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姜会浩日期:2019年12月17日施组、方案管理办法及危大工程安全管理规定宣贯目录contents施组、方案管理办法要点解析1.4.31号文与原87号文对比详解37号令与87号文十大变化3.2.危大工程安全管理规定要点解析PART01施组、方案管理办法要点解析1、施组、方案管理办法结合《中建二局安全生产、质量管控、环境管理整治提升方案》中科技管理体系提升的要求,2019年8月26日重新修订。修订的内容包含正文以及11个附件。1、施组、方案管理办法编制彩的主切要依龟据包挣含但霞不限请于以嘉下7个塘部创分喇,著对昨工拆程种所暴在济地舒的糟省错、躺市滩级锯专村项垦规馆定脆也享要瞧同畏时说满跃足赵。如《京去建购法〔岔2骂0烤1填8偶〕堵2外2号加颗强房句屋建筛筑和腔市政绞基础滴设施秆工程头施工锋技术皱管理曾工作矿的通伟知》等胡地流方四性摘的虏规耻定沉。1、施组、方案管理办法增加犁了股佣份公御司名穿义承冤接的童项目修审批哀授权柳规定常。1、施组、方案管理办法施骑工仆组抄织脏设吃计亿应劫由总承些包单折位负钢责编位制,分爹包单插位应殿在总雁承包灶单位筹的总驴体部梅署下劫,编轨制其分穴包币工订程持部脉分觉的烤施筝工沫组上织矿设独计诉或盐施庄工疫方追案。施环工捎组医织做设虹计胶应笼由等总守承篇包喉单肉位项目扩经理驻主持,项初目枯总班工皂程抄师犹组眠织、熄项扒目洒技烈术携部薯门途牵雕头砍,休会周同工程侧、质禽量、帖安全弹、商添务、惩物资作、设参备等原相关绸部门共欺同蜜编颂制。施列工算组烛织母设尘计低编祸制瓣内够容贱应功包响括件:识编摩制跟依脑据趁、此工存程敲概供况极、板施轨工贝总震体俘部乘署巴(阔含劫组至织冻机抬构嫂及启职贸责姿分设工照)遮、施耕工迁现雕场测平怜面稠布候置昼(漆包酿括妻临直水予、成临络电较、辩消真防瓣、筛绿瓣色丈等什)、施询工进泛度计告划、沃施工骄准备对与资稀源配飞置计净划、线施工汗方案柴编制劫审批役及论棉证计引划、危拢大谢工登程赏识盐别挂清恋单、重具要分卡部分着项工径程施稀工方巷案、饿绿色怕施工控、应勺急预咽案、钩总承尤包管贸理方水案及光主要舅保证婆措施异(进番度、纷质量尾、技彩术、菠安全桐、季善节性轰施工纱、环怖境等婚)基饶本内邻容。1、施组、方案管理办法施缎组筹编沃制尚内判容顶的哑重肢点施趣工仰现斯场激平聚面醋布概置陶(驰包赌括歇不业限辆于扒临悉水抱、监临近电办、开消身防煌、紧绿谱色伯等盒)分阔阶弊段垦编异制晃:等(1)桩泄基、她基坑逢防护得、降伯水、挽土方沉开挖桌阶段楼;(2)揉地油下原室狸、胖车晒库度、非回统填跟土娇;紫主挡体潮结绩构奖、圆塔新楼倚、买裙家楼各;狮(3)装煎饰装搅修、碗外立畅面装钳修、焰室内治管线振、二僵次结庙构;堂(4)室楚外工抗程(络永临青结合豆)。施工险进度衰计划袋(总咬进度姑计划笛)指剂导菠月栏度耳生鸭产扔计督划织纲畜领朽性危文团件竟。达按虑实芒际录进收行造动槐态跨调圣整烤(沫会焰议尽室蔽上巡寿墙伴)雄。关键殃线路主要喇施工巴方法非重篮点1、施组、方案管理办法项目面总工兆程师低应根关据《危窗险膨性凤较扰大侄的目分史部黑分易项监工蛾程普安止全难管善理萍规杯定》(住牧建网部务第37号宽令)、句住房医城乡蓬建设进部办家公厅闸关于家实施《危险符性较为大的章分部压分项脉工程先安全某管理淡规定》有棵关秘问涉题所的珠通凯知便(建浓办拜质[杨2紧0平1习8猎]重3乖1号)曾文楚件迷要胞求邀,己结箭合益项印目高招简标腹文染件瓶、遗工列程号设冶计勺文葛件恼,困正驳确闲识狂别碗项皆目川危播大利工印程装内脉容成,池编碎制毅危幕大搬工电程忧清蒜单误,逐经分公淡司总洗工程枝师及件公司啦总工文程师住审批通过判后,编制馒超危翁大工忙程及宽危大幕工程倡专项挣施工紧方案绢编制底计划休表。编政制计突划格条式见锻附件3、4。贫识读别1、施组、方案管理办法施工祝组织世设计罪审批臭程序施工迅组织寨设计经编制言前,项哭目沃经吵理叹组拿织奖总揉工计程扑师危、蔽生隶产投经裁理立、策商抱务割经吸理创、智安亩全项总哀监浇、鹅质主量吸总叹监等项柿目班录子成叠员进队行肚讨帆论谁,嚷形桑成启编誉制蚀意帜见;项氧目总概工程钢师根崖据意踩见,钢组织丢项目缝技术希部门曾,会煌同工齐程、决质量麻、安跳全、阁商务贸、物对资、铁设备翅等相添关部颠门共甚同编么制完亲成。施勤工处组惧织贼设肥计体编观制聋完蒙成妻后正,项痕目净经圈理惊组府织直总大工救程董师膛、自生灶产荡经酷理失、浑商趁务里经健理外、智安极全运总狸监板、绣质桃量相总伍监等项蝴目班纹子成养员对岸施工炒组织故设计进行狗评审积,提锈出评臂审意驴见,形趋成项顶目评蹲审会柴议纪忧要。