鄄城县技工学校教学培训食材采购项目招标文件

第一章竞争性磋商公告项目概况鄄城县技工学校教学培训食材采购项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台获取采购文件，并于2021年12月17日14点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDMN2021-055、省网项目编号：SDGP3717262021020001712.项目名称：鄄城县技工学校教学培训食材采购项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额（万元）：60万元5.最高限价（万元）：60万元6.采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A鄄城县技工学校教学培训食材采购项目11、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、潜在供应商须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相关承担本次采购货物及服务能力，并具有有效的营业执照；3、供应商须具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；5、在“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；6、本项目不接受联合体投标；607.合同履行期限：详见竞争性磋商文件。8.本项目（是/否）接受联合体投标：本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件。3.本项目的特定资格要求：详见竞争性磋商文件。三、获取采购文件1.时间：2021年12月1日08时30分至2021年12月7日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台下载。3.方式：竞争性磋商文件的获取：由潜在供应商登录中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台注册账号，在截止时间前只需在中国山东政府采购网进行网上备案。截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上备案的供应商不具备参与本项目的投标资格。（技术支持电话：）注：（1）备案并不作为潜在供应商资格条件的最终通过或合格，潜在供应商应对资料的真实性等负责；磋商时须对供应商进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的响应文件的将被拒绝，潜在供应商应自负其风险费用。(2)请供应商登录中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台，点击本磋商公告下方附件下载；关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台发布。供应商自行查阅网站信息，或于磋商会议前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。（3）磋商时间及响应文件递交截止时间详见磋商文件；逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。备注：根据财库（2020）46号文、鲁财采（2021）7号文规定，本次采购活动仅面向于中小企业，供应商在开标现场须提供中小企业声明函，否则做无效报价处理。4.售价：0元。四、提交响应文件时间本项目为网上交易，响应文件目前采用电子版的方式，供应商需在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件。同时提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的PDF格式响应文件。1、提交响应文件时间：加密的电子响应文件2021年12月17日14时30分（北京时间）前均可系统提交。2、地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市经济开发区济南路与钱江路交叉路口向南200米路西新世纪科技城）。3.加密版电子响应文件应于递交响应文件截止时间之前上传至鲁采采电子招投标交易平台。五、开启1.时间：2021年12月17日14时30分（北京时间）2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市经济开发区济南路与钱江路交叉路口向南200米路西新世纪科技城）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜无。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

第二章供应商须知供应商须知前附表编号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3项目名称鄄城县技工学校教学培训食材采购项目4供货地点采购人指定地点5资金来源财政资金6项目内容鄄城县技工学校教学培训食材采购项目7质量标准达到国家规定的合格质量标准并达到采购人的要求。8服务期从成交之日起到2023年3月31日。9验收标准符合国家及地方相关技术标准要求并满足磋商文件和采购人要求。10供应商资质要求1、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、潜在供应商须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相关承担本次采购货物及服务能力，并具有有效的营业执照；3、供应商须具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；5、在“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；6、本项目不接受联合体投标；11供应商需要携带并递交的证件1、三证合一的营业执照副本或“营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本”；2、具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；3、在“信用中国”网站（）未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或中国政府采购网()未被列入政府采购严重违法失信行为记录的完整网页截图并加盖供应商公章；4、法定代表人身份证或法人授权委托书、授权代表身份证；5、中小企业声明函。