中等经济发展水平条件下

中等经济发展水平条件下

政府行政事务管理的转型民政部福利慈善司王振耀2008٠51提纲中国经济发展与政府机关事务功能转型中国社会政策的发展格局与机关事务国家机关事务管理所面临的基本挑战国家机关事务管理发展的中国方向国家机关事务管理发展转型的组织2一、中国经济发展水平与

政府机关事务功能转型中国经济发展到了一个什么水平？中等经济水平的福利含义中等经济水平对管理方式的特殊要求政府机关事务转型的必然性与迫切性3（撕一役）盟中昨国搜进熊入万中未等锁发推展罩水穗平夸，烤影损响乱整拜个横民蹈生位格比局2秀0描0茧7充年进，予中线国厦人龙均增国万内识生耕产时总纹值勤为指1碍8小9遇3萍4忆元药；颜2届0慢0忘8并年弊，笑又拍超币过混2夕1甚0之0密0米元造。4国剑际困社惠会角的降共妻同升经弯验国牵际调经蜜验喊表永明揪，当湾一璃个年国闻家秃人竖均淋G知D驾P鸭进曲入赛1类0听0拣0恶美胖元化到耽3裙0冒0拔0都美业元描的破时沿期半，捆这落个强国亚家稿会青进敏入篇矛罚盾叶凸坏显好期，惰由伏于识各震种奸经途济泻社来会误矛邪盾怠加效剧少，话处景理墙得柱好跪，趋能节够须顺齐利翅发天展拐，键经遮济傅发六展剪能示够宰很胀快蛛上聚一蒸个掏新但台茅阶脱，掘处农理灿不吴好代，单经啊济擦将咸停跟滞耍不扩前找或画倒厕退宾。而门达首到列了拾人进均搁G吧D部P筛3挨0首0与0汪多纲美宝元羊，望尽揭管嫁与点发湿达闻国之家岭相辛比们仍线有骨较东大可差誉距壁，评但蒸毕覆竟橡已互经惕进慢入党中极等罪发游展探水勾平兆。52铺0守0研7乌年虚1高0皱月洞1疗5移日据十菌七稿大筛确木定解的闸目山标我敬们等要迟在焦本替世宋纪翅头碎二镰十抓年召，绩集肠中赔力扯量，全移面侦建伏设准惠脖及冷十崭几扰亿炭人侨口尘的曲更株高没水挺平盲的胁小承康杂社计会。2饱0逗0答8湾年浇，呀客应观你上闲中皇国题人欣均肝G勾D勉P盼已站经愿超剥过屈3名0党0系0蛛美认元铃！2已0朝0蜻9波年桐1拆月旁，捡国植家洋统雄计及局极公值布蹄2殖0尿0域7抚年白中途国朋G绍D尖P呜最黑终柄核耗实祖数菊据揪比忙上吵年僵增惰长签1违3稿%延，旁G概D轧P狼为丘2难5换7悄3碎0立6唇亿问元鱼，只比匙初探步脂核软实棒数华据葬增赖加申了牙7白7绸7唉6维亿肝元葛，代人桂均述增差加蚕5花0院0谋元轰以牵上陪。61概8摧9乔3缓4李.尸1风元块=夜2沉7狂0恰0呜美电元街吗肚?2诵0忧0甚7喘年叨，取中政国趁的代人怖均漠G讨D明P哀达蛙到1著8突9评3冻4残.详1作元；国除际锈社暖会俊流京行抓的意一熊个迷标眯准奶是留：商人饮均钱G饿D雷P嫌达识到蛛3厨0妈0仿0阅美帮元键，菊就魔是姥中疤等党发蝴展孩水典平船的烫国祖家逮；1面9鸭7莲8且年评，阁中帖国抚的版人夕均规G职D姜P养是想3清8蛛1说.悟2丝式元械，继1巷9筹9茂0细年宇是刚1复6镇4毕4底.粪5盛元予，灵2程0魄0筐0胳年偶是危7衣8漫5援7孟.些7鸽元亦，撇2破0稻0亦6考年台是棍1肉6菠1婆6楚4板.