财务内部控制会议纪要

财务内部控制会议纪要财务内部控制会议纪要这次会议的主要任务是，总结回顾今年以来财务会计工作情况，分析当前财务会计管理中存在的问题和不足，进一步明确任务，突出重点，有针对性的安排部署后三个月财务会计工作。刚才大家一起学习了省联社、办事处下发的相关通报和联社制定的《四季度考核办法》,希望大家通过本次会议，对内部管理工作有一个更深层次的认识，对四季度工作有一个更明确的目标。下面，我讲几点意见。一、1-9月份全区农村信用社经营情况今年以来，为促进全区农村信用社又好又快发展，联社一手抓业务发展，一手抓风险防范，不断探索、完善加强财务会计管理的工作措施，特别是下半年以来，全体干部员工统一思想、提高认识，把内控风险防范作为今年财务会计工作的重点，积极强化经营核算，完善内控机制，各项业务实现了稳健发展。——截至9月30日，全区信用社各项存款余额达到543500万元，较年初增长68137万元,增幅为14.33%。——各项贷款余额448445万元，较年初增长77372万元，增幅为20.85%。——五级分类不良贷款76769万元，较年初增加9973万元，占比17.12%,较年初下降0.88个百分点。一至九月份累计清收往年不良贷款7551万元，其中现金收回1871.64万元，通过转换方式2679.94万元，呆账核销3000.11万元。——各项收入25199万元，其中中间业务收入517.45万元，各项支出22585万元。实现账面利润2614万元，经营利润10183万元，同比减少3258万元。预计到年底，全区农村信用社实现各项收入3.51亿元，营业费用控制在7500万元以内，实现经营利润1.34亿元，账面利润5188万元，增资扩股后资本充足率达到8%o综合分析，我社的经营形势不容乐观，部分指标离全年计划差距甚远，不良贷款、五级分类、呆账核销等指标困难仍然较大。我们必须清醒地看到，我社在业务发展和经营管理中存在的问题和困难还不少。主要表现在：内部控制薄弱，制度落实不到位的问题突出，经不起检查;资产质量不容乐观，不良资产前清后增;不按规定对贷款进行结息，少收、漏收利息，致使利息收入不能应收尽收等等。这些都需要我们增强风险意识、危机意识和竞争意识，采取切实措施，尽快解决经营和管理中存在的问题，确保全区农村信用社又好又快发展。二、加强内部管理，严防案件事故按照《山东银监局2019年下半年在辖内农村中小金融机构深入开展"堵塞风险漏洞〃专项治理活动》（鲁农信联办[2019]296号）要求，结合全省各类案件通报情况，各单位要以全面堵塞风险漏洞为目标，加强对内部人员的合规教育、风险排查，防范道德风险;重要岗位人员要严格执行内部管理制度，防范操作风险。工作中要严格执行各项会计制度规定，加强会计主管与柜员、柜员与柜员之间的相互监督、相互制约。要切实发挥事后监督和会计辅导作用。一是要加强事后监督。事后监督中心必须切实发挥职能，科学监督、准确监督，不断加强监督的后续整改工作。二是要完善会计辅导。切实履行会计检查辅导职责,立足于现场检查，跟班辅导，增强责任意识、风险意识、道德意识、合规操作意识，提高坚持制度的自觉性，促进内控制度落实，强化监督制约机制，增强风险防控能力，全面提高会计工作质量和服务水平。三、认真履行职责，提升制度执行力〃飞行检查〃结果使我们认识到，我们在案件防控机制建设、制度执行和人员素质等方面没有实质性的改进，依法合规经营基础仍然较为薄弱，有章不循、违章操作的现象依然存在，突出表现在：一是存在员工代客户保管存折现象。二是存款挂失、印鉴卡、对账、账户管理不规范。三是现金管理存在账款不符，账实不符，查库登记簿未登记查库具体时间，上解下拨款项双方未能在视频监控下双人开箱清点、未在监控下签字确认等。四是柜员管理存在一人多卡现象，柜员临时离柜，不能按规定退出操作画面、取出柜员卡，钞箱未加锁保管、印章不入箱保管。新制的柜员卡未按规定入库保管，同城票据交换员操作密码变更未填制〃密码变更单〃入库保管。贷款业务发放、贷款证发放由一人操作信贷录入系统和综合业务系统。五是自助设备操作员在清钞、加钞过程中，未坚持双人操作，做不到5日内至少清钞一次，加钞不及时登记。六是重要空白凭证管理存在印证达不到分离、账证不符、领发手续不严密、交接不清。