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应急物资储备保障制度一、背景与意义应急物资储备保障制度是针对突发事件或灾难性事件而建立的,目的在于方便、迅速地进行应急救援。随着社会经济的发展,各种自然灾害、事故等突发事件的发生频率逐年升高。而这些事件所带来的人员伤亡、财产损失与社会资本流失相当巨大。迅速而有条不紊地抢救和解决问题,对于保证社会经济、人民生命财产安全具有至关重要的意义。因此,建立应急物资储备保障制度,提高应急救援的能力,已成为国家和地方政府高度重视的问题。同时,加强应急物资储备保障制度建设亦已成为国家经济建设和安全建设中的重要环节。二、应急物资储备保障制度体系基本上,在中央、省、市和县四级政府间存在着应急物资储备保障制度。A.国家层面在国家层面,中国政府已经在1999年成立了国家减灾委员会,成立了国家应急减灾库。该库由国家层面主管家庭药品、成品油、食盐、化肥、抗生素等50种应急物资的调配和管理,为国家各地及时应对突发事件提供了强有力的保障。B.省市层面在省市层面,各省市政府会成立相应的机构。目前各地正逐步完善应急物资储备体系,并发挥其在突发事件应急救援中的重要作用。C.县乡村层面在县乡村层面,由当地政府成立应急物资储备库,备有常用的应急物资(如食品、饮用水、蓄电池等),以便于突发事件后及时提供救援物资。三、应急物资储备保障制度的管理A.应急物资的种类与储备应急储备物资的种类应根据当地的情况与历史数据进行统计分析,制定储备目标和储备量。一般而言,应急储备物资包括以下几种:生活物资:比如食品、饮料、睡袋、毛毯、口罩、手套等。卫生物资:包括药品、医疗器械、防护服等。通讯、电源物资:如备用电源、电池、发电机等。运输物资:如轮船、飞机、汽车、火车等运输机具。技术物资:如通讯设备、电脑、照相机、测绘仪器等。B.应急物资的储备要求在应急物资储备时,有以下要求:储备地点应距离人口密集区较远,考虑到储备物资必须尽快供给,也要考虑到突发事件发生时交通状况的影响。储备地点设施应完备,应根据不同种类的物资要求进行建设。储备物资应按规格、出产地和到货日期等要求进行管理,确保储备物资的完好性和可用性。储备物资应定期更新,进行检查,做好维修和更新计划,确保物资数量合适。C.应急物资的调配和运输当突发事件发生时,应急物资储备库要立即启动应急预案,对储备物资进行检查、统计和分配,做到应急物资与现场需求最大程度上的对接。在应急物资运输时,应注意以下几点:物资分类和包装要规范,要按照储备地点和收货需求进行标签标识。运输物资的安全要求高,因此运输工具需要有保安、消防车辆等。运输物资的路径需要明确,后勤保障和应急人员也需要协同配合。D.应急物资储备库的建设应急物资储备库建设应具备以下几点要求:需要在符合规划和卫生要求的房屋内建立应急物资储备库,储备物资的物种、规格、数量、有效期等均需要明确、标准化。应保证储备物资品种齐全、数量足够,物资管理要规范化。应急物资储备库的物资要保障经济、实用、易于搬运装卸等特点。四、结论应急物资储备保障制度是突发事件应对的必备保障。它能够帮助政府及人民应对各种突发事件,减少损失和人
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