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文档简介

关于x区居民住宅区消防安全整治工作情况的调研报告范文(1)主任、各位副主任、各位委员:根据区人大常委会工作安排,社会委在常委会分管领导带领下,采取一线观察、问题探讨、集中视察等方式,开展居民住宅区消防安全整治情况专题调研。下沉莲子营社区、集虹苑社区、大光路社区等x个人大社会建设社区观察点,与社区、业委会、物业企业面对面座谈交流,了解落实主体责任、群防群治情况;深入白鹭新村、银龙花园、香格里拉东苑等老旧小区、高层楼宇,实地察看消防设施建设,查找安全隐患;个别走访秦虹街道、大光路街道综合执法局,了解消防委托执法改革情况;组织部分常委会组成人员集中视察陆家巷微型消防站群防群治、武定新村小区加装电动自行车喷淋和水秀花园高层无水消防安全整治情况;聚焦一线观察梳理出的难点问题,召开居民住宅区消防安全问题及解决对策座谈会,组织社区观察点、专业组代表与区房产局、区应急管理局、区消防救援大队等职能部门、部分街道以及宁越、中住等物业企业多方会诊,分析问题关键所在,共同探讨破解之策。现将调研情况报告如下:一、主要工作及成效近年来,区政府及消委会、各部门、各街道认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、系统思维,时刻绷紧安全底线,全力推进专项治理,提高隐患排查整改成效,提升本质安全水平,全区居民住宅火灾起数同比下降,安全形势持续稳定向好,主要体现在:一是创新机制,责任体系逐步完善。在全市率先出台《关于加强和改进全区消防工作的意见》,加强统筹领导,稳妥推进消防执法改革任务落地。制定《关于进一步加强贯彻落实<江苏省住宅物业消防安全管理规定>的通知》,明晰街道、部门工作职责,强化监管责任,与物业企业签订承诺书,压实主体责任。构建“1+2+3”安全消防监管新模式,将居民住宅区消防安全纳入全区x个网格、x余名网格员巡查内容,建立隐患问题和整改责任“两个清单”,每月督查、专项督查、事故反查,逐步完善全流程、闭环式消防监管机制。二是综合施策,专项治理成效明显。坚持标本兼治和重点整治相结合,部门、街道联动协作,强力推进居民住宅区消防安全治理“百日攻坚行动”以及安全整治月、电动自行车、高层住宅火灾风险、打通“生命通道”、车棚(地下室)住人等专项整治,同时聚焦消防安全需求,完善小区安全设施配套。去年以来整治堵塞安全出口、电动自行车违停违充等隐患问题x万处,电动自行车入户和飞线充电问题x万余处,清理楼道杂物x吨,消除x处车棚住人安全隐患。全区完成x幢无水高层整治,安装电动车集中充电桩x万余个,x组车棚安装简易喷淋x组(含干粉球),全区x个老旧片区共增设充电桩x个,发放灭火器x万个,在安品街、陆家巷等老旧片区设立微型消防站,不断夯实消防安全基层基础。三是防治并举,防控能力有所提升。着力增强物业企业消防安全管理水平,组织开展专题培训,进行消防演练观摩,加强对物业企业消防安全制度建立、隐患排查、设备维护、应急处置等业务指导和日常监督,对具有重大安全隐患的,及时约谈物业企业负责人,督促整改落实。利用小喇叭、宣传栏、业主微信群、“推门入户”等多种方式,经常性发送消防安全提醒以及防火常识、逃生自救等安全知识,以案说法,开展警示性宣传教育,组织开展疏散逃生及灭火演练,不断提高居民群众的安全意识和自防自救能力。二、存在的主要问题(一)消防安全责任落实不够到位。业主、业委会和物业企业落实主体责任的主动性不强,物业企业管理水平参差不齐,消防安全管理和消防设施维护投入人力物力不足,缺少专业培训,操作不规范,日常巡查检查流于形式,及时有效发现和处置消防安全隐患能力不强。