粮食行业安全培训-课件

粮食行业安全培训建材轻工纺织有色冶金商贸机械烟草工贸行业是什么广东富华工程机械制造有限公司发生爆炸事故，造成18人死亡、32人受伤。河北普阳钢铁有限公司发生煤气中毒事故，造成21人死亡、9人受伤。上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡，25人受伤。江苏昆山中荣金属制品有限公司发生铝粉尘爆炸事故，造成146人死亡，95人受伤。2007年4月18日辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生一起钢水包倾覆事故，造成32人死亡，6人重伤。2013年8月31日2014年8月2日2014年12月31日2010年1月4日影响工贸行业安全生产的重特大事故1～12月份，全市累计发生各类生产安全事故708起，同比下降3%；死亡328人，同比下降8%。其中，道路运输事故589起，同比下降3%，死亡204人，同比下降10%；工矿商贸事故119起，同比下降5%；死亡124人，同比下降4%。发生较大事故2起，道路运输和工矿商贸领域各1起。隐患排查不彻底安全培训不到位缺乏安全理念某个周期未出事故风险管理不实施安全生产形势的最大禁忌——误判≠真安全大家学习辛苦了，还是要坚持继续保持安静9发生事故的根本症结！！4企业安全主体责任不落实1235安全过程管理不系统企业规章制度/规程不执行企业自主安全培训极其薄弱企业缺乏安全管理专业人才安全投入不足安全机构及人员不满足要求建章立制走形式安全检查走过场事故应急凭侥幸不落实安全培训为应付主体责任不落实的主要表现2015年12月24日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防工作机制作为一个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。2016年10月11日国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）中明确提出：要引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。二、

安全生产标准化基本规范解读2017年4月1日正式实施的新版《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）是企业建立安全生产标准化体系的原则和要求。新版《规范》在对其原有规范中的13个核心要素的基础上进行整理组合，将其优化为8个。为与国家提出的双重预防机制思路保持一致，更好的发挥各要素作用，新版《规范》将原来的“隐患排查与治理”和“重大危险源监控”，合并成“风险管控与隐患排查治理”，使二者之间的逻辑关系更加明显，也客观和全面地反映出了企业安全生产工作的思路和要求。在生产过程中，安全管理者强调最多的是如何抓好职工的安全问题，如何通过管理来实现职工的行为符合安全要求。一直以来企业的职工被看做成直接影响企业安全生产中的人的因素，从而忽略了不称职的安全管理者所存在的隐患。不称职的安全管理者是最大的危险但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个办法：①分担责任建立安全生产责任制②规范行为建立健全安全生产规章制度③保障有力安全投入充足④重在落实监督检查

安全管理四办法奥卡姆剃刀定律：如无必要，勿增实体。奥卡姆剃刀定律告诉我们一种思维和解决问题的方法：——问题到底是什么？——问题的根源在哪里？——解决方案是什么？安全生产管理员工作目标和任务目标：

第一个目标：落实法律法规，增强安全意识第二个目标：防止事故发生，转变管理方法第三个目标：创造经济效益任务：

为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:

识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）如果觉得自己的企业很幸运，上帝特别关照，不会出事故,

“赌一把试试，不会那么巧吧！”

泰坦尼克号将永远让人们牢记人类的傲慢自信所付出的代价。工作使命意识不到危险，才是最大的危险永不沉没的巨轮最安全的高铁“即使在安全的避风港里，船也有沉没的危险。”《辞海》：1、一是指分内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成任务等。2、二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。首先是落实企业主体责任，安全不安全，企业最直接、最关键。各类企业负责人要切实负起责任，大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实。今后对发生事故的企业追责要更加严格和加重处理，让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人受到更大的教育和震动；让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价。抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。安全理念与命运理念决定态度态度影响方法方法改变行动行动养成习惯习惯形成性格性格决定命运心之所至安全等随一种态度；一种决心；一种精神；你要的结果576督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故124主要负责人职责第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责3

