检修作业安全管理制度

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一、提高作业人员安全技能，增加作业人员自我爱护意识

要做好作业检修安全工作首先必需保证作业人员对作业过程安全技能的全面把握，作业过程能否安全顺当进行，操作是否标准是关键，作业人员必需提高安全技术力量，娴熟把握检修作业程序，标准操作行为，确保正确的运用工具和杜绝误操作。其次，作业人员的自我爱护意识的上下也是作业安全的关键，作业人员必需提高警戒，对作业过程进行全面的分析，对可能存在的危险实行有效的防范措施，才能确保作业过程不受损害。

二、明确施工任务，作业前进行危险性分析，做好检修准备工作。

作业之前，首先要明确作业检修的详细工作内容，搞清晰装备、装置操作介质、停车后装备内部介质置换清理情况等进行危险性分析，确定危险种类及可能发生的事故，有针对性地对作业人员进行安全教育，明确施工前的安全检查；施工中的监护和安全措施落实情况、作业留意事项、应急对策；施工之后的安全复查，消退对后续作业的威逼等。作业人员明白自己的作业场所和作业环境的详细情况，在作业时才能够引起高度的重视，杜绝有可能引起事故的操作和施工，对于防止造成损害和损失能够起到主动的预防作用。

三、明确责任，提高各级人员安全职能

作业检修过程中，作业人员、监护人员、现场指挥人员、作业组织实施人员、安全监督人员、票证审批人员等都应明确自己所肩负的安全责任，认真负责的履行自己的义务，确保检修过程的有序安全进行。作业人员应严格落实各项安全措施，遵守作业留意事项，对作业环境全面了解，对可能存在的危险有充足的认识。

监护人员应认真履行自己的职责，对作业人员的安全负责，监督作业人员落实各项安全措施，对作业过程进行全程监护，对异样情况实行正确果断的处理措施，确保作业人员安全。现场指挥人员应对作业现场环境和装备相当了解，并把握充足的安全技术学问，对各种可能存在的危险能料想、预知，对作业过程中显现的各种情况能实行有效的应急措施。

作业组织实施人员在布置任务时，应周全考虑作业检修的担心全因素和应对措施，对参与作业人员进行必要的安全教育，对作业留意事项进行交代和强调。安全监督人员要按时对作业检修过程进行检查，制止各种违反安全规定的行为，催促各级人员履行职责，确保安全措施的落实。票证审批人员必需对作业过程安全负责，对作业安全措施的落实情况进行审核，对作业人员的作业力量进行评价，保证各项措施的正确。

四、强化作业现场管理

1、作业现场预留通道在装置上检修，预留安全通道是非常重要的，特别是外协施工人员刚进入施工现场，对于施工现场环境不熟识，因此，在作业人员进入作业区之前，必需进行探路工作，有条件的在拐弯等处以较醒目的箭头指示行走。安全通道不应仅单向通行，至少可以从2个方向离开作业区域，防止只留一条安全通道，阻碍人员遇险撤离。

2、标准临时防护设备，标准施工检修工作中，难免将平台或栏杆扶手切割开，以便吊装物件或移出更换的装备，在切割部位必需加设临时的防护围栏。这些临时设备应严格对待，不能任意进行，更不应当采纳塑料绳或棕绳进行，由于它们属软性材料，不能有效阻挡人员越过安全区发惹事故，所以对于切割部位应采纳铁栅栏搭设封闭围栏进行。围栏高度为1．2～1．5M为宜，且设双横杆，围栏边缘离切割部位边缘最少不应小于500mm，夜间在围栏四周还应设置警示灯。

3、平台占用需进行规划，不能任意堆放检修更换的塔内件、改造用的小配件等往往不行防止地需要临时堆放在平台上。针对此情况，在占用平台时，首先要考虑物件重量不能超过平台承受力量的0．6倍，防止平台被压变形。堆放在平台上的物件高度不得超过平台扶手高度，堆放层数最多不宜超过4层，否则有可能引起失稳，导致堆放物件倒塌或坠落。物料堆放时，首先要考虑留出600mm人员通行宽度，尽量将物件堆放在平台的死角处，不占用通行区。物料摆放要平稳，如放置较大的异形件，还需用手拉葫芦与接近的装备固定牢，防止异形件因自重策划而发生坠落情况。

4、搞好多层作业的安全防护检修工作中，多层作业不行能消退，其最大的'危险是坠物打击，它将会导致较大的损害，因此，多层作业应将重点放在预防物体坠落情况的发生。首先确定上层作业区运用的工具及拆换的部件，依情况搭设全面积跳板（俗称：满堂红），在跳板上铺满铁皮，边角处需用2层石棉布封堵。其次，对于运用的小型工具（如：手锤、扳手等）应用绳子系扣，套在操的手腕上，拆卸的物件事先应有良好的固定，撤除后尽快移出作业区。五、细化其它管理工作的内容