执法部门与物业企业的联系机制还不够通畅,执法力量未能充分进入小区,对消防通道堵塞、电动车入户充电、占用楼道公共空间等违法行为过多依赖物业管理,执法保障还不到位。目前物业行业监管主要靠信用征集和通报批评,对物业企业不履行职责缺少有力的监管手段。街道与部门在信息互通、协同联动、综合监管方面齐抓共管的合力仍需增强。(二)消防安全难点问题有待破解。老旧小区消防安全历史遗留问题较多,消防栓设置较少、消防设施年久失修、消防管网无水无压等问题较为突出,老旧小区出新,同步推进管网改造、增设消防栓等设施、线路整理等统筹谋划不够。老旧片区住宅分散,业态复杂,消防安全压力突出。小区楼道堆放杂物封堵安全出口、机动车占用堵塞消防通道等现实矛盾依旧突出。此外,无水高层住宅改造后长期维护保养需采取有效措施,随着新能源汽车的发展,老旧小区电动汽车充电问题面临新的消防安全隐患。(三)居民消防安全素质仍需提升。居民尤其是外来务工人员和老年人防火灭火知识缺乏,自防自救能力较弱。不少居民存在侥幸心理和从众心理,生活用电用气不规范、随意置放可燃物品、占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口,电动自行车违停违充等现象仍时有发生,各类“习惯性”违规行为屡禁不止,人为造成许多不安全因素,一旦发生火情,影响人员逃生、消防车通行,延误救援时机。三、相关建议(一)持续拧紧消防安全责任链条。健全区级层面统筹协调机制,定期听取专项汇报、研究解决重大问题。应急、房产、公安、消防等部门和各街道严格落实各自监管职责,督促业主、业委会、物业企业压紧压实消防安全主体责任,对无物管的老旧小区,要严格落实自我管理和社区代管责任。健全长效常态的部门街道工作协同机制、事前事中事后的持续跟踪机制、全面集中的数据信息共享利用机制,构建隐患有人查、风险有人管、问题有人抓的工作闭环。深化清单治理、挂牌督办、曝光隐患、联合执法、基层力量巡查等措施,推进专项整治,坚决遏制火灾事故发生。(二)多元破解消防安全难点问题。政府相关部门和街道按照各自职责分工,聚焦老百姓身边的消防安全难点问题,借鉴外地经验做法,深入群众中去调研探索,统筹兼顾居民生活需求和消防安全需要,拿出缓解、化解矛盾的具体举措,切实改善老旧小区消防安全条件。加强统筹谋划,将消防设施改造提升作为城市有机更新、老旧小区出新的必选内容,主动与市水务等部门沟通同步实施、一并推进,研究设置消防设备维修整改费用协调绿色通道,逐步完善老旧小区消防栓、消防管网等设施的覆盖。在停车位设置、充电桩设施建设、资源统筹共享等方面给予政策支持,采取扩充车位、引导分流停车、潮汐停车等措施,保障老旧小区消防车通道不被占用。将消防安全融入智慧小区建设,推进消防远程监控、智能烟感、智能预警等技防、物防智能防控系统建设,实现小区消防安全实时监控管理。合理设置,推进电动自行车、电动汽车的集中充电点建设,加快加装简易喷淋,充分发挥铁脚板作用,加强动态监管,杜绝“飞线充电”、电动自行车进梯入户、楼道堆放阻塞消防通道等经常性、习惯性违法行为,最大限度防范和化解火灾风险。(三)创新推动消防安全基层治理。坚持政府领导与社会参与、业主自治与协同共治相结合,融入基层社会治理和网格化服务管理,打通基层消防工作的“毛细血管”。充分利用、业主微信群、小区宣传栏、LE党屏等媒介,以“微传播”实现“大覆盖”,强化业主作为消防安全责任人的意识,普及消防安全常识和逃生自救知识;组织居民参与小区实景消防模拟演练,提高自防自救能力。