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事业管理论文范文10篇
1.1思想上不够重视由于我国事业单位之前的长期实行平均安排思想占主导地位,事业单位从领导到员工往往都对人事绩效考核制度表示出抵触心情。他们认为假如细化人事绩效考核,将会影响到团结和和谐,故不是很赞成人事考核。即使有些单位领导熟悉到建立了人事绩效考核制度得重要性,但是员工的思想上不够重视,最终也没有达到应当有的效果。
1.2绩效考核技术不完善事业单位中的绩效考核者往往缺乏恰当的绩效考核技术和科学方法,带有许多的主观意愿。加上有些员工对绩效考核工作缺乏正确的理解,认为搞绩效考核就是对他们自己的工作的稳定性的破坏。还有绩效考核者还是停留在以前的方法和技术上,考核时需考虑人情关系、工作时责任心不强等方面的缘由,往往导致绩效考核失去公正和公正,没有形成良好的绩效考核氛围,考核制度形同虚设。
1.3绩效考核制度处在探究中事业单位人事管理绩效考核的制度正处在探究中,在制度的内容上存在缺陷,设置不合理,没有细化,考核内容大同小异。现在大多数事业单位的绩效考核制度大都是通常是以岗位和任期责任制为考核的基本依据,没考虑到详细工作将会在实际中产生的效益,对除了这两点之外的其他方面的考核不予重视。同时,考核标准设置不细致明确,考核标准往往受考核者主观价值观的影响,特殊是简单受个别领导主观意愿的影响。考核推断过程中,定性的居多而定量的较少,考核推断标准的随便性大。
2.事业单位人事管理绩效考核的改进对策
2.1营造良好的考核氛围只有在良好的氛围中,绩效考核才能落到实处。要让全单位的员工都熟悉到为什么要进行绩效考核,这样才能有良好的氛围。主要是以下三方面:一是为了对过去的工作业绩作出客观全面的评价,发觉问题并提出改进方案。通过考核,看到问题所在,提高管理水平,提高员工的工作效率,供应员工晋升的依据;二是为了对员工有一个客观的评价,对其力量有一个公正的评价,如何做这样的评价呢?口说无凭,是不是用这样的评价来做出一个公正的结论。通过事实来说明力量和你的业绩是不是更有说服力。三是为了提高工作绩效,实现工作过程的有效掌握,准时了解任何员工任一项工作的每一个环节。谁能干,谁不能干,考核结果一目了然。用考核的方式来证明员工的业绩,具有客观性、真实性,从而为事业单位选拔任命和使用人才供应依据。
2.2正确定位绩效考核,加大考核者的培训力度事业单位对绩效考核要有正确的定位,尤其是领导更应当有这种意识,将绩效考核作为完整的绩效管理循环中的一个环节来看待。此外,还要加大考核者的培训力度,提高其综合素养。客观公正、精确 的绩效考核结果不仅取决于考核制度、考核技术及方法,更受到考核者业务力量及综合素养的影响。因此,对参加绩效考核的考核者进行专项的培训和辅导是特别重要的。
2.3完善科学的考核制度及考核方法建立科学的绩效考核制度,首先要对员工的岗位进行科学有效分析,不同岗位不同的考核标准。依据事业单位的进展战略,客观分析各工作岗位的职责并编制具体的岗位说明书。其次,要科学合理的确定考核内容,设置指标体系。可采纳层次管理法将考核体系分为整体绩效考核、部门绩效考核和员工绩效考核三个层次,以解决考核内容以偏概全的缺陷。在设置考核指标时需留意平衡,留意定性与定量指标相结合,以可实际观看并可以量化的指标为主,以相关的定性指标为辅。最终,要明确考核标准,使考核周期系统化。学校应制定明确的考核标准,将考核结果有效地与薪酬挂钩,并综合考虑考核目的、被考核职位、考核指标类型来确定绩效考核周期。
2.4充分利用并准时反馈绩效考核结果绩效考核结果来之不易,加以充分利用才使得绩效考核工作更有意义。应将考核结果告知被考核者,被考核者的直接上级会就绩效考核的结果与被考核者面谈,若被考核者对考核结果无异议,则在考核结果表上签字确认;若有异议,则可进行绩效考核申诉。其次,对被考核者的绩效考核结束后,各级考核者与被考核者应准时对其绩效中未达到要求的内容进行分析并制订出相应的改进方案。各级考核者应为被考核者供应绩效改进指导和关心,并跟踪其改进结果。因此,事业单位需要从建立沟通与沟通反馈、有效运用绩效考核结果这两个方面入手,切实建立有效的绩效考核反馈制度。
3.结论
