”的通风方式，只有在为构成新采区通风系统而掘进的巷道或采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风确有困难时，方可采纳“掘串采”通风方式，一旦构成通风系统，立刻改为独立通风。违反本条款，罚款XXX00元。硐室深度不超过6m、入口宽度不小于1.5m，且无瓦斯涌出，可采纳扩大通风。违反本条款，罚款XXX0元。矿技术负责人每月必需巡察矿井通风系统，尤其是矿井总回风系统，发现问题按时实行措施，布置工程处理。（二）通风仿真系统管理制度矿井建立仿真系统管理责任制，明确责任，指定专人进行管理、维护。采区及采掘工作面设计，应综合仿真系统模拟运算结果，作为设计基础。矿井通风系统及采区通风系统转变前必需用仿真系统进行模拟，作为调整的依据之一。巷道布置、风阻、风量有较大的改变或通风机参数转变后，必需按时对仿真系统的相关数据进行修改，每旬对仿真系统进行完善。每月利用仿真系统对矿井通风系统进行全面分析，查找通风系统参数改变的原因，确认通风系统存在的隐患，为整改提供科学依据。仿真系统计算机要专机专用，不得进行与仿真系统无关的其他工作。仿真系统计算机IP地址不得任意转变，如发生转变按时通知通风处，以保证通风处调用查看仿真系统。（三）局部通风管理制度局部通风机的安装、运用必需符合生产监督管理总局20XX年第18号令的要求。局部通风机完成“三专两闭锁”，并且到达性能牢靠。必需施行双风机（同等力量）双电源，双风机必需有主、备之分。主局部通风机停止运转时，备用局部通风机能自动启动，同时切断该风机供风巷道内全部非本质安全型电气装备的电源；备用局部通风机停止运转时，主局部通风机必需人工启动。否则不准开工。备用局部通风机运转时，工作面不准作业。每天必需对自动切换功能进行一次实验，并有原始记录可查。违反本条款罚款500元。严禁无计划停止局部通风机运转。局部通风机（包括湿式除尘风机）必需由风机工持证、挂牌看管（瓦斯检查员、电工和放炮员不能兼管）。风机工在岗工作范围：局部通风机至风筒末端。风机工必需娴熟把握局部通风机操作程序，必需填写“局部通风机停开记录手册”，必需在工作地点交接班。发生无计划停风，每次罚款XXX0元，情节严峻按重大责任事故追查。违反其它条款者罚款50元。湿式除尘风机的安装、运用必需符合《AQ-1028》标准。湿式除尘风机必需与掘进巷道中的主局部通风机联动闭锁，当主局部通风机停止运转时，掘进巷道中的湿式除尘风机能自动停止运转；主局部通风机未启动时，掘进巷道中的湿式除尘风机不能启动。对违反本条款罚款500元。井下全部局部通风机装置齐全，安设符合标准要求，并挂局部通风管理牌板和检查牌板。违反本条款罚款50元。局部通风机必需安设泄压三通装置或瓦斯自动排放器。违反本条款罚款200元。风筒（包括除尘风机风筒）要逐节编号，风筒和接头要严密不漏风（末端20米除外）吊挂平直、环环吊挂，拐弯地点必需设置弯头。风筒末端距工作面的距离不超过5m。违反本条款，每惩罚款50元。严禁一台局部通风机向两个及以上同时作业的掘进工作面供风，严禁三台及三台以上局部通风机同时向一个掘进工作面供风。两台局部通风机向一个掘进工作面供风时，两趟风筒末端距工作面的距离都必需符合本制度第37条规定。违反本条款，罚款500～20XX元。肯定瓦斯涌出量大于5m3/min且设计长度超过300米的煤巷掘进工作面，在实行瓦斯抽放的前提下，必需设置两套局部通风机供风系统，并全部完成双风机双三专电源供电和闭锁功能。没有按规定设置的惩罚分管矿领导XXX0元，保安区长、机电科长各300元。