惠州惠东西枝江水上乐园

PAGEPAGE431目录第一章概述 1第二章惠州市经济运行基本情况简析 11第三章惠州经济发展状况预测 17第四章建设可能性 19第五章项目建设内容及规模 24第六章总平面布置 25第七章建设工程配套设施 27第八章财务评价 28第九章项目风险分析 32第一章概述一、项目背景惠东县平山街道办事处是广东省惠东县人民政府所在地，属全省的中心镇之一。平山区域总面积132.03平方公里，总人口21万多人，辖24个村（社区居）委会。平山是惠东政治、经济、文化、金融中心、城镇建设日新月异，能源基础设施完善，布局合理，配套服务功能齐全。深圳海关、惠州进出口商品检验局、惠州卫生检疫局、惠州动植物疫局等单位均在平山设办事处。其中惠东海关是直线关，企业可在此处直接办理报关手续。平山位于惠州东面的西枝江畔，毗邻大亚湾、深圳、香港，区位优势突出，交通便利，是粤东的交通门户，距深圳95公里，香港126公里，广州185公里，东莞97公里；距惠州机场15公里，惠州机场可直航北京、杭州、无锡、徐州、成都等大中城市；广汕公路，深汕、广惠和莞惠高速公路东延线贯通全境。海路离香港48海里，是能往香港最便捷的出海口，与目前中国最大的投资项目——总投资45亿美元的中海壳牌石化项目所在地大亚湾公距25公里，与惠州港相距25公里。平山区位优势突出，交通便利，国道G324线，省道S356线贯通全境，毗邻深汕高速、广惠高速和莞惠高速、厦深铁路等交通要道，县城环城北路现已通车，环城南路也正在建设，供电、供水、电讯、公用市政等基础设施条件较好，城市建设日新月异。人文自然景观独具特色，有广东农民运动发祥地之一的百丘田以及九龙峰祖庙、狮朝洞、观音山、青龙潭塔、飞鹅岭森林公园、南湖公园等“红、绿、古”色旅游资源。平山街道办事处确立了“工业立镇、外资强镇、科教兴镇、依法治镇”的工作思路，大力发展生产力，积极做好招商引资、个体私营经济等“四篇文章”，国民经济快速增长，基础设施建设加快，商贸流通活跃繁荣，科技教育蓬勃发展，人民生活水平显著提高，社会各项事业取得新的进步。轻工、商贸业、现代农业是平山的三大支柱产业。以制鞋、制衣、五金、塑胶、电子等轻工业为主的工业经济快速发展，平山民营工业园等产业基地聚集了一批成长迅速的民营企业。平山是粤东商贸重镇，现有银基商贸城、平山中心市场、创富广场、富星商贸城、银基鞋材批发市场和农产品批发市场等龙头专业市场，商贸物流经济蓬勃发展。城郊型农业特色明显，实施“一村一品”战略和“公司+基地+农户”模式的产业化生产，已形成优质蔬菜、甜玉米、萝卜、草莓等的无公害商品蔬菜生产基地，有效推动农民增收、农村发展。已发展成为惠东县的重点鞋业镇，有私营企业800多间；建成综合贸易市场10个，建筑面积达8万多平方米，平山中心市场是“全国文明集贸市场”之一，是闻名粤东的服装、鞋业批发市场。二、项目简介为达到“上外商发财，促平山发展”的目的。街道党工委、办事处在制定的招商引资优惠办法和五项优惠制度的基础上，制定和实施《关于国内外客商到平山投资合作的优惠政策和奖励办法》、《平山街道关于发展工业若干问题的规定》等，积极营造“人人有机遇、人人有优惠、人人有实惠”的“三有”良好氛围。在创办金龙工业区的基础上，又创办了惠东县民营工业园区。创造自由空间，实现工业立镇。平山街道正迎来新一轮的投资开发热潮，真诚希望国内外客商、港澳台同胞、外海侨胞和各界朋友前来探亲访友、投资兴业，共创辉煌的明天。项目总投资2260万元。（上网查查水上乐园可性报告内容）项目主要是为了规范休闲渔业的发展，对休闲渔业观光渔船实行统一停放、统一管理，为游客乘船出海观光、体验捕捞、垂钓提供旅游服务。三、项目的必要性1、符合国家和地方的有关政策旅游作为我国国民经济的增长点和支柱产业，受到国家和地方各级领导的高度重视。2001年，国务院下发了【2001】9号文件《关于加强旅游业发展的通知》，就加快旅游业发展提出了明确思路和优惠政策。2006年中共惠州市委、惠州市政府下达了《关于加快旅游业发展的实施意见》，提出了加快惠州市旅游业发展的指导思想、目标和相关措施。2008年，国家发改委社会发展司下达了《关于做好旅游基础设施建设项目储备工作的通知》。广东省委、省政府高度重视旅游业发展，积极采取各项措施，出台了一系列优惠政策，发动全社会参与旅游、开发旅游。同时，全社会也都在关注巽寮旅游的发展。巽寮滨海旅游区的发展也是适应渔业产业转型和满足人们的需求，旅游开发十分必要。1996年，巽寮被省确定为广东省东部地区的重点旅游景点。2000年，被惠州市确定为一级旅游功能区和一级保护区。2002年初，惠州市人民政府批准成立巽寮滨海旅游度假区管理委员会，对巽寮旅游资源，实行统一保护、统一规划和统一管理。