要求检修工作中的灭火器配备应针对附近装置的工作介质而定，不能图省事一律配备干粉灭火器。由于有些火情用干粉灭火器不能很有效，尤其在露天有风的作业环境，干粉喷出后，会被风吹散而起不到作用，因此在配备灭火器材时，应以多种类为原则，以顺应不同的着火源。检修工作中，有的装备内部有时还会显现介质虽经置换和吹扫，但经过一段时间后，死角处积存的介质又会挥发而形成有害气体的现象。因此，人员在进入这些区域作业时，首先要有轴流风机不间断地进行新奇空气的补充，其次，人员要带防毒面具，防止内部介质的不匀称残存而引发中毒大事。检修中所运用的脚手架搭设应严格根据要求执行，做到横平、竖直，这样杆与杆之间受力及力传递效果较好，脚手架才能比拟稳定。

总之，检修工作中的安全管理是比拟冗杂的，但是假如能做好预先分析、作业中的监督、作业后的复查，不给后续作业留隐患，作业检修是有安全保障的。

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第一条（目的和依据）

为强化易燃易爆危险场所检修作业安全管理，有效防范检修作业过程中各类事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》以及《上海市危险化学品安全管理方法》和有关法律、法规、规章和标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内在易燃易爆危险场所中，从事装备设备的检修作业及其安全监督管理，适用本规定。

本规定所称易燃易爆危险场所是指生产、储存、运用、经营易燃易爆危险化学品的场所；

本规定所称检修作业是指施工、维护保养、清洗、检测检验等作业。

第三条（管理部门的职责）

安全生产监督管理部门依法对易燃易爆危险场所检修作业施行综合安全监督管理。

建设管理部门对易燃易爆危险场所建设工程施工实实施业安全监督管理。

公安消防部门对易燃易爆危险场所依法实施日常监督检查。

质量技术监督管理部门对特种装备重大修理过程的监督检验实施监督管理。

市政管理部门对燃气供气装备设备检修作业实施安全监督管理。

第四条（生产经营单位责任）

存在易燃易爆危险场所的生产经营单位（简称"生产经营单位"），对检修作业负有以下安全管理职责：

（一）根据有关法律、法规、标准，制定本单位易燃易爆危险场所检修、动火作业安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理等规章制度；

（二）负责检查检修作业单位的相关资质；审核检修作业单位编制的作业方案（包括检修作业安全措施）；

（三）对进入易燃易爆场所从事检修作业的人员进行安全培训，告知易燃易爆危险场所存在的危险因素及相应的安全防范措施；

（四）负责审批《检修安全作业证》、《动火安全作业证》等；

（五）负责检修作业现场的日常检查和催促；

（六）法律、法规及规章规定的其他职责。

第五条（检修作业单位责任）

根据"谁作业、谁负责"的原则，检修作业单位负责检修作业任务范围内的以下安全管理职责：

（一）制定检修作业方案及检修安全防范措施；

（二）组织落实检修作业安全防范措施；

（三）开工前应当向相关管理等部门告知检修作业相关情况；

（四）组织检修作业人员现场安全交底；

（五）办理《检修施工安全作业证》、《动火安全作业证》等。

（六）指定专人负责整个检修作业过程的安全管理工作。

（七）法律、法规及规章规定的其他职责。

第六条（承发包管理）

在易燃易爆危险场所从事检修作业的单位，应取得建设管理部门颁发的相应施工资质。从事特种装备重大更新、改造、修理的单位，还应取得质量技术监督管理部门颁发的相应的《特种装备安装改造修理答应证》。

生产经营单位与检修作业单位签订工程合同时，应当签订安全管理协议，明确双方的安全生产责任。

生产经营单位应当强化检修作业全过程监控，防止检修作业单位将作业任务转包给不具备资质的单位或个人。

第七条（教育、培训和考核）

检修作业单位应当建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核的制度，并严格组织实施，对从事易燃易爆危险场所检修作业的人员，应进行特地的安全教育和培训。

从事易燃易爆危险场所检修作业的单位主要负责人、工程经理以及安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书，并具备危险化学品安全、消防相关学问和管理力量。

