山地中小城市新区生态城市设计原则与策略-西部人居环境学刊

中小山地城市新区生态城市设计原则与策略—以郪江新城城市设计为例【摘要】山地城市新区建设中生态化的城市空间格局构建是保障其未来健康有序发展的前提。本文阐述了生态城市理念所包含的自然要素生态化与人工环境低碳化的内涵特征，同时针对当前中小山地城市新区城市设计存在的问题，提出了生态城市设计原则以及刚性控制与弹性引导相结合的城市设计策略。【关键词】山地；新区；生态；低碳；城市设计；【Abstract】Inconstructingnewurbanareaofmountaincities,itistheprerequisitetodevelopecologicalspatialpatternforfuturedevelopment.Thispaperexplainedtheconceptofecologicalurbandesign,whichcontainsthefeaturesofeco-designwithnaturalelementsandlowcarbondesignwithartificialenvironment.Andaimingattheexistingproblemsinsmallandmid-sizedmountaincities,weproposedtheprinciplesofecologicalurbandesignandthestrategieswhichownthecharacterofrigidityandflexibility.【Keywords］MountainousRegion；NewDistrict；Ecology；LowCarbon；UrbanDesign..背景与命题西南中小山地城市新区建设的主要特征及其存在的问题我国目前已进入城市化快速发展时期，中小城市作为转移农村剩余劳动力的重要单元，其规模与数量正不断扩大。特别是城镇化水平较低的西南山地地区，正处于以增量发展为主的扩张性阶段，并由此带来大量的城市新区建设活动。由于地形条件以及城市规模的制约，中小山地城市大都呈现出依托旧城区多方向扩展新区的发展模式，最终形成城市空间与周边山地相互渗透的城市格局。受地域条件及经济发展的影响，西南中小城市发展相对落后，大部分中小城市新区所构建的路网格局仅以满足基本交通需求与最大化的土地开发利益为原则，新区扩张中除了较为明显的水系及难以开发建设的山体得以保留外，其生态用地［注释①］大多只是满足了指标上的要求，分散、非网络化的结构特征使其难以有效发挥作用。同时，由于对城市环境营造价值观的扭曲，以及出于对基础设施建设成本的考虑，部分山地中小城市新区的路网格局也逐步显现出以小汽车为导向的“大马路、大尺度街区”的特征，减弱了城市空间的步行可达性与地域识别性。生态城市设计是引导中小山地城市新区可持续发展的必要手段中小城市新区建设大都将原有处于自然状态下的用地转变为城市开发建设用地，由于复杂山地环境所具有的生态敏感性与土地资源稀缺性的特点，且新区规划设计中最初所确立的城市空间结构将在很大程度上影响着未来城市的发展，因此，以生态化的视角构建城市的长期发展框架，既是城市未来可持续发展的保障，也是塑造城市特征的重要途径。由于我国西南山地中小城市新城发展主要以商业服务以及居住配套为主要功能，其发展过程受无序的低水平商业开发模式的影响极大，因此，基于中观层面的生态城市设计研究，既要探索特定山地条件下具有普适性意义的新区城市设计原则与策略，也要充分体现新区建设发展在适应自然山地环境、聚合城市形态等方面的创新性。

.生态城市设计内涵的再认识生态设计对于“生态”的理解涵盖了多个层面，本文所涉及到的主要是对空间环境的生态设计。参照西蒙•范•迪•瑞恩和斯图亚特•考恩对于生态设计的定义：即任何与生态过程相协调，尽量使其对环境的破坏影响达到最小的设计形式都称为生态设计［1］，而由于城市空间环境涵盖了自然环境与人工环境两大部分，所以对于城市空间环境的生态设计可以理解为对自然要素的生态化保护与人工环境的生态化营造两个方面。具体而言，自然环境的生态设计，是在对自然过程理解的基础上，通过合理的设计能有效适应其影响，以尽量维持原有自然环境的生态服务功能；对于人工环境的生态化而言，则主要体现在以低碳为目标的城市空间格局的构建，由于城市空间形态的塑造对于交通出行产生了重要的影响［2］，所以在中微观层面对绿色交通出行环境的构建是营造生态化人工环境的核心目标之一。