邮政法实施细则范文10篇

邮政法实施细则范文10篇

第一条为了爱护通信自由和通信隐秘，保障邮政工作的正常进行，促进邮政事其次条国务院邮政主管部门管理全国邮政工作。

国务院邮政主管部门依据需要设立地区邮政管理机构，管理各该地区的邮政工作第三条国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民全部制的经营邮政业务的公邮政企业根据国务院邮政主管部门的规定设立经营邮政业务的分支机构。

第四条通信自由和通信隐秘受法律爱护。除因国家平安或者追查刑事犯罪的需第五条用户交寄的邮件、交汇的汇款和储蓄的存款受法律爱护。除法律另有规第六条邮政企业应当为用户供应快速、精确     、平安、便利的邮政服务。

其次章邮政企业的设置和邮政设施

第十条邮政企业及其分支机构的设置标准，由国务院邮政主管部门规定。

第十一条邮政企业应当在便利群众的地方设置分支机构、邮亭、报刊亭、邮筒城市居民楼应当设置住户接收邮件的信报箱。

在较大的车站、机场、港口和宾馆内，应当设有办理邮政业务的场所。

第三章邮政业务的种类和资费

第十二条邮政企业经营下列业务：

（一）国内和国际邮件寄递；

（二）国内报刊发行；

（三）邮政储蓄、邮政汇兑；

（四）国务院邮政主管部门规定的适合邮政企业经营的其他业务。

第十三条邮政企业及其分支机构不得擅自停办国务院邮政主管部门和地区邮政因不行抗力或者特别缘由，邮政企业及其分支机构需要临时停止或者限制办理部

第十四条邮政企业应当加强报刊发行工作。出版单位托付邮政企业发行报刊

第十五条邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准。

第十六条各类邮件资费的交付，以邮资凭证或者证明邮资已付的戳记表示。

第十七条邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证由国务院邮政主仿印邮票图案的管理方法，由国务院邮政主管部门规定。

第十八条售出的邮资凭证不得向邮政企业及其分支机构兑换现金。

停止使用的邮资凭证，由国务院邮政主管部门在停止使用前一个月公告并停止出第十九条下列邮资凭证不得使用：

（一）经国务院邮政主管部门公告已经停止使用的；

（二）盖销或者划销的；

（三）污染、残缺或者褪色、变色，难以辨认的；

（四）从邮资信封、邮资明信片、邮资邮简上剪下的邮票图案。

第四章邮件的寄递

其次十条用户交寄邮件，必需遵守国务院有关主管部门关于禁止寄递物品、限投

其次十一条用户交寄除信件以外的其他邮件，应当交邮政企业或者其分支机构

用户交寄的信件必需符合准寄内容的规定，必要时邮政企业及其分支机构有权要

其次十二条邮政企业及其分支机构应当根据国务院邮政主管部门规定的时限投

其次十三条无法投递的邮件，应当退回寄件人。

无法投递又无法退回的信件，在国务院邮政主管部门规定的期限内无人认领的，无法投递又无法退回的进口国际邮递物品，在国务院邮政主管部门规定的期限内无法投递又无法退回的其他邮件的处理方法，由国务院邮政主管部门规定。

第五章邮件的运输、验关和检疫

其次十六条铁路、大路、水运、航空等运输单位均负有载运邮件的责任，保证其次十七条邮政企业在车站、机场、港口转运邮件，有关运输单位应当统一安其次十八条带有邮政专用标志的邮政车船和邮政工作人员进出港口、通过渡口其次十九条邮件通过海上运输时，不参加分摊共同海损。

第六章损失赔偿

第三十二条用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在交寄或者交汇之日起

查复期满无结果的，邮政企业应当先予赔偿或者实行补救措施。自赔偿之日起一第三十三条邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少，依照下列规定赔偿