督促物业、业委会以及代管社区居委会消防安全管理责任落地落实,将消防安全管理作为物业管理的重要内容融入小区日常管理,建立逐级防火岗位责任制,按规定维护管理消防设施、器材,设置消防安全标志,定期开展防火巡查、检查,强化岗前消防技能培训,组织开展火灾隐患自查自改,开展消防疏散演练,增强抵御防范火灾事故的能力。强化联防协作,倡导建立“邻里守望”、“多户联防”制度,针对独居空巢老人等特殊群体开展“敲门守护行动”,整合小区物业企业、社区组织、附近单位、公共服务场所等社会资源,充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用,形成群防群治、共建共享的新格局。关于我市住宅小区消防工作情况的调研报告范文(2)x市人民代表大会常务委员会:住宅小区消防安全是城市公共安全的重要组成部分,与人民群众生命财产安全密切相关。近年来,随着x城市化的不断推进,住宅小区消防安全问题备受社会各界关注。为进一步促进我市住宅小区消防工作,提升住宅小区消防安全水平,根据市人大常委会2023年工作要点安排,今年6月以来,市人大社会委通过赴拱墅、萧山、富阳、临安等x个区、县(市)调研座谈,与省消防救援总队和市有关部门专题研讨,与乡镇(街道)及社区、业委会、物业单位负责人交流座谈等方式,充分听取有关各方对住宅小区消防工作的意见建议,全面了解我市住宅小区消防工作现状、存在问题及对策建议。现将有关调研情况报告如下:一、总体情况近年来,市政府十分重视住宅小区消防工作,积极推进消防法律法规的贯彻实施,结合x实际,加强和规范住宅小区消防工作,不断提升住宅小区消防安全水平,在创新重大消防安全隐患整改督办机制、强化住宅小区消防安全综合治理等方面走在全省乃至全国前列。(一)住宅小区消防安全治理体系逐步完善。一是综合治理机制不断健全。2023年以来,市政府针对老旧小区、高层小区等不同类型住宅建筑,通过建立基层党建引领、老旧小区准物业消防管理标准、微型消防站快速应急、联查联处联防、“三色预警”风险等级防控、物业规范化管理、智慧消防等住宅小区消防安全管控机制,加强了基层消防安全预警和防控力量,提升了居民消防安全意识和初起火灾扑救能力,为源头防范住宅小区火灾事故的发生奠定了坚实基础。截至2023年9月底,全市有x个住宅小区完成了消防安全综合治理工作。二是设施建设纳入民生项目。市政府将住宅小区消防设施建设工作作为民生实事项目之一,不断加以推进。2023年,升级完善x个重点社区微型消防站,设置电动自行车集中充放点x处、电动自行车智能充电口x万个,在全市出租房及工棚等场所安装独立式感烟探测器3万个。2023年,实施x个老旧小区智慧安防、消防设施等方面的综合改造提升。三是基层消防基础逐步加强。截至2023年9月底,全市共建成重点单位微型消防站x个,社区微型消防站x个,政府专职消防队x支,企业专职消防队x支,乡镇(街道)及村(社区)志愿消防队x支。我市住宅小区消防救援能力不断提升,为x整体火灾形势的稳定发挥了重要作用。(二)住宅小区消防安全专项整治成效明显。一是实施出租房屋消防整治。我市在全省率先制定出租房屋安全管理政府规章——《x市居住房屋出租安全管理若干规定》,明确出租房屋必须配备口罩、报警哨、手电筒、灭火器等设备,且每个居室以及公共区域要安装火灾探测报警器或者智能火灾预警装置,突出对群租房的消防安全整治,为出租房屋消防安全提供了法制保障。各区、县(市)公安、建设、房管、消防等部门联合街道(乡镇)、村(社区)等力量对住宅小区出租房进行常态化消防安全检查,强化房屋出租人和承租人的消防安全责任,2023年以来累计抽查居住出租房x户,其中存在消防安全隐患x户,已完成隐患整改x户,整改率为x%。