七是会计主管履职较差。存在未按规定（或授权）对重要空白凭证进行二次销号;未按规定对会计人员业务交接进行监交;未按规定（或指定授权人）对授权业务进行勾兑及签字;未按规定进行查库，营业终了未对柜员现金尾箱、结余重要空白凭证进行检查核对。会计主管授权卡和密码，不能严格保密，随意交柜员自行授权。八是视频监控录像保存达不到60天,监控录像存在盲区，相关位置得不到有效监控。以上八个方面的问题,都是些低级的错误,三令五申，依然我行我素,到头来受到严厉的惩处。究其根源，主要在于思想认识不到位，对内部管理工作重视程度不够。其次是制度执行力不到位，内部规章制度形同虚设。当然，从客观上讲，人员配备不到位，也是制约部分营业网点制度执行的重要因素。内控管理是业务发展的基础，基础不牢，地动山摇。各项规章制度既是工作经验的总结，也是案件事故教训的反映。各单位要从认真履行职责入手，端正态度、明确思路，加大力度，进一步提升制度执行力，防止差错，及时发现问题，确保安全无事故。四、完善内控措施，加强风险防范作为金融机构，我们一直面临着严峻的案件防控形势，不可掉以轻心。各单位要严格落实省联社内部管理规定，细化操作流程，完善内控措施。工作中要坚持四个必须：责任必须明确到人、制度必须明确到岗、操作必须明确到位、检查监督必须覆盖每个环节。针对往来账务核对和飞行检查，我着重强调以下几点：一是对账坚持换人核查的原则。操作柜员不负责对账，对账人员不负责账务处理，会计主管要按月检查对账情况，并对未达账项进行跟踪核对及时登记相关登记簿。二是严格按规定的范围、期限、频率进行社内、同业（存放中央银行）、银企等对账。对公存、贷款账户按季签发余额对账单，收回的对账单要检查其真实性，并折角核对印鉴。对账单收回期限最长不得超过I个月，季末、11月末对账单收回率要达到100%。对账单发现不符，要立即查明原因。三是严格流水勾对制度。每日营业终了，会计主管（或指定专人）必须认真勾对各柜员当日业务流水，及时发现问题，加强对合规性、四是严格批量开户的卡折管理。因代发工资批量开立未启用的信通卡（一本通）,必须双人封存后入库保管，设立待发信通卡登记簿，企业领回时，由领用人签字。五是加强柜员服务窗口轮换。对柜员服务窗口要不定期进行轮换,严禁柜员为本人办理业务，严禁营业网点人员在办公区域内保管非正常营业用资料。六是严格柜员卡、印章管理。柜员临时离柜必须拔卡且将印章、现金一并入箱上锁保管;各柜员不得随意使用其它柜员印章、卡等物品。七是不断强化主管授权制度和二次销号制度。会计主管要认真履职，不断强化授权制度落实，以及对重要空白凭证进行二次销号，严格审核授权业务，真正了解授权内容，避免盲目授权，达到"科学授权、明明白白授权〃。八是加强现金管理。各单位要严格执行库存限额管理，按要求查库，坚持大额现金存取款复核、授权制度，重点监控网点现金科目月末与月初，当日与次日余额变化，发生突高突低的，要立即查明原因;上解下拨款项必须在视频监控下双人开箱清点，严禁利用存款账户通存通兑套取资金头寸。五、加强管理，全面做好后三个月财务工作（一）规范财务行为，严格财经纪律。要认真执行《会计法》、《金融企业财务规则》以及财政、税务等部门的相关财务规定，确保财务行为规范、真实、合法。严禁弄虚作假、虚收虚支、账外经营等违法违规行为，严禁私设"小金库〃，严禁巧立名目套取资金私分钱物。前期各单位上报的自查报告，未发现〃小金库〃现象，今后，一旦发现，联社将严肃追究相关人员责任，根据情节，必要时移送检查机关。（二）增强核算意识，努力增收节支。一是要做好非生息和低盈利资产的管理，加强对应收、应付款项挂账的清理工作，合理核定现金库存，减少非生息资产占比，提高资产流动性;要规范对外出租固定资产和租入固定资产的管理，对收取的租赁费收入及时纳入账内核算,确保应收尽收。二是加强费用管理。合理分配开支，确保费用向业务发展、业务一线倾斜。三是要严格控制手续费支出。省联社明确规定,手续费按照储蓄存款平均余额的3.6%。（年比例）以内控制使用，支出额度不得超过去年。因此，要进一步规范手续费发放，严格审查支付依据，确保手续费支出额较上年下降10%。（三）加强经营核算，确保实现预期目标。到九月末，全区各项存