启动局部通风机时（包括自动切换试验），必需执行“四人”（即风机工、瓦斯检查员、电工、安检员）同在制度，严禁任意停开局部通风机。违反本条款的，每缺1人罚责任者200元。因检修或检查装备（有计划）需停止局部通风机运转时，要提前向保安区提出申请，申请单上要有机电矿长、矿技术负责人及保安区、施工单位、矿调度、机电科负责人签字。没有签字的，每缺少1人罚款50元。局部通风机供风的巷道，不得停风，如停风要立刻断电撤人，设置栅栏，并填写停风记录。停风超过24小时必需封闭。违反本条款的，每次罚款500～XXX0元。（四）通风设备管理制度通风设备必需有经矿技术负责人批准的设计，并严格按设计及质量标准建筑施工。违反本条款罚款200元。全部风门、密闭都必需编号管理。违反本条款的，每发现一道罚款50元。风门必需安装完好的闭锁装置（反向风门除外），确保两道风门不能同时放开。违反本条款，每发现1惩罚款200元。但凡受调运、跑车威逼的风门必需在风门前10m处设置挡车装置。风门前应设未设挡车装置惩罚分管矿领导XXX0元。必需制定风门运用、管理制度，全部风门必需指定通风部门和运用单位专人挂牌管理。没有风门运用、管理制度的，罚款200元。每发现1人次不挂牌者，罚款50元。不应在倾斜运输巷道设置风门。如因特别情况必需在倾斜运输巷道设置风门的，要有防止撞坏风门的安全技术措施，且必需同时满意以下两个条件：①必需完成人工操作的自动风门，且必需有操作人员躲避硐室；②必需安装声光语音警示装置。违反本条款1项的，罚款500元。突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调整风量的设备。易自燃煤层的采煤工作面确需设置调整设备的，需经煤矿企业技术负责人批准。违反本条款的，每发现1惩罚款XXX00元。风门运用期超过3个月必需建筑永远风门。违反本条款的，每发现1惩罚款200元。在井筒之间、矿井（一翼、采区）进回风之间、石门、采区上下山车场、各区段车场等地点设置永远风门的，必需同时设置不少于两道的反向风门，并能自动关闭。违反本条款的，每发现1惩罚款XXX0元。密闭设置栅栏，栅栏高度不小于巷道高度的三分之二，每个网眼边长不大于200mm，留有适宜的门并关闭。违反本条款的，每发现1惩罚款XXX元。测风站必需设在巷道断面无改变的直线段，前后10m内无杂物。违反本条款罚款50元。矿井严禁建筑临时性风桥。违反本条款罚款500元。（五）巷道贯穿管理制度掘进巷道贯穿前，非突出煤层综合机械化掘进巷道在相距50m前、其它巷道在相距20m前，突出煤层掘进工作面与被贯穿巷道相距60m前，地质测量部门必需向矿技术负责人汇报，同时下发贯穿通知单，贯穿通知单内容包括：贯穿地点、估计贯穿时间、贯穿地点表示图。贯穿通知单由地质测量部门编制，并有矿技术负责人及地测、安监、矿调度、生产科、施工单位和通风部门等有关人员签字方可下发。违反本条款罚款20XX元。非突出煤层综合机械化掘进巷道在相距50m前、其它巷道在相距20m前，突出煤层掘进工作面与被贯穿巷道相距60m前，必需停止一个工作面作业。违反本条款罚款20XX元。巷道贯穿前，必需编制掘进贯穿施工、通风系统调整专项安全技术措施，由矿技术负责人组织生产、调度、地测、安监、施工单位、机电和通风部门共同研讨会审后，贯彻实施。违反本条款罚款XXX0元。巷道贯穿后通风系统调整安全技术措施内容包括：①绘制贯穿前、后通风系统图，注明贯穿前、后风流方向、风量、通风设备。②明确贯穿后调整通风系统的方法及防治瓦斯的措施。