到目前为止，已建成了滨海美食街、天后宫、凤池岛、海尚湾畔、金海湾喜来登五星级酒店等旅游配套设施，初步形成观光、休闲、娱乐为一体的广东东部海岸旅游综合服务基地。2005年，市委、市政府提出的“统一规划、市场运作，多元投资“将巽寮打中造成国际级旅游度假胜地的开发原则，并制定《惠州市巽寮滨海旅游度假区规划（2004一2020）》。随着金融街股份有限公司落户巽寮，标志着巽寮旅游开发进入了实质性防段。2008年首家五星级酒店金海湾喜来登酒店正式投入使用，全面提升了巽寮旅游格局，旅游功能得了完善。目前，金海湾海宸酒店、金海湾康帝酒店、金海湾嘉华酒店、伯尔曼宜必思酒店等4家五星级酒店已经动工建设，并将陆续投入使用。2、旅游发展的需要随着城市的拥挤度和喧嚣度不断增加，面对日益加剧市场竞争，人们工作压力也不断增大，同时随着国内外经济的持续快速增长，人们的可支配收入越来越多，生活水平的提高促使人们对生活质量的要求也越来越高。这两者促使休闲度假成了人们周末和节日最大的出行目标。在2007年，我国城乡居民平均出游率就高达每人每年1.2次。2010年，我国城乡居民平均出游率为每人每年1.4次。2010年广东城乡居民平均出游率为每人每年5.6次，全年平均总花费在12000元左右。2010年中国的国内生产总值GDP为397983亿元(58786亿美元),排名世界第二，人均GDP为29524元；广东经济总量位居全国之首，广东生产总值GDP为45472.83亿元，人均GDP47390元，已达到中等发达国家水平。广东2010年旅游收入超3804亿元，占了全国的四分之一，是名符其实的旅游强省。尤其是拥有三千多万人口的珠江三角洲地区，是我国社会经济发展水平最高、旅游消费能力最强的地区之一。休闲渔业有着前卫、时尚、远离尘嚣、富有体验情趣等特点，是继高尔夫休闲运动的后起之秀，近几年来在国内外集聚了很多的人气。另外，凭借巽寮多年的旅游宣传和城市营销，吸引了大批游客和商务人士，前往休闲度假，尤其喜好其海上渔家乐等休闲渔业项目。位于广东省南部的巽寮滨海旅游区，旅游资源好，滨海环境优越，具有非常优良的海岸线，客源市场前景广阔，未来巽寮滨海旅游有望成为广东省佳的滨海旅游区。加快巽寮滨海旅游区的基础设施建设，提高其旅游水平和档次，具有长远意义。3、充分发挥资源优势，实现经济效益的需要由于旅游基础设施的缺乏和落后的制约，巽寮滨海旅游区许多旅游资源长期得不到有效合理的利用，旅游资源没有发挥应有的效益，致使经济发展长期停滞不前，旅游经济效益低下。本项目完成后，将全面改善和提升巽寮滨海旅游区的旅游接待能力，增加旅游环境容量，有利于旅游资源发挥优势深入开发，从而大大促进旅游经济的发展。从增加当地财政收入、发展地方经济的角度考虑，尽快改造完善巽寮滨海旅游区基础设施的建设是非常必要的。完善渔船停泊区等相关配套设施、规范休闲渔业发展是巽寮区旅游市场成熟的需要和表现，是巽寮区扩大影响，做大旅游市场的重要举措，是为了满足广大游客参与体验式旅游需求的需要。其宗旨是加强休闲渔业的管理、提升服务质量，为来巽寮旅游、休闲、度假的客人提供全方位的服务。4、提高当地经济收入和就业需要巽寮滨海旅游区水质优良，有近27公里的沙质海岸线，是理想天然海水浴场，景区内大部分居民都是渔民和少数农民，经济来源有限，生活水平不高。相对于广州市及珠江三角洲地区来说，处于贫困线以下。发展巽寮滨海旅游，可以解决一部分渔民、农民的劳动人口转移到以滨海旅游为主的第三产业中去，减少因失业贫困而可能造成的社会问题。事实证明，发展沿海地区的滨海旅游业，是沿海山区农民和渔民脱贫致富的最佳途径之一，从而减少贫困，促进就业的社会效益考虑，实施此项目也有其必要性。四、市场调查1、惠州市游客量调查从全国各大城市来看，惠州是我国近年来旅游业发展最迅速的城市之一。在过去的20多年，随着中国经济持续升温，中国的旅游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。旅游业已经被中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要的作用。惠州市旅游发展回顾，惠州市旅游总收入在广东省的排名上升较快，游客接待量增长快速，其旅游发展由缓慢趋向显著增长之态势。2、惠东县游客量调查从惠东县旅游部门了解到，2009年春节期间，该县旅游业各项指标均创历史新高。据统计，今年春节黄金周期间，全县共接待游客总人数15.3万人次，同比增长28%，酒店过夜人数7.89万人次，开房率96%。其中，滨海旅游企业共接待游客总人数5.9万人次，旅游营业收入4520万元，分别同比增长28%和35%，自驾游人数6.2万人次，来自中山、顺德等珠三角地区的自驾车游客大幅上升。