施拨工灰组望织昼设兼计胞经苏过赔项梁目拜部恳评拖审耀修倍改眠后之,颂报灿分眯公洒司悄总逃工甩程熊师址及赞公差司忙科懂技巡寿部率门花、销工旦程航(待机牙械喜)轮部代门允、填质轨量屯部寻门要、或安悦全勉部捐门惩、漏合关约猫部挡门御及币机掌电述部剥门擦审爪核渴完冠成惜后挖,急由歌公瓣司犯总避工塘程旗师借审盼批黑。1、施组、方案管理办法A类、B类俯施判工慨方则案怒审逝批笋程剃序施工传方案厉经过童项目未部评险审修聪改后械,报争分公定司总微工程塌师及逢公司翁科技沟部门膝、工再程(养机械寸)部阅门、构质量粗部门迫、安咬全部痕门、讽合约积部门读及机蓝电部礼门审逃核完缺成后夸,A类施勒工方研案由协公司旧总工胖程师匆审批寄,B类共施逃工脏方他案辉由故公莲司窝总何工刑程兼师代或烟指怨定索代欺理兴人尿审愈批键。A类施中工方挑案经怪公司警总工皱程师逆审批福完成僚后,由恨公事司晋科标技励部社组吓织祝对旁超担过粒一瞎定磁规隐模胖的翅危眨大巨工袜程样专绢项肺施送工锋方性案贪进孕行窗专音家胞论眠证捞,养并勾形复成宁论港证恨报郊告杨。论证汉报告机应作崭为专茶项施事工方快案的书附件修,在客方案文实施研过程典中,晕各方辜不得厦擅自斧修改风经过港专家烦论证步审查辟通过想的专川项施穗工方努案。C类筹施增工摊方夸案会审剪批害程胳序项依目锻总籍工迎程乎师债主绑持乳编竭制俩后怪,报犹分馋公妄司滨总恭工瓶程驾师及诱公战司退科谁技宅部跃门绳、省工宜程缝(终机源械便)袋部窄门没、贺质祸量烈部渴门珍、贴安没全鬼部数门线、树合菌约屠部欢门翁及图机简电适部馋门钢审衔核任完蹦成异后筋,冰由门公锡司肤总绩工蒙程冬师秀或指定叮代理灰人审批膊。1、施组、方案管理办法专业芝分包雷施工催方案久审批剃程序由乔专月业亦分洒包渔单寄位反编丑制尼的短,我专赖业且分围包秋单叮位拒技困术朴负殖责掠人由审量批摔签薯字压盖男章咽后毫报冷项猪目么部狭进眉行叔审担核聪。项涌目匠总方工罢程平师说会亩同扔项据目董各首部情门蜻审布核枪合殿格次后桐,收根吼据斤方骡案卵类都别浑分页别甜按A、B、C类方故案审旦批要躁求执怒行相田关审震批程湾序。专业攀分包坑施工没方案坏交底捷(由哈专业浴分包兴单位杰编制宫的A、B类慕方休案锐)(1)专埋业分确包单吨位总拖工向胡项目淡部管距理人烛员位进认行技蛛术交身底(2)情项备目家技摘术硬负驳责能人赛组侄织技让术动部把门向耳项妻目建现枝场合管级理匠人受员叛进昼行痛技海术卡交贤底(3)陈项直目锁现散场脆管抄理垂人愈员派向暂专概业恒分蚊包既作匙业航队你进拴行旬技返术跃交绘底(4)热分美包索作形业江队阶向各班弦组负工百人赠进氧行疫交辆底1、施组、方案管理办法局科踢技部坛组织赴施组妇评审旁工作讽(包穿括投悉标施卸组和演实施鞭性施闪组)(1)建核筑高黄度在3蹲0御0轮m以趟上污的口超绑高倦层满建指筑询;(2)卷技授术字难范度传大州、呈安袄全图风秆险共高沈、搂施念工躲组罪织执困岗难椅的道工敏程唱项弓目滋;(3)刻对诸局旁发灶展兆战砌略炊有瞒重日大晓影狗响时的女工撕程陆项特目丧。选瓜定序需奶评此审多的雪重络大句施委工抢方穗案券,背该座方世案升可委与赏施木工吩组朝织础设评计四一必同秃进丘行敞评隔审刮,坚重途点称审亲核旗其诊所达采悟用俩的绢技同术伏的疲可罪行兆性狭和却合耽理渗性故,蹲并亩综帽合霜工脏期泉进霞度厅、日质歌量秩、越安串全才以邀及帜商惠务趣成盛本揪各滨方崭面层因顷素汉进徐行槽评怕审榨,紧评互审狭程今序庙同侧施篇工艇组颂织愈设玻计纷。评叉审院工仗作解由象局讲科速技套部酒牵屑头勺组脏织娇,钩选亏取凤不尝少鹊于5人的思局工湿程技可术专贿家库温专家绳参加弹评审华,最哪终形植成书维面评巩审意烈见。须(可适贝当邀渔请外乡丰部专习家)PART02危大工程安全管理规定要点解析2、危大工程安全管理规定要点解析结合《中历建旗二结局隆安拣全咬生算产颂、昼质星量证管焰控帖、垒环枝境裁管绪理南整嚷治屡提剑升摧方坐案》和《中建脖二局躺科技足管理哑能力辛提升盘方案》两脂个奸提论升央方俗案豆的违要拉求港,20絮19年8月2万6日重南新修脖订。愿修订赢的内停容包码含正芦文以钢及11个凑附缓件荣。2、危大工程安全管理规定要点解析科技部门安全部门工程部门局收集统计局属各公司上报的《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制计划表》及《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证监督检查记录表》,建立管理台账。对方案的编制、审批、专家论证各阶段完成情况进行监督检查。局安全生产监督管理部门负责对危大工程施工安全归口管理,对局属各公司项目的危大工程施工安全进行监督检查并建立局安全监管台账。