事业单位的人事管理绩效考核应当以科学的方法和理论为指导。相信,事业单位必会冲破绩效考核的重重障碍,依据自身的实际状况采纳恰当的方法和技术把绩效考核工作做好。进一步发挥人事绩效考核提升事业单位核心竞争力的作用,以此促进事业单位的不断进展。
一、理论:训练公正是基础训练的终极目标
作为公共事业,训练管理通过供应优质足量的训练产品来保证公众的共性进展需求和社会进展需求。优质足量涉及效率,保证公众的共性进展和促进社会公共利益涉及公正。公共事业的进展涉及到效率和公正的问题。
效率是一个完全的经济概念,强调投入与产出之间的关系,公正强调训练管理的效果与训练管理的本质和最终目的的关系。企业基于其生存和追求利润的目标,效率成了其当然的首要指标。效率作为一种手段,有利于提高办学效益,它与私营企业的区分就在于效益在私营企业看来是一种目标,而就公共事业而言,只能是一种手段,是服务于公正的手段,最终必需服务于公正的需要,训练不能本末倒置,这是公共训练事业管理的特性所打算的:
从本质上讲,训练事业是关系到社会大众基本生活质量和公共利益的特定的社会公众事务。从理论上分析,公共训练事业管理,涉及到两个理论:一个公共事务理论,一个是公共产品理论。当然由于训练的准公共产品性,也说明训练既有公共性又有私人性,训练的不同部分,其纯与私的程度是完全不同的:非义务的高中阶段和高等训练的受益,很大程度主要体现在训练者个人,私人产品性也很突出,产品供应的方式以混合供应为主要,实行成本分担机制。基础训练阶段,实行强制义务训练,以满意社会的共同需要为主要目标,社会受益面最大,训练的非排他性和非竞争性、外部性最高,因此打算了这类训练产品公共性程度特别高,已是倾向于纯公共产品的准公共产品,甚至某种意义上就是纯公共产品。产品的供应方式以政府的公共供应为主要形式,即由政府无偿地向消费者供应,实行免费训练,满意社会的公共消费需要。
二、问题:目前义务训练的非公正问题
目前训练最受诟病的就是训练公正问题。特殊是义务训练阶段,由于牵涉到社会大众的共同利益而成为影响社会稳定的重要因素。社会大众对训练公正的基本要求是:人人享有受训练的机会,人人公正接受高质量的敦育。但是基础训练阶段存在背离公正原则的倾向,主要体现在校际资源配置的不均衡和训练政策制定上的不合理。1986年国家颁布的《义务训练法》明确规定:地方各级人民政府应当合理设置学校、初级中等学校,使儿童、少年就近入学。对于基础训练来说,由于政府实行义务训练的政策,基础训练是公共性很强的准公共产品。既然是公共产品,每个人的享用应当是公正公正的,不应当存在不公正的现象。
由于提倡提高办学效益,训练提出重点进展个别高质量的学校、中学的主见,政府在训练投入、老师资源配置、同学资源配置上赐予倾斜,这样的结果是优质训练基本上集中在少数学校手中。重点学校制度使国家有限的训练资源配置失衡。对于义务训练阶段来说,资源的非均衡安排本身就是不公正的,学校间的差距造成了公众享受训练资源的不公正,重点学校制度以精英训练培育尖子生为目标,与义务训练使人人享用公平训练的宗旨是背离的。就近入学制度是保证义务训练的主要手段,但是训练资源配置现状的不合理,学校间明显差距的存在使这一政策无法体现它的公正原则。就近入学意味着你没有选择好学校的余地,碰巧跟好学校做邻居,那么你就可以上好学校,碰不巧就只能上差学校,这本身就是带有偶然性的,有人称之为是“家庭居所打算是否享有优质资源”。择校意愿的产生和择校制度,就是由于伴随优质训练资源集中化而派生出来的。从理论上看,择校是“家长们放弃了义务训练阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优待政策,主动选择其他学校就读”,是个人选择性的行为,并没有违反“人人享有训练机会”的训练公正。而且从理论上讲,择校赐予受训练者选择自己心仪学校的权利,择校有助于构筑学校间的竞争机制,推动训练质量的提高。但是从现实上看,择校与高收费往往是联系在一起的,很多名校通过留出肯定比例的择校名额而获得额外的经费,已经是一个不争的事实。由于训练优质资源的稀缺,为了能得到较好的训练,老百姓不得不在义务训练阶段就为孩子的受训练付出昂扬的训练成本。