此外,探索推进出租房旅馆式管理,将灭火器、烟感器、逃生绳等消防设施配置情况作为房屋出租和星级评定的重要依据之一,改善了我市居住出租房消防安全状况。二是实施高层住宅消防整治。截至2023年10月10日,我市现有登记高层建筑x幢,其中高层住宅建筑约x幢,高层住宅小区x个。我市在全国率先开展高层建筑消防安全专项整治,重点整治高层住宅的消防设施器材、疏散通道、消防车通道等存在的问题,并依托城市消防远程监控系统,推动将高层公共建筑、一类高层建筑纳入消防安全重点部位联网监控,实施动态监管。2023年以来,推进高层建筑基础信息采集工作,对全市所有高层建筑采取“二维码管理”,开发高层建筑排查小程序,发动单位、网格员、部门开展联合检查,截至2023年10月10日,共排摸消防隐患x处,已完成隐患整改x处。三是实施电动车充电整治。截至2023年9月30日,我市登记上牌电动车x万辆。针对电动车充电引发火灾事故较多之实际,我市各级政府相关部门按照“重点整治、安全疏导、科技运用、集中管理”的原则,对违规停放充电等问题开展常态化巡查,不断推进“两个一律”(一律不停放楼道间等区域、一律不过夜充电)和“两个强制”(对发现的违规停放充电问题采取强制搬离、强制断电)的落实。2016年以来,在全市探索推广电动车集中充电管理,截至2023年9月底,全市已累计建成电动车智能集中充电口x万个。(三)住宅小区火灾防控能力水平有所提升。一是改善消防设施。针对老旧小区线路老化、消防设施配套落后等问题,市政府把消防设施提升改造项目纳入老旧小区改造工程同步实施、一并推进。市建设部门根据住宅小区消防规范要求,将消防栓、消防管网、微型消防站、消防智能系统、消防通道等消防设施的提升改造编入《x市老旧小区综合改造提升技术导则(试行)》,推进消防设施改造提升标准化、规范化。截至2023年9月底,全市有x个老旧小区同步完成了消防设施增配提升工作,提高了老旧小区消防安全水平。二是畅通“生命通道”。2023年1月,市政府发布《关于开展消防“生命通道”集中治理行动的通告》,明确了消防车通道范围、消防车通道禁止实施行为、消防车通道管理责任、违法行为处理等内容。截至2023年9月底,全市有x个住宅小区施划了消防车通道标线、标志;清理住宅小区消防车通道障碍物x处;集中查处消防车通道停车占用行为x起,对x起私家车占用消防车通道违法行为进行行政处罚。三是推进联防联控。市政府加强对公众消防安全知识的宣传,着力构建消防宣传立体格局,截至2023年9月底,全市共建成区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级消防宣传体验馆x处,消防宣传体验点x个,组织居民尤其是中小学生开展体验式消防教育。通过微型消防站队员、楼长等在住宅小区发放《致广大居民群众的一封信》《出租房消防安全常识宣传手册》等消防知识宣传单,开展消防安全宣传教育。针对独居、空巢老人,消防部门联合社区开展关爱孤寡老弱群体“敲门行动”。组织开展万家小区消防安全大巡讲活动,提升居民消防安全知识知晓率,近三年累计开展活动x次,参与人数超x万。(四)住宅小区消防监督管理创新有所突破。一是优化隐患排查督办机制。市政府创建“60日隐患整改闭环法”,对消防设施瘫痪多年、整改工作停滞的x个住宅小区进行挂牌督办,以市政府名义下发督办单,明确责任人和整改期限,强势推进隐患排查整改工作,解决了一批住宅小区消防安全体制性、机制性问题,所有挂牌督办的消防隐患均及时完成整改,对全面提升我市住宅小区消防安全水平起到了积极的促进作用,得到了国家应急管理部孙华山副部长的批示肯定。二是简化物业维修资金使用程序。针对住宅小区消防设施设备保修期满后严重失修问题,市政府相关部门进一步简化和明确了消防设施设备维修申请使用物业专项维修资金相关程序和流程,推动消防隐患整改工作。