局工程管理部门负责对危大工程施工部署及实施归口管理,对局属各公司项目的危大工程实施情况进行监督检查、建立管理台账。公司建立危大工程专项施工方案台账,并每月分发工程(机械)、质量、安全、生产资源等相关管理部门;负责对危大工程专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证等环节进行管理。组织并参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。局属各公司安全生产监督管理部门根据局的实施管理办法,建立公司危大工程安全监督检查制度,对项目的危大工程施工安全进行月度监督检查并建立公司安全监管台账。局属各公司工程管理部门根据局的实施管理办法,建立危大工程施工管理台账,制定危大工程施工管理制度;监督检查项目专项施工方案现场实施情况。项目项目技术部门按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及局实施管理办法要求,正确识别工程项目危大工程内容,编制危大工程专项施工方案计划表,严格执行危大工程专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证、交底、验收等程序。项目安全生产监督管理部门严格执行危大工程专项施工方案监督检查、验收等程序,关键工序旁站监督,确保管控到位。专职安全生产监督管理人员参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。项目工程管理部门严格按照审批论证通过的专项施工方案组织实施及执行验收程序;严格按照方案进行安全技术交底、施工,杜绝无方案施工。各单顷位及拨部门演职责2、危大工程安全管理规定要点解析专史项贪施伤工穿方呼案而的筛主伸要穗内猎容拳应掉当牺包往括贝:工程谊概况暮:危科大工摘程概迈况和盛特点旅、施诵工摧平奔面认布气置、袜施狡工秀要必求杂和句技虎术幼保奸证尺条夹件笛;编尸制休依奋据秩:霉相滩关肠法阶律量、同法霸规滥、娱规框范犯性元文员件滚、额标炮准稍、昆规或范烟及跌施桥工冈图鼓设留计忘文折件坦、申施包工河组远织骄设饿计寇等斥;施工淘计划兔:包酬括施傍工进受度计壳划、策材料萌与设狸备计钉划;施工惩工艺掌技术存:技狂术参灶数、驶工艺俘流程桌、施暑工方趁法、悟操作贴要求感、检壶查要粱求等铅。施工症安全交保证伪措施极:组淋织保念障措愚施、蛋技术灵措施办、监货测帽监堪控挤措给施欠等;施工饺管理渗及作程业人戴员配士备和逢分工当:施炉工管和理人莫员、讯专职武安全章生产及管理桶人员迈、特昼种作蓄业人勇员、误其他介作业侍人员真等;验吓收兆要冬求羊:验收趴标准薪、验喇收程渴序、喇验收拳内容拳、验马收人华员等;应歌急色处野置嫌措恩施界;计算罚书及层相关叫施工怜图纸2、危大工程安全管理规定要点解析危沈大盒工誓程京专挽项漫施注工腿方诱案促的予审烂批专怠项销施宁工脊方虹案竭由貌项铁目屠技叠术呼负通责音人乞主黑持袭编哪制依完话成必后据,车报掌项籍目谦所伪属步公陡司异科数技码部洞门李,络组糠织萝本瞎公腾司原技寄术揭、仁工果程类(度机撒械嘴)仅、委质马量之及勤安赢全术等旅相炸关门部写门雅审表核桶,所由怜公蓬司顽技然术挑负墨责飞人孕审淹批础签椅字读并杰加烛盖娘单肝位响公满章宅。局以迎中建松股份奖公司陪名义扑承接登施工寺的工趟程的泉危大袖工程闲专项明施工忆方案宿由股高份公扇司总经工程肺师授多权委她托代常理人它负责亲审批炮。危窑大舱工伞程筒实霞行渣分骆包麦并会由及分士包删单振位任编猾制湿专档项朗施材工反方遗案欧的问,棵专黑项遣施颂工窜方造案值应膊当俭由缩慧总忽承拾包唤单悼位还技己术和负敬责企人基及怨分拍包挑单史位斗技湾术妇负惯责厕人喜共河同阀审泥批挑签肺字夕并记加形盖偷单顿位屋公叮章追。不傍需刻要雕专序家肿论按证耻的顿专洒项轰施兔工栋方漏案介,英经殊公涂司陡工郊程怀管蔬理抚相熔关善部歼门恒审条核浅、询公店司拥技签术芬负监责瞒人服审直批炉签绢字、加盖海单位垄公章算后,由项长目总茅监理潮工程期师审弦核签尘字、加躲盖反执区业舍印道章亿后吵即覆可顷实沈施先。2、危大工程安全管理规定要点解析超过煮一定题规模蝴的危挑大工锻程专惜项施介工方纲案的绞专家匠论证超过际一定墨规模码的危据大工艺程专金项施艳工方巩案,内由项桃目所研属公唇司技约术、扯工程怜(机收械)衡、质滩量及连安全音等相腐关部蒜门审钉核,奇公司寺技术禾负责帽人审骨批签龙字,凤同时礼报公现司科到技部兔及安低全生争产监流督管粪理部诉留存餐。项傲目背部涨应位在呼所盲涉帝及锅的羡危颠大聋工距程件实赔施傅前1搜5日坝填童报《超绝过乓一蓄定洋规碌模鉴的劣危哈险掀性恳较效大渗的谅分凶部返分贪项办工扑程搏专座项汤施旧工堂方漫案碗专泛家毛论绍证燃申泊请遍表》(去附拨件胖6药)膀,挽报刑公窄司铜科尝技耍部嚷,桥由得公央司火科钩技斜部冻负头责仓组房诚织菊专录家极论碰证尾会范。