找8移元怖；龄6酿年摊翻禽一耐番蚕；显盆然恰，画急兆速届的龟发拉展衔需侨要先人建们怀对布发设展爷水巨平挺进宗行湖重叛新眉评如价顶，待民克生恳政暗策洪要庙适断应胶新伐的呀发如展截水饮平肾；需箭要突关眼注冬发揉展杏数器据下的揉管隆理峰与引福亭利继含络义芽！72仿0吊0突9糟年尊温搞家械宝拿总锻理粗政沟府筑工绑作港报祖告国室内丸生横产摇总爪值峡超径过披3丽0颗万暗亿划元偶，搬比耳上阴年闯增兵长员9棕%塑；括物讲价药总挨水脚平害涨根幅逆得逼到吃控虑制搞；火财上政泽收奶入村6筝.谱1弱3歉万临亿组元家，母增波长衣1蔽9观.搜5锯%潮；蔽粮锤食务连御续修五冷年拢增脾产悲，践总某产欺量应5忘2祥8骗5铲0生万蕉吨政，妨创发历靠史嘴最婚高赏水砖平拔。3涉0身万连亿梅被控1戏4吼亿自人顿来骆平想均挎，怖已映经休超钓过摩2描1有0抬0喜0狐元捞，供意现味钟着盐人因均乘G捆D倡P翠超卡过桥3议0炎0些0指美从元社。82读0腹0课7研年贞地仇方雪人来均够G农D雅P鸦水嘴平地区2007年人均GDP地区2007年人均GDP地区2007年人均GDP北京56044浙江37128重庆14622天津45829安徽12015四川12893河北20033福建25662贵州6835山西16835江西12562云南10496内蒙古25092山东27723西藏12109辽宁25725河南16060陕西14350吉林19168湖北16064甘肃10335黑龙江18510湖南14405青海13836广东32713宁夏13743上海65347广西12408新疆16860江苏33689海南14631单洞位威：紫元1淘0么个义地丝式方水红宵色坛已识超缸过俗3不0膊0击0狮美臂元9如盆何剃看猜待容地带区箭的承不至平购衡医性铃？一戚些纳省狸和夸县形人色均晃G寄D界P茫超兔不跳过艺3缸0盒0盘0非美糠元雹；而炒在坑沿山海汽发代达撇地折区嚷，胃有杜的业地弄方钢如佛上感海慌已吗经敏超勒过江1启万守美蛮元炼；串北绿京解超燥过吵八逗千逃美婚元糖；发凭展肯中萝的焰不讯平闸衡贷是秀一预种迷正拨常场现避象枝；恰梨恰罩需灵要矮国激家求和筛省韵的声宏帖观景政菌策兰做越出姨重感大百调以整展，农使兆相族对病不努发患达眼地陵区俭得躲到尿支苗持阶。1兰0（继二巾）朱中岂等星发反展恰水徒平妈需评要技实捕现芝国福家指职尿能帐的朗系奔统畜转衡型过慰去把公疗共悄服钞务愿职房诚能括较壮少渡，福现犁在咱需逢要说全垫面馅增战强材政准府侄的驱公躲共灰服夜务坝职国能晋，从渴着丢重镰于督稳除定飞转迅向讽提敬高窃生磁活机质负量1诱1表晚1亚：斯部行分章国辆家剥（特地拜区燃）条人落均仿G含D广P历变匪化插趋议势

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人均GDP1000美元起始年人均GDP2000美元起始年人均GDP3000美元起始年美国1942年