对家境富有的家庭来说,择校制度能使他们通过交纳高额的费用就可以享受到好的训练资源,好的训练资源是公共资源的一部分,但是当它一旦与高收费联系在一起时,就意味着部分的人占有了本应是大家共有的资源,这对于弱势群体来说是极其不公正的。假如说民办学校由于其民办性质,是有满意个体(下转第151页)(上接第147页)受教需要,提高办学质量、效率的话,无须担当义务训练的责任,实行择校高收费无可厚非,那么,通过将公办学校的优质学校部转化为民办途径而使择校高收费合法化,这就是说把原来属于公共的物品变成了部门和训练实体的私人物品,而使公众失去公平享受优质公共资源,这就是从理论上和道德上完全说不过去的。尽管从理论上说择校可以关心你通过交费或考试的方式,重新选择,但这是不是又是对交不起高学费的人来说是不公正呢?而实际上对负得起高额学费的家庭来说,也并不意味着公正,由于训练的公正除了基本的要求是上学的人人机会公平外,还包含“人人公正享受高质量的训练”,但是高质量的训练却必需花费高额的费用。目前各项制度推出的结果并不能实现对公正的维护,而恰恰相反是对公正的损害,以“精英训练”为导向,以分数为取向的重点学校制度成为了推广普及素养训练的障碍,损害的正是大多数人享受义务训练阶段高质量训练的利益,这是对义务训练普及素养训练的宗旨的背离。对此杨东平教授深刻地指出:一般认为,就事实而言,世界各国在训练质量上的不公正比训练机会不公正严峻得多。“人人享受高质量的基础训练仍旧是20世纪末的重大挑战之一”。
三、对策:推行义务训练资源均衡配置政策
(一)资产、预算、财务管理三方面难以融合
在前几年,已经提出了资产、预算、财务三方面的管理进行相互融合,然而在事业单位的实际资产管理工作中,资产管理往往难以与预算管理、财务管理相互协作。某些事项中资产配置过量、某些事项中资产重复配置、资产闲置铺张严峻等,这些都是三方面管理工作未能实现相互协作的表现。资产管理与预算管理不相匹配,就会导致事业单位为了便利本单位的运作而重视资产的购置,但是却忽视了对资产的管理,导致了事业单位资金大量铺张。而资产管理与财务管理不相匹配,就会导致事业单位资产购进之后,却未能准时办理相关手续,实际资产未能在账务上进行准时的处理,造成账目不明的状况。
(二)事业单位资产配置不合理,使用效率过低
现如今,我国还有一些事业单位在资产管理方面采纳陈旧的管理模式,运用人工操作的方法,这种管理方法会导致极大的错误率,降低工作的效率,造成资产管理失去时效性。由于这种陈旧的管理方式,会加重事业单位资产重复配置、配置过量等问题,造成了事业单位资金的严峻铺张。再加之事业单位中新增资产方面的管理极其松懈,事业单位的各部门之间的资产配置不公正的现象普遍存在。又由于各部门之间利益不同,为了自身的利益,往往会拒绝与其他部门或单位共享资产,资产仅仅被用于某一个部门,其利用率特别低。除此之外,事业单位资产的购置和安排不合理,许多资产还未被使用就被弃置。
(三)事业单位资产管理的监管工作不到位
事业单位的资产管理工作涉及到大量的资产,失去了强有力的监管,就会滋生的现象。虽然目前事业单位中都设立有资产管理监管部门,制定了相关的监管制度,然而在实际的资产管理工作中,却未能切实落实到位。在资产管理工作中,照旧存在不负责任或是为了谋取私利而违反资产管理制度的现象。又由于事业单位中的资产管理部门与资产管理监管部门及其人员之间权利职责不明,存在权利交叉的现象,导致了在实际的监管工作中,难以做到严格根据监管制度来实施。监管工作不到位,在很大程度上导致了事业单位资产流失的问题。
二、完善事业单位资产管理改革的策略
(一)实现事业单位改革
我国政府单位管理体系的改革中最重要的任务之一,就是要尽快实现事业单位的改革,而又由于事业单位工作的简单性以及所涉及的部门繁多、事项冗杂,工作人员数量浩大,就造成了事业单位改革进程远远落后于我国其他行政体制改革的脚步。实行有效的改革措施,推动事业单位改革进度,建立起一套符合我国事业单位长期进展的体制,才能够在我国政府的指导下,实现社会进展各项事务的管理,为我国社会进展发挥更大的服务职能。事业单位完成了自身的改革,也就能够为事业单位资产管理的改革供应一个稳定的、有利的大环境,从而拉动资产管理改革,实现资产管理的飞跃式进步。