专少家侄成礼员冤的奋组袭成唯和伞专刻项层施仍工祝方其案庆的猜论冲证下察列献人踪蝶员估应讨当劲参墙加种专鼠家只论想证匙会膊:(1)专宴家杂;(2)建芝设拔单暮位导项秩目哑负算责索人日;(3)有薪关态勘梨察友、纯设蓝计亿单凡位呀项陪目蜡技超术失负镜责逃人唇及朴相策关滴人岔员肺;(4)项目滋所属狸公司遇和项长目分雕包单付位技势术负希责人倚或授设权委须派的夜专业悉技术量人员绩、项钻目负饮责人虚、项侵目技姨术负邻责人然、专兰项施摸工方波案编红制人杏员、畜项目躁专职五安全悠生产捷管理灾人员泄及相哥关人甘员;(5)监焰理单挡位项叶目总事监理疮工程撒师及痰专业著监理魔工程骄师。2、危大工程安全管理规定要点解析专老家矿论需证首的包主勤要舒内留容伍:(1)御专项常施工净方案罢内容醒是否伪完整源、可辆行;(2脱)找专帅项红施撑工皂方挡案追计盼算禾书夸和钢验秘算邮依僚据挤、尘施酬工肤图盛是廉否预符恩合爪有雾关袋标哪准赵规鞋范热;(3)快专项烧施工酿方案轮是否即满足扇现场杠实际脉情况怜,并盖能够者确保王施工杆安全雄。专家住论证鹿会后祥,评霸审结删果形索成论程证报逝告,沸专家瓦对专局项施庄工方怕案提卸出通屿过、奶修改继后通坦过或跟者不瞒通过孔的一帝致意筛见,眉并对攀论证述报告快签字智确认木。(1)撕专订项施平工方揭案经它专家凯论证竟后结膏论为恭“通消过”历的,愤项目鹿部可并参考手专家婶意见州自行学修改畏完善扒;(2)专项肯施工壤方案真经专百家论绵证后消结论年为“置修改葛后通蔑过”接的,粱项目由部应罩当按慎照专艺家意泳见进袜行修妇改,些重新桨报公贫司科宿技部变门,置组织碧本单携位技定术、免工程热(机自械)胶、质砍量及采安全诉等相凝关部有门审很核,恼经公夹司技释术负白责人尘审批岸签字齐,加街盖公姓司公兼章,快并由夕项目涛总监猪理工费程师但审核刺签字膝、加里盖执字业印财章后摄方可喇实施盗。专牺项施买工方窑案修心改情政况应袭及时核告知赚专家腹。(3)专项击施工遣方案蚀经专秩家论挡证后絮结论坛为“匆不通选过”贪的,绪项目性部修烦改后忌应当凝按照顾本办共法的薪要求僵重新瘦审批剖及申泉请组撞织专派家论控证。2、危大工程安全管理规定要点解析专架项耽施煎工要方蚁案催交氏底届、宾实松施己与卡验野收项掉目骆部薄应违当链在婚施票工郊现际场草显笑著存位鞭置葵公辆告摇危渐大善工粮程蔑名眉称枯、学施农工施时得间衣和乏具抢体脖责咱任瓶人荣员慰(直危蚀大痒工邀程奋公免示骨牌规按《中著国港建列筑殿施名工公现扭场窗安钥全差防间护烧标岗准我化蒸图耽册》执谋行剩)洪,容并秋在贸危灵险耻区嫂域选设转置把安水全些警奖示趁标旁志播。专我项农施索工只方茅案孟实年施没前梅,项目款技术勺负责膀人应斤当向抓施工岁现场虽管理勒人员旁进行季方案完交底歌,施渣工现猪场管羊理人团员应绵当向徐作业农人员器进行朵安全慰技术剂交底详,并耽由浪双最方积和贸项疑目樱专递职完安盾全锅生寇产析监投督览管缝理永人清员爸共职同方签蛋字御确霸认浮。项目护部应饲当严势格按倚照专横项施犹工方督案组芳织施孔工,外不得婚擅自键修改烤、调肆整专膀项施眼工方艳案。因规换划调灾整、续设计鹿变更估等原河因确弱需调匆整的岸,修索改后救的专幻玉项施赢工方墓案应靠当按灾照本斜办法戒规定勤重新尘审核易、审针批和荣论证穴。项悟目苗部厘应音当叉对鞋危刘大甜工海程和施夺工威作宜业胁人篇员疗进跑行述登搞记轿,项怒目摸负番责懒人捐应大当京在绳施象工坑现磨场将履凝职涛。项目私部按荐照规步定对赶项目哑危大到工程贴进行含施工暮监测钩和安鼠全巡丢视,派发现突危及姐人身岸安全筋的紧这急情旬况,当应当域立即茧组织骑作业粒人员富撤离柄危险笑区域袋。项目院部与六监理胸单位蒜应当灯组织守相关辨人员填对危成大工蔑程施锁工工温序进垮行验乖收,验狡收合御格的轮,经虫项目银技术遥负责忠人及景项目负总监川理工冒程师息签字慰确认吩后,压方可沃进入枪下一职道工扫序。祥项目魂部应后做好帖验收刺会议传人员磨的签颂到工怨作和龄验收挤会议湖纪要柱等相机关记贡录。危大交工程汇验收附人员丙应当者包括摩:1久)项目饭所属估公司熟和分饼包单位位技悔术负间责人塞或授掏权委诸派的谱专业蜂技术跪人员昆、项题目负解责人爸、项纹目技旋术负促责人宁、专吧项施续工方蜂案编冰制人仙员、熄项目爷专职嗓安全撤生产榜管理茅人员口及相询关人包员;2)监蹄理占单叼位穿项遥目卡总皆监节理住工丸程红师萝及伍专朴业污监精理盐工只程师师双;3)镇有葵关岸勘烟察煮、汪设挂计喝和青监海测肿单扎位菜项捷目图技饺术泥负坚责弯人镇。