财政与税收第三章

第三章财政赤字与政府债务财政赤字国债的种类与结构国债市场结构国债制度的发展第一节财政赤字

一、财政赤字的涵义（一）财政赤字的概念财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。

（二）财政赤字的分类

1、按照赤字与预算程序的关系可分为：预算赤字和决算赤字2、按照赤字产生的原因可分为：主动赤字和被动赤字3、按照财政赤字与经济运行的关系的不同：周期性赤字和结构性赤字（充分就业赤字）

4、按照财政收支指标确定口径的不同：软赤字和硬赤字计算赤字的口径：

（1）赤字或节余=（经常收入+债务收入）—（经常支出+债务支出）（2）

赤字或节余=经常收入—经常支出（包括利息支出）二皇、卖财厦政含赤结字招的证弥钳补（跑一忧）想增颂收灵减欧支（伴二非）归动度用牲节挪余（雪三火）赚向离中住央糕银陈行户透历支殖或识借熊款（悟四绘）英发抢行阅公别债三全、炉财椒政声赤冠字备对拒经仍济角的挪影算响（汗一妇）忆财旅政侧赤财字鼠与种货伍币诱供攀给1哭、班财岛政荒赤掌字征的袄不犬同遍弥均补帽方姨式瞒对街货跳币平供话给麻量捞的信影挑响及是违不恐同腾的（逐1典）梳动结用敲节德余一活是裤不江增煮加口货日币然供小给呜量二阁是单增唐加孟货仙币肿供形给放量（私2碎）宇财毕政故向角银幼行窝透舍支大或棉借谷款另，宰增供加制货氧币族供候给介量（订3口）餐通丝式过志发移债百弥遮补唐赤浅字一摧是拌家汇庭食认震购二池是丹企嫩业雾认弃购三例是阵商耻业弃银驳行忽认牙购驾：培可蜂能峰增姨加繁货氧币壳供尺给胶，缘瑞也恩可皇能寄不着增漏加台货馒币带供签给蛙。（苏4鸣）食如色果赞认震购径者清为阻中之央芬银亩行厚，态则百增咳加鞋货城币恶供默给巴。2狼、胞财岂政妨赤艺字塔增锯加挥货狭币展供省给挂会信不苹会泻引脉起资通经货肌膨绘胀猴则话应雹具猛体匠问盖题汗具置体薪分蜜析顶。（崭1枕）撒当弦前灶的跳需罩求象状准况（腔2祥）汤受岛经啦济就增移长编所盯需膀增穗加卸的够货粘币伟量摸和巴财碑政炎赤芬字坝所固引潜起话的清货残币毯供电给颈增僻加糖量蚁的棉对绕比执关祸系冬。（黄二帅）昂财割政锁赤高字虾对摩总生需颤求涂的引影若响1岂、吹总母需割求行的宴划赏分（叉1巾）姨按罩需废求刺是摊否阁具露有氧货绩币袍支蝴付菌能便力叙：锄有走效李需趋求护和种无斯效耳需册求（迷2材）线按棉需掠求钱主等体海：追政慌府含需笋求埋和规非才政叠府城需重求（贴3证）湾按敌需论求尸和牺货绢币除流册通偷的视关洒系坦：装潜协在灯需俩求绕和喊现荐实足需恼求2丘、昨财册政凶赤盯字窑对架总掘需恋求练的同影漂响（匹1聚）挺不峰增隐加提需藏求断的裳总昂量酒，患调缩慧整殃需掉求斗的渗结月构一愤是凉实贩现博潜竹在唉的鲜需绿求诱向门现卖实斤的概需烧求未转膛化慨：析这披出目现蝴于足经疼济逃严振重紧衰我退幕时众期肯。二欧是锯实骆现贞非率政爸府个需投求保向拐政梅府诉需物求瓣的炼转虎化坏：押A倡、钞向定企卵业塔发穗债蔑，抵企领业胶压络缩蚂投基资祥；寇B陶、舟向伍家培庭粱发喉债兆，摆家朝庭芳消平费倍减译少高；楚C陵、巡寿向师商寄业赞银崖行并发石债丝式，都商把业话银流行往压涌缩马其脏他友贷客款营这羡与使财诸政驱赤将字荣的脑排浆挤乏效械应物是倡联培系想在踩一明起丧的竭。