燃气公司安全生产事故综合应急预案

（版本V6.0）泸州华润兴泸燃气有限公司生产安全事故应急预案2015年3月1日发布 2015 年3月1日实施编制单位：泸州华润兴泸燃气有限公司发布令“安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，优化管理、持续改进”是泸州华润兴泸燃气有限公司安全工作的指导方针，关注员工的职业健康与安全和环境保护，是泸州华润兴泸燃气有限公司一切管理工作的前提与基础，为提高公司安全管理水平，规范公司安全生产应急管理工作，依据有关法律法规的规定和华润燃气集团的管理要求，结合公司经营管理的实际，组织对所属经营场所的危险源进行了再评估、再分析，针对可能发生的事故特点，对原《突发险情事件应急预案》的内容进行修订和完善，并在公司组织有关专家（或专业人员）对各应急预案进行了评审或论证，经修订、评审后的预案更名为《泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产事故应急预案》（版本V6.0），现予以批准颁布实施。请各部门务必组织全体员工认真学习，并贯彻执行。本预案是泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导各部门编制专项应急预案、现场处置方案、实施应急管理的准则。泸州华润兴泸燃气有限公司安全工作委员会主任：泸州华润兴泸燃气有限公司 总经理：泸州华润兴泸燃气有限公司二○一五年三月一日目 次一、综合应急预案 11总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作原则 32泸州华润兴泸燃气有限公司的危险性分析 42.1 泸州华润兴泸燃气有限公司基本概况 42.2危险源与风险分析 53组织机构及职责 73.1应急组织体系 73.2 领导小组及各级人员职责 73.3应急组织机构 93.4部门及班组救援 124预警及信息报告 124.1预警 124.2信息报告 135应急响应 145.1响应分级 145.2响应程序 155.3应急结束 176信息发布 186.1新闻发言人 186.2新闻发布原则 186.3新闻发布形式 186.4 应急信息内容 187后期处置 197.1应急恢复 197.2善后处置 197.3调查与评估 198保障措施 198.1通信与信息保障 198.2应急队伍保障 208.3应急物资装备保障 208.4其他保障 209培训与演练 209.1培训 209.2演练 219.3 应急预案修订 219.4 应急预案备案 219.5 应急预案实施 21二、 专项预案 221.工程事故专项应急预案 222.储（配）气站事故专项应急预案 253.管网输配事故专项应急预案 274.燃气客户户内、外事故专项预案 295.燃气中毒窒息专项应急预案 326.球罐燃爆、管道泄漏突发事件专项应急预案 34三、 现场处置方案 361.高空坠落事故现场处置方案 362.火灾事故现场处置方案 373.机械伤害现场处置方案 404.触电事故现场处置方案 41附件1 泸州华润兴泸燃气有限公司 44（应急物资清单）一、综合应急预案总则1.1编制目的1.1.1 为了提高泸州华润兴泸燃气有限公司应对突发事件的能力， 预防和减少突发事件，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保障职工、用户、居民身体健康及生命安全，维护公司经营区域正常的生产、工作和生活秩序，支持和保障泸州市社会经济发展，特制定本预案。1.1.2贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号、《中央企业应急管理暂行办法》（国资委令第31号）等有关法律法规、规定，指导我公司做好安全生产事故应急预案编制工作。1.2编制依据1.2.1 本预案依据以下法律、法规和要求编制：《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修订）《中华人民共和国消防法》（ 2009年5月1日施行）《中华人民共和国突发事故应对法》（ 2007年8月30日施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493号令）《城镇燃气管理条例》（ 2011年3月1日施行）《危险化学品安全管理条例》（ 2011年12月1日施行）《生产安全事故应急预案管理办法》（ 2009年5月1日施行）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔 2006〕24号）《国家突发公共事件总体应急预案》（ 2006年1月8日发布实施）《国家安全生产事故灾难应急预案》（ 2006年1月22日施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493号令）《中央企业应急管理暂行办法》（国资委令第 31号）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《特种设备安全监察条例》 （国务院令第549号）《职业健康与安全管理体系》（GB/T28001-2011）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 （AQ3013-2008）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（ GBT_29639—2013）1泸州兴泸燃气有限公司综合预案《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（ CJJ51－2006）《城镇燃气设计规范》（ GB50028-2006）《华润燃气安全生产事故综合应急预案》 （v4.0版）《四川省安全生产条例》（ 2006年11月30日发布）《四川省安全生产应急预案管理办法（试行）的通知》川安监〔 2011〕368号1.3适用范围1.3.1 适用于在公司办公区域、客户燃气管网区域以及所属管辖区域内等发生的各类安全生产事故。1.3.2 适用于公司易发生的事故类型：生产安全事故、道路交通事故、燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等1.3.3适用于公司发生的重特大事故（I级）重大事故（II级）较大事故（III级）和一般事故（IV级）的应急救援（事故分级详见5.1）。1.4应急预案体系泸州华润兴泸燃气有限责任公司的应急预案包括综合应急预案，10个专项应急预案和13个现场处置方案。各预案明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责，详见下图所示所示：公司应急预案体系构成综合应急专项应急预案现场处置方案预案储配（气）站生产安全事故专项储配（气）站生产安全事故现场处置应急预案方案泸州华润输配管网生产安全事故专项应输配管网生产安全事故现场处置方案兴泸燃气（已含大中型非居民用户供用气安全急预案有限公司事故现场处置措施）安全生产上游天然气供气中断专项应急事故综合预案应急预案CNG站生产安全事故专项应急（1）南高CNG站生产安全事故现场处置方案预案（2）麻柳沱CNG站生产安全事故现场2泸州兴泸燃气有限公司综合预案处置方案（3）江阳西路CNG站生产安全事故现场处置方案（4）CNG汽车改装厂生产安全事故现场处置方案居民及小型非居民用户供用气安全事故现场处置方案（大中型非居民用户燃气客户供用气安全事故专项供用气安全事故现场处置措施已包含应急预案在输配管网生产安全事故现场处置方案）已融合在各场站、输配现场处置方案自然灾害专项应急预案内消防安全事故专项应急预案 办公大楼消防安全事故现场处置方案工程建设事故专项应急预案 工程建设安全事故现场处置方案1.5应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护， 最大限度减少人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导，分级管理。