电焊、气割等特种作业人员应经特地培训、考核合格，取得特种作业人员安全操作证后，方可上岗。

检修作业单位不得布置未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工人员上岗作业。

第八条（检修作业证制度）

检修作业前，作业单位应当向生产经营单位申请办理《装备设备检修安全作业证》，触及动火作业的，应当办理《动火安全作业证》。

未经生产经营单位批准，不得进行检修作业。

第九条（编制专题施工方案）

从事动火、进入密闭空间以及装备设备压力实验和气密性实验等危险性较大的检修作业，作业单位应当编制专题检修作业方案及相应的安全措施，经生产经营单位审核，检修作业单位技术负责人审定，检修单位负责人批准后实施。

第十条（检修前的安全教育）

检修作业前，生产经营单位应当会同检修作业单位对参与检修作业的人员进行安全教育。

安全教育内容包括：检修作业工程、任务、检修方案和检修安全措施；检修作业现场和检修过程中可能存在或显现的担心全因素及对策；检修作业必需遵守的有关检修安全规章制度；检修作业过程中个体防护器具和劳动防护用品的正确运用。

第十一条（装备设备清洗和交出）

对盛有易燃易爆危险化学品的生产装置、储存设备的检修作业，生产经营单位应按以下规定进行处置：

（一）必需进行工艺处理。根据退料、置换、清洗，分析等工作程序，由生产经营单位处置合格后移交；

（二）发包给专业清洗公司的，生产经营单位应会同专业清洗公司制定清洗方案和相应的安全措施，并协作做好相关工作；

（三）检修作业场所和装备设备应与其他场所、非检修装备设备有效隔离（撤除联结短管或加盲板）；

（四）检修作业单位和生产经营单位现场负责人双方确认合格后，办理检修装备移交手续。

第十二条（警示告知）

生产经营单位应当在易燃易爆危险场所设置检修作业警示标志，内容包括：易燃易爆危险特性、防火防爆管理要求、检修安全操作规定、事故防范及应急措施等事项。

检修作业单位负责对检修作业区域设警戒线。

第十三条（检修作业报告制度）

检修作业施行告知制度。检修作业单位应当根据以下规定在作业前向有关部门报告：

（一）在易燃易爆危险场所进行新、改、扩建设工程的检修施工作业的，应报告建设管理部门；

（二）在加油（气）站等可能危及公共安全的.场所从事检修作业的，应报告区（县）安全生产监管部门；

（三）触及燃气设备检修作业的，应报告市或区燃气管理部门；

（四）触及压力容器、压力管道等特种装备重大检修作业的，应当在施工前依据有关法规要求，将拟进行的安装、改造、修理情况书面告知质量技术监督部门，告知后即可施工。

第十四条（检修前的安全检查）

生产经营单位和检修作业单位现场负责人应组织有关专业管理人员对以下检修作业安全措施的落实情况进行检查：

（一）施工方案及安全措施现场交底；

（二）《检修安全作业证》、《动火安全作业证》的办理；

（三）检修作业人员的教育培训；

（四）生产经营单位对移交检修的装备设备退料、置换、清洗及分析情况；

（五）设置盲板或断开管道联结等有效隔断措施的落实；

（六）检修现场易燃易爆物品的清理；

（七）检修作业运用的气体防护器材、检测仪器、消防器材、通信装备、照明装备等配备；

（八）检修作业现场的消防通道、行车通道畅通；

（九）检修现场安全警示标志及警戒线（施工安全隔离）的设置等。

第十五条（动火检修作业限制）

生产经营单位应当对动用明火检修作业施行严格的消防安全管理。

禁止在易燃易爆危险场所进行焊接、切割作业以及运用喷灯、电钻、砂轮等产生火焰、火花和热源的临时性作业。因特别情况需要进行动火作业的，应当办理《动火安全作业证》。

第十六条（动火检修作业安全措施）

从事动火检修作业必需落实以下安全措施：

（一）执行动火作业答应制度；

（二）对装置、装备设备、容器（炉、塔、釜、罐等）进行安全处置，符合检修作业条件；

（三）应将动火检修部位与其他相连的装备设备、金属容器等有效隔断；

（四）对动火检修部位的装备、设备、管道、容器以及作业环境等进行测爆分析（动火作业中止半小时以上应重新测爆分析）；

（五）存放易燃易爆危险化学品的装备、容器等处置合格后，应实行注满水或充氮爱护的措施；

（六）进入装备内部检修作业，必需对装备内部可燃气体、有害气体的浓度和氧含量分析检测合格；

（七）施工人员应运用相应防爆等级的防爆电器和工具；

（八）作业现场要布置2名现场监护人，配备必要的抢救器具和消防器材，对作业的安全措施赐予确认并做好监护工作。

第十七条（检修作业过程安全管理）

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