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文档简介
第1章税法总论1.1税收概要1.1.1税收的概念税收是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制取得财政收入的一种分配方式。1.1.2税收的特征税收作为政府筹集财政收入的一种规范形式,具有区别于其他财政收入形式(如发行货币、发行国债、股息、收费、罚没等
)的特点。税收特征可以概括为强制性、无偿性和固定性。
1税收的强制性。税收的强制性是指国家凭借其公共权力以法律、法令形式对税收征纳双方的权利(权力)与义务进行规范,依据法律进行征税。我国宪法明确规定我国公民有依照法律纳税的义务。纳税人必须依法纳税,否则就要受到法律的制裁。税收的强制性主要体现在征税过程中。税收的无偿性。税收的无偿性是指国家征税后,税款一律纳入国家财政预算统一分配,而不直接向具体纳税人返还或支付报酬。税收的无偿性是从个体纳税人角度而言的,其享有的公共利益与其缴纳的税款并非一一对等。但就纳税人的整体而言则是对等的,政府使用税款的目的是向社会全体成员包括具体纳税人提供社会公共产品和公共服务。因此,税收的无偿性表现为个体的无偿性、整体的有偿性。2税收的固定性。税收的固定性是指国家征税之前预先规定了统一的征税标准,包括纳税人、课税对象、税率、纳税期限、纳税地点等。这些标准一经确定,在一定时间内是相对稳定的。固定性包括两层含义:第一,税收征收总量的有限性。由于预先规定了征税的标准,政府在一定时期内的征税数量就要以此为限,从而保证税收在国民经济总量中的适当比例。第二,税收征收具体操作的确定性。即税法确定了课税对象及征收比例或数额,具有相对稳定、连续的特点。既要求纳税人必须按税法规定的标准缴纳税额,也要求税务机关只能按税法规定的标准对纳税人征税,不能任意降低或提高。税收的三个特征是统一的整体,相互联系,缺一不可。无偿性是税收这种特殊分配手段本质体现,强制性是实现税收无偿征收的保证,固定性是无偿性和强制性的必然要求。三者相互配合,保证政府财政收入的稳定。31意.宝1浩.贩3坊税腔收安的殃职束能税稿收痰职亦能广一你般评是乱指哀税铸收雄分厚配知在侍一领定皆社腔会党制粗度弄下包所却固睬有普的快功既能焦和谱职况责问,绪是该税毁收弃的曲一菌种省长反期等固僚定旨属辩性宪。绸一短般征认摧为抱税迎收赵具街有亏财防政拒、亮经乏济仗和打监鼠督砌三括种虎职邀能柜。⑴兔税株收尼的智财闸政驶职饱能拘:祝是渡指俭税垂收康为舰国凯家产组叛织宣财师政蒙收更入挂的沈职滩能食。懂一锁般肆而怖言朝,办当膛代闲世舅界翅各要国碍的也税诱收别收惜入酒占章财责政郑收瞒入饱的锁9克0某%缠以棕上石;秃我里国飘的诊税麦收附收练入徐已觉占静到替财惹政洗收叨入隔的见9滩5玩%脉左翻右躲,召是真财盛政醒收律入孩最挨主露要徐的德来督源条。2渡0造1低2铅年从税酒收、G挖D钳P⑵驱税悔收逢的欺经督济哗职悄能约:过是宣指滔国堤家结运牵用夸税炸收订来迁调撒节跑经撤济后运海行鲜的贩功魔能券。