公司安全工作委员会在泸州市政府各有关部门及华润燃气集团统一领导下，负责指导、协调公司范围内安全事故应急救援工作，各部门经理作为部门安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各部门安全生产第一责任人应与公司安全工作委员会签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本本部门应急工作的开展情况。1.5.3条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故部门为主，公司协助、协调处理安全事故。发生安全事故的部门是安全事故应急救援的第一响应者。部门充分发挥自救作用，并向公司寻求援助。1.5.4科学调控，依法规范。公司不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范组织开展应急救援工作，确保预案的科学性、适用性和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实公司“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备和重点建设相结合。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈，充分利用现有专业力量，3泸州兴泸燃气有限公司综合预案努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。泸州华润兴泸燃气有限公司的危险性分析2.1 泸州华润兴泸燃气有限公司基本概况2.1.1生产经营范围：城市管道燃气经营；管道工程专业承包三级；燃气工程设计；厨卫电器、燃气器具的销售、安装和维修；车用CNG气瓶充装。2.1.2主要生产场所及设施：鱼塘储配站（1000立方米储气罐4个）、小市总站、一号配气站、二号配气站、茜草配气站、麻柳沱配气站、安富门站、南高CNG加气站（4立方米储气罐3个）、江阳西路CNG加气站（2.5立方米储气井6座）、麻柳沱CNG加气站（4立方米储气罐3个）、城区高、中压管线近600km、低压管线若干。1.3供气范围：泸州特许供应区域范围。2.1.4供气规模：年供气量约为 1.3亿立方米，拥有用户25万余户。2.1.5公司安全管理状况：公司牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针，设置了安全工作管理机构（安全技术部），配置了与生产规模匹配的专职安全管理人员，建立了公司安全工作管理网络，各部门、各班站都设置了专兼职安全管理人员，编制有较为全面的安全管理制度。目前，公司“横向到边、纵向到底”的安全责任制度已基本形成。2.1.6公司内部应急力量：公司在主城区（江阳区和龙马潭区）和纳溪城区分别设置有抢险值班室，全天候分别配备有2-3名应急值班人员24小时值班。在事故状态下，可调集全公司的管网巡线力量近20人进行查漏找点，同时可调集全公司抢险维修力量50余人进行抢险维修。主城区抢险值班室和纳溪片区抢险值班室配备有抢险值班车辆、常用应急物资、工器具，其种类与数量基本能够满足局部部位抢险应急要求，库房常备应急物资种类和数量基本能够保证储配场站、主管网抢险应急要求。2.1.7公司外部应急力量：泸州市政府设置有110社会应急服务联动办公室，可以通过110联动平台获取更多的应急力量。公司与三个土建施工单位签订了应急救援协作的协议书，事故状态下必须协助公司应急救援；泸州市消防支队在江阳区、龙马潭区分别设置有消防中队、纳溪片区有泸天化公司消防队，可分别就近实施灭火和救援（到场时间大约10分钟）；各片区已布置有120联动单位，也可就近实施人员救护；行业主管部门（规划建设局）已制订应急预案，可调集规划建设系统应急力量增援公司实施救援。4泸州兴泸燃气有限公司综合预案2.2危险源与风险分析2.2.1公司对经营过程中的危险源进行辨识，根据适用的法律、法规要求，考虑公司各业务流程特点，首先辨识出主要业务流程过程中的危险源，再辨识其它业务流程过程中的危险源。辨识危险源时选用的方法有（但不限于）：问卷调查法；现场调查法；工序分析法；专家咨询法；预先危害分析法（PHA）；工作岗位安全分析法（JSA）；人机工程学分析法。2.2.2 本次危险源辨识综合考虑了公司燃气经营活动中涉及的主要介质、人员、设备、工艺设施、用电、环境情况、安全标志、可能的事故、可能的事件、劳动防护用品、饮食卫生、消防、物资、土建施工、外部相关方、自然灾害、工作时间等因素，辨识可能存在的物理、化学、生物、生理和心理和行为性危险源。2.2.3 公司存在的主要危险源（1）主要介质危险物质特性：天然气是一种易燃易爆气体， 其主要成份是甲烷CH4），若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火将发生爆炸。天然气如燃烧过程中通风不良，产生的一氧化碳会导致人体中毒。2）公司重要危险源类别包含以下方面（但不限于以下方面）：——场站设施：燃气泄漏引发窒息、火灾、爆炸，压力容器超压引发爆炸；——燃气储罐：员工违规操作、设备保养不当、设备安全附件失效造成燃气泄漏引发火灾和爆炸事故；——燃气管网：燃气管网因老化、第三方破坏造成燃气泄漏引发窒息、火灾和爆炸等事故；——客户燃气设施：客户燃气设施安装不规范或使用不当造成燃气泄漏，引发窒息、中毒、火灾和爆炸等事故；——CNG加气站：外来车辆自燃引发火灾，站内员工违规维修设备造成物体打击，充装不规范引起燃气泄漏造成燃烧和爆炸等。（3）公司危险源涉及的设备设施有：储气罐、压缩机、分离器、过滤器、计量器具、阀门、输气管道、调压箱、放空管、电器设备等。（4）公司主要危险源涉及部位有鱼塘储配站、小市总站、一号配气站、二号配气站、茜草配气站、麻柳沱配气站、安富门站、南高CNG加气站、江阳西路CNG加气站、麻柳沱 CNG加气站、燃气管网。2.2.4 危险程度分析通过分析，公司各场站天然气储存量均未达到国家规定的重大危险源储存临界量，故公司所属场站均不属于重大危险源。通过开展《企业安全现状评价报告》评价结果表明：（1）公司鱼塘储配站的危险等级均为Ⅰ级，属于高度危险。若发生爆炸，将会导致泄漏点周边34.18米范围内的建筑物受到损坏及人员伤亡。但通过我公5泸州兴泸燃气有限公司综合预案司工艺控制、物质隔离、防火设施的安全措施补偿，其影响范围缩短到泄漏点周边24.50米的范围内，而鱼塘储配站储气罐离其围墙实际最小距离为30米;（2）南高CNG加气站、江阳西路CNG加气站、麻柳沱CNG加气站的危险等级均为Ⅰ级，属于高度危险。若发生爆炸，将会导致泄漏点周边30米范围内的建筑物受到损坏及人员伤亡。但通过公司工艺控制、物质隔离、防火设施的安全措施补偿，其影响范围缩短到泄漏点周边20米的范围内（《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002（2006版）标准中为20米）。而CNG加气站储气罐离其围墙实际最小距离为 22米。2.2.5 公司发生事故类别事故类别：泄漏、火灾、爆炸事故；窒息、中毒事故；机械伤害；触电伤害；高处坠落；供气中断等。2.2.6 事故诱因分析（1）泄漏、火灾、爆炸事故：储配场站、城区中压、低压埋地管线其主要危险源来自除自身腐蚀等因素外，还来自外界野蛮施工、超载车辆碾压、事故车辆撞击等，造成燃气设施漏气危害。天然气是易燃易爆气体，甲类火灾类别，生产运行中若出现天然气泄漏达到爆炸极限时，如遇火源易发生火灾或者爆炸事故；检修设备时，没有进行置换就进行动火，易发生火灾或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失误（压力超过设计压力），可能发生物理爆炸，同时泄漏的天然气遇火源易发生火灾或者爆炸事故。（2）窒息、中毒：城镇天然气在正常运行中不会造成中毒事故，但如果在生产场所内的过滤器、管道等处发生泄漏，泄漏的物质在空气中浓度高时，人员大量吸入有可能造成窒息事故；天然气若燃烧不完全，产生的一氧化碳会导致人体中毒事故。（3）机械伤害：在设备安装、操作、维修过程中，若安全措施落实不到位，或存在违章操作等行为，都可能导致人体受到机械伤害。（4）触电伤害：生产及办公场所的电气设备发生故障漏电、人员误操作、带电作业等都易发生触电事故；临时电源及电动设备安全性能受损、保护措施不当，都可能引起触电事故；雷电季节，如安全防范意识不强，也可能发生触电事故。