注：以上证件均需提供原件或加盖公章的复印件，在递交报价文件截止时间前一同装袋递交；未按上述规定提交的报价供应商，其报价文件将被做为无效报价处理，供应商应对提供的资料负责。12报价有效期90日历天（自递交响应文件截止之日起）13签字/盖章要求响应文件应由法定代表人或其委托代理人严格按照磋商文件要求签字或盖章。委托代理人签字（盖章）的，报价文件应附法定代表人授权委托书，否则其报价文件无效。磋商文件要求盖章处加盖与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则报价文件无效。14响应文件份数及密封要求电子响应文件：共计2份，其中加密文件1份，在鲁采采电子招投标交易平台上传；另提交电子版响应文件一份（U盘）单独密封，在封套上标记“电子版”字样，内容为电子签章后的PDF格式响应文件；报价一览表一份单独密封。15装订要求成交供应商在签订合同前需提交五份（正本一份，副本四份）胶装的系统内生成的PDF格式纸质版响应文件至采购代理机构，并加盖单位公章。采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订,按顺序标注页码。16电子评标文件签章要求电子响应文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。17递交响应文件截止时间、地点截止时间：2021年12月17日下午14：30分递交地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市经济开发区济南路与钱江路交叉路口向南200米路西新世纪科技城）。在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件。18是否退还响应文件否19磋商时间和地点磋商时间：2021年12月17日下午14：30分磋商地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市经济开发区济南路与钱江路交叉路口向南200米路西新世纪科技城）20磋商小组磋商小组由三人或以上单数组成21评审方法综合评分法22履约保证金无23采购人答疑、澄清或修改磋商文件的时间及方式采购代理机构根据项目情况可以补充、修改磋商文件，供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交电子响应文件截止时间5日前登录鲁采采电子招投标交易平台网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台上发布。24投标保证金根据“山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知”(鲁财采[2019]40号)，本项目不再要求交纳保证金。25供应商要求澄清磋商文件的时间开标截止日期5个日前26供应商确认收到磋商文件澄清的时间收到澄清后1个工作日内27磋商文件澄清与修改注意事项澄清、补充、修改信息等将在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台上发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在供应商。各供应商应随时关注下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。28付款方式本项目由于工作性质、工作内容、工作任务具有不确定性，非一次性采购，结算采取阶段性支付，据实结算。结算价格：上报商品价格×折扣率。29控制价招标控制价（折扣率）上限为100%；供应商以当日菏泽市或鄄城县物价管理相关部门最新发布的商品信息价格×折扣率。（如菏泽市与鄄城县物价管理相关部门发布商品信息价格不一致时，以鄄城县物价管理相关部门发布商品信息价格为准。）控制价是采购人能够接受的最高限价，供应商的报价不得高于控制价，也不得低于成本价格。供应商报价高于控制价的按无效报价处理。交易平台使用费本项目交易平台使用费由成交人支付。交易平台使用费以成交价为基数，按以下比例分段累进计费：300万元(含300万元)以下部分0.17%300万元—500万元(含500万元)0.16%500万元—1000万元(含1000万元)0.15%1000万元-3000万元(含3000万元)0.14%3000万元-5000万元(含5000万元)0.09%5000万元-1亿元(含1亿元)0.05%备注：1、单项最低收费1000元。2、货物与服务类项目中标金额/成交金额超出3000万元（不含3000万元）部分不再收取菏泽市公共资源（国有产权）交易平台使用费。3、工程类项目中标金额/成交金额超出1亿元（不含1亿元）部分不再收取菏泽市公共资源（国有产权）交易平台使用费。费用承担本次代理服务费参考原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件）文件规定收费标准。本次采购代理服务费、交易平台使用费由成交人支付。以上费用由成交人在领取成交通知书前交至代理机构。电子招投标须知注意事项：1、本次采购为网上交易，响应文件采用电子方式，供应商应通过鲁采采电子招投标交易平台上传经CA加密的电子响应文件。因鲁采采电子招投标交易平台已按照相关规定取消采购项目网上备案流程，故无需在鲁采采平台进行采购项目网上备案。2、在线递交加密版电子响应文件前，供应商应提前在鲁采采电子招投标交易平台首页的“常用工具”栏目中下载并安装“CFCA驱动安装包”和“投标文件编制工具”，供应商应当使用投标文件编制工具及CA为响应文件加密（具体加密操作流程可打开鲁采采电子招投标交易平台首页“常用工具”栏目中的《鲁采采供应商操作手册》进行学习），加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的响应文件，鲁采采电子招投标交易平台将拒绝接收。