城市设计根据设计对象在空间尺度上的差异可将其划分为多个层面的城市设计［注释②］，针对不同尺度的城市空间，城市设计的关注内容也不同，但其核心内容是综合问题分析后对城市空间环境进行组织和优化［3］。由于在我国的规划管理体系中城市设计本身不具备法定效力，因此基于中观层面的城市设计成果，只有转化为控制性详细规划成果，才能成为控制与引导城市空间发展的依据。即在城市设计对三维空间形态研究的基础上，将其转化为控制性详细规划中对路网结构、用地性质、开发强度等要素的强制性控制，同时对城市空间的复合化利用以及对“人与城市”的各项活动进行设计引导，从而塑造出高品质城市空间环境。“生态城市设计”内涵的再认识通过以上对生态设计与城市设计概念的理解与阐述，可以认为：生态城市设计需要同时针对建设用地范围内的自然及人工要素提出相互支撑、相互补充的设计策略与方法。由于山地城市的高密度建设不可避免，也必然会破坏其原有的生态基底，改变其自然过程，使得生态服务功能被削弱。自然环境的生态化设计则需要在了解原有自然过程的基础上，合理地塑造与之耦合的城市空间结构［4］，即需要在高强度的开发过程中尽量保留重要的自然生态要素或重新植入新的自然要素，发挥其生态服务功能以及城市气候调节、水源涵养等图1.生态城市设计内涵框图示意生态效益，以支撑和维持多样性的山地自然环境。另一方面，人工环境的低碳化营造也是保障山地城市有机生长的基础条件之一；相对建筑低能耗以及产业低能耗等方面的研究，生态城市设计更关注低碳的居民交通出行方式以及与之匹配的城市空间结构与人工环境。相关研究表明，不同的街区设计特征与绿色交通的选择具有一定的相关性［5-6］，因此，可将生态城市设计的基本内涵概括为以下两方面：一是对城市空间中的生态要素的保留与重塑，另一方面则是以步行为核心、以公交为导向的街区模式设计，这两方面构成了生态城市设计的基本工作范畴，对于生态环境脆弱、基础设施不足的西南中小山地城市新区建设而言，具有较强的现实针对性与应用前景。（图1图1.生态城市设计内涵框图示意.城市设计原理及策略面对中小山地城市新区建设快速发展过程中显现出来的诸多问题，生态城市设计若要成为一种有效的城市空间资源整合手段，就需要综合考虑自然环境与人工环境这两套系统自身的特征，并将这两个系统有机地结合起来，以营造人性化的城市空间环境[7]。对山地生态要素的保留与自然过程的重塑为了明确山地城市新区在自然基底上进行开发建设的生态底限，首先需要通过对各项环境要素的叠加分析，对建设用地进行生态评估，以确定需要保留的重要生态要素；在山地条件下通常具有较高生态价值的区域为水系及林地，林地大都处于具有一定坡度的地形条件下，能够得到较好保留；而水系大部分处于较为平坦的区域，特别是大量存在而又缺乏一定景观价值的小水系，更容易被直接忽略，通常被作为排水通道存在于未来城市当中，或者被直接填平作为城市开发建设用地，而麦克哈格在《设计结合自然》一书中，认为小水系周边更适宜进行保护或进行娱乐游憩性质的土地开发[8]。在自然生态要素评估的基础上，生态城市设计可以通过强制性的路网及土地利用划分将重要生态要素进行保留，同时在局部地段结合城市功能通过用地划分重新植入相关的自然要素，以构建网络化的城市自然要素系统。在山地环境当中，为了使自然生态系统能真正发挥其生态服务效益，就不仅仅需要在平面用地上对其进行限定，还要重视对其实质自然过程的理解，并辅以具体的空间设计导则。例如为了发挥小水系的重要生态价值，在通过道路边界对其保护范围进行强制控制的同时，还需要对水系周边软质界面的景观空间进行设计引导，以充分发挥其对于城市的生态服务功能。人工环境的低碳化营造具有较好连通性的小街区与混合功能的布局，是鼓励城市居民低碳化交通出行的重要前提，这与山地城市的低路幅、高密度的路网格局以及中小城市底商上住的垂直混合功能模式高度契合，应成为中小山地城市新区人工环境构建的主要模式。在路网格局的构建上，由于山地地形条件对于道路形式的影响，其道路系统的连通性相对较低，且中小城市与大城市在功能结构上具有的较大的差异，因此在中小山地城市中应尽量避免所谓的快速干道，而宜采取较低路幅的道路断面形式，同时弱化各道路之间的等级差异，增加其低等级道路的连通性，使得生活型道路更为系统化。