（5）高处坠落：高处作业的施工人员，若不佩戴安全带或安全带配戴不正确，或交叉作业，都可能引起高处坠落。（6）供气中断：生产调度不及时、设备及管道堵塞、设备及管道被意外损坏、自然灾害因素造成管道断裂等都可能导致供气中断。6泸州兴泸燃气有限公司综合预案组织机构及职责3.1应急组织体系泸州华润兴泸燃气有限公司成立安全生产事故应急救援领导小组（下称“领导小组”），是公司处置安全生产事故的最高指挥机构，由公司领导、部门负责人、各业务负责人组成。领导小组下设办公室具体负责工作，该办公室设在安全技术部。各业务部门也成立安全生产事故应急救援组织， 具体负责本部门安全生产事故应急救援工作。泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产事故应急救援相关部门及相关人员通讯录见附件1。泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产事故应急救援领导小组及各级成员的主要职责如下：组 长：王 柯 泸州华润兴泸燃气有限公司总经理常务副组长：舒忐泸州华润兴泸燃气有限公司常务副总经理副组长：石华强泸州华润兴泸燃气有限公司副总经理肖成刚 泸州华润兴泸燃气有限公司副总经理陈 坚 泸州华润兴泸燃气有限公司财务总监刘 兰 泸州华润兴泸燃气有限公司工会主席游 敏 公司总经理助理、计划财务部经理郭春水 公司总经理助理、纳溪分公司经理成 员：刘国才 公司安全技术部经理李春秀 公司总经理办公室经理钱 江 公司运行管理部经理将鹏焱 公司工程管理部经理金 川 公司设计部副经理杨晓冬 公司物资供应部经理陈 亮 公司客户服务部经理贾劲夫 公司市场开发部经理罗学彬 公司车用燃气事业部经理刘利华 公司人力资源和党群工作部经理3.2 领导小组及各级人员职责3.2.1 领导小组职责：7泸州兴泸燃气有限公司综合预案3.2.1.1对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和指导；3.2.1.2分析、研究安全生产事故的有关信息，对事故处理过程中的重要举措做出决策；3.2.1.3请示并落实上级指示，审定并签发向上级有关部门及华润燃气集团的事故报告；3.2.1.4决定启动和终止应急响应；3.2.1.5审定并签发公司安全生产事故综合应急预案；3.2.1.6审定新闻发布材料并指定新闻发言人；3.2.1.7组织公司安全生产事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订，审核应急工作的考核结果；3.2.1.8向有关政府部门或华润燃气集团寻求援助。3.2.2组长王柯：负责领导公司应急救援小组的全面工作。3.2.3常务副组长舒忐：协助组长指挥安全生产事故应急救援工作，保证采取迅速、正确的行动来处理事故，随时向组长汇报事态进展的情况。在组长授权的情况下，执行组长的职责。3.2.4副组长石华强、肖成刚、陈坚、刘兰、郭春水、游敏职责3.2.4.1参与领导小组的各项工作；3.2.4.2指导、督促分管部门做好应急救援工作，如组建燃气应急队伍、保障应急资金、加强应急演练等；3.2.4.3 当分管部门发生事故时，指挥、指导分管部门开展事故应急救援工作。3.2.5成员刘国才、刘春秀、钱江、蒋鹏焱、金川、杨晓冬、陈亮、贾劲夫、罗学彬、刘利华职责3.2.5.1在获悉部门发生事故后，迅速赶赴现场；3.2.5.2收集、分析和上报事故信息；3.2.5.3针对部门事故处置和抢险救援提出相应意见。3.2.6领导小组办公室职责：3.2.6.1接收应急报告并立即向领导小组组长王柯或副组长舒忐报告；3.2.6.2分析处理事故现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；3.2.6.3负责新闻发布和上报材料的起草工作；3.2.6.4跟踪事故发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；3.2.6.5根据领导小组的意见，向泸州市政府有关部门及华润燃气集团报送事故动态信息；3.2.6.6完成应急救援总结的审核和归档工作；8泸州兴泸燃气有限公司综合预案3.2.6.7 按照领导小组的指令统一对外联系。3.2.7 总经办经理李春秀职责在收到华润燃气集团领导和公司领导关于事故的批示时，及时传达给领导小组成员及有关部门。3.2.8 计划财务部经理游敏职责：为事故部门提供紧急资金支持，必要时，给予临时紧急援助。3.2.9 人力资源及党群工作部经理刘利华职责：对应急经费的使用与效果进行监管和评估；牵头做好受伤人员和家属的安抚等事故善后处理，以及保险理赔工作。3.2.10 安全技术部经理刘国才职责为公司事故应急救援、应急恢复、事故善后处理、事故调查与分析的全过程提供指导和技术支持。3.2.14工程部经理蒋鹏焱职责组织或参与工程建设项目及事故现场的应急救援工作，参与工程建设事故调查，协助公司制定事故防范措施。3.2.15客户服务部经理陈亮职责组织或参与涉及燃气用户的事故应急救援、事故原因分析和调查处理工作，并协助公司制定事故防范措施。当公司因事故原因造成大面积停气时，及时了解停气造成的影响，并与公司有关部门商讨有关恢复供气的计划。3.2.16物资供应部经理杨晓冬职责组织或协助提供有关抢险物资紧急支持。3.2.17运行管理部经理钱江职责组织或参与输配系统的事故应急救援、事故原因分析和事故调查处理工作，协助公司制定事故防范措施。3.2.18 市场开发部经理贾劲夫职责参与燃气用户的事故应急救援、事故原因分析和调查处理工作，并协助公司制定事故防范措施。3.2.19 设计部副经理金川职责参与燃气用户的事故应急救援、事故原因分析和调查处理工作，并协助公司制定事故防范措施。3.3应急组织机构3.3.1泸州华润兴泸燃气有限公司安全工作委员会办公室设于安全技术部，泸州华润兴泸燃气有限公司应急指挥中心办公室设于运行部呼叫中心（也可设于其9泸州兴泸燃气有限公司综合预案他适合的场所），应急组织机构见下图：公司应急指挥中心公司相关职能部门 公司应急指挥中心办公室 公司其他部门部门应急指挥办公室注：管理流程走向 技术流程走向图2 公司应急组织指挥结构图3.3.2应急救援指挥部及各应急救援小组职责：3.3.2.1总指挥（公司总经理王柯）——负责公司应急救援的全面工作。3.3.2.2现场指挥（事故发生部门的分管副总经理舒忐、石华强、肖成刚）——负责事故发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。3.3.2.3 各应急救援小组职责（1）抢险救援组人员构成：由事发部门副经理任组长，事发部门主管（或所长）任副组长，成员相应的所部人员、班组人员组成。任务及要求：负责将伤员撤离到安全地带；落实事故现场安全警戒措施；查找事故源，并消除或控制事故源；用消防器材或就近水源扑灭火灾。（2）医疗救护组人员构成：由人力资源及党群工作部经理刘利华任组长，成员由人力资源及党群工作部人员赵宇、艾浩组成。任务及要求：对事故现场受伤人员进行运送、初步救护处理、治疗、 转院等工作。（3）.疏散与警戒组人员构成：由安全技术部安全主管潘杰任组长，成员由安全技术部专职安全员和事发部门安全员组成。任务及要求：保证现场秩序，组织现场无关人员安全快速地撤离、疏散至安全区域。根据事故现场燃气检测浓度，确定警戒范围，标明警戒区域，保证救援通道顺畅、抢险物资和伤员的顺利进出，禁止无关人员通行或靠近。10泸州兴泸燃气有限公司综合预案（4）生产技术组人员构成：由事发部门经理为组长，成员由安全技术部经理、设计部经理、运行管理部副经理、工程部经理、客户部经理、 CNG事业部经理、市场部经理副组长，成员由对应部门副经理、主管等组成。任务及要求：根据现场情况，制定现场应急措施和抢修抢险及工艺控制技术方案并监督落实，随事态发展及时修改方案。（5）土建作业组人员构成：由工程部副经理为组长，各土建施工单位负责人为副组长、成员由工程部主管、土建施工单位人员组成。任务及要求：为查找事故源、消除事故源、修复管道等提供土石方开挖、回填等土建施工作业。（6）管道修复组人员构成：由工程部经理任组长，运行管理部副经理任副组长、成员由运行管理部门维修人员，工程部安装人员组成。任务及要求：为修复管道配管、焊接、探伤等机械施工作业。（7）后勤、物资保障组人员构成：总经理办公室经理任组长、计划财务部、物供部经理任副组长，由总经办、财务部、物供部相关人员组成。