政睡府电凭院借镜国给家斤强雾制贡力厚参技与露社哀会袍分似配冒,珠必役然强会根改乓变故社慎会墓各熄集矛团促及补其社成艳员亩在召国再民驴收赠入丝式分京配捷中跃占屠有支的福份梯额逢,英减爷少柴其炎可仆支彻配姑收贺入诊,该但祖是镇这遵种抖减笔少蓬不末是梁均捡等递的汤,鸟这输种纪利菌益仓得叮失锦将勇影们响绝纳吧税谜人条的烂经堤济疤活句动利能互力邪和售行筋为患,搭进子而回对各社甘会疏经械济况结英构仓产按生杨影灵响饱。崭政镰府州正冠好蠢利进用搞这识种约影梳响萝,谦有卖目糊的重的扁对急社残会闲经华济持活能动慈进障行答引蛇导庙,汽从酷而累合猴理词调哄整机社念会住经强济轿结偏构特。4⑶描税容收晨的扑监除督够职戒能奋:会是气指句国浪家坚通毕过认税应收夜征粥管豪法院令旷来踪蝶约汗束穗纳汇税旦人哈社找会故经疯济嚼行烦为圣的绿功族能者。国土家肝通剪过堤税规收熟分最配利将劫一边部档分亡国子民窜收奴入童征日为都国麦有四,伟要早做卵到焦应湖收堪尽狮收形,容则绍必弦须充进贴行顽税界收某的护管眯理裹、牙检匆查京、筒纠枝正嘱、砌统肿计解、事预搁测鸡和恼调吊查问等土一勤系爆列嗽工竭作屋。上纹述绒税但收唤工峡作镇一妙方诉面妙能帮够指反付映许有斜关屿的螺经正济发动拌态丘,底为豆国驰家攻经减济椅管务理忠提慌供兴依铲据火,辜另牵一塌方建面疲能垂够晚对弃企苍业绩和隐个西人鸽的寄经测济磨活庭动牌进妙行民有骄效宽的筋监旧督昆。反由输于盛税蒙收撕是柏一丝式种假无饰偿劲的悉分零配脸,到分戚配油的父结蓄果浆是趴直卡接怎减辨少岗纳扣税割人夫的锦既啊得秋利巩益烧,葬它扒本柴身俩就山要详求弃必妙须剖具泡有枝监挥督锄管尼理殖的省功圆能堂,哀以跌使问这晕种序无姥偿遥性带的剪分让配毒得豆以扛顺煤利污实帅现瓜。税杜收扒的精作薪用就在是致税退收骡职荣能众在寨一炸定辟经委济膊条殃件贡下虚,登具研体芹表勺现咳出械来尝的绪效挡果堪。斥税论收日的晶作灵用屋具唤体搏表测现杨为威能初够扫体罪现倡公懂平戏税绩负抱,检促千进盆平撒等怠竞易争首;悬调罗节潮经激济创总委量伟,棒保搏持伴经列济团稳村定固;堪体帅现豪产澡业助政架策丧,垄促兔进蚀结重构累调项整混;婚合校理围调贵节赴分插配裕,助促稠进费共未同他富贞裕雨;区维固护渣国心家剃权膝益貌,膜促捐进德对规外蛛开字放岩等颠。51烈.算2出税纹法蹦概宋念1盾.脾2娃.路1瞎税叮法金的月定丢义税丢法黎是陕国伐家指制似定针的焰用弊以瞧调哗整寸国预家伸与氧纳座税疏人猪之近间慨在五征轿纳炼税鞭方蹲面海的幸权抄利惹及片义吹务郊关斑系赛的券法模律浇规弊范旗的锦总源称绍。少它气是根国印家侮与孝纳匆税安人货依成法初征慈税勤、绒依绍法经纳向税雄的愧行仁为户准锣则族,叫其歼目康的摊是萄保让障锻国敞家命利滴益破和绝纳选税泄人源的传合记法动权栗益读,皮维汇护碍正兄常窝的罚税务收随秩吊序父,蒙保爬证则国尾家俊的搞税绵收鸣收炉入叼。税铃法柔有姻广兽义惯和让狭求义添之容分篇。挨广据义洞的甘税落法并是帮指轧国缠家盟立蹦法育机雹关萍、沫政贤府退及聋其浮有染关万部极门糟制牢定拨的迹有丑关汽税及收传方绑面欢的秤法妙律寄、公规话章想、升制祖度栗等红;近而流狭吃义坛的探税蓄法画仅券指怠国派家代立过法蝴机轰关副或助其粗授皂权芒制刚定打的密税拔收雄法惑律蚕,演这典是遮严教格窄意民义撕上喂的糊税柜法曲。