双重体系建立与应急管理各岗位的责任人员责任范围考核标准对责任制落实情况的监督考核保证责任制的落实第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训，如实记录培训情况督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施组织或者参与应急救援演练安全生产管理机构专职安全生产管理人员职责第二十二条安全管理人员职责当前安全管理机构与安全专业人员现状4安全管理机构不明确（假、空）1235安全管理人员不专业（捎带、临时）安全管理人员没有权威（不掌握资源）不具备基本的办公条件、待遇无优势被动、无奈地应付工作决策者—可能是错误的决定管理人员-表现欠缺前提-不安全行为的心理预兆一线人员-不安全的行为安全防护措施-不够定整改措施定整改责任人工段能整改不推到车间

车间能整改不推到厂里厂里能整改不推到公司

三定四不推三定四不推班组能整改不推到工段

定完成时间安全管理之“三点”控制法

“三点”是指危险点、危害点、事故高发点。

这“三点”是安全生产的要点、主控点和注意点，有效地控制了“三点”，安全生产就有了把握。因此，控制“三点”是安全建设的又一具体办法。一个小小喷雾罐，就可以营造出“漫天飘雪”的浪漫情景，近日，一款名为“雪花喷雾”的产品在网络上走红。北京青年报记者了解到，“雪花喷雾”常出现在婚礼、庆典、聚会场所，用以调动气氛。不过，危险可能也隐藏其间。近日，湖南长沙的吴江(化名)，不小心被“雪花”喷到了眼睛，导致右眼角膜化学性烧伤，被送到长沙市中心医院眼科紧急就医。风险管理步骤风险控制风险识别风险管理风险分析风险评价安全操作规程确认作业准备确认作业方法确认设备运行确认设备关闭确认多人作业确认与设备开启相同，按照标准化作业规程关闭设备的方法，确认后才允许关闭设备。运转是否平稳；有无异常振动、噪音或其他预示危险的征兆；各种运行参数的显示是否正常等。按照标准化作业规程，对作业方法进行确认，确认无误后才允许启动设备。设备的操纵、显示、安全装置是否正常可靠；工器具摆放是否到位，现场是否清洁整齐；材料物品的堆放是否妥当作业通道是否顺畅等。人员作业位置、作业方法；作业时的指挥联络形式；作业中出现异常情况时的对策。危险预知，追求“0事故”危险源的辨识

定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。引自：GBT28001-2011《职业健康安全管理体系要求》说明：简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。（1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？（2）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。（3）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。不安全的状态不安全的行动滑踩空坠落死亡重伤（打寒战）危险因素现象（事故的类型）结果●脚踏板不稳●脚踏板潮湿●零乱的残余材料

●扛着货物看不见脚底下

●站在脚踏板的边缘

〔例：在脚踏板上作业坠落〕因为～做～、因为～、做～成为～、做～例1：作业员在脚手架上搬运材料行走危险源的分类——按照标准分

第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分为以下四类：

①人的因素；

②物的因素；

③管理的因素；

④环境的因素。

第二种分类法：

参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20类：

1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤

5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；

9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；

13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸；16、锅炉爆炸；

17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害

第三种分类法：

可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”（客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。

第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。

第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状态等一些异常现象。

第一类危险源的类别（1）产生、供给能量的装置和设备。

如变电所、锅炉、电炉、转炉等。（2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。如起重提升机械，登高作业等。（3）能量载体。

如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。

如液氧储罐、LNG储罐等。

（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。

如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。

（6）危险物质。

如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。

（7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。

如燃料罐区、制氧车间等。

（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。

如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的动能意外释放，将使人体受到伤害。

第二类危险源的类别

（1）人的不安全行为

（2）物的不安全状态

（3）管理的缺陷

（4）环境的不安全因素

根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。

危险源、隐患关系示例风险等级划分标准（企业）1．安全监护制2．定期检查制3．危险确认制4．“三检制”重点检查综合性检查应由相应级别的负责人组织以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次。专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次。季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查。节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。安全检查形式和内容生产经营单位安全生产主体责任

