东营市全民健身中心委托运营项目招标文件

附件8：质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：

附件9：投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：附件10东营市全民健身中心委托运营项目采购服务要求一、运营合作方式坚持政府主导和市场化运作相结合的模式，甲方通过政府采购方式委托受委托方负责市全民健身中心2022-2024年的对外开放运行工作。二、管理模式（一）整体管理。日常整体对外运营由受委托方进行管理，市体育局对其业务进行指导、监督,对相关财务工作全程监管。（二）区域划分管理。为确保公益性开放，实施分区域管理。健身中心分为公益性开放区域、盈利性开放区域和办公及公共区域三部分，公益性开放区域包括中心除圆厅外的一楼、二楼所有功能区域，约计2500平方；盈利性开放区域为三楼南北两个厅及一楼北圆厅，约计1200平方；办公区域主要包括主楼各楼梯间、功能房及四楼五楼办公室，公共区域主要包括院内及楼外部道路、广场和绿化带。公益性开放部分由中标人按照市体育局制定的人数标准及相关要求，负责招募必备的国民体质监测人员和社会体育指导员，由市体育局直接进行管理使用，由中标方根据考勤支付人员工资及相关费用。盈利性开放区域由中标方根据情况自行设置体育健身类项目，报体育局批准后自主运营。办公及公共区域，由体育局制定安全、卫生等人员配备标准，由中标方负责落实并支付相关费用。三、资金拨付方式合作协议签订后，按照每个年度单独结算的方式，在当年度合同签订后5个工作日内支付运营经费的30%（在预算资金到位的情况下）；运行6个月后再支付40%；一年结束后进行验收，根据验收得分情况按比例支付剩余款项。四、双方权利及义务(一)委托方1、委托方积极帮助受委托方解决在运营管理中遇到的困难；2、委托方积极为受委托方争取各类资金和政策支持。3、委托方负责对受委托方财务工作相关的跟踪审计。4、委托方负责对受委托方的监督工作，开展好场馆公益开放工作的监督管理。(二)受委托方1、委托方指派委托方代表与受委托方进行沟通，并行使对受委托方的监管权，受委托方应予以配合。2、受委托方必须严格落实安全生产相关规定，因自身原因造成场馆内人员人身安全及场馆内一切损失，由受委托方负责。3、委托管理前受委托方的债权、债务及纠纷全部由受委托方承担。由此影响委托方正常工作的，受委托负责赔偿相应损失。4、受委托方对外开展的经营的所有活动，必须得到委托方授权同意，但所产生的纠纷、安全相关的责任受委托方自行负责。5、受委托方负责场馆所有财产的正常使用、维护、维修、保养。因设备维护不及时引起会员投诉的，一年内不得超出5次，每超过一次扣除1万元费用。6、因受委托方工作开展不力造成市民投诉的，按照委托方要求进行整改，答复不满意的，每一次扣除3000元费用。7、会员收费标准报委托方同意后执行，会员卡截止时间不能超出委托运营期限。8、场馆资产权属委托方所有，乙方不得以任何方式出售或抵押委托方资产，也不得以场馆的名义对外签署财产担保合同及财产担保文件。9、受委托方管理人员私自开展违法经营活动，造成的一切后果由受委托方独自承担，与委托方无关。

附件一：整体开放工作目录及标准序号项目项目内容1总体工作1、确保健身中心主体业务工作正常运转；2、及时高效开展公共健身服务涉及的各项专项工作；3、做好对外协调、文明单位创建、资料保存等保障工作；4、根据主管部门安排开展临时性、创新性工作；5、按上级部门规定执行好公益性场馆对外开放要求。2文案策划1、负责拟定中心发展方案、服务方案、制度规范等文稿；2、依托山东省全民健身公共信息服务平台,开展相关评比工作；4、利用新媒体进行健身宣传推广。3财务保障1、接受市体育局组织的跟踪审计；2、承担国有资产管理工作,3、对中心财务收支纪录及资料留存，4、保障中心相关工作人员工资发放工作；5、根据市局财务安排，开展其它涉及中心财务工作。4经营服务1、开展新入会员审核确认及会费收缴统计上报工作；2、接纳老会员并办理相关服务手续;3、负责中心器械日常维护和清洁保养工作；4、开展前台接待工作；5、对日常会员的进行健身指导、巡场工作；6、负责各类培训班设置及运转工作；5保障服务1、中心公益类开放的相关工作进行全面保障；2、室内室外环境卫生、绿化、水、电等相关后勤保障工作；3、对上级部门调研、督导、会务等安排接待、解说工作；6体质监测保障体质监测厅的正常有序运转；开展国民体质监测相关活动工作；完成省、市部门对体质监测人数的规定要求；所有体质监测设备的检查、维护和保养。7安全工作负责区域内的安全保障工作；对安全相关的应急预案并严格执行到位；对场馆内、外进行24小时值守工作；监控室全天进行候值守工作；购买公共责任险等场馆相关的各类保险。8公益化服务措施公益化服务措施。公益化实施计划。

附件二人员配备明细及工资费用最低标准岗位人数月工资年费用(万元)备注免费低收费区域国民体质监测4500024项目整体管理体育指导员45000244个厅各配备1名前台240009.6服务台管理运行设备维护240009.6健身设备、电路、空调、水路、电梯等日常维护小计1267.2办公及公共区域保洁4350016.8含替班1人，含室外院子保洁安全保卫5400024主门2名，南门2名，替班1名小计940.8合计21108注：以上费用由成交供应商承担（报价时按此价格测算。）