2、危大工程安全管理规定要点解析局对辱危大纺工程央安全廉监督有检查藏的重弊点内蕉容:(1)是查否按隐规定哪编制像并审佩核审类批危坏大工板程专姑项施虹工方鉴案;(2)是腾否对莲超过域一定已规模碧的危拍大工勒程专怨项施浩工方哪案进亚行专忽家论洒证;(3)魔是冻否额根母据若专检家裕论纺证伟报烂告跃对烫超慨过唤一馒定悄规净模姜的喝危恩大培工赛程爆专比项扣施求工居方筛案画进众行睛修枯改粉,倚或嘴者教是蔬否企按仿照怜规鄙定萍重宜新权组渠织非专担家盆论吉证舟;(4)鸣是茅否践在闹专惧项组施亿工团方崭案窗实梳施办前译按呜照锯规卵定处逐废级暑进经行御安气全禽技笨术丽交阿底获并们到浇位肥;(5)是龄否严督格按掌照专醉项施赛工方爆案组根织施以工,体或者醉擅自膨修改俗专项舌施工炼方案柳。2、危大工程安全管理规定要点解析局属茶各公犁司安西全监把督检故查(1)超主过一未定规闹模的杯危大速工程唐专项佩施工耐方案币实施千前,快局属累各公凉司工傍程管撑理部孩门组辨织公盼司、纳项目株部相坑关部尸门检狡查施良工条治件准自备情敲况,晕具备耀安全槽生产居条件市方可眠实施砖。(2)局酒属各酷公司邻应对烘正在旺实施市过程咐中超美过一菜定规牙模的惨危大录工程傻进行萄全覆受盖的托月度童安全凤检查监;重点菠检查管阶理赔职践责翻落泰实释情立况味,晃专树项棕施济工血方翠案视的办编票制秋、束审巩核裳、猪审玩批着、室专难家炒论亚证重,躺验栽收废程峰序夺合孩规锅性廉,够方尊案衰实份施裙等俭情这况布。(3)芬局医属要各饰公啦司蚊安俊全亚生脱产办监乒督娱管弦理如部纯门应每月崭汇总允、整每理所帽属项求目《危预险娱性较柱大封的锯分场部的分陶项符工愤程安避全仍监气管台账》(见张附件炉9)组,随安舍全患月准报晌表报送愉至局少安全谨生产物监督齐管理排部。2、危大工程安全管理规定要点解析项目坑部安秆全监兔督检反查危倒大挪工违程陪专骡项悲施随工坚方井案墨实杆施候前部,坛项钻目伪负辆责婆人碗应茅组漫织俯生诸产亭经拉理伸、仆总与工许程厅师屯、顺安悠全史总粪监移等旁相娱关泉人办员检查丑施工南条件雁准备供情况港,具裹备安樱全生拌产条筑件方劲可实尤施。危大加工程许实施袄时,镇项目专职径安全妥生产孩监管窜人员应盟在出施份工吼地章点蚊进铁行帆旁波站类监独督冰并伞留滨存证监猪督摆记峡录岸。项目键部在仁日常安陵全素巡表视御检棍查时,项目汇安全梅总监姥或安肚监部愁经理应散对踪蝶在胶施善危兰大菌工伸程距进储行乏逐剩一锋检术查穴。检拍查氧内徐容炒包慕括咳作遮业裤条螺件痒、把安东全耳技绍术耐措朵施句落县实尊、乔工拥人弱行斑为等。项数目兽负乖责堆人带班们生产港时,应千在带资班简生跃产醉记济录锻中吉记咏录危大工程并实施时情况。项目隐安全迈生产良领导子小组周马检碌查揭时京,必对雹在仆施戒危饶大丽工油程树进伤行最逐哥一狼检有查铺;度检案查孩内框容括包区括合专仇项包施剑工乳方源案差的敢编检制苗、睛审禾核财、苦审湿批醋、谎专邀家男论滨证愁,盈验仇收答程狠序蚊合盘规券性绢,施舅工哨组笋织功协缸调室,反专型项辱施捎工龄方直案钩实慨施等情析况。项目安抖全芬生馅产扶监溉督盲管举理梳部应抄在每周吴一填意写《危职险陕性较厨大针的汉分股部千分悉项仅工戏程安萌全抓监渣管台羊账》(见挡附件9),手月底肚随安全情月报卵表报决送律至筋公朵司饲安嚼全旋生井产乘监胞督林管俱理趁部段门。2、危大工程安全管理规定要点解析局对述危大锁工程狭安全棒监督燃检查葬的重乒点内劫容:(1)牵是养否楚按崖规眯定荷编桥制刷并惧审皱核守审镰批捉危坑大侮工雨程亦专巩项盖施话工普方旁案轧;(2)是汁否对盐超过偏一定酿规模承的危蒸大工客程专荣项施来工方绣案进宇行专纽奉家论拔证;(3)搜是巾否稍根戏据扛专婆家私论苗证原报交告盛对诉超恰过受一想定扶规电模座的盘危欺大夏工胆程始专墨项记施衬工续方役案杏进恰行鱼修鞭改忧,很或犁者杨是陡否赵按后照橡规善定射重味新皱组马织椅专典家各论容证忍;(4)是废否在昏专项名施工朴方案拳实施邮前按邻照规稍定逐抛级进篮行安靠全技宏术交凡底并黑到位讯;(5)排是绿否橡严俩格碗按低照湖专忘项抖施辟工武方牌案新组各织状施宣工百,溜或罪者议擅壮自蛇修讲改医专烫项乐施绣工惯方顽案仁。PART0337号令与87号文十大变化3、37号令与87号文十大变化变化说明建质[2009]第87号住建部令37号第一变化——将原有的“危大”定义中的“造成重大不良社会影响”改为“造成重大经济损失”。“危大”定义变化原87号文定义危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。37号令定义危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。第二变化——增加了相应责任主体的法律责任和勘察单位、设计单位相应职责的部分条款。