③贯穿时，明确瓦斯检查员检查范围，矿分管领导统一指挥，施工单位和通风部门的主要负责人必需到现场跟班，并记录清晰。④明确贯穿前后向矿调度、保安区汇报制度。⑤明确贯穿前后，停电、撤人、局部通风机运行状态。⑥明确设置栅栏、警标地点。违反本条款的，每缺少1项罚款50元。与旧巷、积水区、曾有发火历史地点贯穿的，要编制特地的安全技术措施，并经会审、贯彻。贯穿时，要有矿山抢救队参与，并布置在白班进行贯穿。无措施罚款XXX00元；违反其它规定罚款200元。（六）综掘工作面除尘风机管理制度综掘工作面运用除尘风机必需编制安全技术措施，报矿技术负责人批准后执行。无措施或不按措施执行，罚款XXX0元。除尘风机安设在距工作面不大于50m处，指定专人看管。除尘风机吸风口末端距工作面不大于2m。压入式风机的风筒要随掘进接至距工作面不大于5m处，按标准吊挂好，压入式风机的风筒在除尘风机负压端大于10m的位置设三通，除尘风机工作时打开三通调整风量，除尘风机停运关闭三通，恢复正常通风。一处不符合规定罚款200元。必需保证除尘风机风筒与压入式风机风筒重叠段的风速满意《煤矿安全规程》要求，并保证无瓦斯超限和积聚现象。一处不符合规定罚款200元。压入式风机风筒末端风量要大于除尘风机的吸入风量，保证除尘风机不循环。风量不符合规定罚款200元，除尘风机发生循环风罚款500元。每天检修时要对除尘风机停机进行检修除尘，并有检修记录。停止除尘风机运转前将压入式风机至工作面的备用风筒联结运用，保证工作面有充足风量。一处不符合规定罚款200元。除尘风机电源必需取自工作面受控电源负荷侧，距风筒吸风口≤1m处安设瓦斯传感器。煤与瓦斯突出煤层、肯定瓦斯涌出量大于3m3/min的工作面严禁运用除尘风机。违反本条款的罚款500元。三、矿井瓦斯管理制度（一）瓦斯超限追查制度矿井显现瓦斯超限，按责任事故追查。矿井显现瓦斯超限以《煤矿安全规程》规定为准（除校验外）。分为矿追查和集团公司追查两种，瓦斯超限10分钟以上由安监局、通风处组织追查。矿方追查的瓦斯超限事故分析报告两日内上报通风处备案。矿井显现瓦斯超限没有追查的，追查报告不严格、不认真、敷衍了事的对矿技术负责人、安监处长、通风副总各罚款XXX0元。在历史曲线发现超限的，每次超限1～10分钟，依据情节对矿井单位罚款500～XXX0元，事故责任单位的矿分管领导和责任单位负责人200～500元。每次超过10分钟以上的依据情节对单位罚款5000～XXX00元，事故责任单位的矿分管领导和责任单位负责人罚款500～XXX0元。影响安全生产情节严峻的，对矿井单位罚款XXX00～50000元，对事故责任单位的矿分管领导罚款XXX0～5000元。公司及上级检查机关在现场检查发现瓦斯超限的（不记时间），依据情节对责任单位罚款5000～XXX00元，并对责任人进行责任追究。（二）瓦斯检查制度各生产矿井必需配备充足的瓦斯检查员。井下各采、掘工作面（包括备采、安装、撤除、正在封闭、停掘不停风的工作面、动用火电焊地点）必需至少有1名瓦斯检查员；每个采区每个小班必需至少有2名巡回检查瓦斯检查员。瓦斯检查员必需专职。每缺少1人次，罚款500元。严格执行瓦斯检查员操作规程。检查次数要符合以下规定：正常生产的采、掘工作面每班至少检查三次，汇报三次；遇瓦斯改变异样的地点要随时检查、按时汇报；采煤工作面遇地质构造时，增设随机瓦斯检查员；井下机电装备设置地点、抽采钻场、采区专用回风道、总回风道每小班至少检查一次，并设瓦斯检查牌板。采煤工作面瓦斯检查牌板设置地点：上隅角往前第十组支架或10～15m的切眼里；上隅角；回风瓦斯传感器处。