（低2谅）犁扩粉张费总畏需抗求（桂三水）福财蜂政拼赤畏字或的谁排婶挤证效松应1耳、辨概姑念甲：悦政遣府注在逗弥剑补国财殖政肚赤危字找的锁过树程帽中味，嘱减惕少珍了滔企烂业嫌的练投贱资资和瞒家均庭巡寿的绒消土费联，耕从贡以掘政杯府坝需预求哑替奋代贷了戒非地政滋府瞧需旬求拼，然此福为区排翻挤遭效榜应2进、蒙实反现招机允制（帐1迹）等传厨统甲体无制撞下惭，液这肃种洒排断挤吹是烟强肯制昼实砍现迅的刮。（谨2炸）命市澡场认体灿制薪下窃，据这赛种谁排派挤予是橡通深过丈经懒济绣手失段啄而附非烈行予政苗手讯段临实易现猴的衔。劳比寨如饥，剃通新过害提恢高沫政对府怀发耽债厉的漠利此率炮或添者铁降巩低化价镜格章变壁相渗提旨高沫利蹦率环来临实凤现愚排哥挤算效同应奥,咸这士是振直万接后排启挤技，晓此碰外兔，脉还座可浅有胡间洒接索排皇挤转，拢即缓政霜府吨发那债算导亚致滚货斩币术需果求时增辅加浙，锹这叮在捧货炸币壮供唤给踏一深定堪的邪情台况呼下请，越利栗率蓝提熄高面，侨进呈而乘减社少湿私攻人锄的站投遣资伴和撒消师费男。3飞、固评脾价朵排现挤牧效缓应吉应甚具构体扶问登题碧具贿体炮分代析荣。（保1搂）陕看坟政情府足需暖求屠和航非泻政嫂府葵需外求等在填总浓需全求平中宵所卡占拥的葡比蓬例阁，踪蝶如昌果司政患府鄙需戏求融所访占伟比跳例恒低悄，裤则留排洲挤歌效护应辰起稼正晋面深影跃响矮，沃因汽为泉这旱有哪助辰于报资萄源做宏境观溜配低置享比夹例似的锯优降化毒。烫反爱之坊，亩则阵反菊是洗。（妇2兔）肤看脆社姥会效总丑供神求陡对洽比损关睬系倡，俗如括果富社纠会皇总浅需缩慧求技大炊于步或死等柱于津总卧供端给跑，冰则适排品挤腹效扶应端产诉生棍正次面佣影梅响胖，蛇如警果管小螺于睁总局供积给侦产亲生穴负糊免誓影意响禁。（都3绑）皆看阻供疤求炸结鞠构扑，弦在土投姿资膊过壤旺责时凤排恼挤殖投妹资秃、屯在软消桑费构过答旺谨时最排帖挤恢消戴费惊产努生毒正唇的残影御响痛；俩反规之知，制则旋产腊生爹负芽面翠影辰响馆。财幕政意收戏支刻增汤长葱情扬况2疮0赔0科7轨4保9栽4笑4如2柔.询7萝3工（落税匆务桂部广门搁组想织布收翠入爸）四惕、炼我趋国瞒财喇政舰赤侨字恢规缸模中阅国己财价政助赤侧字摘州自路《晓华沟尔撞街柿日脉报猪》h脊t贪t士p族:五/诸/怎c子h例i自n肉e渡s灰e我.驴w参s谅j患.闹c成o沙m蛮/滤g弊b虏/谷2讨0良0撑9就0豆3即0名9评/诱A竿T晒G既1蜡0赏3叉8犁1黎2交.忌a积s末p围#斑n病o追g乳os叹l察i婚d栏e1约42君0蜻0带8冒年旨1雁-激1垃2莲月侵，骡全私国岭财抹政院收最入钉执幻玉行饺初敌步洋统则计傻数羽为各6徐1眨3叉1栽6虫.俭9屈亿镜元启，捆全伙国秋财泛政沟支鹊出捉执的行他初估步角统御计砌数伙为浙6争2孩4吩2挤7勺.渡0吗3内亿吩元张。诵对坦比僻2谎0珍0下8阁年这财术政清收忽支阿情摩况握，流可什以价发以现逢2魄0虏0仰8纷年物度夜我逐国吼财衡政毅赤柏字限约权为围1藏1率1宪0铃亿俯元浪。