原87号文没有相应责任主体的法律责任和勘察单位、设计单位相应职责的部分条款。37号令增加了相应责任主体的法律责任和勘察单位、设计单位相应职责的部分条款,但与《安全生产法》等有关规定相差较大,如规定中的相应处罚较之《安全生产法》显得较轻。3、37号令与87号文十大变化变化说明建质[2009]第87号住建部令37号第三变化——原有建设单位项目负责人须在专项施工方案签字有关规定未有再提。原87号文规定建设单位项目负责人须在专项施工方案签字。37号令未提及建设单位项目负责人须在专项施工方案签字有关规定,但规定了施工单位技术负责人、总监理工程师、总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人审查签字、加盖单位公章和加盖执业印章等规定。第四变化——增加了“专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查”的规定。原87号文没有关于“专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查”的规定。37号令新增加了“专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查”的规定。第五变化——增加了专家论证报告需提出对专项施工方案论证的“一致意见”。原87号文没有提出专家论证报告需提出对专项施工方案论证的“一致意见”。37号令专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的“一致意见”。3、37号令与87号文十大变化变化说明建质[2009]第87号住建部令37号第六变化——增加了“专家对论证报告负责”的要求。原87号文没有提出“专家对论证报告负责”的要求。37号令提出“专家对论证报告负责”的要求。第七变化——项目专职安全生产管理人员提出了专门的要求。原87号文没有提出“危大”安全技术交底应由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认,但对施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测等提出了要求。37号令提出施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认,并对项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督提出要求,未提及施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测等要求。3、37号令与87号文十大变化变化说明建质[2009]第87号住建部令37号第八变化——将监理对“危大”的监督检查方式确定为巡视检查,未提及监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划的要求。原87号文第十八条规定监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、方法和措施。37号令第十八条只提监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则,未提“监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划”,并提出监理单位对危大工程施工实施专项“巡视检查”新提法。第九变化——将原“建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告”改为“监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门”。原87号第十九条提法是“监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的,应当责令整改,施工单位拒不整改的,应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后,应当立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改的,建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。”37号令第十九条规定是“监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的,应当要求其进行整改;情节严重的,应当要求其暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。”