随着巽寮旅游项目建设的加快推进，特别是惠州金海湾喜来登五星级酒店的加盟，滨海旅游成为该县春节黄金周旅游的新热点。据该县旅游部门有关负责人介绍，为了营造浓厚的喜庆氛围，该县滨海旅游的各景点及酒店都推出了丰富多彩的旅游节目，吸引了大批游客。据统计，春节期间，惠东滨海旅游企业共接待游客总人数5.9万人次，旅游营业收入4520万元，分别同比增长28%和35%。春节期间，金海湾喜来登度假酒店推出的新年晚餐、倒计时狂欢派对、许愿树等精彩新年活动吸引了城市人群的眼球，并开通了市区至喜来登直达巴士方便客人。平海海滨温泉度假村也推出了年三十祈福平安仪式、猜灯谜、水上狂欢夜等一系列活动，提高景点吸引力。平海古城文化艺术节、楹联展、盆栽展等活动也给度假客人送上了文化大餐，让游客大呼过瘾。“惠东县以自驾游为主的散客自助旅游逐渐增多，旅游消费更加理性。”该县旅游部门有关负责人介绍，春节期间，自驾车到惠东旅游的人数6.2万人次以上，已成为该县旅游生力军。从该县主要景区接待情况看，自驾车出游人数比往年明显增多，而且多数来自深圳、广州、东莞等地，此外来自中山、顺德等珠三角地区的自驾车游客也在大幅上升。业内人士分析，自驾游客大部分是举家出游或三五亲朋好友相聚出游，其随意性较大，讲究轻松度假，追求深度体验。而且自驾游在出游时间、线路、项目的选择上更灵活、快捷，更显个性化。惠东地处珠三角腹地，交通方便，滨海旅游资源优越，正逐渐成为珠三角地区自驾旅游的天堂。2010年全县旅游营业收入增长32%，全县游客接待量增长21%。惠东集山、海、泉、瀑、岛、江、湖于一体，旅游资源得天独厚。2008年以来，该县的旅游产业得到了蓬勃发展，形成并发展了以巽寮滨海旅游为龙头，港口国家级海龟自然保护区、平海古城、“东江红都”高潭中洞革命旧址等“蓝色、绿色、古色、红色”四色旅游景点相辅相成的精品旅游线路，成为珠三角地区休闲度假胜地。据统计，2010年惠东全县接待游客329.6万人次，旅游营业收入9.1亿元，分别增长32%和21%；2010年巽寮接待游客155万人次，旅游营业收入1.5亿元，分别增长20%和27%。2011年，全区重点项目共有24个，包括天后宫酒吧街、海尚湾畔、5家五星级酒店、广惠高速东延线、中区码头、中航城等，总投资211.5亿元，年度计划完成投资20亿元。3、市场预测根据巽寮发展现状以及以上数据分析，未来巽寮旅游度假区游客量将比往年增加，未来旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业和政府旅游的增长速度将达到0.9%，到2011年巽寮旅游业的发展将跨进一个更高的阶段。五、项目运作1、体验式旅游，打造巽寮旅游品牌休闲渔业作为巽寮滨海特色旅游项目，是利用优美的滨海风光，以游船观光为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味餐饮于一体的游玩方式就一直广受游客青睐。我区将进一步增加体验式旅游项目，以建设休闲渔业渔船停泊区为契机，带动旅游市场发展。休闲渔业配套设施的完善将为前来巽寮旅游观光的人员提供体验式旅游服务平台。巽寮休闲渔业于2008年开始起步发展，一直以来深受广大游客的青睐，成为我区发展体验式旅游的龙头品牌项目。2010年，巽寮滨海旅游度假区年接待游客量达155万人次，客源主要来自于珠江三角地区，随着巽寮滨海旅游度假区旅游业的迅猛发展以及知名度的大幅提高，加上明显的区位优势，全国各地有意前来观光旅游的潜在客源不断增加，迫切需要丰富巽寮的旅游元素，让广大游客参与体验式旅游。2、多方合作，开拓全球市场休闲渔业运作成功后，我区将会形成旅游度假、休闲养生、高端接待、出海观光四大旅游板块，打造黄金旅游线路。将与全国各地旅行社、旅游协会等团体、组织进行链接，扩大消费网络，打造巽寮滨海旅游品牌，开拓全球市场。六、问题与建议位于巽寮渔业港的渔船停泊区是渔船停靠的重要地点，但由于时间长淤泥多，导致港湾较浅，且只有一个小小的出口，每当退潮时，渔船便不能出海，这对休闲渔业的发展带来了很大困难，与目前巽寮旅游业的发展不相适应。休闲渔业是沿海渔民转产转业、服务好旅游业的重要渠道，完善休闲渔业配套设施的项目较多，但目前急需解决的是渔业港整治建设问题。为此，巽寮管委会本年度计划启动休闲渔业渔船停泊疏港建设项目。项目位于惠东县巽寮滨海旅游度假区渔业港内石桥以北至港尾，总占地面积为9.4万平方米。具体项目如下：疏港（长1200米，宽90米，深2.5米，共计27万立方米）、港湾河堤建设（约1200米），港湾河堤建设长度以实地测量为准。第二章惠州市经济运行基本情况简析（一）经济发展速度创新高，工业贡献作用显著

