应急救援管理

应急救援管理制度目的为规范安全生产和环境事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害，减少或消除事故所造成的人员伤害、经济损失和环境污染，以确保公司员工及周边群众的生命、财产安全，特制定本预案。适用范围适用于本公司可能发生的火灾、爆炸（天然气爆炸）、危险化学品泄露、起重伤害、临时停电、洪涝灾害、台风等事故或紧急情况。职责：公司总经理是应急响应工作的第一负责人，负责应急救援的指挥；安全主管部门是应急救援的主管部门，负责制定演习的计划、培训、方案训练、评估等。各部门应配合和支持主管部门做好每年的演习。编制依据中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发［2006］24号。应急预案体系本公司重大安全、环境事故预案体系由本综合应急预案及其附件（明确各类事故的救援程序和具体应急救援措施的专项应急方案）构成。应急工作原则6.1责任制应急和应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。6.2以人为本，安全第一把最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为应急工作的首要任务；采取切实有效的防护手段，保护应急救援人员的安全。6.3预防为主、强化基础、快速反应坚持预防与应急相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。7、编制流程7.1.1应急预案编制公司安全生产管理委员会组织编制、完善公司突发事件综合应急预案，评审后报国家应急救援指挥中心、国务院国资委及当地安监部门备案并签发实施。存在易燃易爆、压力容器、X射线等高风险因素的场所，所在部门应编制、完善现场应急处置方案。7.1.2应急预案培训公司人力资源部等相关部门，应每年至少一次组织应急管理人员、应急抢险人员、高风险场所员工、及其他相关人员对预案进行学习培训。7.1.3应急预案演练定期开展应急预案的演练，认真评估应急能力；不断对软件及硬件进行补充完善。综合应急预案演练不少于1次和现场处置方案每半年不少于1次。安全部门应制定年度的演练计划和具体的实施方案，并组织人员事先进行训练。7.1.4应急预案完善公司应根据应急演练的情况及时进行评估，评估除了总结取得的进步，还应有具体的不足之处。同时应根据评估的结果及时修改完善预案和制定下一步改进的措施和时间表。所有评估和改进均应有书面的记录和材料。7.1.5应急物资准备加强应急物资贮备，公司应制定专人定期查验应急物资、设备的有效性和可靠性，确保其完整、完好和有效。所有检查均有书面记录。7.2应急响应程序7.2.1接警与相应级别的确定应急指挥中心接到事故报警后，应按工作程序对警情作出判断，初步确定相应级别，立即向公司有关领导汇报。7.2.2应急启动按确定的响应级别启动应急程序，通知组织相关人员到位，调配救援所需资源，确定现场指挥。7.2.3救援行动按危险级别，组织应急队伍进入事故现场，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等救援工作。当事态无法得到控制时，应及时利用社会及政府资源扩大应急救援行动。7.2.4应急恢复救援行动结束后，立即进行人员清点和现场清理，按预案中规定要求组织生产恢复和事故调查活动，适时解除警戒，关闭应急行动。7.2.5及时开展应急评估及总结活动，吸取教训，完善应急管理制度、程序、装备等，并形成书面报告。8.附表：记录管理部门保存部门保存期限应急人员和机构的清单综合部综合部3年应急预案评审记录综合部综合部永久应急预案备案证明综合部综合部永久应急救援预案训练计划和记录综合部综合部3年应急救援预案演练计划、方案和记录综合部综合部3年应