任务及要求：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资；合理安排车辆调度，保障抢险救援生活物资的供应；为事故救援提供资金保障。（8）新闻发布组人员构成：由分管安全常务副总经理任组长、安技部经理为副组长，成员由安委会成员和安委会办公室人员组成。任务及要求：及时掌握事故处置进展，收集整理资料数据，编制新闻通稿；及时了解外部新闻媒体对事故的报道和态度；必要时，组织召开新闻发布会并接受新闻媒体的采访，向社会公布事故处置工作情况和后续工作安排。（9）事故调查组人员构成：由安技部经理任组长，成员由安技部相关人员及工会、人力资源部等相关人员组成。任务及要求：组织开展对事故原因进行初步调查并提供调查结果；查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施；配合、协助上级部门开展事故调查工作。（10）善后处理组人员构成：由人力资源及党群工作部经理任组长，成员由人力资源及党群工作部、财务部、安技部等相关人员组成。113.3.3泸州兴泸燃气有限公司综合预案任务及要求：核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时报告。负责受灾人员的安置，伤员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成的财产损失进行清点、核算。公司安全生产事故应急指挥中心办公室负责应急值守， 及时向公司安全事故应急救援领导小组及办公室报告事故信息，向事故现场指挥部传达公司安全工作委员会关于救援工作的指示和意见。3.3.4 公司现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向公司报告事故及救援情况。3.3.5 公司应急救援领导小组下达有关指令，协调、领导事故应急救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向政府相关部门及华润燃气集团安全事故应急救援领导小组报告，协调其它资源。3.4部门及班组救援3.4.1 部门应根据所辖业务编制专项应急预案，成立完善应急救援组织，全面负责所辖业务范围内的应急救援工作。3.4.2 各班组应根据现场事故类别制定现场处置方案，组织全班组人员全力开展人员急救、事故源查找、险情消除和控制等工作。预警及信息报告4.1预警4.1.1 监测监控在储配站、门站和CNG充装站等重点部位，安装有可燃性气体监测及报警系统，摄像监视系统、红外线报警系统，可随时发现异常情况；实行24小时抢险值班，及时、有效处置泄漏或泄漏燃烧等险情；定期组织安全检查及时消除各类不安全因素。对于确定的鱼塘储配站储罐区、CNG加气站储存区等危险源，公司运行管理部、CNG事业部等部门必须建立日常监视和检测制度并予以实施。检测的内容应包括检测项目及分析内容、检测的时间、频次、方法、检测的责任人及配合部门等。属于国家法规强制规定的检测项目（如特种设备），安全技术部应委托法定的外部机构进行检测。对于危险性较大的CNG储存装置区、压缩机厂房区，设置专门的压力、温度、天然气泄漏等检测装置，连续监控检测，超出工艺指标范围能及时报警。特定情况下特别是在事故发生后，事发部门应该对危险源进行专项监视和检12泸州兴泸燃气有限公司综合预案测。4.1.2 预警行动在监控设备或人员检查过程中发现可能导致生产安全事故的信息时，监控或检查人员要立即通过喊话或打电话的方式向现场负责人报告，并通知有关班组、岗位采取有效措施预防事故发生。预警起动后现场发现人要立即通知现场负责人，当现场负责人认为事故较大，超出处置能力时，要及时向生产安全事故应急指挥部中副总指挥报告，最后由副总指挥报告给总指挥，并研究应对方案采取相应的措施处理事故。4.1.3 预警方式预警方式主要采用电话、喇叭、铃声等方式预警。4.2信息报告4.2.1公司运行管理部、CNG事业部、纳溪分公司等部门，应当加强对危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报。4.2.2 事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时，应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当立即报告公司安全生产事故应急救援领导小组办公室。4.2.3 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。4.2.4 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室 24小时应急值守电话：2592337刘国才），公司应急指挥中心 24小时应急值守电话：2585777。4.2.5事故确认后，公司安全生产事故应急救援领导小组办公室应当立即报告公司安全生产事故应急救援领导小组组长(或副组长)、政府相关部门及华润燃气集团安全管理委员会办公室，报告内容包括（但不限于）：事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。4.2.6 发生安全生产事故的部门要及时、主动向公司安全生产事故应急救援领导小组办公室提供与事故应急救援有关的资料。4.2.7 信息报告程序见下图：13泸州兴泸燃气有限公司综合预案发生事故现场事故救援协作部门（如110或119、120等）班组应急组织部门应急指挥公司应急指挥中心办公室公司应急总指挥、副总指挥（呼叫中心）安全技术部华润燃气集团应急指挥中心办公室 泸州市政府有关部门图3应急报告程序图应急响应5.1响应分级根据华润兴泸燃气有限公司应急救援能力和事故灾难的可控性、严重程度和影响范围以及预警分级，将事故应急响应分为四个等级，应急响应分为 I级（重特大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、IV级（一般事故）。5.1.1I 级响应（重特大事故）管道泄漏、场站起火爆炸、管道爆炸、户内燃气设施泄漏爆炸、交通伤亡、建（构）筑物垮塌等重大事故。造成3人或以上死亡或失踪危及其他生命安全、造成500万元以上直接经济损失的设备安全事故，或造成较大社会影响的事故等。华润兴泸燃气有限公司不能处理的生产安全事故。接到上级应急指挥机构通知须启动公司I级应急响应时。公司应急救援指挥部认为需要启动I级应急响应的其它重大险情。5.1.2 Ⅱ级响应（重大事故）1. 造成1～2人死亡、危及其他生命安全， 约200万元直接经济损失的设备生14泸州兴泸燃气有限公司综合预案产安全事故。基层单位不能处理的生产安全事故。事故发生严重影响周边环境与周围民众，且单一部门已不能控制、处理，须两个部门以上配合才能控制和处理的各种紧急情况。5.1.3 Ⅲ级响应（较大事故）造成1～2人重伤的安全事故、约50万元的设备安全事故以及其它班组能够处理的生产安全事故。事故影响到周边环境及周围民众。5.1.4IV 级响应（一般事故）造成1～2人轻伤的安全事故、20万元以下的设备安全事故以及其它班组能够处理的生产安全事故。事故造成公司短暂停产的情况，带来一定停产的经济损失。5.2响应程序5.2.1进入I、II、III 级响应后，公司立即按照本预案组织有关应急救援力量，对发生事故现场实施应急救援。5.2.2 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作，成立应急救援指挥中心和现场应急救援指挥部。5.2.3 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥， 必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。有关应急队伍应在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.4 发生事故的部门，应按照部门专项应急预案要求迅速采取措施。 根据事态发展变化情况，特别是出现急剧恶化的特殊险情时，及时采取紧急有效措施进行处置。