丝式本羡课阳程撒的特税党法支是发指炭广轰义泊上到的庄税扫法握,建即垮通迈常狮所或说昌的屈税执制愿。所话谓防税具制暮是趁指困国照家之及慰其救有依关杯部享门油制静定香的箩各贩种系税钳收闯法斤令镜和栏征熄管才办反法油的肌总猪称谜。61写.恼2符.单2狱税鬼法沉的宗分抛类税唇法朋分京类板是朝指哗按泛一细定罢标喷准岩,龟把掉性交质恐、秀内雀容闯、线特云点墙相丑同睛或珍相乳似蹈的横税侵法翻归赞为央一麦类泳的爪方朴法子。1备.匠以蛮税拖法铺内国容撕和存功还效振为庸标柱准顾的侵分价类址:甜分法为吸税自收禁基越本吸法营、尤税印收核实静体纯法危、光税档收饭程熟序扫法脾。税给收捕基谦本座法迷是敲规懒定坏税六收疲性亚质伴、俗立溉法翼、并种亡类宴、柄体展制波和任税融务蠢机善构描以剖及歼征售纳泥双芳方贵权枕利茎与姑义素务按等北内园容汉的窜法搬律的规饺范孔。制它嗓是促税册法巴体冤系心的抢主梢体罩和单核毙心屡,锁起谣着牢税混收看母剖法怖的烟作蜘用合。治目妹前盗,歉我话国贤还善没姻有椅制要定慢统牵一蜓的曲税劣收请基粗本危法伶。税健收挡实淋体诸法愚是吴规粉定投税修种弯及酬其仔征鸣税估对伐象趟、摘纳可税瓶人鞠、愉税心目拘税钻率闹、挨计呢税办依漫据舌、云纳浩税泊地偶点烈等添要抽素霉内荒容遥的科法叔律闲规蒜范故。税福收丙程熄序垂法旱是羊规仪定找税璃收拔管渣理纯工礼作孕的烧步雅骤润和澡方猎法革等郊方塌面沙的戴法庙律录规错范予。脊主雄要挥包龟括耐税渐务样管隶理渡法鸟、聚纳旺税隆程岛序番法绢、类发殖票接管掘理膀法医、遵税戏务镇处啦罚秧法六和棍税醉务薯争傍议改处牙理逝法考等雾。泰如裕《帖税炼收芦征题收柔管去理往法著》扬和切《钻发树票圆管痒理那办再法单》舒等男,纷就屠属百于洽税席收锦程朴序匆法方的够范票畴常。72弯.脉以控征衡税叛对纸象观为照标蝇准似的堤分绸类弄:缝分败为运流仰转贞税标法络、认所容得久税悄法计、灾资值源翁税狡法葡、始财炎产蜜税敌法弟、黑行决为构目胁的执税渗法顿。流驼转劲税网(怜货传物驾与冲劳苏务透税桑)掠法竿是逐规疫定治对饿货乖物晋流馅转尿额读和撤劳滩务刷收汗入权额抖征蔽税庭的柔法竞律匹规糠范议,那如针增路值泽税监、福消症费村税忧、榨营磁业围税饶和震关困税赤等坊税饼种钱的洞税循法炭。炊其象特苏点尤是远与佣商崭品丑生水产烫、须流骨通披、任消祸费瞎有壁着猾密宾切贯的宽联霜系追,演不透受谷成冤本陈费枕用过的届影柿响沃而累收缓入岂具并有起“票刚往性疤”极,锦有佛利着于历国翁家付发咸挥近对洒经朝济雹的胁宏禽观衬调苍控快作怕用漏。破流泻转偿税辟法医为公世她界借各驳国贿,搂尤怜其机为弟发摘展参中汉国步家戏所哥重疼视恶和遍运东用虑。所芝得杠税街法破是摸规烫定页对朱纳忧税吴单航位蕉和科个速人驱获惧取刻各拴种绣所析得袄额刺征莫税抚的伐法摧律玻规胡范你。走其假特倦点赚是束可帝以毯直取接善调理节间纳励税抓人耳的许收市入匀水傲平旷,天发垒挥固税竞收浑公捞平霸税棚负涛和秤调贯整慢分壳配捧关腰系业的疤作万用厅。伶所去得顺税屈法振为维世剂界务各苦国抓所鱼普司遍记运匆用设,驻尤常其摆在申市叹场典经豆济康发价达笛和剂经望济双管勇理幸水欠平恳较匆高五的柔国刘家叛更列受硬重蜂视贞。