水、电费相关费用估算明细序号项目单价数量总价(万元)备注1水费4.70160007.5按照200人每人每年用水80方计年用水量16000立方2电费照明0.65730004.8室内照明按照20千瓦每天4小时计年用电为29200度。室外照明按照20千瓦每天6小时计年用电量为43800度3空调0.6580000052空调共400千瓦按一天工作10个小时，一年工作200天计,年耗电800000度4电脑0.65648004.2按照60台每台每天耗电3度计，年耗电64800度5健身器材0.65219001.4按照30台，每台每天耗电2度计，年耗电21900度6其他电器0.651500009.8电梯、饮水机、液晶屏、安保系统、消防系统、监控系统等估算年耗电150000度7电损0.65870005.7按照总用电量的8%计，电损耗87000度8高峰用电0.2739000010.5每年6-9月执行高峰用电价0.92元。按4个月用电390000度,加价0.27元计算合计96万元用水约计7.5万元；用电约计88.4万元；注：以上费用由成交供应商承担（报价时按此价格测算。）省全民健身公共信息服务平台相关标准序号内容要求备注1开放时间1、每周不少于35个小时，全年开放不少于330天，公休、节假日、寒暑假每天不少于8个小时。其属户外设施相应免费开放；2、全民健身日免费开放；3、提供开放时间及人流量证明材料。2收费1、办理好免费或低收费开放相关手续，实行免费或低收费开放。对学生、残疾人、老年人免费或低收费开放；2、提供所有收费数据，投资及资金运行相关资料。3活动中心需开展公益赛事活动4次以上；其中有方案、参加活动人员信息、活动图片等证明材料。开展体育讲座、展览4次以上。其中有方案、参加活动人员信息、活动图片等证明材料。4培训开展体育健身技能培训500人以上，其中有方案、参加活动人员信息、活动图片等证明材料。提供人流量数据；5体质监测不低于2000人；其中有方案、参加活动人员信息、活动图片等证明材料。6配备体育指导员体育健身指导员数量要求及开展活动资料；7承接相关赛事承接各类级别比赛及专业队伍训练资料；其中有方案、参加活动人员信息、活动图片等证明材料。8会员服务要求每年有对会员服务的提升工作；9购买保险投保公共责任险；10资料保存所有运营开放、活动、培训、体质监测等的相关图片、数据材料进行收录保存。附件11合同草案甲方：东营市体育局乙方：见证方：山东正采项目咨询有限公司甲、乙双方根据2022年月日山东正采项目咨询有限公司组织的东营市全民健身中心委托运营项目采购活动的采购结果和有关采购文件要求，经双方协商一致，本着平等自愿的原则签订本政府采购合同，由山东正采项目咨询有限公司对本合同的签订过程进行监督见证。一、主体说明山东正采项目咨询有限公司依照政府采购的有关规定，根据甲方的东营市全民健身中心委托运营项目的要求，经过竞争性磋商，确定乙方为本项目的成交供应商，山东正采项目咨询有限公司作为见证方，负责监督见证甲、乙双方严格按照本项目采购活动结果和采购文件要求签订本合同，本合同中约定的其他权利义务均由甲、乙双方承担。二、标的指东营市全民健身中心委托运营项目。三、本项目合同价款：人民币￥XXX元整（大写：XXX元整）。（一）本合同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的一切费用，系固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。（二）甲方和乙方均不得更改本项目确定的内容、质量技术要求。四、质量要求及乙方对质量、服务承诺和期限（一）乙方所提供的产品的技术规格符合竞争性磋商文件规定的技术规格，产品符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。（二）乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），并完全符合甲方要求的质量、规格和性能的要求。如产品安装或配置了软件的，乙方所供相关软件均为正版软件。（三）乙方保证供货时一并提供相关产品的质量合格凭证或文件。（四）乙方对本项目实施计划等承诺详见乙方投标文件。五、权利保证乙方保证甲方在使用本合同项下产品或产品的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，乙方应承担全部责任。六、完成时间。七、验收甲方根据本次项目的特点制定具体验收办法。项目实施过程中，甲方组成项目验收小组，严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目具体验收阶段和办法为：。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。八、资金支付办法。九、违约责任（一）甲方无正当理由拒签合同的，双倍返还履约保证金（若有）。乙方在招标后十日内无正当理由拒签合同的，甲方不予退还履约保证金。（二）乙方所供的产品，要严格匹配招标文件要求，各部分产品要严格匹配招标文件技术参数，满足项目实际需要，一旦出现违约行为，所有后果由乙方承担，并由甲方按合同约定予以处理。（三）乙方逾期供货的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过到货时间后十日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的10%向招标人支付违约金。乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过约定的时间十日内仍达不到约定质量效果要求的，招标人有权解除合同，并由乙方按合同价款的10%向甲方支付违约金。（四）合同履行过程中，如甲方发现乙方有弄虚作假行为的，甲方有权解除合同。（五）乙方将本项目转包给其它单位或个人，甲方有权解除合同。乙方应向甲方支付本合同总价款10%的违约金。（六）项目合同在甲方住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十、合同组成本合同由合同文本和下列文件组成：（一）东营市全民健身中心委托运营项目竞争性磋商文件；（二）东营市全民健身中心委托运营项目竞争性磋商文件补充文件（如有）；（三）成交供应商响应文件；（四）成交通知书；（五）成交供应商在评标过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）；（六）合同附件。十一、合同的签订、变更及终止（一）政府采购合同在招标人住所地签订。（二）除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。十二、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、争议的解决（一）因产品的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对产品质量进行鉴定。产品符合标准的，