据统计,2016年1月至2023年9月底,全市物业专项维修资金使用项目总数为x个,其中消防设施维修项目x个,占比近x%;近五年维修费用总金额为x亿元,其中消防项目维修费用为x亿元,占比近x%。西湖区世纪新城等多个住宅小区通过该程序动用维修资金进行消防设施增配改造,解决了遗留多年的消防设施设备老化问题。三是强化物业单位消防管理。市政府将消防安全管理内容纳入“美好家园”住宅小区建设验收标准和物业管理优秀项目年度考评体系。2023年,全市有x个住宅类项目因有消防处罚记录而被一票否决,以倒逼物业单位切实履行消防安全责任。公安机关则将住宅小区消防安全管理情况纳入公安派出所等级评定体系,强化对住宅小区消防管理的日常监督检查。二、存在问题虽然近几年我市住宅小区消防工作不断加强,取得了明显成效,但对照消防法律法规要求、“重要窗口”头雁标准和人民群众对美好生活的向往,还存在一些亟待解决的问题与不足。(一)住宅小区消防设施建设验收制度有待完善。根据《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)规定,住房和城乡建设主管部门在建设、设计、勘查、施工、监理单位五方验收确认工程消防设施质量合格的基础上,对特殊建设工程实行消防验收制度,对特殊建设工程以外的其他建设工程(以下简称其他建设工程)实行备案抽查制度。从调研情况看,建设工程消防设施建设方面存在“四低”情况:一是抽检率低。全市其他建设工程消防设施的抽检率一般为x%至x%。二是合格率低。目前,市本级特殊建设工程消防验收一次合格率为x%左右,二次合格率为x%左右,各区、县(市)负责的其他建设工程一次抽查合格率则为x%至x%。有多个社区反映,住宅小区消防设施存在先天不足问题。三是违法成本低。对于抽查不合格的建设工程多以责令整改为主,法律责任追究机制未有效跟进。消防设计审查验收主管部门缺乏明确的执法标准和查处机制,对抽查不合格的建设单位、设计单位、施工企业的执法追责力度不够。四是社会知晓率低。大部分购房者对住宅消防验收制度和消防设施建设标准,以及所购买房产消防设施的验收或者抽查情况并不知晓。这些问题,从一个侧面反映出当前我市住宅建设工程消防设施施工质量不够高,前期五方验收把关不够严,存在消防设施不合格的住宅楼盘流入市场、投入使用的情况。(二)住宅小区火灾隐患面广量大亟待整改。据信访举报投诉数据分析,2015至2023年,涉及住宅小区消防违法举报投诉数分别占年度消防问题举报投诉总数的x%、x%、x%、x%、x%,住宅小区消防安全类举报投诉呈上升趋势。从调研分析情况看,住宅小区火灾隐患主要表现在:一是老旧小区消防设施先天不足。老旧小区因建设时消防法律法规和技术规范的局限,不同程度地存在住宅建筑防火间距不足、公共消防设施缺失、无消防车道或消防车道被挤占、电气线路私接乱拉、无消防供水等问题。二是高层住宅消防系统完好率偏低。目前,我市高层住宅建筑消防系统完好率普遍偏低,部分高层住宅建筑消防设施设备无人维保情况较为突出,高层住宅小区消防车登高场地不足、消防系统无法正常运行情况较为普遍,安置房、经济适用房小区问题更为突出。据消防部门反映,全市有x个住宅小区存在消防设施瘫痪的情形。三是堵塞占用消防车道、疏散通道、登高场地问题较为突出。由于部分居民消防安全意识不强,加之“车多位少”矛盾突出,导致车辆乱停乱放堵塞住宅小区消防车道问题屡禁不绝;一些居民随意将废弃物、可燃物堆置楼层疏散通道内,影响了疏散通道正常使用。(三)住宅小区消防安全责任主体职责失范。一是消防设施整改责任界定难。