3、供应商须在响应文件递交截止时间前，通过投标文件编制工具客户端生成加密版的电子响应文件，并在采购文件规定的响应文件递交截止时间前登录鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件。4、供应商在递交响应文件之后、在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录鲁采采电子招投标交易平台撤回加密版电子响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的加密版电子响应文件应按采购文件的规定编制和CA加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。5、采购人按采购文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自带笔记本电脑、CA准时在线参加报价，解密时间规定为30分钟，供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。6、《鲁采采供应商操作手册》、“CFCA驱动安装包”以及“投标文件编制工具”可在鲁采采电子招投标交易平台首页“常用工具”栏目进行下载。供应商在使用鲁采采电子招投标交易平台时，如遇交易系统软件操作技术问题，请联系鲁采采技术支持：7、鲁采采电子交易系统服务费：平台收费标准请详见鲁采采电子交易系统（）首页通知公告栏目中“鲁采采电子招投标交易系统收费通知”。鲁采采电子招投标交易平台使用费标准执行。序号预（概）算金额M（单位：元）收费标准单位（元）10万＜M≤50万1000元250万＜M≤200万2000元3200万＜M3000元收费说明：付费模式：政府采购项目收费标准（中标人缴纳），本标准按每标段（包）对应的中标人（供应商）收费，即针对系统交易一个项目的每个标段（包）对应的中标人（供应商）收取一次费用，收费金额根据交易项目标段（包）的预（概）算价确定。各供应商编制响应文件时将以上费用考虑进入报价。电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。注：因本项目实行网上备案，采购代理机构无法获取下载竞争性磋商文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、补充、修改信息，将在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台发布公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。1.总则1.1项目概况1.1.1山东鸣诺工程项目管理有限公司受鄄城县技工学校的委托，根据国家现行有关法律、法规和规章规定，现对鄄城县技工学校教学培训食材采购项目组织竞争性磋商进行采购。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5项目地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.3项目内容、质量标准和服务期要求1.3.1项目内容：见供应商须知前附表。1.3.2质量标准：见供应商须知前附表。1.3.3服务期要求：见供应商须知前附表。1.3.4验收标准：见供应商须知前附表。1.4供应商资质要求及供应商需要携带并递交的证件供应商资质要求及供应商需要携带并递交的证件：见供应商须知前附表。1.5费用承担1.5.1采购代理服务费、交易平台使用费：见供应商须知前附表。1.5.2供应商承担参加本次投标活动所发生的一切费用。1.6保密参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字 除专用术语外，与本竞争性磋商有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9质疑和答复1.9.1若供应商对本次采购有质疑，请于响应文件递交截止时间5日前以书面形式（盖章、注明联系方式）寄送至采购代理机构（济南市天桥区无影山中路美林大厦504室）并发送电子版至采购代理机构邮箱（。1.9.2由采购人或采购代理机构组织相关人员对所提问题做出答复，此答复与竞争性磋商文件具有同等法律效力。供应商应密切关注采购人或采购代理机构在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台发布的澄清或修改，所有的澄清、修改、答疑将在发布竞争性磋商公告的同一媒介上发布，请各供应商务必不定期关注，因关注或下载不及时造成的投标错误/延误等问题，其后果由供应商自行承担。（若在网上发出通知，则视为所有供应商都已收到竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容。）1.9.3采购人向供应商提供的有关数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论均不负任何责任。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）政府采购合同；（4）采购要求及标准；（5）响应文件格式。根据本章第1.9款、第2.2款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清、修改2.2.1供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前登录鲁采采电子招投标交易平台上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台上发布。2.2.2采购人可以视采购工作的具体情况，在竞争性磋商文件要求递交响应文件同时（若在网上发出通知，则视为所有供应商都已收到竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容。）3.响应文件3.1响应文件的组成供应商应按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供资料的真实性、准确性及完整性，以使其竞标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝。供应商应按照以下文件先后顺序及格式编制报价文件，磋商文件未给定格式的，供应商可以自拟格式。响应文件格式如下：（1）报价函；（2）报价一览表；（3）分项报价明细表；（4）报价承诺书；（5）法定代表人身份证明；（6）法定代表人授权委托书；（7）商务条款偏离表；（8）技术条款偏离表；（9）技术文件；（10）同类项目业绩一览表；（11）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（12）供应商认为需要的其他说明。3.2报价说明3.2.1本项目为交钥匙项目，供应商所报价格为含税全包价，包括货物的购置、包装、保险、运输、装卸、所需人员工资、企业管理费、利润、税费、代理服务费、交易平台使用费等服务所需一切费用的总报价。如有漏项，视同已包含在本项目的总报价中。3.2.2供应商的报价要结合本采购项目实际情况，综合考虑项目的服务期间的各种风险因素。3.2.3供应商的最终磋商报价应为供应商所能承受的最低合理价格。3.2.4政策性加分根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库[2020]46号文、鲁财采[2021]7号文）规定，本次采购活动仅面向于中小企业。小微企业加分给予小型和微型企业产品价格进行7%的扣除；计算方法是：评标价格＝供应商总报价-小、微企业产品的价格合计×7%，按照评标价格计算其价格分得分。供应商和所报产品生产厂家须同时为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品给予7%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。须提供《中小企业声明函》，并在报价文件中制作小微企业产品明细表。以上材料须与响应文件同时递交，否则不给予价格扣除。以上证明资料的复印件须制作报价文件中，否则不给予价格扣除。供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实，做废标处理，并移交政府采购主管部门对其进行通报。备注：符合中小企业划分标准；1、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2、本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。监狱企业加分根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。开标时，供应商须提供本单位监狱企业的证明材料（省级及以上监狱管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件）。残疾人福利性单位加分根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。开标时，供应商须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并对声明的真实性负责。节能、环保要求1）执行国家、山东省有关节能环保政策；（2）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》：可以对所投产品的节能、环保分别进行以下幅度的加分。在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4%的加分。在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4%的加分。其中：【提供所投产品的最新国家节能产品认证证书原件、中国环境标志产品认证证书原件，证件须在有效期范围内；另需要提供最新公布的政府采购清单复印件，并标注本项投标产品的页码。并与其他资格证件一并提交】。以上证明资料须同时提供原件并将复印件制作入报价文件中，缺一不可，否则不给予价格扣除。供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实，做废标处理，并移交政府采购主管部门对其进行通报。3.3报价有效期3.3.1报价有效期为90日历天（自递交响应文件截止之日算起），在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。3.3.2在特殊情况下，采购人可以根据需要向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。3.4投标保证金根据“山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知”(鲁财采[2019]40号)，本项目不再要求交纳保证金。3.5响应文件的编制3.5.1响应文件应严格按第五章“响应文件格式”进行编写。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.5.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关本采购项目的服务期、质量标准等实质性内容作出响应。3.5.3响应文件应按竞争性磋商文件提供的格式由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，加盖单位公章。在磋商文件要求盖章处加盖与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则报价文件无效。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.5.4电子响应文件：共计2份，其中加密文件1份，在鲁采采电子招投标交易平台上传；另提交电子版响应文件一份（U盘）单独密封，在封套上标记“电子版”字样，内容为电子签章后的PDF格式响应文件；报价一览表一份单独密封。3.5.5成交供应商在签订合同前需提交五份（正本一份，副本四份）胶装的系统内生成的PDF格式纸质版响应文件至采购代理机构，并加盖单位公章。3.5.6电子版响应文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本文件电子招投标须知中所提及的方式进行加密，未加密的响应文件无法通过鲁采采电子招投标交易平台进行上传，视为主动放弃本次磋商资格。