对于功能混合利用而言，小尺度街区模式为城市功能的平面混合提供了基础，而建筑界面与道路的关系，对于街道功能的影响同样很重要，为了真正满足功能混合利用这一目标，即实现“城市道路”向“城市街道”的转化以及山地城市空间的复合化利用，在路网格局控制的基础上，有必要通过城市设计对城市界面、街道空间特征以及建筑与地形的结合的进行引导设计，从而体现出城市设计对于城市人工环境的构建所具有刚性控制与弹性引导的双重作用。自然环境与人工环境系统的结合通过城市设计控制所保留下来的自然环境系统除了发挥其生态服务效益以外，还需与城市人工系统相结合，为市民的教育、游憩等活动提供支撑，发挥其社会服务价值。针对中小山地城市新区建设用地的特征，在保留具有较好植被山体的基础上，还可依托小水系与周边缓冲空间构建具有自身山地特色的城市绿道系统，并逐步联系不同的城市功能区域，从而达成自然要素与人工要素的有效融合。.案例演绎---以四川省大英县郪江新城城市设计为例背景概况

大英县位于成渝经济圈的核心区域，在旅游产业与工业发展的推动下，城市建设规模逐步扩大，大英郪江新城的建设承担着改善旧城用地紧张状态、优化城市环境的重要任务，其发展定位以商业、居住以及配套功能为主，并逐步完善城市旅游服务配套设施。基地三面均为郪江环绕，内部中央为普通农田带，两侧被连续的山体所围绕，具有自身较为明显的空间格局特征，据此，郪江新城城市设计提出了结合自身功能定位与资源条件打造具有山水特色的生态城市示范区的设计目标。图2-原有控制性详细规划土地利用与现有城市设计土地利用的对比（左-原有控制性详细规划；右-本次城市设计）图3.城市设计总平面图与中央绿道剖面示意城市设计的控制与引导基地内适宜开发建设用地分布在南部半岛与北部沟谷片区，原有控制性详细规划仅依托山体作为城市公园绿地，而在较为平坦的用地范围内以最大化的土地开发为原则，且路网密度极低（图2）。本次城市设计在对基地汇水线路深入分析的基础上，考虑城市绿道与周边城市用地及空间的关系，首先提出了调整中央汇水线作为城市绿道的生态优化策略，并最终确立其具体的走向与宽度；然后，为解决城市南北向的交通联系，将原设计中南北向仅有的一条道路划分为两条低路幅道路，并通过它对城市绿道边界进行空间限定，同时也为城市绿道的可达性提供了条件，在南面半岛区域则以小尺度的街区构建为主，并根据基地条件植入不同的城市功能；最后，在整体空间格局的基础上，对重要的城市绿道以及周边城市空间环境进行引导性设计，如慢行系统设施的构建、不同高差条件下城市界面多样化使用的策略以及绿道景观的设计要素等(图3)。通过以上三个步骤，本次城市设计完成了从自然要素的提取到控制，再到人工环境与之相互结合设计的生态设计过程，使南北向的中央城市绿道成为最具地域特色的城市空间，以体现出生态用地对于城市的多样性功能：一是对该小流域单元内的雨水进行搜集与净化，以实现其对该片区的雨洪管理目标以及重建自然的水循环过程，同时也发挥着湿地对于城市生态服务的其它效益；二是作为重要的慢行系统将基地南北片区进行连接，并结合绿道在其周边布置城市商业及社会服务设施，在提升开敞空间活力的同时也为步行以及自行车交通的绿色交通出行提供了良好的条件；三是增加了城市的地域性特征，让旅游城市的形象更为突出，同时作为城市的发展轴，逐步带动城市开发，同时对中小城市生态化建设起到示范性作用。5总结与展望在目前快速的城市化进程中，为了避免中小山地城市空间因无序和低水平的开发建设的失控，就需要借助城市设计的长期控制机制，以山地城市多样性的生态环境资源为依托，从城市整体空间构建的层面进行研究，并制定相应的空间构建原则及策略，为山地城市建设过程提供较为直接的指导原则与方式。为此，需要在明确山地城市空间发展的生态底线的基础上，通过城市设计的引导体系，促进山地城市空间的复合化利用，从而真正体现城市设计在山地城市发展过程中所具有的整合特色资源、有序控制进程的特殊作用，并为城市规划管理部门指导未来的城市建设提供从整体到细节的管理依据。【注释】［注释1］：在城市建设用地范围内除了开发建设用地以外其城市绿地和城市水系对城市人居环境的改善和提高具有重要意义，因此，将这