2010年，全市实现GDP1730亿元，增长18%，增幅创1996年以来新高。其中，第一产业增加值104亿元，增长5.5%；第二产业增加值1021亿元，增长23.7%；第三产业增加值605亿元，增长10.4%。三次产业结构由2009年的6.4：55.8：37.8调整为6：59：35。在中海炼油、开氏石化等石化企业高速增长和三星电子、LG电子、比亚迪电子等一批电子企业稳步增长的有力支撑下，全市工业增加值占GDP的比重为55.7%，同比提高3.5个百分点，对经济增长的贡献率达75.9%，拉动经济增长13.7个百分点。

（二）经济运行质量明显提升，财税收入实现高位增长

2010年以来，全市经济持续快速增长为财政一般预算收入保持高位增长奠定坚实基础。全年四个季度，地方财政一般预算收入累计增幅分别为：30.1%、34.3%、28.2%、29.2%，呈高位运行态势；合计占财政收入比重37.1%的营业税、企业所得税、个人所得税和契税分别增长23.9%、47.6%、26.9%和35.7%，是拉动财政收入大幅增长的主要因素。全年财政收入占GDP比重为7.6%，比2009年上升0.4个百分点。

同期，国、地税收入实现高位增长。全年四个季度国税收入累计增幅分别为：118.7%、100.2%、50.8%、36.2%，受2009年下半年国税收入基数增加的影响，虽高位回落，但仍保持较高增长，总量突破300亿元。全年四个季度地税收入累计增幅分别为：45.5%、33.8%、29.4%、26.9%，全年总量突破100亿元。

工业企业经济效益向好。2010年1-11月，全市1926家规模以上工业企业累计实现主营业务收入3579.3亿元，增长36.6%，同比提高23.7个百分点；工业经济综合效益指数193.6%，同比提高30个百分点；实现利润总额141.1亿元，增长65.4%；实现税金168.3亿元，增长54.9%。

（三）经济结构继续优化，工业品内销比重持续提升

全年规模以上工业增加值826.1亿元，增长27.4%。其中，TCL高清晰液晶电视模组一体化项目、比亚迪电动汽车铁电池系统等项目建成投产，德赛汽车电子一期工程、科锐LED芯片项目一期工程试产，仲恺高新区成为国家高新技术产业通讯产业基地、省战略性新兴产业基地（惠州光电产业）、省LED产业基地，电子信息产业升级步伐加快，全年电子行业增加值281.5亿元，增长18.7%；中海油1200万吨炼油项目达产，中海壳牌扩能至95万吨乙烯项目、中海油40万吨/年煅后焦项目竣工投产，石化工业规模不断壮大，全年石化行业实现增加值303.1亿元，增长41.2%。从2010年4月份开始，全市石化行业总量首次超过电子行业，成为总量最大的工业支柱行业；增幅全年保持在40%以上，领先电子行业超过20个百分点，引领工业快速增长。

工业品内销比重持续提升。全市规模以上工业销售产值4015.4亿元，增长34.9%。其中，在昆明、西安、沈阳等3场“广东惠州产品展销会”成功举办等一系列扩内销措施的带动下，内销产品产值增长48.6%，增幅高于出口交货值增幅29.9个百分点；内外销结构为59.7：40.3，内销比重比2009年上升4.8个百分点。（四）经济发展动力不断增强，内外需呈均衡性增长

金融存贷款实现新突破。随着我市经济实力不断增强，2010年东亚银行、平安银行、东莞银行、汇丰银行、中信银行、兴业银行、招商银行等国内外股份制银行纷纷进驻我市，推动了惠州金融业实现较快发展。12月末，全市金融机构本外币存款余额2087.5亿元，其中人民币存款2038.6亿元，双双突破2000亿元。同期，全市金融本外币贷款余额1224亿元，其中人民币贷款1096.2亿元，突破1000亿元。

固定资产投资总量逼近900亿元。全年全社会固定资产投资额894亿元，逼近900亿元，投资规模继续扩大，创下历史新高。其中，工业投资、房地产开发投资、其他服务业投资三大类别投资总量大、结构均衡，推动了工业化、城市化、服务业发展齐头并进，为惠州经济结构优化和转型升级提供强大动力。

工业投资实现较快增长。全年完成工业投资突破300亿元达301.2亿元，增长14.4%。其中，平海电厂、国华热电、比亚迪实业（手机零配件生产项目）、中海壳牌（新增15万吨乙烯扩建项目）等大项目的年度投资均超过10亿元。

第三产业投资继续主导总投资增长。全年第三产业投资（含房地产开发投资）完成591.5亿元，占全社会固定资产投资的比重为66.2%；增长20.4%。从项目构成来看，主要是房地产开发投资、高速公路等交通设施、酒店和旅游项目建设、工业园区基础设施建设的拉动。其中，房地产开发投资完成267.9亿元，总量居全省第5位；增长52.8%。房地产开发投资占总投资的比重从2009年的23.1%提高至30%。

消费市场保持畅旺。在国家扩大内需、鼓励消费的政策引导下，我市继续完善商业网点布局，深入实施“万村千乡市场工程”，大力开展家电、汽车下乡和以旧换新活动，城乡消费品市场持续兴旺。全年社会消费品零售总额582.5亿元，增长19%，对经济增长的拉动作用增强。其中，批发和零售业530亿元，增长19.3%，合计零售额占限额以上零售业比重约50%的机动车燃料和汽车类零售额分别增长36.6%和38%；住宿和餐饮业52.5亿元，增长15.3%，其中星级酒店营业额14.8亿元，增长27.3%。