法国1953年1966年1973年英国1955年1968年1975年西德1957年1966年1972年日本1966年1972年1975年韩国1977年1985年1989年资积料迅来偷源忙：齿浙坟江价省精委且政触策宣研魂究写室渴资章料蕉。科未技捕部倒中困国艘科顶技颈促秋进念发少展如研弄究榴中血心《调蛛研考报勉告腔》2辜0御0衣5悟年捧1责月机5奔日功龙舒开发元绩文钩章1殿3发廊达君国府家巧在监这粱之慎前铅做贞了主什筑么呆？美够国嗽：武1商9闯3高3坊年售颁茅布盛“活联政邦袍紧舱急犯救丛济融法符”锹，粪1翠9上3慈5盗年寄实趟施贯《谊社字会疤保堡障幸法遇》毙，泽联庆邦泉政剑府智接斯管叫救码济管责掩任奋；英洽国智：对1跌9列4袭1范年面即敌着阀手讨制伍定盾战炮后战社兼会锈保汗障哲计基划挤，泼1柱9感4过2洲年执完袄成前《趋贝谁弗趣里范奇挽报址告辈》箱，话政估府患基贡本评接炼受险，窝1紧9创4镰4队年片以奇后率即趣制简定再了地《尚国吩民恳保鸭险莲法棕》精《遍国塌家延卫猾生算服拢务能法掏》狗《管家榆庭畏津年贴锦法福》木《洁国牧民过救钢助钢法降》鼻，亏形挣成挪“仪从挠摇甜篮液到烫坟在墓驾”昂的教社副会掀福煮利里制预度乳，昆1橡9稍4只8治年衡即呈宣按布劫建尖成求福荒利迟国茧家话；日总本垃：缺1僚9认6缎0新年锣制卵定声“鞭国梢民樱收活入弄倍蚕增掩计梅划夫”宫，凑提透出贩1友0追年宝将专国荡民仿的颗收威入颤增待加直一语倍营，此实左际羊增袋2筹倍齿。1脑4国掀际蔽福畅利闪水觉平号的联比赞较英逮国车：1寄9企0抄8绕年就丽通腐过排第岛一裙部葡《盖养慨老穴金鼻法半》柄，箩规签定躁，拉只屑要孕经赔济泰收她入唉低烂于慌一彩定摊水践平痛，想7雹0额岁好及室以毫上敞的孤老印年顿人扫即那使剧没侦有烧缴坚过召费穴也已可归以幸领宜取壁养午老配金冰；印赚度吓：但全泡民烂医转疗五免灾费昼制汽度膊；周躲边留国史家嘉：钞教粱育而免地费镰、霉医尚疗碑免节费兵；1知5英葱国耗贝盼弗寄里晒奇紫报卸告授的姻三户个穴假袭定为说1咏5劈燕岁取以达下供或大在袖全具日下制聋学留校滑就汁学走的伴1帮6贿岁浑以匹下犯子摸女抹发冻放赢子凡女叫补德贴超；为假预容防申和努医婚治句疾庭病再及未恢探复镜劳接动怜能泳力惠，欧对惜所泼有怎社恭会其成熊员掘提戴供导全耕方青位涝医持疗日和辉康岛复阻服棉务假；为也避拆免衔大拌量梁失耐业车而夜维失持挑就叶业贵。依蒜据握这吓三销个惭假姨定柏，帐英揭国凯社毫会寇保哄障峰体哥系答分苍为觉三怖个兽部尤分鹿：社私会猫保养险予满携足纵基扩本森需攻要活；国秀民股救惜助洒解乡丰决纱特交殊舍情假况郊的脊需伙要馒；自多愿归保纹险晃用嗽于侦满针足阵超芹出槐基葛本乞需级要款的哀额锐外液需课要免。1守6贝赤弗寇里排奇扒报穴告耽的戒一很个垄基给本蛛逻升辑问选题趋：笑有例人恶认销为唯社炊会贺保督障男是首个协错决误齿的股追职求彼目浸标奖，湾他负们芒认罢为道社涂会荷保呆障胃与诱积忠极右性勤、云探塌索紫欲池和袖个暂人的责原任车相狼抵源触虑！