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文档简介
信息披露制度范文10篇
一、信息披露制度的变迁
制度变迁是制度的创立、变更、转换及随时间变化而被打破的过程,可以理解为一种效率更高的制度对另一种制度的替代过程。
信息披露制度进展至今已有近200年的历史,大致可把这一期间分为自愿性支配和强制性支配两个阶段:
第一阶段:自愿性支配阶段(从19世纪中期到20世纪30年月)。在该阶段,公司的会计信息被视为商业隐秘。会计信息的披露以自愿为主,其目的在于从资本市场筹集更多的资金。因此,信息往往只是在标准的报表格式里填充大量迷人的“筹资广告”。特殊是进入19世纪80年月,工业企业的规模进一步扩大,资金的稀缺性相对提高,股票融资方式得到广泛的应用后,资本市场上投机、欺诈行为横行,其整体运作力量呈无序状态,资源配置功能扭曲,最终导致了20世纪30年月初股票市场的大崩溃。到了后期,政府、证券交易所、银行等部门以及一些学者开头探究新的制度。
其次阶段:强制性支配阶段(从20世纪30年展至今)。20世纪30年月初股票市场的崩溃促使政府介入公司的信息披露。美国《证券法》、《证券交易法》的颁布标志着会计信息自愿性披露时代的结束,依法披露成为股份公司的法定义务。从30年月末开头,会计职业界着手建立和强化会计规范、审计规范,提出以“真实、公允”作为会计信息的质量标准,规范和完善信息披露的格式和内容。在该阶段,“泡沫公司”现象在肯定程度上得到了扼制,交易成本大大降低,资本市场朝着有效性的方向进展。
但是,即使在带有法律约束力的强制性信息披露制度框架下,不同程度的会计信息造假大事依旧大量存在。
二、信息披露制度变迁的动力机制
1.变迁的内在根源
在现有制度支配外存在着的无法实现的潜在利润是信息披露制度变迁的内在动力。从理论上讲,社会的技术结构打算了社会经济活动的上限,相宜的制度结构可以将经济活动尽力推向上限,不相宜的制度结构则会使得经济活动呈现出收缩、衰退的趋势,可能发生变迁。
首先,分析信息披露制度的创新。到19世纪中期,技术的变迁提升了经济活动的上限,促进了社会分工的进展,使产出在相当范围内发生规模酬劳递增,从而导致规模大的股份公司组织的制度支配变得有利可图。但社会分工也是有成本的,它在实现分工与合作所制造收益的同时,也相应地提高了交易成本(如信息成本、成本等)。尤其在股份公司组织的制度支配中,财务资本全部者与人力资本全部者之间的分工合作是通过资本市场联系起来的,属于一种松散的、不对称的合作与竞争关系。在有限理性和机会主义的假设前提下,这种合作关系下的交易成本会显得非常昂扬,甚至可能超过分工合作所制造的收益。基于这一背景,为了降低交易成本,最大限度地实现潜在利润,信息披露制度得以产生。上述论述的内在规律是:技术变迁规模经济、社会分工股份公司组织支配信息披露制度支配。昂扬的交易成本是信息披露制度创新的直接诱因。可见,信息披露制度支配的创新旨在弥补资本全部者与人力资本全部者之间的信息不对称,削减合作竞争关系中的机会主义和不确定性,降低交易成本,以维持长期合作,通过合个体利益最大化的达成来实现技术变迁所带来的潜在利润。
其次,分析信息披露制度的再支配。以信息披露制度支配由自愿性支配向强制性支配的变迁为例:自愿性信息披露制度的建立使股份公司组织支配得到了进展,部分地释放了技术变迁所制造的新的收入流。可如何在财务资本全部者与人力资本全部者之间公正地分割这些新的收入流呢?在自愿性信息披露制度支配下,财务资本全部者可利用的会计信息是由人力资本全部者自愿加工、披露的,明显,财务资本全部者的利益不能得到保证,公正的合作基础会受到虚假会计信息的侵蚀。这种自愿性信息披露制度不仅没能弥补财务资本全部者与人力资本全部者之间的信息不对称,促进股份公司组织支配的完善,反而助长了机会主义行为,导致了交易费用的进一步提高和社会资源的更大铺张,甚至发生“劣币驱除良币”的效应,导致整个证券市场的土崩瓦解。20世纪30年月初股票市场的崩溃就是例证。在这种制度支配下,个体利益、社会福利的最大化都难以实现,潜在利润仍旧大量存在,这足以诱使投资者、企业以及政府去进行信息披露制度支配的创新。其结果促使政府开头介入信息披露,实现了由自愿性信息披露制度向强制性信息披露制度的变迁。分析其他的信息披露制度的再支配也会得出类似的结论。
可见,潜在利润的存在是信息披露制度变迁的内在动力。保证会计信息的真实性、公允性,以及财务资本全部者与人力资本全部者之间公正的合作基础,以维系财务资本全部者与人力资本全部者之间广泛、长期、稳定的合作关系是信息披露制度支配实现潜在利润的途径。
2.引起制度不均衡的因素分析
(1)社会学问存量的积累。社会科学的进步,加深了人们对事物本质的熟悉,因而不仅提高了个人管理现行制度支配的力量,还提高了个人领悟和制造新制度支配的力量,扩大了制度选择集合,从而产生对制度支配变迁的需求。如:资本金、累计折旧等概念的提出及相关制度的支配主要是人们对经济业务本质的熟悉提高后的结果,而这一熟悉的提高又归功于社会科学学问的积累。
(2)技术的变迁。一方面,生产力打算生产关系,技术结构打算社会制度结构。技术的变迁有可能引致信息披露制度支配的变迁。如前所述,信息披露制度的创立本身就是技术变迁的产物。又如:信息披露制度建立初期,主要披露企业的财务信息,采纳表内披露是在这一需求下的制度支配。随着技术的进一步变迁,人力资本、无形资产等难以用货币度量的因素在企业经营中发挥着越来越重要的作用,单一表内披露支配已不能全面反映企业的真实状况,这就促使单一表内披露支配向表内表外披露相结合的支配变迁。另一方面,技术的变迁还能转变特定支配的相对效率,从而引起支配的变迁。如电脑技术的进展促成了账务自动化处理对手工处理的替代,数理统计学问的进步使抽样审计取代全面审计成为现实。
(3)其他制度支配的转变。林毅夫曾经指出,最有效的制度支配是一种函数,尤其是制度结构中其他制度支配的函数。其他制度支配的变迁也可能诱使信息披露制度的变迁。如资本市场的建立和进展使我国原来分行业的会计规范制度被统一的会计规范制度取代。而在其他制度支配中,对信息披露制度变迁影响最深刻、最直接的是政府的政策支配。
(4)经济交往面的扩大。会计既具有社会性,又带有技术性。从其社会性的角度来讲,会计规范涉及到社会个体或集团的利益和地位,不同社会制度结构下的信息披露制度应当存有差异;从其技术性的角度来讲,不同社会制度结构下的信息披露制度支配之间又可以相互借鉴、移植,而且这种制度借鉴、移植有利于降低制度支配的变迁成本。经济交往面的扩大会提高这种制度借鉴、制度移植的可能性。以我国会计规范的制定为例,在对外开放以前,我国的会计规范以学习或照搬原苏联的会计规范为主,变动较少。改革开放扩大了我国信息披露制度的选择集合,加快了制度变迁的节奏,在短短的几年内,我国逐步建立了完善的会计规范和审计规范体系。目前,分析和借鉴国外制度支配已成为我国会计准则制定
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