5.2.5现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备， 采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的抢险救援力量和安全防护装备。5.2.6 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：5.2.6.1 根据需要与泸州市政府相关部门进行联系， 确定保护群众安全需要采取的防护措施；5.2.6.2 根据公司制订的应急预案，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；15泸州兴泸燃气有限公司综合预案5.2.6.3 指定有关部门负责实施疏散、转移；5.2.6.4 设置应急避难场所；5.2.6.5 请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作；5.2.6.6 负责治安管理。5.2.7 根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。5.2.8 应急指令下达程序见下图：华润燃气集团应急指挥中心协议应急救援机构 华润燃气集团应急指挥中心办公室 泸州市政府应急指挥中心公司应急救援指挥部中心 市规划建设局应急指挥中心社会救援机构现场应急指挥部区域联防单位各专业应急小组图4 事故应急指令下达程序5.2.9 事故应急响应程序见下图：16泸州兴泸燃气有限公司综合预案发生险情点V级响应（现场处置方案）Y接警并判断轻微事故报警IV级响应（专项应急预案）相应级别中心人员到位一般事故D级及以上事故一般事信息网络开通Y故C级及以上事故人员救助应急资源调配III级响应工程抢险现场指挥到位（公司综合应急预案）警戒与交通管制扩大应急响应救援行动医疗救护（II级或1级响应）人群疏散向政府主管部门或华N事态控制环境保护润燃气集团申请增援现场监测Y专家支持现场清理解除警戒应急恢复善后处理事故调查应急结束（关闭）总结评审图5事故应急响应程序图5.3应急结束5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、17泸州兴泸燃气有限公司综合预案衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。5.3.2 应急结束后，事发部门应及时向公司应急救援领导小组办公室上报事故有关资料，公司应急救援领导小组办公室应及时向政府有关部门及华润燃气集团安全生产事故应急救援领导小组上报事故有关资料。5.3.3 应急结束后，公司应急救援领导小组办公室应及时向事故调查组移交事故有关资料。5.3.4安全生产事故善后处置工作结束后，由公司应急救援领导小组办公室组织分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。信息发布公司安全生产事故应急救援领导小组办公室会同有关部门具体负责重大安全生产事故信息的发布工作。6.1新闻发言人6.1.1 公司对外新闻发言人由公司分管安全副总经理担任。6.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.2新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。6.4 应急信息内容信息内容包括：事故单位基本情况，事故性质，事故伤亡情况，应急救援进展等。18泸州兴泸燃气有限公司综合预案后期处置7.1应急恢复公司在事件得到初步控制后，应积极采取措施和行动，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。7.2善后处置公司善后处置小组负责组织事件的善后处置工作，要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。7.3调查与评估一般事故Ⅲ级以上事故，由公司应急救援领导小组办公室组织调查，主要包括事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向华润燃气集团公司有关部门做出报告。一般事故Ⅱ级及以上事故由华润燃气集团安全生产事故应急救援领导小组办公室负责组成调查组进行调查，明确对事件责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。保障措施8.1通信与信息保障8.1.1 建立健全华润燃气集团安全生产事故应急救援信息沟通系统和重大安全生产事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。8.1.2 各成员公司应急救援指挥机构负责本单位相关信息收集、分析和处理，定期向华润燃气集团安全生产事故应急救援领导小组办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，华润燃气集团安全生产事故应急救援领导小组办公室负责收集、分析和处理全集团安全生产事故应急救援有关信息。19泸州兴泸燃气有限公司综合预案8.2应急队伍保障8.2.1公司各部门应当依法组建和完善各业务板块的应急救援队伍。8.2.2公司应急救援领导小组办公室负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.3应急物资装备保障8.3.1公司在鱼塘储配站、南高CNG加气站、麻柳沱CNG加气站、江阳西路CNG加气站等重点部位，配置了应急救治药品；在抢险值班室、各区域管网巡检班配置有长管自吸式防护面具；各重要场站都安装有固定式应急照明和便携式防爆应急照明。8.3.2各使用部门，应急做好应急物资、器材使用和保存管理工作。公司应急救援领导小组办公室根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备、使用情况，并牵头及时维护和更新。8.4其他保障经费保障财务部设立专项应急救援资金。安全生产专项费用的提取与使用严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）中相关规定按月提取，不足部分直接从成本中列支。交通运输保障物资保障组在紧急情况下应急救援交通运输工作的优先安排、优先调度、优先放行，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。同时车队根据排班安排人员值班。技术保障技术工作组负责公司的应急救援技术支撑工作，公司不断加强相关技术人员的应急救援与应急管理的相关专业技能培训。充分发挥技术人员力量研究安全生产应急救援重大问题，借鉴应急技术和引进装备。培训与演练9.1培训9.1.1 公司安全技术部负责组织公司应急领导小组成员进行本预案的培训。20泸州兴泸燃气有限公司综合预案9.1.2公司各部门负责组织对应业务板块专项应急预案和现场处置方案的相关人员进行培训。9.2演练公司的综合应急预案及各专项应急预案演练应每年至少组织一次（可以合并进行） ，各业务板块的专项应急预案及现场处置方案也应每年至少组织一次（可以合并进行），演习结束后应及时进行总结。9.3 应急预案修订9.3.1 修订条件当发生下列情况之一时，将对本预案进行修订：本预案所依据的法律法规以及上级应急预案发生重大变化。机构和人员及工艺设施发生重大改变，内外部联系发生重大变化时。发生重大事故后，应根据应急救援开展情况修订。根据各次演练的评估结果，在执行中发现存在缺陷时。应急救援力量发生重大变化时。9.3.2 修订要求预案的修订应充分结合应急预案实施、演练的总结评估与定期评审的结果进行修订。每次应急预案演练修订结束后必须向上级主管部门。修订后的新版应由总经理审核签发，以正式文件下发执行。预案根据国家、当地政府法律法规修订要求，结合每次演练成果进行评定，对存在问题与不妥之处持续改进。每三年必须对应急预案进行一次全面的评审与修订，实现可持续改进。9.4 应急预案备案本预案通过安全生产委员会组织人员对照标准及实际情况进行审核，并在审核合格后报泸州市安全生产监督管理局备案。9.5 应急预案实施9.5.1 制定与解释本预案由公司总经理负责组织制定，由安全技术部负责监督执行。9.5.2 应急预案实施本预案自2015年3月1日起执行。21泸州兴泸燃气有限公司综合预案二、专项预案工程事故专项应急预案1.