外贸出口突破200亿美元。我市积极组织企业参加广交会、外博会、“台湾•广东周”等各种经贸活动，引导企业利用网络平台抢抓订单，全市外贸出口恢复性增长。全年外贸进出口总额342.3亿美元，增长17.1%。其中，出口202.3亿美元，增长18%；进口140.0亿美元，增长15.8%。实现贸易顺差62.3亿美元。（五）居民收入稳步提高，物价指数环比出现回落

2010年，我市进一步加大民生财政投入，扎实推进就业和再就业工作。加强人文关怀，用工环境进一步改善，最低工资保障标准从670元提高到810元，居民收入稳步提高。12月末，全市城乡居民储蓄存款余额1031.6亿元，比年初增长18.9%；其中，城镇居民存款余额809.8亿元，比年初增长17.7%；农村居民存款余额221.8亿元，增长23.8%。全年全市城市居民人均可支配收入23565元，增长10.7%。

2010年下半年以来，我市实施了对低收入群体进行物价补助，启动价格调节基金等措施，有效抑制了物价进一步快速上涨。全年CPI累计上涨3.2%。其中，11月份CPI上涨5%，涨幅创自2008年7月份以来27个月新高，12月份环比回落至4.3%。四、惠东县经济发展现状惠东县濒临大亚湾和红海湾，辖16个镇（街道办、管委会），总人口83.9万人。1988年惠东县被广东省批准列入珠江经济开发区范围，全县海岸线长171.8km,海域面积3200㎡,稔平半岛具有深水良港、腹地广阔、旅游资源丰富等优势。2010年全年实现地区生产总值251亿元，增长15.6%，增幅比年初目标高2.8个百分点，圆满完成“十一五”规划目标；固定资产投资和社会消费品零售总额双双突破百亿元大关，分别达到116亿元和113.6亿元，分别增长43.8%和19.2%，增幅比年初目标高23.8个百分点和4.2个百分点；财政一般预算收入创历史新高，突破10亿元大关，达到10.3亿元，增长35%,增幅比年初目标高22个百分点；外贸出口总值7.9亿美元，增长9.2%，增幅比年初目标高3.2个百分点。城乡居民人均工资25900元，增长14.3%；农民人均纯收入8279元，增长14.5%，城乡居民收入增长基本同步，居民收入增长和经济发展基本同步。2010年惠东县各项经济社会发展年度完成指标，其中，地区生产总值完成102.5%；固定资产投资完成119.8%；社会消费品零售总额完成103.7%；外贸出口总值完成103%；实际吸收外商直接投资完成101%；地方财政一般预算收入完成119.5%；在岗职工人均工资完成103.9%；农民人均纯收入完成107%；单位GDP能耗0.585吨标准煤/万元，完成102.8%；城镇登记失业率2.2%，低于年初控制目标0.8个百分点；人口自然增长率5.84‰，控制在年初计划目标范围内。第三章惠州经济发展状况预测惠州公布的2010年统计公报显示，全市GDP实现1730亿元，同比增长18%，超过同期的全省平均增速4.8个百分点；城市居民人均可支配收入23565元，增长10.7%，增幅比上年同期上升1.5个百分点。伴随着我国经济形势的良好前景和其创造的良好氛围，随着“中海壳牌”南海石化项目的投产及相关下游产业的相继进入惠州，深圳、东莞产业转移到惠州，珠三角“五个一体化”规划，轻轨、高速、航空、港口为一体的的现代立体交通网络加速形成，大运会的举办等利好因素，可以预测惠州未来的经济发展形势仍然十分乐观。在政府工作报告中指出，以五大基地建设为载体，以结构调整为主线，扩大内外需求提升经济增长动力，深化改革开放提升发展活力，转变发展方式提升综合实力，统筹城乡发展提升均衡协调水平，改善民生提升人民群众满意度，努力实现“十二五”规划发展目标，为建设更高标准的惠民之州奠定更加坚实的基础。2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长20％；人均生产总值增长11％；单位生产总值能耗下降3％；全社会固定资产投资增长15％；外贸出口增长5％；地方财政一般预算收入增长13％；社会消费品零售总额增长16％；居民消费价格指数控制在103％以内；服务业增加值占GDP的37％；全社会R＆D（研究与开发）经费支出占GDP的1.3％；城镇登记失业率控制在2.5％以内；户籍人口自然增长率控制在7.5‰以内；城市居民人均可支配收入增长6％；农民人均纯收入增长7％。2011年惠东县经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长13%；人均地区生产总值增长11%；服务业增加值占GDP比重为36.8%；固定资产投资增长3.6%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口总值增长8%；实际吸收外商直接投资增长5%；地方财政一般预算收入增长13%；在岗职工人均工资增长10%；农民人均收入增长10.5%；单位GDP能耗完成市下达的目标任务；城镇登记失业率控制在2.7%以内；户籍人口自然增长率控制在7.2‰以内。第四章建设可能性一、地理位置惠东县地处广东省东南部和惠州市东部，处于北回归线南侧，位于东经114.33～115.26，北纬22.30～23.23之间。