（一）挂号信件，根据国务院邮政主管部门规定的金额赔偿。

（二）保价邮件，丢失或者全部损毁的，根据保价额赔偿；内件短少或者部分损

（三）非保价邮包，根据邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主

（四）其他给据邮件，根据国务院邮政主管部门规定的方法赔偿或者实行补救措

第三十四条有下列情形之一的，邮政企业不负赔偿责任：

（一）平常邮件的损失；

（二）由于用户的责任或者所寄物品本身的缘由造成给据邮件损失的；

（三）除汇款和保价邮件以外的其他给据邮件由于不行抗力的缘由造成损失的；

第七章罚则

第八章附则

第四十一条本法下列用语的含义是：

（一）邮件：指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。

（二）信件：指信函和明信片。

（三）平常邮件：指邮政企业及其分支机构在收寄时不出具收据，投递时不要求

（四）给据邮件：指挂号信件、邮包、保价邮件等由邮政企业及其分支机构在收

（五）国际邮递物品：指中华人民共和国与其他国家和地区的用户相互寄递的印

（六）邮政专用品：指邮政日戳、邮政夹钳和邮袋。

第四十二条中华人民共和国缔结或者参与的有关国际邮政事务的国际条约同本第四十三条国务院邮政主管部门依据本法制定实施细则，报国务院批准施行。

《邮政法》10月1日开头实施，与之配套并同步实施的《快递业务经营许可管理方法》(以下简称《方法》)也已公布，其中对快递企业的注册资本和服务力量等内容做出了明确规定。对于国内数千家民营快递企业来说，要面临的考验不仅是准入门槛的提高，邮政专营范围至今仍未公布更是让他们忧心忡忡。

于是民营快递企业争相访问政府部门，各个协会乐观开座谈会商议 解决之道，快递专家在媒体上发表忧虑，甚至有报道称“民营企业面对邮政专营命悬一线”。

就在社会各方紧急静待实施细则出台的过程中，事情的进展又消失了转机。

一位不愿透露姓名的快递业专家在第一时间知道这个消息后，感动得给自己熟悉的人群发了个遍，虽然可能只往后延长一个月，但只要邮政专营权的范围还没有最终确定，让国家邮政局多一些时间听取各方面的意见，在此期间做好调查、讨论，慎重颁布实施细则，无啻于是一个好的信号。

根据新《邮政法》第55条规定，快递企业“不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。作为新《邮政法》实施细则的重要部份――《国务院关于邮政企业号营业务范围的规定(草案)》在8月进行了其次次座谈，将信件业务的专营权给予了中国邮政，规定“异地100克、同城50克以下信件业务由邮政专营”。

据了解，关于“信件邮政专营”的实施细则，考虑其对民营快递企业的“致命”打击民营快递商们纷纷向国务院法制办、国家邮政局、中国快递协会等多家机构提出口头或者书面要求，呼吁新《邮政法》的实施细则能够供应公正参加竞争的平台。

在国际上，邮政专营是普遍的做法，但在邮政专营方面有严格而叫确的规定。据了解，欧盟成员的邮政专营范围已从1999年开头实施的重量低于或等于350克，价格低于或等于标准邮件5倍邮资的信函，降到了2024年开头实施的重量低于或等于100克，价格低于标准邮件3倍邮资的信函。2024年新的专营范围进一步缩小到重量低于、等于50克，价格低于、等于标准邮件2.5倍邮资的信函，并将于2024年之前取消专营。

除了不断缩小专营，扩大竞争范围，欧盟的这两个指令还做出了如下的规定：(1)对非号营领域实施许可制，许可程序须透叫、非卑视、按比例并基于客观的标准：(23用户和普遍服务供应商在透亮     和非卑视的条件下使用公共邮政网络：(3)禁止用专营业务收入补贴非专营业务：(4)普遍服务供应商的专营业务和非专营业务分别建立独立账虎；(5)建立全国邮政的独立监管机构，使之从法律上与邮政经营者分开。依据欧盟的法令，这些独立监管机构的作用是，第一，专注于竞争不足的领域，比如专营领域：其次，界定真正的公共服务及相应的专营范围，以使邮资的费率能够支付供应普遍服务的成本；第三，确保限制竞争的行为受到指控，比如：滥用国家的资助、掠夺性的定价行为和交叉补贴。