事故风险分析泄漏、火灾、爆炸事故：储配场站、城区中压、低压埋地管线其主要危险源来自除自身腐蚀等因素外，还来自外界野蛮施工、超载车辆碾压、事故车辆撞击等，造成线路漏气危害。天然气是易燃易爆气体，甲类火灾类别，生产运行中若出现天然气泄漏达到爆炸极限时，如遇火源易发生火灾或者爆炸事故；检修设备时，没有进行置换就进行动火，易发生火灾或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失误（压力操作设计压力），可能发生物理爆炸，同时泄漏的天然气遇火源易发生火灾或者爆炸事故。泄漏中毒事故：城镇天然气如果在工程施工过程中导致生产场所内的过滤器、管道等处发生泄漏，泄漏的物质在空气中浓度高时，人员大量吸入有可能造成窒息事故；天然气若燃烧不完全，产生的一氧化碳会导致人体中毒事故。机械伤害：在压缩机操作、阀门开关操作、设备安装操作中，入安全措施落实不到位，或存在违章操作等行为，都可能导致人体受到机械伤害。触电伤害：储（配）气站的电气设备主要存在于配电室、压缩机房等部位，电气设备故障发生漏电、人员误操作、带电作业等都易发生触电事故；临时电源及电动设备安全性能受损、未安装漏电保安器，都可能引起触电事故；雷电季节，如安全防范意识不强，也可能发生触电事故。高处坠落：高处作业的施工人员，若不佩戴安全带或安全带配戴不正确，或交叉作业，都可能引起高处坠落。应急组织机构及职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。处置程序3.1信息报告程序工程建设安全生产领导小组办公室应当加强对危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报。22泸州兴泸燃气有限公司综合预案工程事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时，应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当立即报告工程建设安全生产领导小组办公室。工程建设安全生产领导小组办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。工程建设安全生产领导小组办公室24小时应急值守电话：2592267程事故确认后，工程建设安全生产领导小组办公室应当立即报告公司工程建设安全生产领导小组办公室，报告内容包括（但不限于）：事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。发生工程安全生产事故的部门要及时、主动向公司工程建设安全生产领导小组办公室办公室提供与事故应急救援有关的资料。7. 信息报告程序见下图：发生事故现场事故救援协作部门（如119或120等）班组应急组织部门应急指挥办公室部门应急指挥领导小组公司应急指挥中心办公室（呼叫中心）公司应急领导小组办公室泸州市政府主管部门华润燃气集团应急指挥中心办公室3.2应急处置程序根据总指挥指示，由安全技术部通知各救援小组成员立即到事故现场集中。23泸州兴泸燃气有限公司综合预案应急救援指挥部进一步了解事故情况，查明事故原因。应急救援指挥部研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各小组按照应急救援方案认真履行各自的职责。根据救援工作需要，汇报上级有关领导、部门协调调动其他救援力量增援。处置措施4.1 发现有人受伤后，现场有关人员立即向周围人员呼救，电话通知领导或值班人员。4.2 报告至指挥部后，由指挥部根据现场实际情况启动应急救援预案；并组织应急救援机构按照规定的职责开展应急抢险救援工作。4.3 设置警戒区，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开事故发生地点并疏散至安全地点安置。4.4 对有可能发生再次发生事故的地方立即采取必要的保护措施，防止在抢险过程对抢险人员造成危险。4.5 医护人员赶赴现场抢救伤员，并拨打当地人民医院电话，对重伤人员进行急救或立即送往医院进行抢救。4.6 各应急反应组织机构根据预案要求，在指挥部的统一指挥下，赶赴现场开展相应的应急救援工作。4.7 物质保障组立即调集应急救援所需的机械设备、车辆等应急救援物资；4.8 现场指挥人员和抢救人员，根据事故具体情况，采取机械和人工相结合的办法，对坍塌现场进行处置。4.9 人员被救出后，应搬运到安全地方，进行现场抢救。24泸州兴泸燃气有限公司综合预案储（配）气站事故专项应急预案1.事故风险分析根据场站设备设施的特点以及天燃气易燃易爆的特点，储（配）气站多易发生燃气泄漏引发的窒息、火灾、爆炸，压力容器超压爆炸等事故其主要涉及的设备设施有：储气罐、压缩机、分离器、过滤器、计量器具、阀门等。2.组织机构及职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。处置程序3.1 信息报告运行管理部应当加强对危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报。事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时，应当立即报告调度中心，调度中心根据事故情况，启动应急预案，同时报告班站负责人。部门负责人接到报告后，应当立即部门负责人。部门负责人对事故进行确认后，需要启动公司应急预案，由部门进经理向相关领导和部门报告，报告内容包括（但不限于）：事发站场名称、概况、地点、人员伤亡情况、供气影响区和现场急救援情况。信息报告程序事故发生站场 站场负责人调度中心部门负责人公司应急指挥中心安全技术部25泸州兴泸燃气有限公司综合预案3.2 响应程序根据总指挥指示，由应急救援指挥部办公室通知各救援小组成员立即到事故现场集中。应急救援指挥部进一步了解事故情况，查明事故原因。应急救援指挥部研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各小组按照应急救援方案认真履行各自的职责。根据救援工作需要，汇报上级有关领导、部门协调调动其他救援力量增援。4.处置措施各站场发生管道泄漏、设备故障造成该管线不能正常输气以及会造成供气中断时，值班人员立即向调度中心报告，调度中心向调度主任报告，调度主任根据事故情况和可能造成的后果，启动应急预案，成立应急领导小组。组长根据情况，启动应急预案。组长组织抢险队伍达到现场后，由组长、副组长、技术安全员确定抢险方案，由组长指挥实施，同时将停气影响用户的情况（影响面积、时间）通报调度中心，同时根据事故情况，向安技部、公司分管领导汇报。事故配气站员工配合设备维修班进行应急抢险。当需要抢险维护所或其它施工队伍支援时，由组长负责协调、调度。抢险结束后，由副组长向调度中心通报抢险情况以及恢复情况。调度中心进行资料归档工作。26泸州兴泸燃气有限公司综合预案管网输配事故专项应急预案1.事故风险分析燃气有易燃、易爆的特点，一旦出现问题，极易造成重大事故，因此燃气管网的安全运行非常重要。综合近年来运行管理的经验，燃气管网漏气的主要原因有以下几个：（1）燃气管线腐蚀老化，部分管线因腐蚀严重而造成漏气，部分管线因密封填料老化而造成漏气。（2）野蛮施工，违章操作。施工单位不清楚燃气管位，动用大型机具进行开挖，破坏室外燃气管线造成燃气大量泄漏。（3）室内装修时，碰撞、敲砸、私改、私迁、私自安装燃气管道设施等造成漏气。（4）在未对燃气管线进行有效保护的情况下，长期被重型车辆碾压，造成燃气管线断裂。（5）接口处密封填料老化、干燥收缩导致漏气。（6）天气骤冷、地质灾害或地面不均匀沉降引起管线断裂。（7）违章建筑长期占压管线造成管线断裂漏气。（8）原有管材、配件存在质量问题，如焊疤、重皮、裂纹或其他本体材质问题等，长期运行之后缺陷暴露导致漏气。（9）部分用户燃气设施超期使用导致漏气或用户使用不当造成的火灾、爆炸等事故。（10）其他原因（如人为故意损坏等）造成的管道损坏。2.应急指挥机构和职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。3.处置程序3.1 信息报告与处置事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时，应当立即报告呼叫中心。