全县东西最宽90公里，南北最长98公里，陆地总面积3535.17平方公里。东连汕尾市海丰县，北靠河源市紫金县，西接惠阳区，南临南海的大亚湾和红海湾。县城距省会广州市153公里，距深圳市90公里，距惠州机场17公里，距京九铁路惠州站38公里，距汕头特区240公里，海路距香港46海里。巽寮位于惠东县稔平半岛西南角，西邻大亚湾，海岸线27公里，总面积105平方公里，总人口约1万人，滨海公路贯穿全镇，连接广汕、深汕公路，交通十分便利。惠东县城，沿广汕公路往汕头方向行驶24公里后向右转，即可驶上滨海大道，行走16公里后，就到达了巽寮滨海旅游度假区。广州方向前往巽寮，从广惠高速出发，1个半小时后于惠东稔山白云出口下到广汕公路，再转入滨海大道即达巽寮。深圳，则由深汕高速公路出发，1小时后于稔山白云出口下到广汕公路，再转入滨海大道即达巽寮。巽寮的交通网路十分发达。从深圳、广州、东莞、珠海、中山、惠州、香港、澳门等大珠三角核心城市，均有便捷交通直达巽寮。未来两年内，深惠沿海高速、广惠高速延长线跨海大桥、莞惠高速连接广惠高速段将陆续通车，通往香港、澳门的海上穿梭路线也将启动……至此，无论身处珠三角的哪个城市，巽寮就在身边，思之所至，转瞬即达。巽寮是著名的滨海旅游风景区，素有“东方夏威夷”之美誉。旅游兴区，建设滨海特色旅游是巽寮的发展宗旨。巽寮管委会一直致力于抓好旅游环境和投资环境的建设，制定了鼓励外资加快旅游业发展的优惠政策，从用地、供电、供水等方面提供优惠，绘制了旅游总体规划，兴建了一批度假村、高级酒店、宾馆等旅游配套设施，每年吸引大量前来旅游观光的游客。拟建工程位于惠东县巽寮中部，靠近金海湾沙滩处。巽寮湾东与铁涌接壤，南与平海相连，西与大亚湾经济开发区澳头镇隔海相望，北与稔山镇交界。本项目位于惠州市惠东县巽寮湾码头区域，东面是巽寮镇区，北面是巽寮金海湾大道及山地。项目现状用地为浅水码头。二、气象气候受海洋性气候影响，惠州地区年气温变化不大，惠州市平均气温22度，南部平均气温21.7度，北部平均气温20.8度，南北地区相差仅1～2度，山区和平原的气温相差较为明显。全市最热的7月份平均气温28.3度，最冷的1月份13度，年气温相差仅16度，极端最高气温为38,9度（1953年），极端最低气温为-1.9度（1955年）。全年平均霜日不足一周时间。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。年均相对湿度78%，7月为82%，1月份为70%。年平均日照时数2023小时，日照率46%。市区平均风速2.4m/s,1月份最大，8月份最小，但历史上最大风速发生在8月份强台风袭击时，为27m/s(1979年8月)。由于惠州位于罗浮山脉与莲花山脉之间的东江河谷地带，受地形“狭管效应”影响，本地区累计年平均大于或等于8级大风的天数有10.6天，比同一纬度的广州多3倍，比汕头多1、5。全年风向大多是东北偏北，频率为19%。三、地质地貌惠东县属沿海山区县，莲花山脉分布在县境北部和东部，地势较高，南部沿海多为丘陵，地势较低，整个地势是由东北向西南倾斜。东江支流-西枝江自东北向西南蜿蜒流经县境。北部、东北部是山区。海拔1000米以上的高山有27座，属莲花山脉和乌禽嶂支脉，其中最高的莲花山主峰海拔1337.3米。这里是惠东的主要林区，占全县总面积43%。中部是沿江平原和丘陵，地势较平缓，土质肥沃，是惠东的主要产量区和经济作物区，占全县总面积36%。南部是捻平半岛，属沿海丘陵区，是惠东的鱼、盐生产基地，占全县总面积21%。四、河流概况惠东县有171.8公里海岸线，55个大小岛屿、18个大小海湾。水深100米以内的渔场7处，天然渔港6处，有滩涂近4万亩，浅海（指等深线5米以内，下同）13万亩。其中水域面积4.5万亩的考洲洋，属弱谷型海湾，水道水深3～6米，其余水域水深0.3～1米，海底较平坦。全县有近100公里的沙质海岸，海水污染较少，是天然的海水泳场。惠东境内的主要河流为珠江水系的东江支流-西枝江，尚有属粤东水系的独流入海的19条河流。西枝江集雨面积2670平方公里，在境内主流长143.8公里，河床宽50～200米，常年平均流量93.4立方米、秒。粤东水系独流入海的河流，集雨面积100平方公里以上的进一条。五、潮汐、潮流及波浪潮汐性质为不规则半日潮型；根据霞涌站一年的实验潮位资料分析，平均潮差为1.03米，最大潮差为2.74米。潮汐从外海向湾内传播变形显著，涨潮历时逐渐减小，超差逐渐增大。大亚湾的波浪是湾口的波浪经折射和湾内小风区成长的波浪叠加而成，以湾口传入的涌浪为主。受岛屿及岬角等地形的制约，波浪（或台风引起的风浪）经湾口传至湾内时，波能减弱。湾内的最多波向和大风波浪向为E-SE,主要受小风区的影响，即风成波。SSW向50年一遇H1%=3.78m,H13%=2.72m；SSW为向25年一遇H1%=3.5m,H13%=2.5。50年一遇设计频率下S向H1%=4.19m,H13%=3.04m。1983年7月1984年6月，南海所使用光学测波仪在大坑近海进行了一整年连续观测，各月平均波高在0.5m～0.9m之间，变化幅度很小。浪向以ESE占绝对优势。