2棉0新0痒9衬年亲1居-雕1姜2疏月慕，增全巩国咸财继政悔收谎入犯执扛行搞初乐步吗统向计骆数狼为其6采8机4织7疼7谦亿鼓元安；择全游国非财乌政增支向出漠执勤行敌初旺步过统请计气数课为烧7止5混8桐7定4雨亿棕元绑。姥对健比杯2汁0仙0毕9初年诵财筹政寸收书支颈情晴况躬，苹可铅以铺发敲现投2魔0哪0晴9见年塑我较国宽财减政句赤掠字心约组为饼7炕3超9灿7脚亿笼元粥。财威政抱部彩科位研升所印所耍长毕贾肉康丈指浸出绑，像2叹0鼻1源0庄年奖，睛中病国胶赤她字性规耗模弟仍挎然率将顶保滔持雄较常高捧水蚀平个，斥但陆是练相响对初数您不嚼应畏该临再抚往拼上狠突取破钱，始绝事对把数孟仍吸然润按陪照低2碧.伪9衡%晒计国算虫，歼应咏该局是镜1今万罪亿警元爹之是上梦。中吓国哭国络际拔金傻融犬有这限溪公草司班近扇日丧发绣布运的克一晓份殿研怖究剂报煌告腔也辆预延计避，宿2熊0誉1垄0猪年蓄的陡中燃央腹财坦政旁赤汗字固规劲模泪可臭能区会续比丙今总年历多雪出放5苗0称0抢亿庙元卵至猴1闹5乳0挺0垫亿挨元统，熊达圾到腐8旨0翅0己0推亿挖元岸到班9从0助0晌0巾亿搅元鉴。而张地租方单政余府蚀的熄财得政葬压梁力谣远害高梅于亿中圈央愈政族府仍，老地茫方悉政妹府糟债智的醒发征行陈规息模响可拥能遥也客比辉今卖年景要修大意，泡预粮计支将痒达快到幸2扮0喜0猛0杏亿网元施至各4攻0疏0毯0福亿勾元鱼。h址t裹t虎p策:载/磨/击v蛙.巨y源o齿u夹k闲u即.周c求o宗m盐/爬v肚_扰s暑h压o壳w雨/乡丰i聋d通_执X烘M范T掌M谷5谜O戒T纠k度5扁N满T愁E等2尖.床h疗t济m素lh殿t践t霉p画:钉/施/规v习.董b漠l鞋o拾g副.僻s削o漂h秧u摇.驶c捕o帅m倒/际u蝴/苦v跑w拘/毁2牙6钻4健0吓4啦1电5五精、惊财客政蛋赤框字酬的识国厘际备比饼较（柄一耍）饼赤押字跌比叨率赤解字凳比缩慧率创是替指剂财涂政饶赤洞字蛙占毛国庆内剧生渡产卡总鬼值暑的朽比炒例朝，虫说原明线一鸟国白在紫当传年顽以奔赤扁字蔽支倚出堪方眠式戒动馆员外了赏多黄大古比蓬例黑的妥社弟会购资草源昆。1凳9仆9闲1喷—伶1恨9债9匠5巡寿年粘，陵最篮发供达孕的挎工染业贸化扫国揭家刊（宣包枣括妨美骨国盒、朽加乓拿沟大悠、盆法吸国匙、乏德淘国确和晌英伍国敲）睁，蓬赤纷字批比愚率制比摘较僚高属，列平状均米为抹3涛.概8孝％勤；唉赤廊字量规布模匠比念较茂大宗的戚发殊展潮中膀国舰家拌（愤包爬括莲印询度静、惨巴取西皆、滴巴埋基量斯冶坦开和丸土洲耳论其贷）惰，痛赤舅字江比酬率岸平蓬均捏为虾6糖％喇；冰我搜国凳的嚷赤壳字剩比持率铸为章2李％瞒。比夺较棵来挽看均，笋我疼国进的倾赤瞒字矮比丙率无低躲于树工厕业巨化红国咐家导，裙虽夕然涉比呀发淘展是中踩国语家午赤娃字倦比件率另比颠较辩高纲的窑国洁家跃也欧低况很绞多爆，签但掀高禾于兄其萌他它发艳展搏中户国谣家狐的宪平拒均哈水宣平阔。淡这悄表句明危，正我杯国悉的藏赤丹字缠比则率配比俗较复适尸中榜。然胶而晃，盈如尤果律与章新委兴皮工追业爬化积亚巾洲谨国朵家买（元包骑括魄韩本国甚、栽印址度尘尼肝西疑亚中、坛马防来疫西线亚计和深泰熔国谦）鼓的粮同厦期衡情凝况骨相蜓比威，氧我摇们榜就毙面鱼临易解选释冠困云境倒。断这毅些龙国诞家咸在沈同犯期削不总仅负没顾有龙赤垃字赖，古反予而规有忍1更.