呼叫中心视情况向部门经理汇报。呼叫中心接到事故报告后，应予以全程记录。确认事故情况后进行应急响应的初步判断。随着事故处理过程的深入，事故处理组组长决定是否提高或降低应急响应级别。应急指挥中心办公室即呼叫中心24小时应急值守电话：（0830）2585777。事故确认后，事故应急抢险组应当立即报告应急指挥中心办公室，报告内容包括（但不限于）：事故概况、地点、人员受伤情况和应急救援情况。事故抢险全程应做好记录与分析的全部资料，在事故处理完毕后能提供与事故应急救援有关的资料。3.2响应程序根据总指挥指示，由应急救援指挥部办公室通知各救援小组成员立即到矿区集27泸州兴泸燃气有限公司综合预案中。应急救援指挥部进一步了解事故情况，查明事故原因。应急救援指挥部研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各小组按照应急救援方案认真履行各自的职责。根据救援工作需要，汇报上级有关领导、部门协调调动其他救援力量增援。4.处置措施立即按照《输配事故应急预案》组织有关应急救援力量，对发生事故现场实施应急救援。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。有关应急队伍应在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。根据事态发展变化情况，特别是出现急剧恶化的特殊险情时，及时采取紧急有效措施进行处置。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。28泸州兴泸燃气有限公司综合预案燃气客户户内、外事故专项预案1.事故风险分析根据燃气客户，户内外设施及使用过程中的特点分析事故风险主要有：1）室内燃气连接软管老化，部分连接管因腐蚀、热辐射、接驳口破裂等情况造成漏气，部分连接管因未装管卡造成连接管脱落漏气。（2）供气管网安装年限超期、老化、锈蚀严重等情况造成漏气.（3）部分用户燃气设施超期使用导致漏气或用户使用不当造成的火灾、爆炸等事故。（4）燃气热水器未装烟道或排气筒；热水器安装在卧室、卫生间、盥洗间的；燃气使用环境密闭，无通风口；此类情况形成严重安全隐患，极易发生窒息、爆炸、火灾事故。（5）燃气管道或未加装套管的暗埋管道穿越客厅、书房、卫生间、卧室的，发生漏气后极易发生火灾、爆炸、窒息等人员伤亡和较大的财产损失事故。（6）用户私拉乱接、连接管道超长等情况容易出现因管道过长或安装不规范被无意破坏、热辐射、动物抓（咬）破坏等造成漏气，且不易被发现，这类情况易发生火灾、爆炸、窒息等人员伤亡和较大的财产损失事故。（7）用户使用劣质连接管道或非燃气专用管道来进行接驳，极易出现因管道破损而漏气，如有暗埋管道，漏气还不易发现。这类情况易发生火灾、爆炸、窒息等人员伤亡、较大的财产损失事故。（8）用户冬季使用燃气取暖器私接到不能使用天然气的地方（如书房、客厅、卧室、卫生间等）取暖，极易造成窒息、爆炸、火灾等人员伤亡和较大的财产损失事故。（9）用户搭建违章建筑物占压、暗封燃气管道、设备、设施或用户擅自改变房屋结构造成户内燃气管道、设备、设施被暗封，这类情况发生漏气后不易被发现，形成严重安全隐患，极易出现爆炸、火灾等人员伤亡和较大的财产损失事故。（10）违章建筑长期占压管线造成管线断裂漏气。（11）燃气管道、阀门接口处密封填料老化、干燥收缩导致漏气。（12）天气骤冷、地质灾害或地面不均匀沉降引起管线断裂。（13）原有管材、配件或安装存在质量问题，如焊疤、重皮、裂纹或其他本体材质问题等，长期运行之后缺陷暴露导致漏气。2.应急指挥机构与职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。3.处置程序3.1信息报告程序事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇29泸州兴泸燃气有限公司综合预案报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本预案事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调有关单位组织抢救。事故发生后，汇报程序如下图：救护队 县医院第一时间 第一时间公司领导及应急救援指县安监局相关负责人5分钟挥部5分钟第一时间 下达指令事故现场人员3.2响应程序发生客户燃气事故时,根据事故级别和职责分工按对应的相关程序处置。客户室内发生一般燃气事故D级及以下事故由客户服务部负责组织处理，客户室外发生一般燃气事故D级及以下事故由运行管理部负责组织处理。一般燃气事故C级及以上事故，由公司负责组织处理，运行管理部和客户服务部参加和配合。客户燃气事故责任部门的响应分类部位响应室内通知安检所和客服所，安检所和客服所安排巡检、户内维修人员及时出动，带上工具、器材、管件前去处理。Ⅳ级室外通知巡检班站长或抢险维修所所长，由巡检班站长或抢险维修所所长组织人员带上抢险工具、器材、物资前去处理。室内通知客户服务部经理、副经理组织安检所、客服所人员带上抢险工具、器材、物资前去处理。Ⅲ级通知运行管理部经理、副经理组织巡检维修所人员带上抢险工室外具、器材、物资前去处理。通知客户服务部经理、副经理一方面组织安检所、客服所人员Ⅱ级及以上室内带上抢险工具、器材、物资前去处理，一方面报公司安全技术部、安全分管领导、总经理，公司启动《安全生产事故综合应30泸州兴泸燃气有限公司综合预案急预案》。通知运行管理部经理、副经理一方面组织巡检维修所人员带上抢险工具、器材、物资前去处理，一方面报公司安全技术部、室外安全分管领导、总经理，公司启动《安全生产事故综合应急预案》。应急抢险处置措施见客户服务部《户内燃气事故现场处置方案》和运行管理部《户外燃气事故现场处置方案》。处置措施发生事故后，安全技术部及工作人员应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：当客户燃气设施事故引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；立即向上级主管部门报告灾情；保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。安全技术部接到重、特大雷灾事故报告后，立即向公司总经理报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。迅速控制危险源，并对危险源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。扩大应急：灾情较大或救护人员有困难时，指挥部可向外求援，启动上一级预案。31泸州兴泸燃气有限公司综合预案燃气中毒窒息专项应急预案事故风险分析发生人员中毒、窒息的原因包括：错误操作：如燃气灶具使用后没有完全关闭导致燃气长时间泄漏，操作人员在维修燃气设施时没有关闭总阀等；通风设计不合理；如燃气灶具在密闭空间使用，热水器直接在户内排放等；通风不完善造成户内通风不足，引起中毒窒息事故的发生；使用不合格的燃气器具，造成燃气泄漏等。出现意外情况。如意外的燃气设施损坏，人员操作出错等；应急指挥机构和职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。处置程序3.1 信息报告程序事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本预案事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调有关单位组织抢救。事故发生后，汇报程序如下图：32泸州兴泸燃气有限公司综合预案救护队 县医院第一时间 第一时间公司领导及应急救援指县安监局相关负责人5分钟挥部5分钟第一时间 下达指令事故现场人员3.2 响应程序根据总指挥指示，由应急救援指挥部办公室通知各救援小组成员立即到事故现场集中。应急救援指挥部进一步了解事故情况，查明事故原因。应急救援指挥部研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各小组按照应急救援方案认真履行各自的职责。处置措施4.1发现有入受有害气体中毒或窒息时，要按照下述程序进行抢救：迅速把受难者抬到新鲜风流开阔的空地。