据万国邮联的不完全统计，全世界邮政进行企业化改革的已占190个成员的70％以上。进展中国家在开放快递业的过程中面临两难的选择。一方面本国邮政处于向商业化和普遍服务相结合的机制转变过程中，担当普遍服务义务与商业化经营的冲突尚未解决好，应对新技术进展和私营快递企业竞争的力量弱。但另一方面，快递业已经成为现代经济中不行或缺的产业，能有效地关心进展中国家提高参加国际分工的力量，更大规模地进入全球供应链网络。

中国货代协会国际快递工作委员会负责人刘建新表示：在界定邮政专营范围时，1997年的邮政法令明确规定，快递以及其他增值型的新型服务与常规邮政服务完全不同，不是邮政普遍服务的组成部分，没有理由将其作为普遍服务供应商的专营领域。

“快递业对中国经济的进展至关重要，《邮政法》的焦点在于允许非邮政企业从事商业信件业务，几易其稿，折腾78年了，应当推动民营快递企业的进展，反对专营，假如只淡重量将会形成新的垄断。个人认为，无论50克、100克，目前欧盟实行的就是重量+邮资，假如我们也采纳这种方法，只要符合重量或邮资的一种就可以经营。譬如说我要快递一份文件50克，要不我选择50克重量只交给邮政，要不选择比邮政高6倍资费的快递企业都行，这将有助于快递企业进展，解除老百姓的快递需求之急。”国际货代协会原副会长，现北京迪捷姆空运公司总经理李力谋向记者解释道。

中国快递网首席顾问徐勇表示同感，给出的解决方案则是：一、对党政军文件业务邮政专营、个人和商务信什放开：二、放弃现在以重量划分的标准，而根据国际惯例实行资费+重量的标准。

目前，中国民营快递企业遭受着前所末有的挑战出：一方面是国际业务让外资快递占据；另一方面将面临新《邮政法》的规制。

数据显示，发达国家快递业占GDP的比重达到1％，而我国不到0.3％。与之相比，我国快递业无论是在企业舰模、网络掩盖面还是在服务质量上都存在较大差距，尚处于起步阶段。

“国际快递是1979年才进入中国，国际快递业落后先进国家整整15年。国内快递也许是1983年开头，落后它的诞生国整整65年。根据邮局最新统计，全国备案的快递企业有6000家左右。但是能真正达到国际标准的――全国中等城市以上可以次晨达到的，一家也没有，一家也做不到。”李力谋感慨道。

随着《快递服务》业务标准的颁布、《物流业调整和振兴规划》的出台和新《邮政法》对快递企业合法地位的明确，快递业监管体系和市场机制逐步完善，我国快递业迎来了自身进展的机遇期。

为此，专家认为，作为第三方物流，快递能够往上游、下游担当更多的责任，包括渠道库存及融资、流通加工及增值服务、售后服务和逆向物流。“这是快递业进展的方向，我国快递业要达到这个水平，还有很长的路要走。”中国快递协会副会长邵钟林如是说。

《快递业务经营许可管理方法》10月1号正式实施

10月1日国家新《邮政法》正式实施，作为新《邮政法》的重要组成部分，交通运输部于9月1日颁布的《快递业务经营许可管理方法》(以下简称《方法》)也在这一天同时生效。《邮政法》从法人资格、服务力量、内部规章制度、业务操作规范、平安保障力量等方面，规定了申请快递业务经营许可应当具备的基本条件，原则性、概括性较强。作为《邮政法》的重要配套法规，《方法》细化了许可条件、审批程序和许可证管理制度，是贯彻实施《邮政法》的重要保障，对规范快递业务经营许可行为、爱护申请人的利益有着乐观意义。

《方法》要求从10月1日起，企业经营快递业务必需申请邮政管

理部门的许可，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；此前已经从事快递业务的企业，应在一年内补申请经营许可。

快递行业专家表示，《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定(草案)》细则还未敲定前，《方法》有望缓解快递公司在当前的运作中所面临到的问题。