掘进工作面瓦斯检查牌板设置地点：距离工作面20m处；回风瓦斯传感器处。每漏检1次罚款XXX0元。瓦斯检查员检查施行“三定”（定时间、定路线、定地点），按巡回图表进行检查。违反本条款罚款500元。瓦斯检查员的瓦斯检查记录，要认真填写（不得涂改），瓦斯最大值的填写要说明地点、范围、持续时间、原因、处理情况及方法。一项不合格罚款50元。放炮作业施工地点必需执行“一炮四检”、“四人联锁”放炮制度，瓦斯检查员、安检员要跟踪装药及放炮前、后全过程。违反本条款罚款XXX元。处理矿井、采区煤仓时，必需有瓦检员在现场检查瓦斯、煤尘情况，否则严禁施工。综采工作面过岩墙、火成岩等特别地质情况时，要强化瓦斯检查、放炮管理工作，严禁意外事故发生。瓦斯检查员必需运用光学瓦斯检定器和便携式瓦斯检测报警仪，并佩带“火棍”和胶管，按时记录。违反本条款罚款XXX元。严禁瓦斯检查员在岗睡觉、脱岗、漏检和虚报假报瓦斯情况。违反本条款按严峻“三违”处理。瓦斯检查员必需对负责区域内的通风、防火、防尘、抽采、监控、防突等设备进行监督检查并汇报。违反本条款罚款50元。各矿必需装备环境压力传感器，通过压力传感器观测大气压改变，建立因气压改变引起瓦斯超限的记录，并按月进行分析和总结规律。违反本条款的，罚责任者XXX元。（三）瓦斯检查员交接班制度瓦斯检查员必需在现场指定地点交接班。交接班地点要设有明显交接班标志牌板（采煤工作面在上隅角，掘进工作面在距离工作面小于10m处）。瓦斯检查员交接班时，要在瓦斯检查员手册上相互盖专用名章，否则按未交接班处理。交班瓦斯检查员要向接班瓦斯检查员交待如下内容：分担区域内各种通风设备状态、工作面瓦斯状态、自然发火情况及瓦斯抽采、监控装备等情况。交待清晰前方可按交接程序办理交接手续，接班瓦斯检查员要对交待情况检查核实。违反上述规定之一者，视为严峻“三违”，罚款XXX0元，并按各矿有关规定对责任人严格处理。（四）瓦斯报表审批制度生产矿井必需建立通风（瓦斯）调度日报表（其内容反映当日井下瓦斯情况、隐患情况、重大问题、领导处理看法、“一通三防”重点调度记录等）和瓦斯监控日报表制度。通风（瓦斯）调度日报要求真实全面，并与调度台帐数据相符，逐日上报。通风（瓦斯）调度日报表和瓦斯监控日报表要有制表人、区长、队长（班长）矿技术负责人、矿长签字。如矿长离矿，由生产矿长代签；技术负责人离矿，由通风副总工程师代签；区长、队长（班长）离矿，由副职代签。通风（瓦斯）调度日报表分别报送矿长、矿技术负责人、通风副总工程师、矿调度室、保安区长、保安区调度室、保安区技术组。违反上述条款之一者，每人次罚款50元。（五）瓦斯排放制度通风部门要对井下每一掘进工作面事先编制“临时排放瓦斯安全技术措施”（矿井、采区通风系统发生改变时，必需按时修改），报矿通风副总工程师、技术负责人审批，并向有关人员贯彻。违反本条款罚款XXX0元。临时停风的掘进工作面内瓦斯浓度不超过3%时，可执行“临时排放瓦斯安全技术措施”；瓦斯浓度超过3%时，必需编制特地排放瓦斯安全技术措施，报矿技术负责人审批，并向参与排放瓦斯工作的全部人员贯彻，矿通风负责人现场指挥。无措施罚款XXX0元，未贯彻罚款500元，现场无矿通风负责人指挥罚款500元。因全矿性停电检修，必需编制排放瓦斯安全技术措施，报矿技术负责人审批，并向参与排放瓦斯工作的全部人员贯彻。措施提前一周报送通风处备案。无措施罚款XXX0元，未贯彻罚款500元，不报送通风惩罚款200元。启封旧巷时，必需编制特地的安全技术措施，报矿技术负责人审批后贯彻实施（措施报通风处备案）。排放瓦斯工作由抢救队负责，