在进人事故地点或搬运途中，首先要测量有害气体浓度是否超标，如超标受到有害气体威胁，急救者要先采取避风方法降低浓度，并戴好自救器才允许进入抢救伤员。 同时对被救人员也要带好自救器。如果是一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动，要立即解开衣服，搓摩他的皮肤，使他温暖以后，立即进行人工呼吸。如果心跳也停止了，就要迅速进行体外心脏按摩，同时进行人工呼吸。在救护中，急救人员一定要沉着，动作要迅速，在进行急救的同时，可向医院请求医生来救治。4.2 中毒时的急救措施，可按以下方法：立即将中毒者移至新鲜空气处或地表；将患者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去，将领及腰带松开；使患者保暖；立即送医院抢救。4.3 现场医疗救护措施因通风不畅引发的中毒事故除采取上述措施救护外，还必须给患者输氧，同时，立即送往医院抢救。因火灾引发中毒事故时，作业人员须采取自救措施：用湿毛巾捂住口鼻尽快通过回风人行至第二个安全出口，撤离现场。33泸州兴泸燃气有限公司综合预案球罐燃爆、管道泄漏突发事件专项应急预案1.事故风险分析1.1事故类型燃气泄漏事故类型：爆炸、燃烧、窒息死亡。1.2燃气泄漏事故危险性分析球罐、管道燃气泄漏事故是燃气行业最严重的事故，球罐、管道燃气泄漏与空气混合后，遇到火源能造成爆炸、燃烧、使人窒息死亡，导致设施、设备损坏，居民楼房倒塌，人员伤害。1.3燃气泄漏事故易发生的地点燃气泄漏事故一般多发生在场站、储气罐、室外燃气管线、燃气阀门井、燃气集水井，用户室内燃气管线及附属设施，以及室内穿越地沟燃气进户管道，风机室、阀门间等，燃气泄漏与空气混合，遇到火源就能引起燃气爆炸或燃烧。应急指挥机构和职责依照华润兴泸燃气有限公司《泸州华润兴泸有限公司应急救援预案》规定的组织机构及职责，不再另行成立。在事故处置中，各应急工作组应按照规定的各自职责听从应急指挥部的安排快速处理，加强配合，确保应急救援工作圆满完成。处置程序3.1 信息报告程序事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本预案事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调有关单位组织抢救。事故发生后，汇报程序如下图：救护队 县医院第一时间 第一时间公司领导及应急救援指县安监局相关负责人5分钟挥部5分钟第一时间 下达指令事故现场人员3.2 响应程序事故现场报警（一线员工报警）34泸州兴泸燃气有限公司综合预案当发生球罐燃爆、管道泄漏等事故时，若事故点有管道管理单位员工或正作业的队伍（视为一线员工），一线的员工应迅速介入应急反应。1）应迅速判断事故发生部位、事故性质、可控性、人员伤亡情况、破坏损失程度、危害范围、目前状况及发展趋势。2）根据初步判断的结果，如果现场能处理或控制的，应立即采取处置或控制措施，并同步迅速向公司汇报；若无法控制，则立即向公司和气源控制单位或班组汇报。3）根据公司指令，在确保自身安全的前提下在对事故点进行监控（有条件的要划定安全警戒区域，拉上警示带），疏散警戒区内的人员并阻止非抢险人员进入警戒区。4）保持与公司的通讯联系，及时将事故发展动向公司汇报。5）若发生火灾、人员伤亡、爆炸等严重情况时，现场人员可直接拨打“110”和“120”社会应急电话。2.事故现场报警（沿线居民报警）当发生球罐、管道事故时，公司接到报警电话，应落实或问清楚以下事项：事故发生时间、地点、事故性质（泄漏、爆炸或燃烧）及其程度、人员伤亡情况、破坏损失程度、周边环境。4.应急措施1）根据报警内容对事故进行初步的核实和确认，指导一线人员进行必要的应急处置。2）在确认报警内容后，对事故性质、危害程度和范围等应迅速进行初步评估和判3）初步判定事故级别，迅速启动应急预案，同时向气矿应急办公室报告，特殊情况，基层单位可以越级报告突发重特大事件信息。4）根据初步判定结果立即对关联管线、站场（阀室）实施应急处置，通过气流方向调整、流程变化或切断上下游阀门等方式，切断气源并放空；同时，组织应急抢险力量赶赴现场应急救援，并将现场处置情况及时汇报。5）当涉及到公共安全时，应在第一时间向当地县级（或乡级）人民政府或村发出报警信息，并配合疏散事故点周边群众，同时，向气矿应急办公室报告。6）当涉及到相关公司或用户时，应在通知关联场站进行应急处置的同时，报告相关公司和用户实施应急准备或应急处置，防止关联反应导致事态扩大。35泸州兴泸燃气有限公司综合预案三、现场处置方案高空坠落事故现场处置方案1.事故风险分析高处坠落事故是指作业人员作业过程中从离基准面2.0m以上坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的伤害事故。公司人员进行现场抢修作业、户内外燃气设施维护作业等存在高处坠落。2.应急工作职责应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给应急救援指挥部。带领全班组人员，开展自救、互救工作。成员职责：在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。处置措施值班人员接到电话后立即向本单位班组长报告，在班组长未到达现场前由当班值班长组织当班人员进行抢救。首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先去除伤员身上的用具和口袋中的硬物，让其平卧、保暖、少动，并将其下肢抬高约20度，遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。如出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞，有骨折者，应初步固定后再搬运。下颌、面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片，血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈，胸部钮扣。发现脊椎受伤者，应用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在刚性担架上，以免受伤的脊椎移位，断裂造成截瘫，导致死亡。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往附近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸，脉搏、血压及伤口的情况。恢复检查现场是否存在隐患并进行处理后，现场恢复。36泸州兴泸燃气有限公司综合预案火灾事故现场处置方案1、事故风险分析火灾事故造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和周边群众，造成人员伤亡。火灾事故可能发生在场站、配气站、生活区、工作区。应急工作职责应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给应急救援指挥部。带领全班组人员，开展自救、互救工作。成员职责：在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。处置措施任何人员一旦发现火情，依据火情的严重程度进行如下操作：局部轻微着火，不危及人员生命安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭，但可能蔓延扩大的，在不危及人员生命安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的进行如下操作：立即进行人员的紧急疏散，制定安全疏散地点，清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报。拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、单位地址、着火地点、着火物资及火势大小，并安排人员到路口接应消防车。发现有人员受伤，现场紧急救护处理，立即送往医院或者拨打救护电话“ 120”与医院联系。根据物质燃烧原理和实际救活实践，可采用如下