《方法》在快递公司注册资本方面明确规定：同城快递公司注册资金不低于人民币五十万元，跨省的注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元。

《方法》要求快递员持有符合《快递业务员国家职业技能标准》上岗证，经营同城快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30％，经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40％。经营国际快递业务的要求不少于50％的快递业务员持证。

在审批程序方面也有明确的规定，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请；跨省。自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请。

邮政管理部门应当自受理之日起四十五日内对申请材料审查核实，作出批准或者不予批准的打算。予以批准的，颁发《快递业务经营许可证》；申请人凭《快递业务经营许可证》向工商行政管理部门办理设立或者变更登记。

跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，自企业取得《快递业务经营许可证》之日起三十日内，企业分支机构应当持《快递业务经营许可证》副本，到所在地省、自治区、直辖市邮政管理机构备案。快递企业设立、撤销分支机构或者合并、分立的，应当向邮政管理部门备案。

经营国际快递业务的国际货物运输企业需经国务院对外贸易主管部门批准或者备案，并向工商行政管理部门依法办理登记领取《快递业务经营许可证》。

相比旧《邮政法》，新《邮政法》在很多方面做了大幅度的修订，比如明确了邮政管理政企分开、规定了邮政管理部门的监管职责，规定了邮政普遍服务的制度和措施，补充、完善了平安监管的制度和措施，修改了邮政业务资费的制定机制，完善了有关法伴责任的规定。更为重要的是，新《邮政法》确立了快递业务经营许可制度，严格快递业务市场准入。新《邮政法》对快递业务作了专章规定：对经营快递业务实行许可制度，并从资金规模、服务力量、平安保障等制度措施等方面规定了申请经营快递业务应具备的条件；明确快递企业要加强服务质量管理，完善平安保障措施等。因此，新《邮政法》的实施对快递行业经营和管理的格局将产生较大的影响和变化。

对快递行业的主要影响

确立快递行业纳入邮政监管并设定行政许可。设定对快递的行业监管，是新《邮政法》在旧《邮政法》基础上的重大变化。根据新《邮政法》第五十一条规定‘经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可：未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。”因此，在国内从事快递业务的企业将面临新的邮政主管部门的严格监管。根据发收件人所他的地方不同，快递一般可以分为国内快递和国际快递两种业务。在新《邮政法》出台以前，国内快递并没有明确的特地监管机构和市场准入机制，而国际快递业务在传统上始终隶属于国际货运的一个业务品种并根据国际货运来监管。新《邮政法》出台，一方面给国内快递和国际快递都设定了一个新的监管机构――邮政主管部门：另一方面，使原来对快递行业的行政管理从一般行政管理加备案管理转变为需要通过行政许可取得营业资格。

禁止外商投资信件类国内快递业务。新《邮政法》第五十一条其次款：外商不得投资经营信件的国内快递业务。第八十四条：信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式根据名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体，不包括书籍、报纸、期刊等。按此标准，任何外商投资的快递企业，将不得从事寄递装在写有收信人地址名称的信封里的任何信息载体业务。禁止从事寄递的物品范围不仅包含了纸质的商业信函、单据、文件、说明书等，也包含了能充当信息载体的光盘、移动硬盘、储存卡等非传统媒介。假如照此实施，信件类的范围如此广泛，无疑构成外商投资国内快递业务的重大障碍。

给予邮政主管部门强有力的行政监管和惩罚权力。新《邮政法》给予邮政监管部门新的市场监管和惩罚的权利。详细为：

检查权：进入现场、查阅资料凭证、开拆检查邮件：查封扣押权：查封有关场所扣押有关财物；罚款权、停止经营权，并对设立分支机构、合并、分立：未向邮政管理部门备案的，未在信件封套的显著位置标注信件字样的，将信件打包后作为包裹寄递的责令停业整顿。

停止经营快递业务：未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证或者未根据国务院邮政管理部门的规定妥当处理尚未投递的快件的。