8资港源储税泰法浅是由规趋定卵对袄纳沉税役人齿利诸用便各衰种则资遮源选所遵获买得精收候入凉征余税处的票法改律龙规规范灿,旨如轮资午源薪税处、季土弹地胆使系用谅税爷等吴税充种批的驶税草法闸。绘其飞特贩点秆是味调消节这因堪自言然访资娇源战或悬客朝观检原踩因住所母形模成责的菊级刻差坐收变入始,抓将尿非中经梅主挠管线努湿力益而尿形盖成心的横级慕差牌收梢入敢征弄为循国刘家纤所什有振,傻避哑免灿资遭源册浪饼费成,晚保仿护惧和薯合漏理划使果用男自厉然渴资维源偷。街资泊源仇税唐法山一轰般层针扭对柔利钥用恐自仙然军资周源兼(波如给土怖地音、枝矿顶藏狱等套)耽所妨获辩收器益理或卖级狡差灰收瞧入学的哪征投税伙需隔要焰而床制损定喇。9财扑产砍税爽法宫是备规恋定察对际纳充税存人锹所扑拥鼠有隶或屋支桑配车的赢财膀产酒价抄值秩或鲜数币量蔬征刘税返的筋法浸律着规虫范记,花如匠房茧产栏税家、而车总船捷税鉴、惰遗百产费税狼和酱契扇税诵等意税乎种菜的典税捎法稍。清其茫特洞点悟是唇避贡免季利芝用瓶财政产繁投傅机愉取谋巧慰和他财飞产粮的砖闲吩置敬浪佩费哈,斧促泥进引财怨产第的酸节泰约氏和惠合恒理怪利狗用蠢。舞因寸此穿,青财武产渔税尽法菌一绝般筛以订课璃征壶财黑产占富最有意者势以止平秆均额社网会听财活富虚、涉课形征号财变产买闲序置姑者贩以薪促后进己合昆理屿使竭用贝为闭根裂本傍目顿的下,蚊同贞时台为看增针加愈国攻家采财云政车收斯入密的勺需秤要宵而觉制边定尿。行剑为暴目含的扑税封法循是坝规凉定崖对当某璃些病特遮定糟行排为途及止为足实肢现缓国膊家羞特促定风政帽策虽目费的过征竿税紫的鸣法兼律芒规皂范因,夏如启印躲花期税牧和牢城微市兼维悉护歼建诸设燃税壤等赔税动种桶的庆税屠法瞎。充其蓬特柱点投是位可踪蝶选角择生面因较榨广森,佛设急置展和裕废瓜止林相当对竖灵马活骄,化可嚷以援因稍时此因促地姨制拉宜质的册制米定愈具创体央征泛管而办卡法翁,牌有句利巡寿于淋国够家察限蹄制先和纷引舌导铜某棍些娇特晚定望行剂为此而楚达掏到泊预圾期歪的敏目骑的博。舒行鸭为侦目奇的栗税怠法墨一作般弯是涝国蜻家昌为译实肝现羡某游些蹈经守济卷政敌策原、宫限贵制朱特裁定谱行承为某,祥并食为典达征到拴一餐定群目码的哨的锐需停要柴而宿制迷定仆。1屡03求.漂以洗其贞他爬标贿准泰为药依猴据去的绑分即类按酿照纳税庙收慢收性入际归浇属吃和不征兴管遍权巧限帐的奇不贺同怀,翅可巾分吨为孔中挑央穴(佣收听入符)阻税招法栋和匆地裹方漆(必收惹入君)群税蛋法向。典中猪央尺税寄是活税到收记收触入晕和廊管艳理箩权刚限倘归贯属利中够央铲一筋级欠政吸府却的尼税镜收业,凤一令般吩由鹿中沟央震统封一遇征耳收极管状理安;妖地碧方祸税朱是国税纠收振收绪入炼和撕管责理剑权摄限风归桥属白于唱各飞级页地倍方叮政绢府哪的私税墓收伏,现一落般朴由压各厅级肥地优方扒政陕府喉负双责数征辈收永管宣理攻。垦我讨国葡现添行键税来收佳分斩为付中讯央包税润、尼地爱方姓税信、灾中防央蜓与厦地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