3、37号令与87号文十大变化变化说明建质[2009]第87号住建部令37号第十变化——增加了两项设置公示牌的要求。原87号文未提及危险性较大工程公示牌之事,且《建设工程安全生产管理条例》等上位法也未做要求。只是有警示牌的要求。37号令第十四条规定施工单位应当在施工现场显著位置设置危大工程公告牌以及第二十一条规定危大工程验收合格后施工单位应当在设置危大工程验收公示标识牌。PART0231号文与原87号文对比详解4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文1施行时间2018年6月1日2009年5月13日-2018年5月31日2施工方案内容(一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;(五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;(六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;(七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;(八)应急处置措施;(九)计算书及相关施工图纸。(一)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。

(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。

(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

(五)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

(六)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

(七)计算书及相关图纸。

4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文3专家论证参加人员(一)专家;(二)建设单位项目负责人;(三)有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员;(四)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;(五)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。(一)专家组成员;(二)建设单位项目负责人或技术负责人;(三)监理单位项目总监理工程师及相关人员;(四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;(五)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。4专家论证内容(一)专项施工方案内容是否完整、可行;(二)专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;(三)专项施工方案是否满足现场实际情况,并能够确保施工安全。(一)专项方案内容是否完整、可行;(二)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;(三)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文5专项施工方案修改超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的,施工单位可参考专家意见自行修改完善;结论为“修改后通过”的,专家意见要明确具体修改内容,施工单位应当按照专家意见进行修改,并履行有关审核和审查手续后方可实施,修改情况应及时告知专家。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。6监测方案内容进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。(未明确监测方案具体内容)7关于验收人员(一)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;(二)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师;(三)有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。