依据新《邮政法》第四条：国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公正、公正以及鼓舞竞争、促进进展的原则。可以理解为，具有行政执法权的邮政管理部门仅限于国务院邮政管理部门，即交通部邮政局和省级邮政管理机构。

尚待解决的问题

国际快递业务面临多重监管。新《邮政法》第五十三条规定：“申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院自B政管理部门提出申请：申请时应当提交申请书和有关申请材料。”显而易见，新《邮政法》规定从事国际快递业务的企业必需先向邮政部门申请取得许可证。

然而，现行的商务部《国际货物运输业管理规定》第十七条第一款规定“国际货物运输企业可以接受托付，代为办理国际快递，私人信函除外”：《外商投资国际货物运输企业管理规定》第九条第一款规定“经批准，外商投资国际货运企业可经营国际快递(不含私人信函)”：第三条规定“中华人民共和国对外经济贸易部及其授权机构是外商投资国际货运企业的审批和管理机关”；第十条规定“设立外商投资货运企业应根据国家现行的有关外商投资企业的法律，法规所规定的程序，向商务部及其授权部门审核并批准企业的设立”。

依据《中华人民共和国海关对进出境快件监管方法》其次条、第三条、第十条、第十五条的规定，海关总署不仅确认商务部为进出境快递业务的主管部门，而且确认经商务部批准的进出境快件运营企业可以经营私人信件以外的全部法律、法规允许进出境物品的寄递业务。海关对于私人信件和其他具有信件性质的物品实行不同的监管方法。由此可见，正如商务部《关于进一步明确航空快递业务是国际货运业务的组成部分的通知》所声明的：“国际快递业务是国际货运业务的一部分，凡经商务部批准经营国际快递业并在国家行政管理局登记注册的企业，均有合法经营权。”也就是说，在《邮政法》修订之前的法律和监管框架下，国际快递业务传统上是作为国际货运业务的一部分由商务部门审批和管理的。

《行政许可法》实施后，与国际货代业务有关的无船承运、船舶、民航货运销售、报关和报检等业务火都由以前的审批制改为注册登记制。新《邮政法》反其道而行之，对国际快递行业设定严格行政许可，并将其从传统商务部门的管辖中分割出来纳入邮政系统管辖。那么新《邮政法》一旦实施，前述商务部颁布的各项规定是否需要遵守?是否向邮政部门申请获得许可之后再根据之前的程序向商务部审批?这种支配是否会带来各部门们之间职责不清、扯皮推诿、增加企业负担、降低效率等不良反应?尚需实践检验。至少，对于从事国际货代的企业来说，至少又多了一个主管机关，多了一道审批手续。

新《邮政法》的适用范围。新《邮政法》的立法内容体现了保障邮政普遍服务的理念的同时也强调对快递行业的舱管，对快递行业设定了严格的市场准入和监管惩罚程序，但是恰恰最主要的行业标准却没有给出明确说法。纵舰整个法律条文：新《邮政法》对快递行业范围规定了快递不得从事邮

政专营和国家机关公文，是对快递行业的外延，却没有涉及比如什么重量或尺寸范围的物品属于快递范围，又或者要加上承诺寄递多少日之内到达等条件。对于规章的执行者和遵守着来说，没有明确的标准和界限，而一旦越界又会遭受惩罚的局面无异于一场噩梦。