4.响应文件的递交4.1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的密封和标记：详见供应商须知前附表。4.2响应文件的递交4.2.1各供应商应在本竞争性磋商文件“第二章供应商须知前附表”规定的递交截止时间前，将加密的电子版响应文件上传至鲁采采电子招投标交易平台。4.2.2无论成交与否，供应商所递交的响应文件不予退还。5.公开报价。6.组成磋商小组采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定由采购人代表和评审专家共三人或以上单数组成磋商小组，具体负责磋商事务。7.磋商原则“公平、公正、科学、择优”为本次竞争性磋商的基本原则，同时在磋商过程中恪守以下原则：（1）客观性原则。磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对各供应商的资格资质材料及响应文件本身进行磋商、评审，而不依靠资格资质材料及响应文件以外的任何因素。（2）统一性原则。磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各供应商的响应文件进行综合评审。（3）独立性原则。磋商、评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。（4）保密性原则。磋商小组成员及有关工作人员将保守参加磋商各供应商的商业秘密。（6）集体决定的原则。磋商过程中，由磋商小组对所遇问题进行集体讨论决定。8.磋商程序8.1唱标。电子响应文件递交截止时间同公开报价时间一致。8.2在投标截止时间前半小时，各供应商即可插入CA锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。开标时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为30分钟,下达开启解密响应文件指令后,供应商可在自带笔记本电脑进行加密电子响应文件的线上解密，代理将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价。8.3供应商可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃报价或撤回文件的，请联系现场代理公司工作人员并出具撤回申请进行撤回。8.4响应文件截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未按时上传响应文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在响应截止时间后到达、截止时间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限30分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。8.5供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出。8.6响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照采购文件要求标记的；（3）法律、法规规定的其他情况。8.7评标办法：综合评分法。磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审，在实质性响应竞争性磋商文件要求的各供应商中，磋商小组按得分由高到低排出名次（推荐前三名），由采购人授权磋商小组直接确定得分最高者为成交候选人（低于成本价除外）。9.初步评审初步评审，确定合格的参加竞争性磋商的供应商。9.1磋商小组对每份响应文件及磋商文件要求提供的证件进行初步评审。审查供应商响应文件的商务部分、技术部分是否在实质上响应竞争性磋商文件要求。所谓实质上响应是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人的权利和成交人的义务方面造成重大限制或有所保留。因为这种显著差异或保留，将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。。9.3对竞标报价进行审核。响应文件是否按规定进行报价，竞标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。9.3.1响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；9.3.2文字表示的金额与数字表示的金额不一致的，以文字表示金额为准修改数字表示的金额；9.3.3总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。9.4磋商小组逐项列出响应文件对竞争性磋商文件响应偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：（1）响应文件载明的供货期超过磋商文件规定的时间且不能被采购人接受；（2）响应文件中的采购清单明显不符合磋商文件要求；（3）响应文件附有采购人不能接受的条件；（4）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。响应文件有上述情况之一的，将做无效响应文件处理。细微偏差是响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。9.5无效响应文件出现下列情况之一的，供应商的响应文件为无效响应文件，无效响应文件按未通过初步评审对待。供应商资格不符合竞争性磋商文件要求；（2）响应文件没有加盖单位公章，法定代表人授权委托书无法定代表人签字、盖章的或签字、盖章不能严格按照磋商文件要求的，签字无法定代表人有效委托的；（3）供应商响应文件与竞争性磋商文件存在重大偏差的；（4）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（5）响应文件不完整的；（6）响应文件中的采购清单不符合磋商文件要求的；

（7）报价人不参加评审询问事宜的；