1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理3建立健全安全生产规章制度4改善安全生产条件5推进安全生产标准化建设4生产经营单位安全管理检查要点1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定2.安全管理机构和人员配备情况检查3.安全生产责任制检查4.安全生产规章制度及操作规程的检查5.安全教育培训的检查6.事故应急救援及预案管理检查7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理对生产经营单位安全管理检查要点2.安全管理机构和人员配备情况检查矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、经营、储存单位，不设置安全生产管理机构,只配备专职安全生产管理人员符合安法吗?3.安全生产责任制检查安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况3-1.安全生产责任制检查---是否制定;并落实

生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产责任制主要内容包括哪些？⑴各级负责生产和经营的管理人员对保证生产安全负责；⑵各职能部门的人员对自己业务范围内的安全生产负责；⑶班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责；⑷从业人员应在自己的本职工作范围内做到安全生产；⑸各类安全责任的考核标准以及奖惩措施。生产经营单位的主要负责人:是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。4.安全生产规章制度及操作规程的检查予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【2012】16号按照安法第90条予以追究责任采取技术管理措施发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患有哪些？隐患主要有三个方面：人的不安全行为；物的不安全状态；管理上的缺陷。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。登记建档定期检测、评估、监控制定应急预案告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案5.安全教育培训的检查不得上岗作业25.1生产经营单位从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和SOP保证具备必要的安全生产知识安全培训未经培训合格5-1.新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。从事生产经营活动各项工作的所有人员：包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录时间、内容、考核结果实习生学校协助劳保用品25.25-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。〖安全生产培训管理办法〗〖生产经营单位安全培训规定〗生产经营单位

1.未设置安全管理机构或者配备安全管理人员2.危险物品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未经考核合格的3.未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未制定事故应急预案或者未组织演练的7.特种作业人员未持证上岗生产经营单位

责任主体逾期未改正违法行为违法后果限期改正，处五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令生产经营单位停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款94新技术新工艺新材料新设备生产经营单位必须了解、掌握安全技术特性采取有效防护措施安全培训从业人员265-2.采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训特种作业人员:取得资格，方可上岗(容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。)

特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定,包括:电工作业金属焊接、切割作业登高架设作业制冷作业危化操作工艺作业

5-3.特种作业人员是否取得特种作业人员相应资格2732较大危险因素生产经营场所设施、设备5-4.车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等安全宣传用语6.事故应急救援及预案管理检查应当建立应急救援组织生产规模较小的指定兼职79-16-1是否建立健全安全生产应急管理和救援指挥机构，是否配备专职或兼职人员开展应急管理工作事故现场人员单位负责人应当迅速采取有效措施组织抢救立即如实报告负有安全生产监督管理职责的部门不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。806-2是否明确应急管理机构和有关人员职责和责任报告程序:1小时向事故发生地县级以上和其他有关负有安全生产监督管理部门市级(2小时)省级(2小时)国家安监局(2小时)国务院(2小时)单位应急预案所在地政府应急预案786-3是否在风险分析的基础上制定安全生产事故应急救援预案，并按规定备案；以及应急预案是否及时修订“6·22”特别重大飞行事故是一起在局部恶劣的气象条件下，机组违章飞行，机长决策错误，塔台管制员违章指挥而造成的重大责任事故。事故教训

※“安全第一”的思想树立不牢。※规章制度不健全、不落实

※对飞行队伍建设重视不够※行业安全监督管理工作有待加强事故发生单位对事故发生负有责任的，

安全监督管理部门依照下列规定处以罚款：109对事故责任单位进行严惩应当配备应急救援器材设备物资并进行经常性维护保养

79-26-4企业是否配备了应急救援器材及装备7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建改建扩建287-1新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产使用。国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危