目前,对住宅小区消防设施设备的故障和破损没有统一规范的责任认定机制,一旦涉及消防设施设备需要整改或维修的,开发商、物业单位、业委会(业主)等方面通常相互推诿扯皮,导致整改或维修工作无法启动或停滞不前。虽然通过行政手段和基层组织反复做工作,一些住宅小区动用物业专项维修基金和小区经营性收入完成了整改,但由于消防设施整改费用较高,个别住宅小区维修基金已不堪重负、难以为继。二是物业单位消防责任落实难。根据消防法规定,物业单位应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,但从调研情况看,住宅小区物业单位消防安全管理责任落实难较为普遍。究其原因有三:其一,消防职责约定不到位。一些小区业主和业委会因缺乏消防法制意识,未将消防安全管理职责条款写入物业服务合同,或者约定的责任义务不明晰,致使物业单位怠于履行相关职责。其二,消防责任落实不到位。多数物业单位将主要人力、物力放在物业经营、代收代缴、停车收费等盈利性服务方面,对小区公共消防安全管理和消防设施设备维护投入不足,例如住宅小区消控中心24小时专人值守基本没有落实,导致消控中心形同摆设,致使小区消防隐患日积月累。其三,消防人员配备不到位。多数物业单位持证消防人员仅1至x名,且流动性大,消防管理岗位多由保安、水电维修工、保洁员等人员兼任,对建筑消防设施的检查、维护、操作不够专业,日常消防安全巡查流于形式,无法及时有效发现和排除消防安全隐患,一旦发生火灾,不能及时有效使用消防设施设备。三是部分居民违规现象整治难。从调研情况看,住宅小区电动车“违停违充”,生活用火用电用气不规范,违规堆放可燃物品,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等现象时有发生,人为造成了许多不安全因素,一旦发生火情,将影响人员逃生、消防车通行,延误灭火救援时机。(四)消防行政执法队伍能力建设仍需重视。一是消防执法力量不足。据市消防救援支队统计,全市现有落编干部x名(编制x名),包括区、县(市)消防救援大队干部x名(编制x名)、消防站干部x名(编制x名)。其中,具有消防执法资格的仅x余人,无法满足日常监督检查和执法需要。二是消防救援队伍不稳定。聘任制消防员作为消防救援队伍的重要组成部分,已成为一线救火和救援的主要力量。全市现有消防员x名,其中聘任制消防员x人,占x%。目前我市聘任制消防员多来自西部经济欠发达地区,实行24小时准军事化管理,一般年薪x万元左右(含五险一金),因薪酬待遇偏低,人员流动性较大,消防部门需每年面向全国征召,不利于消防救援队伍整体素质能力的提升。三是基层监管合力有所弱化。本轮机构改革前,因消防部门同属公安机关序列,基层消防执法主要由公安派出所承担。机构改革后,消防部门脱离公安机关序列,由消防部门独立行使除行政拘留以外的消防行政处罚权。当前,虽然我市各区、县(市)基本仍沿用过去消防执法体制,即由公安派出所以消防救援机构名义对外开具法律文书,实施消防行政执法,但公安派出所对住宅小区的消防安全监管力度有所弱化,执法数量明显下降。2023年1至7月,全市公安派出所共检查住宅小区消防情况x次,同比下降x%;制发消防安全隐患责令改正通知书x份,同比下降x%。三、工作建议习近平总书记指出,“只要是有利于老百姓的事,我们就要努力去办,而且要千方百计办好”。住宅小区消防工作事关人民群众生命财产安全。为此,要坚持以人民为中心的发展思想,围绕创建国家安全发展示范城市、打造最具安全感城市的目标,认真贯彻消防法律法规及政策,推进和规范住宅小区消防工作,努力创建安全舒适的居住环境,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。