（8）经磋商小组认定报价人以低于成本价报价，恶意竞争的；（9）响应文件中提出采购人不能接受的条件的；（10）响应文件标明的报价人的名称与法律上或通过验证时不一致的,且这种不一致明显不利于采购人；（11）不符合法律、法规规定要求的。9.6通过初步评审的供应商可进入下步的竞争性磋商程序。10.磋商10.1磋商小组与进入磋商程序供应商按磋商程序第8.3款要求进行磋商。10.2在竞争性磋商过程中，供应商在后一轮中的磋商报价不得高于前轮磋商报价。注：本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价，则视报价低的为最终报价。报价不得高于本项目控制价，如高于控制价，作无效报价处理。注：报价文件通过初步评审的供应商，由磋商小组要求在规定的时间内到指定地点参加评审询问事宜并进行第二轮报价，如有供应商未在规定时间内到指定地点，无故不参加第二轮报价，视为放弃第二轮报价，按无效报价文件处理。11.详细评审磋商小组要对以下因素进行详细评审。最终磋商报价及其合理性、完整性；成交后服务承诺。《评分办法》一览表。

1、《评分办法》一览表得分内容评分标准报价部分（30分）最终报价（30分）满足磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分（30分）。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：最终报价得分=（评标基准价/最终报价）×30%×100（保留两位小数，第三位四舍五入）商务部分（7分）企业社会信誉（3分）供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理认证证书，每提供一项得1分，最高得3分。注：以上证书须提供原件，同时将扫描件制作响应文件中，否则不得分。业绩（4分）供应商每提供一项自2018年11月1日以来至今（以合同签订之日为准）类似项目业绩，每提供一份得2分，最高得4分。注：须同时提供合同原件、中标通知书原件，同时将扫描件制作响应文件中，否则不得分。技术部分（63分）食材质量（15分）根据供应商选用配送的食材厂家资质齐全，质量符合国家标准、食用安全，食材源地农作物种植流程规范，农药残留符合国家限定标准等进行评审，每有一项得3分，满分15分，每发现一处不准确、不详细的减1分，每有一项缺项、漏项减2分；减完为止。以上项目未描述者不得分。配送人员（5分）供应商为本项目配备专门配送负责人得2分，拟派配送服务人员有3人（含3人不包括配送负责人）以上固定配送人员且从业经历丰富、专业背景和岗位分工安排合理，能够很好的满足项目需要，得3分，本项最高得5分。以上项目未描述者不得分。供货方案（12分）根据供应商提供的供货方案是否全面、货物的运输是否切实可行、仓储配送是否及时、配套设施是否齐全、管理能力及食品安全保障措施是否得当等可行性方案进行评审，每有一项得2分，满分12分，每发现一处不准确、不详细的减1分，每有一项缺项、漏项减2分；减完为止。以上项目未描述者不得分。售后服务方案（10分）根据供应商提供的售后服务方案、服务响应时间，响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等进行评审，每有一项得2分，满分10分，每发现一处不准确、不详细的减1分，每有一项缺项、漏项减2分；减完为止。以上项目未描述者不得分。管理制度（14分）根据供应商提供的食品安全管理制度、卫生管理制度、责任制度、奖惩制度和管理规范健全，组织分工明确，有完善的管理措施、管理人员、产品质量管控措施和工作信息收集、反馈等进行评审，每有一项得2分，满分14分，每发现一处不准确、不详细的减1分，每有一项缺项、漏项减2分；减完为止。以上项目未描述者不得分。应急处理方案（4分）根据供应商提供的对食品安全、组织保障应急处理方案详细、具体等进行评审，每有一项得2分，满分4分，每发现一处不准确、不详细的减1分，每有一项缺项、漏项减2分；减完为止。以上项目未描述者不得分。响应文件制作（3分）响应文件制作规范，资料齐全详备，各项描述准确清晰，综合得3分；响应文件制作符合磋商文件要求，规范，提供资料真实无误，综合得2分；响应文件制作基本响应磋商文件要求，缺少资料，各项描述含糊不清，得1分。备注：（1）以上评标标准中需要提供原件的证书、证件等证明材料必须真实有效并在有效期内，提供的原件供磋商小组审核并将扫描件制作入响应文件中，缺一不得分，如发现供应商提供的证书、证件不真实或有造假行为，做无效报价处理。2、重新采购：有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）递交响应文件截止时间前，供应商少于3个的；（2）经磋商小组评审后合格供应商不足3家的。3、评审结果3.1磋商小组根据综合得分从高至低的顺序推荐3名成交候选人，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人排名确定成交人，采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评审报告拒绝不合格的投标。3.2成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位可与排位在成交人之后第一位的预成交候选人签订政府采购合同，以此类推，也可组织重新采购。3.3磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。12.确定成交人12.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。最低报价不是成交的唯一标准。13.无成交人原因14.诚实信用15.签订采购合同