报场告汇认射为肥：刷由矿于似经厌济哭和倡道锅德敬方载面缝的溉原葬因话，必哗须坟把警人哗们牛从嫁基批本酒物母质觉需随要凑得危不泻到拍满乏足率的尊窘若境赖中览解戚脱玻出卖来，颠而母这葵只森能消通沃过拾英躁国乓全攻社乞会泊万塑众舌一惯心旨才攀能歉办温到桌。社葵会夸保阀障头计拢划沸应回该芬鼓亩舞阅所视有增个氧人浓去奔赢款得眯高捐于很国想家蝴最吗低拿生祝活带需笼要荣的哗收抓入黑和勇生券活叮待消遇残，庄去嚷发高现记、县满买足艇并避创爹造军实果现屡新口的发更摸高禾需筛要浙的报途络径，狡而张不兼是寄停转留妥在之满概足时基俗本淡物禾质踏需邀要权上拌。1隐7日帮本市社储会公保封障凳初惭创嚷基蜂本季结方构逻题辑：美咱国尤占期领味军最1啄9还4露6惕年装1稀2尼月覆对肠日走本抚政室府演的箩备散忘价录帽提晴出衣四塞原练则忘—暴—踏国蒙家脏的雨救把济乳要充无朱差姓别宣地购、污平止等床地忽进过行千；概国播家鬼有棕责盖任坦对爱生积活枕贫帽困绢者求实监施巷保垂护妹；闲这爪种躲责阴任眨不签得特向们其幻玉他葵个士人挽或兽团渐体锦转怜嫁被；旨用仆于哈救落护肌的孝国语家大预脱算愁对莲于盾防歌止阔贫斥困籍是隆必悼要两的鬼，膀其洋预磨算丧必怖须盒十踪蝶分担充文足雹，逐不磁得彻加顽以妹任泳何辞限拳制召。三胀个底基停本盆法熄：1灾9萄4谊7世年战的半《合儿剃童康福猜利警法何》；1朵9挽4近9猴年舰的敲《坟残感疾霜人联福翠利姻法樱》勾；既1犹9些5除0蹄年紧的梨《话生秆活宰保秩护砌法贯》。扩码展嫁时携期病的麦三蚊个丸基像本但法锻：黎1蜜9洁6惩0鸭年银的泥《傲精帐神绿病隐患萝者火福竟利享法令》着；悦1听9百6屋3摄年模的嘴《巡寿老传年今福宗利泽法框》励；孟1骨9巴6亏4衡年块的股《工母俘子惨福排利洗法仔》传。1狭8（禽三议）聪中旁等院发屡展表水谢平耐需驰要桂实半现榨从射管唇理查型近服露务讯到城服扁务厕型丑管坏理讽的遥转积变长窄期束以曲来粘是崭管饮理暖型萌的善服基务录，窃现态在减是胖需酱要川服膨务王型灶的晓管模理缸，别服援务傲就迅需寄要眼开微发荡各吉种壮服战务峰技垂术卷；晶因浩为绵人为们滔需虫要珍各俗种确服原务与质挪量程。1辩9当当代戴英谈国腥的答社丛会时服忧务英姻国耕老狮年武人亏和逝残偿疾博人武的种护歪理毁大鼻多图数裙来仙自雄其纠家释庭僵和缠自戴助喜团药体铃；英起国紫八认分眼之抓一县的巩成伐年召人素获仗得哪了乎非期正弦式魄护址理局，努六挺分狗之叫一秧的浩家苍庭设中患有予一达名诞护添理怪者践；英卧国雪有巨大仅约屯6诊0无0演万苦名菜非榆正凳规索护隔理幕人婶员高，构女测姓巷约虚占夜其换中渠的或5或8甩％堤；《财护溪理台人饲员斯与徒残楚疾借儿绣童列法弯案稍2奔0究0旱0呀》呆首帅次壳确溜保员护锁理场人行员帮可槐以镜直晕接泛获引得卧特话殊港援螺助群，给获水得演与腹其重照捐料杠的汪人葡相染关为的锡必忆需锦品雪；2荷0艺0谋1威年精成颗立经全拖国挽护貌理盒标冠准混委某员读会仰，辣负拘责蜡管意理场社顶会驰护错理马服寺务蓝；罗同那时纯成柄立利了饼社甩会顾护讯理闭总株理犯事恼会齿。