波周期具有明显的季节变化；6月～9月在4s以下，其余月份多在5s～6s之间。根据有关部门估算，大亚湾口百年一遇的台风（H1/10）为12m～13m。出现频率以ESE方向最大。由于大亚湾的海岸线十分曲折，湾内有一系列岛屿阻挡，加之自湾口向湾顶逐渐变浅，外海的SE或E向波浪传入大亚湾后，将迅速减弱。第五章项目建设内容及规模一、建设规模本项目总投资估算为1500万元，建设内容主要包括：1、疏港：港区水域面积约9.4万平方米；2、护岸：新建护岸1200米；3、防波堤：防波堤总长约348米。二、水工建筑物本项目水工建筑物安全等级为Ⅱ级。本工程水工建筑物主要有护岸及防波堤。护岸：采用预预制砼方块+挡墙结构、沉井+挡墙结构和斜坡式结构。防波堤：采用斜坡式结构。三、建设项目主要经济技术指标见下表。序号项目名称单位数值备注1疏港水域面积万㎡9.42护岸总长度m12003新建泊位数万㎡200其为公共停泊位4防波堤m3485港池挖泥立方4.566立方45607.1第六章总平面布置本方案共布置有200个游艇泊位，水域面积约9.4万平方米。一、游艇泊位布置本方案泊位共布置200个泊位，按80ft船位设计。泊位：游艇码头由护堤沿岸码头构成。护堤沿自西面向南面布置，自成椭圆形，西面设出海口。堤岸长约1200米。二、防波堤布置防波堤布置在码头口门处，采用弧形布置，西侧防波堤主要功能为防止泥沙淤积航道，布置长度较短，其堤顶标高高出设计高水位，取3.0米，沙滩段取+5.5米。南防波堤也为圆弧形。本工程长波浪方向正对口门。由于项目为内港式码头，波浪对内港池船舶航行、靠泊造成影响不大。三、水域布置水域布置包括进港航道及港内水域本工程进港航道自口门沿防波堤走向外延伸。本方案考虑80ft渔船，且进出频率高，综合各方面因素考虑，本方案进出港航道按80ft渔船双向并排通航设计，即航道宽度为90米。航道设计底标高为-2.5米。为便于港内水上航行管理，结合游艇泊位平面布置、渔船作业条件及船行波的影响，对港内水域水深分区设计。包括港内指航道、回旋水域及停泊水域。港内支航道底标高取值同对应区域底标高。第七章建设工程配套设施一、给排水系统给水：本工程位于巽寮中区，港区用水水源由市政自来水供水管网提供。本工程用水量主要包括渔船用水、生活用水以及未预见用水量，消防用水单独计算，火灾消防用水量为200立方每次。排水：本项目码头区域采用污水、雨水分流制排水系统。雨水经码头面直接排入自然水体。本项目产生的船舶排水、渔船维修污水经由污水处理设备处理后和生活污水一起进入规划的污水处理站进行处理达标后排入巽寮河。二、消防系统根据规划，本工程消防水源暂由港区规划路上市政供水管网提供，二路进水。第八章财务评价一、财务评价依据1、本项目财务评价是依据国家现行的《企业会计准则》、《企业财务通则》和国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定和方法进行的。2、根据2007年十届全国人大五次会议16日表决通过的《中华人民共和国企业所得税法》的规定：自2008年１月１日起，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。企业所得税的税率为２５％。另根据国发〔2007〕39号文件《国务院关3、于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》，自2008年1月1日起，原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止。由于本项目属于2008年后注册立项的项目，不属于以上所得税过渡优惠政策所规定的减免范围。因此，所得税按25%计算。4、本项目计算期定为6年，其中建设期2年。5、行业基准收益率参考值取25%，行业基准投资回收期参考值取4年。6、税后利润提取10%的盈余公积金。7、本项目总投资1500万元。二、项目投融资和效益（1）项目总成本：基建费用疏港工程800万元港湾河堤建设700万元小计：1500万元注：项目建设期需投入1500万元。（2）投融资比例投融资单位金额比例（%）县资助100万元6.67区投入500万元33.33省专项旅游扶贫资金500万元33.33社会筹集400万元22.67总计：1500万元100注：项目建设期投融资由以上比例组成，以后运转期资金由巽寮滨海旅游度假区管理委员会负责。（3）正常营业年收入估算服务费及价格均采取广东省近几年平均数值计算。正常营业年收入估算一览表序号收费项目收费标准经营规模金额（万元）备注1渔港停泊费50元/船次·天3600船次/年1802燃油销售净收入批零差价300元/吨年加油6千吨1803停车场10元/辆·天日均200辆，365天/年734休闲渔船费15元/人次53万人次/年795合计1228小计，该项目投入运营，正常年收入总额达1228万元。1、港口停泊费按天收取50元/船次的船只停泊费，根据国家交通部《关于渔港船舶停靠收费规则》（详见交通部令〔2005〕8号文件）的标准收取。每年预计停靠3600船次，合计收入180万元。