第三章政府采购合同政府采购合同（正本）或（副本）合同编号：采购单位：（甲方）供应商单位：（乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》的要求以及响应文件的承诺，经甲、乙双方协商，达成如下协议。一、合同文件的组成下列文件构成本合同的组成部分：1、合同一般条款合同特殊条款采购内容合同补充条款或说明二、采购名称、内容。可见附件详细采购内容（与乙方响应文件报价清单一致。）三、合同金额合同总价额：大写：小写：四、供货时间、地点1、时间：2、地点：3、项目供货开始时间：4、项目供货结束时间：（3）本次采购内容，是非定期、非定量的采购，乙方必须严格按照采购人工作安排按次交货，合同签订后3天内，乙方应做好供货准备，乙方在收到书面通知后，由乙方按通知中每批次规定的数量、交货地点供货并卸至指定的地点。交货时采购人将对实际供货情况作记录并实施监督；（4）急需物资接到采购人电话通知后积极响应并2在小时内配送；（5）乙方必须在送菜当天上午七点之前将采购的食品送至采购人指定地点（采购人餐厅所在地），超过一个小时处罚货款40%，若送货当天没送，处罚货款100%，不送两次可终止合同。（6）考虑到食材的新鲜度，建议乙方可优先考虑购置项目所在地周边食材供应市场，乙方不得以任何理由拒绝按采购人要求供货，一经发现，采购人有权终止合同。五、付款方式付款方式：。六、质量保证1、所有产品必须满足国家质量标准要求。主要食材质量标准要求：大米山东本地种植(或东北大米)，符合GB1354-2009标准，有“QS”标志。级别：一级。面粉符合GB1355-2005标准，有“QS”标志。等级：特制一等。食用油独立密封包装，花生油符合国家GB1533-2003压榨油标准，有“QS”标志。级别：一级食用油。生猪肉符合国家GB2607-2005鲜（冻）畜肉卫生标准。其他肉制品应符合国家相关食品安全卫生相关标准；除生猪肉外，以上食品都应符合GB2615粮食卫生标准，GB7718-2011食品安全国家标准、预包装食品标签通则。水产品符合GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》与水产品行业SC(水产)认证标准。鸡蛋符合SB/T10277-1997《鲜鸡蛋》标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于3%。调配料酱油符合GB18186标准；醋符合GB18187标准；其他调配料符合国家食品安全标准。瓜果蔬菜类符合NY/T系列绿色蔬菜标准认证，成交人应按采购人要求定期提供蔬菜农药残留检测报告；蔬菜要新鲜，色泽鲜艳，蔬菜的可利用率高。2、所有产品的生产加工、包装运输等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。3、质量保证：提供产品应是全新的、未使用过的、预包装产品（肉类除外），完全符合或超过采购规定的质量要求，不提供散装产品（鸡蛋、蔬菜除外）。七、货物验收由采购人指定专人按质量标准组织验收，验收合格签发《食品采购验收单》。每批次货物必须经由采购人验收人员签单后方可有效，否则为无效供货。对验收不合格的货物，采购人将拒收。八、履约保证金无。九、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。十、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的货物不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十一、其它说明事项合同签订地点：合同签订日期：年月日本政府采购合同一式六份，由甲乙双方各执二份，财政监管部门一份，代理机构一份。经甲乙双方签字盖章后生效。甲方：（公章）乙方：（公章）法人或委托法人或委托代理人（签章）：代理人（签章）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：注：本合同格式仅供参考

食品采购安全协议甲方（采购方）：_____________________乙方（供货方）：_____________________为确保甲方采购食品之品质与卫生安全，保障学生健康和生命安全，经双方同意签订此协议，其条款如下：第一条甲、乙双方都要建立健全食品安全管理制度，配备专（兼）职食品安全管理员；建立并执行从业人员健康管理制度，持健康证上岗。第二条为保证食品来源可追溯、去向可查证、责任可倒追，甲、乙双方都要建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货商家（生产厂家）及联系方式、进货日期、进货人等信息，记录保存期限不得少于二年。第三条甲、乙双方保证按照食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品。第四条采购食品名称：竞争性磋商文件中规定的米、面、油、生猪肉等。第五条协议有效期：自签订之日起内有效；有效期满本协议自动终止，如双方有意续约应另行签订。第六条乙方保证所供食品的品质符合招标文件要求，卫生安全符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定。第七条乙方同意甲方有对所供上述食品的检测权，必要时甲方于协议有效期内可随时邀请有关监管部门对食品储藏、包装、运输过程中的安全与卫生进行抽检，以确保进入校园食品的品质、卫生安全，其检验费用应由乙方承担。第八条乙方同意认同前条抽验作业结果，如经确认后确有不符合第六条之规定时，乙方愿于接到调换函起一个供货周期内回收并调换该批次所有不合格食品，否则视为违约，按招标文件有关规定执行。第九条乙方所供食品如因品质或卫生安全不良致损害学生健康及权益，经查明属实时，乙方愿负法律责任及赔偿责任。第十条乙方同意如因违反本协议或采购合同规定而损害甲方之权益时，乙方愿负赔偿责任。第十一条本协议作为采购合同附件，与采购合同具有同等法律效力，经协议双方签署后立即生效。第十二条本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法人或委托法人或委托代理人（签章）：代理人（签章）：地址：地址：电话：电话：年月日年月日