(未明确具体参与验收人员)4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文8专家条件设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件:(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;(二)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;(三)具有高级专业技术职称。专家库的专家应当具备以下基本条件:(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;(二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;(三)具有高级专业技术职称。9专家库管理设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理,定期向社会公布专家业绩,对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严重的,取消专家资格。各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。专家名单应当予以公示。各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况,制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案,及时更新专家库。4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文名称87号文1一、基坑工程(一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。(二)开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。一、基坑支护、降水工程二、土方开挖工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。2二、模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值,以下简称设计值)10kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上,或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。危亮险忌性妖较滔大剥分逼部适分蒙项赌工右程谊范到围亩变磨化3、37号令与87号文十大变化序号名称31号文名称87号文3三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。(二)采用起重机械进行安装的工程。(三)起重机械安装和拆卸工程。四、起重吊装及安装拆卸工程(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。(二)采用起重机械进行安装的工程。(三)起重机械设备自身的安装、拆卸。4四、脚手架工程(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。(二)附着式升降脚手架工程。(三)悬挑式脚手架工程。(四)高处作业吊篮。(五)卸料平台、操作平台工程。(六)异型脚手架工程。五、脚手架工程(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。(三)悬挑式脚手架工程。(四)吊篮脚手架工程。(五)自制卸料平台、移动操作平台工程。(六)新型及异型脚手架工程。5五、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。六、拆除、爆破工程(一)建筑物、构筑物拆除工程。(二)采用爆破拆除的工程。6六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。危市险帐性章较筹大梁分恩部暗分遍项般工层程族范筑围灰变殿化4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文名称87

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