建议加强以下工作:(一)完善住宅建设工程消防设施验收机制。一要强化“双随机、一公开”机制。市和区、县(市)消防设计审查验收主管部门要围绕保障和提升住宅建筑消防设施建设质量,结合辖区内消防设计、施工质量情况实际,贯彻落实建设工程消防设计审查验收管理相关规定,采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员、不定期对在建和竣工住宅建筑进行抽查等方式,强化住宅建筑消防设施质量监督,有关抽查结果要及时向社会公示,主动接受监督。探索建立销售新建住宅公开消防设施验收抽查信息制度,将抽查结果作为交付房屋信息的一部分,向社会公开,保障买受人的知情权。二要强化抽查验收惩处机制。加强市和区、县(市)消防设计审查验收主管部门执法体系建设。对于消防验收中发现的问题,除督促整改外,还要依照消防法、建筑工程质量管理条例等法律法规,完善消防设施建设质量验收惩处机制及处罚措施,促进有关各方提高消防设施建设质量,对无视消防设施建设质量的要依法追究有关责任单位和责任人的法律责任,确保消防设计审查验收工作的法律严肃性。探索建立住宅建筑消防设施抽查验收比例浮动机制,对于建设工程消防设施抽查验收合格率较低的单位要提高其抽查比例。把验收抽查合格率纳入建设单位、设计单位、施工企业、监理单位的信用体系,并依法依规限制其参与建设工程的招投标和施工建设。建设、消防部门要建立建设工程领域消防安全协调联动机制,共享消防验收、备案抽查、监督检查等信息,形成监管合力。三要强化相关主体责任落实。市和区、县(市)政府及有关部门要依照建设工程质量管理条例规定,落实建设、设计、勘察、施工、监理五方竣工验收机制,对机动车及非机动车停车位、消防、绿化、无障碍、居家养老服务等公共服务设施建设情况要同步进行验收,避免利用验收时间差“凑数”,确保建设工程消防设施质量过关。探索建立住宅建设工程保修期到期前的消防设施设备检测制度,确保在保修期内及时发现消防设施问题,更好发挥住宅物业保修金制度作用。探索建立住宅物业移交物业单位或物业单位之间移交前消防检测制度,将消防设施设备完好度、工程消防技术档案资料完整度等作为重要移交内容,避免责任推诿带来安全隐患。(二)统筹住宅小区消防安全隐患整治工作。一要普查消防设施隐患。市和各区、县(市)政府要将提升住宅小区消防安全水平作为一项民生实事工程,纳入经济社会发展规划,按照轻重缓急,统筹推进消防安全隐患排查和整改提升工作。发挥第三方专业力量作用,开展全市住宅小区消防设施隐患普查,对发现的问题要进行原因分析,并在此基础上分门别类进行整改,探索建立健全消防安全隐患有效发现和解决的长效机制。二要统筹消防隐患整改。市和各区、县(市)政府要贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》等要求,将住宅小区消防设施更新作为老旧小区改造、未来社区建设、二次供水工程等项目的必选内容,一并纳入,在分清责任的基础上限期整改。三要畅通消防救援通道。市和各区、县(市)政府及有关部门要科学合理规划、布局、设置住宅小区及其周边公共停车位(包括非机动车停车区域、电动车充电桩),企事业单位内部停车位可以遵循安全有序、有偿使用原则向周边居民错时开放,运用城市大脑、大数据助力缓解停车难。对占用、堵塞封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高场地等危害消防安全的“顽疾”,要加大消防执

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