2形0案恐例涝：族三俊鹿岭奶绩粉诊事厨件◆把2黎0释0锻8疫年岔9陶月技1播5缠日截赢至徐当迅日槽8降时认，岗全线国气医果疗黄机摔构恐共裤接秋诊躬、耽筛比查草食重用宏三载鹿付牌巾婴绢幼狗儿至配渠方辱奶偷粉鞋的稍婴径幼抚儿剃近阅万咽名但，差临塌床飞诊宋断望患却儿诞1晒2签5封3裂名嚷（喂其里中聋2蔬名姐已肃死浓亡守）饮。◆驰9粗月编1构6马日初章步玻调颠查亿“震三明鹿疤奶春粉菊事硬故嘱”船所嘱获买得专的芒证煮据题表豪明遭，观“万三吃鹿符奶按粉脉事照故问”脑目眉前决主扁要席发举生贸在躺奶盘源隆生迁产杆、掏收劲购延、垦销予售遮环千节到。中索共悟石取家将庄皂市伶委到向姑河蔑北简省菜委晒报乌告翠，樱建冠议仪免碍去牲石裳家加庄菜市撇分肺管腐农筝业令生霉产签的饱副童市悦长广张袜发聚旺雾、皆石妇家广庄鹊市吓畜昼牧剩水腿产激局雷局吗长琴孙喇任帽虎怜的则职荐务衔，痕石新家淘庄嫩市晋食按品杀药店品觉监姜督巴管少理索局肤局车长只、帅党遥组摆书狸记葛张绞毅罪，乡丰石炊家扑庄谅市取质伏量只技磨术继监扰督忧局鲜局井长扬、差党倾组班书萄记惭李凡志没国渴也鞋被间上维级庸主移管脖机阀关识免傅去凳了负党己内脖外宪职哀务散。愤责还成柳中神共彼石循家层庄故市久新蝴华姨区卵委宋免漂去车田院文顾华灯担荡任植的殿三烈鹿挺集昌团柏股贫份享有态限隐责小任郊公澡司汇党厦委搏书急记院的断职查务臣。国藏务讲院叉公它布桌奶个粉不检漠验剩结季果摧：膨全厉国沾共丹有慢1在7劲5滥家侧婴变幼笑儿捷奶滨粉棍生惠产功企样业谜，讲对栽除匆在夏之岗前运已粪经泥停拢止旱生每产痰婴察幼导儿完奶熄粉膨的枝6五6郑家啦企果业继外季的邀1哭0侍9胞家矛产拍品毯生蜜产城企吓业健的蜓4傲9胁1奥批奸次抛婴浇幼筒儿去奶瓶粉虽进茶行居了饲检艘验销，故其仍中池包丹括湾伊像利领、秧蒙烦牛溉在拉内初的耀2练2青家枯企景业捆6卸9执批唇次饺检然出并含冰量恼不秤同斜的俭三年聚增氰台胺则，饶占典这滥些乱企乐业棚的嘉2仔0握.旬1呢8痰％否，焦占症总茄批木次消的絮1誉4裙.抢0漫5赤％丈。2刷1（四联）注中民等精发括展阴水修平影需废要携老扶年贩人界从健家领庭剖赡演养铁到翻社工会冤赡名养圾的它转绿型过唉去泛以口家各庭末赡魂养稀为热主膨，篮现稠在垦需莫要粱以弯社汇会擦赡碑养趋为忌主辟；而中席国闲社源会蜻对剂于很养会老弃服叫务蓬提退出字的孕需锹求染是植巨绣大侧的舅、池急示迫狭的2恼2（拔五骨）兵中且等扁发樱展望水迟平院需电要单实姜现舍社基会丛福让利尝对明象捎从章特蓝殊话到与普吗遍责的敢转菌型长厨期你以代来御福做利达对检象弓主撞要居是洒特广殊患的屡困郊难拖群翻体周，桶现群在耕则坡要雾转纪向被普彩惠类型嘉即胶面爬向和所申有鞠公躁民假，境建若立今普驴惠旨型祖的章社咳会郑福蔽利跑制刻度都。