2、燃油销售收入本项目加油量的估算：按到港船只200艘游艇，每月加油6次，每次1吨，每年10个月，则年需要柴油6000吨。基于稳妥原则，则年销售柴油可达6000吨。据广东省物价局《广东省物价局转发国家发改委关于提高成品油价格的通知》（详见粤价发电〔2011〕6号文件），柴油零售价为8555元／吨，成本价为8255元/吨。故批零差价为300元/吨。合计收入为180万元。3、停车场收入广东省省物价局参照国家制定的价格是8-12元/辆.天。本项目取10元/辆.天计。合计收入为10元/辆.天×200辆×365天=73万元。4、渔业营业收入2010年参与休闲渔业的游客量为40万人次，预计2011年将达53万人次，按15元/人次计算，此项目投入使用后，合计收入为795万元。5、项目带动效益2010年，全区接待游客155万人次，预计至2012年，我区游客接待量将达到200万。休闲渔业渔船停泊区疏港项目建成运作后，休闲渔业发展将走向科学化、规范化、产业化，将吸引越来越多的游客参与休闲渔业旅游项目。休闲渔业2010年接待游客量约40万人次，以年增长15%的速度计算，届时，预计参与休闲渔业旅游的游客量将达到53万人次，以带动人均消费300元计，可产生旅游消费额1.59亿元。游客人数及消费量具体如下表：潜在客源地区人次（万）消费量（万元，以人均消费300元计）珠江三角地区3711100国内其他地区144200国外地区2600总计：5315900第九章项目风险分析一、风险类别本项目在实施过程中可能存在市场风险、环保风险和财务风险等。二、风险对策1、财务管理风险财务管理风险主要表现在如何保证资金正常运作，确保资金的流动性和安全性。为了避免财务管理风险，拟采取以下措施：(1)、实行严格的资金计划预算管理，合理调配资金，保证流动资金满足经营需要，确保资金正常运转，保证资金的流动性。(2)、将资金存入信誉高的商业银行，以保证资金的安全性。(3)、建立财务监督机制。2、财务风险本项目财务上比较敏感因子是建设投资、销售收入、经营成本，分别作单因素±10%和投产期推迟一年等单因素变化，以及销售收入减少10%的同时，经营成本增加10%的双因素变化对财务内部收益率、投资回收期、财务净现值的影响计算。经敏感性分析，即对项目建设投资、经营成本、投产年推迟1年等单因素变化以及产品销售收入减少的同时，经营成本上升的双因素变化引起的财务主要指标变化的计算，当所选定的主要因素变化10%时，该项目的主要指标均比所选定的行业基准值高，即使当产品销售收入减少10%的同时经营成本再上升10%时，其财务基准收益率仍然高10%的行业基准值，充分说明投资建设该项目财务抵抗风险能力强。目录第一章总论 11.1项目单位基本情况 11.1.1概况 11.1.2财务状况 11.1.3法人代表情况 21.2项目建设方案 21.2.1项目名称 21.2.2建设规模 21.2.3建设规划 21.3投资结构及资金来源 31.4效益分析 31.5编制依据 41.6综合评价 4第二章项目建设背景与必要性 52.1项目建设的背景 52.2项目建设的必要性 5第三章项目承担单位 73.1建设条件分析 73.1.1建设地点 73.1.2自然条件 73.1.3社会资源状况 73.1.4本行业发展状况 83.2项目建设条件分析 83.2.1项目实施的有利条件 8第四章建设规模与方案 104.1建设规模确定的原则 104.2建设规模 104.3项目效益 10第五章选址与建设条件 115.1项目选址原则、依据及要求 115.2建设规模 115.3地理位置 11第六章工艺（或农艺）技术方案与设备选型 126.1工艺技术方案 126.1.1工艺技术选择的原则与依据 126.1.2工艺技术流程 126.1.4工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性 126.1.4工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性 136.2设备选型方案 136.2.1设备选型的原则与依据 136.2.2设备选型 136.2.3需购置的设备（见投资概算表） 13第七章建设方案与建设内容 147.1项目建设的指导思想、原则 147.2项目建设目标 147.3项目建设总思想及总体规划布局 147.3.1总体思想 147.3.2规划布局 157.4建设内容 157.4.1土建工程 157.4.2仪器设备 15第八章环境保护与安全生产 168.1环境保护 168.1.1环境现状的描述 168.1.2现状分析 168.2安全生产 168.2.1安全措施及其费用 16第九章组织管理与实施进度 179.1项目建设实施组织管理 179.1.1管理机构与职能分工 179.1.2项目实施各阶段的管理方案与措施 189.1.3工程招标方案 209.2项目建成后的运行管理 209.2.1加强监控管理 219.2.2健管理体系 219.2.3运营模式 219.3项目实施进度 219.3.1建设进度 219.3.2工作内容和进度安排 22第十章投资估算与资金来源 2310.1投资估算 2310.1.1投资估算编制说明 2410.1.2编制投资估算