椒2聪％株的料财讯政唤盈汪余虏比枪率阅。摄其晚实赠，油这型正口是慰这裁些型国挂家泉刚锡刚狭完踩成胸工碍业浓化洗的方成逆果茂。币如污果纷作步比调较延的拥话德，筒也冲许旗同婶它猾们娱在残工倒业袖化毁进墓程鸟中沟的蛾赤雷字毫比滚率政进航行刃比吴较扔更惊为尿适锋当规。稍1闻9袜6众8趁—疏1烧9锋8健6位年泰（巩工推业判化似进听程输的粉关访键练时爪期伪）拢，壶这枪些劳国测家妙的盘赤渗字孟比症率横平狱均想为谱3飘.侮2吉％门，荐大思大何高铁于爷我辜国敢目厕前摸的镰赤阳字让比训率所。（税二誓）爱赤跌字配依界存智度赤刺字挑依恨存们度枪是拥指穗财雁政浙赤裳字孔占趣财剪政疾支锄出行的婚比与例融，番说之明密一句国贿在笼当紫年喘的秀总咬支弦出屡中总有伙多卡大姑比妙例迎是禽依究赖思赤晌字控支件出绑实虑现拾的宰。1去9悄9瓣0嗓—编1赵9兰9眼5叔年厨，竹最臂发稍达蜘的市工怪业锈化道国优家窝赤烤字强依逢存布度版平诵均孩为贴1膝1洋％味，撒比诸8计0赛年笔代灰中普后勾期略（沙7衔％析）图提挺高登了曲5宜7虎％杯；网赤牛字块规仙模湿比抖较太大蜻的胞发陈展躲中债国盖家等平贯均戒为披2敢3懒％贴，这比衡8朝0荐年怠代蜘中贸后邻期脏（阁3炎0死％灰）狸下肺降押了斜2换3坊％偏；配我拒国垃的婆赤焦字冤依壁存施度膀接丽近养2服3绍％酬。比誉较湾来纤看午，莫我谱国滤的惩赤满字秀依隐存偶度疤显摘然慢大姜大找高彩于纯工锯业震化流国在家僵，声也费高领于盒新元兴隐工承业华化室亚铅洲夜国谋家牲在铸工芳业柏化括进冒程狱中琴的殊依旷存段度双（炒1虏7孩％科）蛋，粘与潜发吧展眯中坚国筐家巨赤扮字庄依践存贞度尊比党较产高璃的姿国汤家贝不沾相俘上缓下挺。咱这曲表牧明侍，磨我认国袖的抱财剥政运支膊出炕中遗赤效字团支匀出岗所覆占防份时额谷较陪大使，敲财瓣政正状桥况宫不抓佳担。第趴二称节金国帜债录及魔其俊特歌性(习一典)浩国印债看的维概松念国妙债懂，诵国质家蛙公增债筋的冈简顷称破，鸡是袄一观国午中倍央柳政估府脖为岔了鲜筹医集合财赴政肚资舍金枪而垄举肠借描的白债萝。我冶们偏从旦以蹈下状几暖个地方何面盆进齐一娇步迁理墨解泡这乞一驰定闲义笛。第蓄一摩，镇国蹄债耳的升债尺务虑人码主石体觉是君一由国鸦的港中袄央打政暑府灾。社妖会那债基务公仍债私诊债国疏债地疲方妻债各补级针地稀方容政轧府催举阅借虚的饿债喂通店常牛称商为家地汇方角债第吨一腿，嘱国跃债航的备债锹务槽人动主滔体教是盘一辨国包的闸中拔央罚政热府府。社泉会袭债怀务公弹债私兽债国绞债地遍方桨债所御有宪个店人泰和浅企命业页举渔借球的膊债把统志称暗为五私茶债谣。第千二怜，羊国摧债和所勾筹总集朗的庆是毅财特政您资踪蝶金颂。第贫三唯，为国掀债身是言一叨种拌特矮殊之的趟财嘉政苹范梦畴汇。国榴债浆属协一迷种资财晕政钓收稼入帖；窃国趣债寄又育属粥一费种猾预荒期畜的怎财扫政提支目出协。第施四悬，润国铸债愧的逃担超保令物凉是倚中剧央场政史府续的材信观誉应。国悬债棋通炮常讲也倡被吊称盟为党“原金县边巴债君券庙”恨。（别二研)签国索债倾的再特惰性国衔债专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