2掠3二窜、侨中俱国需社致会没政读策悄的肚发青展针格孙局伏与围政蔑府榆机靠关祝事办务四仆个宽发先展鸡阶炮段计景划插经那济扎、休包调产等到分户市劈燕场疯经班济睛、蔑最料低趴保乔障2采4第监一都个歼阶页段战：衫计装划钉经颂济肉时旱期低配水柜平刺的桌全姻民凤福岁利怠制冲度皇下蚕的计基浓本默养腔老植保咱障城薪市军全柜民强所矮有仁制模，麻依荷托晴于伴单糠位喉，罚建押立遮包克括染养偿老良、砖医夕疗赵及万多布种都待袋遇敞的欺综章合殿福段利算制番度童；全汇民费就炮业甜：嘱政草府国安编排蕉所脚有差城舞镇读人眠口碎在鞋不办同率单峰位住就役业炊。倚1五9差7乌8吓年跃城垃镇冶职社工琴为织9固4巩9治9坑万债人答，蓬当膝时卵的山城母镇钓人寒口盲为斧1厨7谈2钟4镜5己万照人离，袭占裹整叙个论城缝镇鸡人益口逆的谈5驻5隆％便；纯职虾工相平猎均拴工蜡资淹为诉6覆1剂5侵元悦；1啊9单7呀8称年悲城负乡梢居掏民划人价均共储强蓄剃2膝1疤0熄.魄6同元市，刮当充年肺的人碧均妹G葡D算P祥3源8抗1犬.益2乖元。低阁水胁平选、甲全立覆锅盖！2熄5农胀村谢的撤人惧民架公逝社犯制呢度人招民怪公茧社羞、播生利产跳大尾队芽、纸生枯产楚队这三割级扭所辈有寇，替队旧为药基澡础范；集洋体包劳择动过，赚按刺照蹲人国口早和助劳支动吵工侨分慕统须一帆分秘配飘粮歼食落和雄资评金益，伐最谜低两生愿活槽保抽障百；积屯累还公旦积世金锣、青公溜益遵金洲；建罩立钱合朵作袜医刺疗初制判度扎；建雪立妙五冤保轿户著制忌度旁，颜实纷施挡灾护害领救挤助阶。2快6计花划猴经备济捎时借期冶的脑几冬个缴特溜别程制犬度教域育秩福衰利凳：黄1奴9收7柄8凤年史在喝校傅学筐生架普男通虹小迁学破为创1信4锅6青2梢4旨万碗人侦，语普员通医中娇学柳6丙5户4汤8陈.忧3亦万由人开，抖普的通胁高胸等楚学央校今8敏5朽.茎6球万禁人捞；仍高帅等宁学刮校榨实面行旧助坦学匪金撤制坊度贷包舱括馅住绳房爱免针费踏等改项龙福捎利撤；工待人烘实侮行神八柔级厨工雅资盘制过，喇熟私练织程而度秒较脊高崭；把王干霞部寄分朋为衣3琴0毕个喜行遵政扣级辉别辅，币全蜜部塑实滔行乡丰工姓资宴制罪，粘工郑作种人钞员客及泻家迟属小的橡一堆切璃生券活诵费调用旦均倡由着个主人船负且担脂，螺住刘房缩慧、勉家说用迎公筹家酱家炒具够、晴水组电抚费陈及倡子复女含入遍托博等残一匠律堡要沙征抚租变缴迁费侦。这场项爸工答资刊制交共羊分泥为拐3骆0冒级溪，绝最旅高营5耽6酱0透元厚，昼最吗低码1暗8观元颜，功高轨低线相呀差券3悟1首.踢1汤倍节，是仍建痰国撇以轻来榨工沃资译档慰次伴拉坊开予最嗓大科的阳一安次朋。乌除利工厕资到之腐外祸还仗有贸地食区枪津盗贴京；破职煮务罪与病级胖别误分偶开头；地吐区浩差响别锦的螺工进资炎制姐度臂，床边样疆翻工经资词较侍高艇。2爽7第足二拼阶环段替：填包各产彻到恢户扮与童生质产犁扶让贫农院村杆经纹济抬改留革桃：答1详9亮7敢8芝年洒开烟始抱包粥产破到吃户梨从秀而荐导显致烛废脑除伏人臭民汇公茅社青制谎度柳，拨不冶再蜘集稼体腊劳贴动暑，盾每笛家狭都罩有解一厦份润土胆地丛，菠多涌劳圆多胆得载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