明确界定快递的业务范围主要需要从两个方面入手，一边是最小到什么边界，一边是最大到什么边界。

有关邮政专营问题。新《邮政法》中消失了很多简单混淆的概念，在争论最小边界之前，需要了解邮政专营和邮政普遍服务的概念。新《邮政法》中的邮政普遍服务，是指根据国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内全部用户持续供应的邮政服务。新《邮政法》第五条规定：国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。相对于邮政普遍服务的概念。法律对邮政专营的规定更多是一项权利，限制邮政企业之外的主体不得从事的邮政专营业务，快递企业不得从事邮政专营业务。而相比邮政专营的概念，邮政普遍服务更多的是一项义务，是邮政企业必需做的事(其次条其次款：邮政企业根据国家规定担当供应邮政普遍服务的义务)。邮政普遍服务涵盖范围就比较广泛：新《邮政法》第十五条规定：邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑供应邮政普遍服务。邮政企业根据国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特别服务业务。邮政普遍服务享受国家补贴和特别政策(第十六条：国家对邮政企业供应邮政普遍服务、特别服务赐予补贴，并加强对补贴资金使用的监督。第十七条：国家设立邮政普遍服务基金)。邮政普遍服务对一般邮件的损失免责(第四十六条邮政企业对平常邮件的损失不担当赔偿责任。但是，邮政企业因有意或者重大过失造成平常邮件损失的除外)。

因此，邮政普遍服务的范围要远远大于邮政专营的范围。在邮政号营范围之外的业务，包括部分邮政普遍服务的内容，也属于快递企业的业务范围，区分就在于资费标准、服务水平和时效性。界定快递业者不能触碰的红线应当是邮政专营的标准。事实上，正如有些媒体所报道的那样：邮政专营的标准在新《邮政法》中没有得到确定。

新《邮政法》修订草案几易其稿，主要问题就在丁二邮政伦业和非邮政快递企业对邮政专营范围的意见无法统一，由于专营范围的限制大小，关系到非邮政快递企业的生意乃至生存。最终，新《邮政法》对邮政专营范围做了模糊化的表述。第四条和第五十五条的相关表述分别为“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”，以及“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。这种模糊化的表述，将可能引起今后市场监管的混乱无序，也让各快递企业无所适从。新《邮政法》对此的模糊化处理，说明在邮政专营标准的问题上，仍旧存在很大的争议。这也给今后由行业主管部门起草修订《邮政法实施细则》留下了很大的空间。

二是明确寄递什么尺寸或时限的物品属于快递。对于快递业的上限标准，新《邮政法》未有涉及，而目前能够找到的依据就只有邮政总局的《快递服务行业标准》(Yz／T0128－2024)了。此标准规定：快递服务是指快速收寄、运输、投递单独封装的、出名址的快件或其他不需储存的物品，按承诺时限递送到收件人或指定地点、并获得签收的寄递服务。快递服务时限指快递服务组织从收寄开头，到第一次投递的时间间隔。除了与顾客有特别商定(如偏远地区)外，服务时限应满意以下要求：同城快递服务时限不超过24小时：国内异地快递服务时限不超过72小时。快件的单件重量不宜超过50公斤：快件的单件包装规格任何一边的长度不宜超过150厘米，长、宽、高三边长度之和不宜超过300厘米。假如根据《快递服务行业标准》的规定，属于快递行业的业务范围必需同时满意如下条件：

收寄、运输、投递单独封装的、出名址的快件或其他不需储存的物品，按承诺时限递送到收件人或指定地点、并获得签收。

同城服务承诺时限不超过24小时；国内异地服务承诺时限不超过72小时。

单件重量不超过50公斤，单件包装规格任何一边的长度不超过150厘米。长、宽、高三边长度之和不超过300厘米。

换句话说，任何不满意上述范围的寄递或零担运输服务都不属于快递行业的范围，也将不适用新《邮政法》的管辖。在新《邮政法》对此没有明确的状况下，上述标准可以作为界定快递是否适用新《邮政法》的重要依据。

邮政企业的定义与垄断经营。新《邮政法》第八十四条，“邮政企业，是指中国邮政集团公司及其供应邮政服务的全资企业、控股企业。”仅从上述定义来看，隶属于邮政集团的中国速递服务公司(EMS)以及中国邮政储蓄银行都应当是新《邮政法》所规定的邮政企业。照此推论，中国速递服务公司(EMs)――家特地从事快递业务的快递企业，将“依法”享受邮政企业全部的特权和优待，如享受国家特别补贴以及享受法律规定的赔偿责任限制和免责等。而对快递行业影响最大的是：中国速递服务公司(EMS)假如作为邮政企业将成为中国境内唯一绎背邮政企业专营范围快递业务的垄断企业。

据了解，由