第四章采购要求及标准一、项目说明鄄城县技工学校在教学实训、学员培训时需要消耗米、面、油、蔬菜、肉类、水产品、豆类、相关调料等生活物资及餐饮服务用材，现对生活物资及餐饮服务用材以竞争性磋商方式选定一家配货供应商，择优录用。米、面、油、蔬菜、肉类、水产品、豆类及相关调料参照当日菏泽市或鄄城县物价管理相关部门最新发布的商品信息价格×折扣率，但要根据采购需要提前上报价格，采购人确认所报价格后最终敲定采购清单（采购清单由甲方结合厨师共同创建）交给供应商执行采购供应。但供应商必须保证所报价格不得高于相关物价部门发布的同一等级产品的市场零售价。合同签订后采购人会及时将食材采购需求提前告知供应商，成交供应商必须无条件按照采购人要求，保质保量及时配送到采购人指定食堂。米、面、油、调料、鸡蛋等按学校食堂具体使用情况供货，肉类及蔬菜当天配送。采购人确因特殊情况临时需要的货物，应与成交供应商协商解决。逾期交货按违约处理。二、质量及服务要求1、所有产品必须满足国家质量标准要求。主要食材质量标准要求：大米山东本地种植(或东北大米)，符合GB1354-2009标准，有“QS”标志。级别：一级。面粉符合GB1355-2005标准，有“QS”标志。等级：特制一等。食用油独立密封包装，花生油符合国家GB1533-2003压榨油标准，有“QS”标志。级别：一级食用油。生猪肉符合国家GB2607-2005鲜（冻）畜肉卫生标准。其他肉制品应符合国家相关食品安全卫生相关标准；除生猪肉外，以上食品都应符合GB2615粮食卫生标准，GB7718-2011食品安全国家标准、预包装食品标签通则。水产品符合GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》与水产品行业SC(水产)认证标准。鸡蛋符合SB/T10277-1997《鲜鸡蛋》标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于3%。调配料酱油符合GB18186标准；醋符合GB18187标准；其他调配料符合国家食品安全标准。瓜果蔬菜类符合NY/T系列绿色蔬菜标准认证，成交人应按采购人要求定期提供蔬菜农药残留检测报告；蔬菜要新鲜，色泽鲜艳，蔬菜的可利用率高。2、所有产品的生产加工、包装运输等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。3、质量保证：提供产品应是全新的、未使用过的、预包装产品（肉类除外），完全符合或超过采购规定的质量要求，不提供散装产品（鸡蛋、蔬菜除外）。三、供货要求1.成交人负责合同项下的货物运送，一切费用由成交人负责。2.成交人运送货物时须对各场地内的其他设备、设施有良好保护措施。3.本次采购内容，是非定期、非定量的采购，成交供应商必须严格按照采购人工作安排按次交货，合同签订后3天内，成交人应做好供货准备，成交人在收到书面通知后，由成交人按通知中每批次规定的数量、交货地点供货并卸至指定的地点。交货时采购人将对实际供货情况作记录并实施监督；4.急需物资接到采购人电话通知后积极响应并在2小时内配送；5.成交人必须在送菜当天上午七点之前将采购的食品送至采购人指定地点（采购人餐厅所在地），超过一个小时处罚货款40%，若送货当天没送，处罚货款100%，不送两次可终止合同。6.考虑到食材的新鲜度，建议成交供应商可优先考虑购置项目所在地周边食材供应市场，成交供应商不得以任何理由拒绝按采购人要求供货，一经发现，采购人有权终止合同。四、货物验收由采购人指定专人按质量标准组织验收，验收合格签发《食品采购验收单》。每批次货物必须经由采购人验收人员签单后方可有效，否则为无效供货。对验收不合格的货物，采购人将拒收。

第五章响应文件格式（项目名称）报价文件项目编号：省网项目编号：供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

一、报价函（采购人名称）：1、我方已仔细研究了（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，愿意以投标报价（折扣率）%的报价，服务期为，按采购合同约定供应并完成本项目供货，质量达到。2、如能与我方成交：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内及时与你方签订采购合同。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目供货。质量满足采购人要求，符合国家及行业现行相关标准。3、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。4、我方提交的电子响应文件：共计2份，其中加密文件1份，在鲁采采电子招投标交易平台上传；另提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的PDF格式响应文件。5、我们同意按磋商文件规定遵守贵公司有关法律的各项规定。6、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。7、我方的响应文件自报价之日起有效期为90日历天。供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：邮箱：传真：邮政编码：日期：年月日

二、报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：报价（折扣率）%（小数点后两位）服务期质量标准对磋商文件的认同程度备注注：1、该表格为工作人员在磋商时宣读，请与响应文件放在一起，并提供一份单独密封，与响应文件同时递交；2、本表内容尽量填写充实，但不要另加附页。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日

三、分项报价表项目名称：项目编号：目注：此表可根据需要同格式扩展。供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日四、报价承诺书采购人：我公司收到

（项目名称）竞争性磋商文件，经仔细阅读和研究,我们决定参加本项目投标。1.我公司愿意按照竞争性磋商文件的一切要求，提供包括完成该项目全部内容的材料、运费及各种税费等一切费用。2.如果我公司的竞争性磋商文件被接收，我们将严格履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。质量满足采购人要求，符合国家及行业现行相关标准。3.我公司同意按竞争性磋商文件中的规定，本竞争性磋商文件的有效期限为开标后90日历天。4.我公司愿意提供采购人在竞争性磋商文件中要求的所有资料。5.我公司认为你们有权决定成交者，还认为你们有权接受或拒绝所有的供应商。6.我公司承诺该项投标保持有效，不作任何更改和变动。7.综合说明：（１）承诺书及配合措施；（２）要求需方提供的配合；（３）对竞争性磋商文件有不同意见的偏离说明；（４）其它说明。

供