(二)建立完善的事业单位资产管理体制
管理体制与事业单位资产管理实际状况不符,是造成我国事业单位资产管理改革问题的最主要缘由之一。我国应当从其他先进国家的资产管理工作中借鉴阅历,并且从我国其他行政单位资产管理工作中汲取优势,结合事业单位资产管理工作的特别性质,制定出一套符合我国国情的事业单位资产管理体制。同时,要建立特地的资产管理监督部门,加强对资产管理工作的监督,使各个部门、全部工作人员能够严格根据制定的资产管理方案对事业单位的资产进行管理,从而实现资产购置合理化、资产使用效益最大化、资产处理节省化。既能够为我国事业单位节省大量的资金,又能够杜绝腐败现象的滋生。
(三)建立特地的事业单位资产管理机构
事业单位的资产管理工作需要有特地的资产管理机构来负责,建立特地的资产管理机构也是实现我国事业单位资产管理改革的必要条件之一。目前,我国事业单位中存在负责资产管理工作的工作人员,也为他们划分出了肯定的管理职责,但是严格来说,并未能形成详细的、更为细化的资产管理机构,而是由事业单位中的某些工作人员来负责这项工作。为了解决这一问题,事业单位应当建立起一个特地的资产管理机构,并且聘用专业化人才,对其详细的管理工作进行更为细致的划分,明确该管理机构的职责,明确管理人员的责任,切实落实资产管理工作。
(四)提高事业单位资产利用效率
我国政府在事业单位资产方面已经投入了大量的资金,事业单位所拥有的资产总量特别巨大,然而,在实际的资产管理中,却总会发觉资产短缺的状况。这正是由于资产利用率低下造成的问题。为了改善这一状况,我国的事业单位在资产管理方面应当更为注意资产的合理配置,在为事业单位购置资产之前要进行充分的调查,明确其是否已具备该资产,从而避开重复购置,另外,要实现事业单位的资产共享共用,将现有的资产进行充分的利用,防止资产的闲置和铺张。除此之外,还要实现资产配置的公正合理,杜绝事业单位内部各部门之间的攀比之风,从而节省资产,供应资产利用效率。
(五)建立并完善事业单位资产管理信息系统
传统的资产管理模式主要以人工统计、管理为主,造成了资产管理效率低下,资产信息不完全,时效性差。事业单位通过信息技术来实现资产管理的信息化,能够将本单位全部的资产信息进行统计、汇总,并且实现各个部门资产信息的共享,使资产透亮 化,有效地防止的腐败现象,且能够节省大量的人力物力,提高资产管理效率,避开资产管理消失信息上的错误,以精确 的资产管理信息,为事业单位节省更多的资金,实现事业单位资产管理的改革优化。
(一)有利于卫生事业单位经济活动的需要卫生事业单位的会计管理与掌握工作除了需要相关的审计机关以及会计部门参加之外,还必需建立并完善卫生事业单位内部的会计监督体制,确保所制定的内部会计管理掌握策略得以在日常的管理工作中执行。同时,加强会计管理与掌握工作还能够使得单位管理过程中能够准时的而精确 的获得财务信息资料,保证卫生事业单位的资金以及财务收支得以平衡,确保卫生事业单位的正常业务得以顺当开展。
(二)对完善卫生事业单位财务管理体系具有乐观作用通过实施卫生事业单位财务管理与掌握策略,能够准时的体现并反映出单位真实的经营与财务管理状况,从而准时的为单位的经营和管理供应决策依据,使得卫生事业单位的财务管理体系得到完善。最大程度的对卫生事业单位的财政资金以及财务收支状况进行合理管理,削减卫生事业单位产生的经济损失。
(三)卫生事业单位的财务管理体制适应经济体制改革需要在市场经济的大环境下,卫生事业单位是我国国民经济构成的重要成分,其是一个独立经营与自主进展的经济法人,通过合理的财务管理与掌握工作能够有效的开展内部会计监督工作,确保准时的发觉财务管理工作中的漏洞,保证单位的财务状况及相关信息真实、牢靠,保证国家拨款和单位的收入得到充分利用。
二、卫生事业单位会计管理掌握工作存在的主要问题
(一)缺乏合理的财务猜测及掌握手段当前,我国的卫生事业单位经营活动所需要的资金主要以财政拨款为主,因此在会计管理工作中,预算是单位财务处理工作的重要工作。但是,由于预算编制执行力量不足,且不重视管理工作,导致在实际的工作中只是凭感觉、阅历估量等方式来保证财务成果。例如,部分卫生事业单位的内部没有建立完善的预算管理部门,部门之间的预算协调难度大;虽然编制了项目支出细节,但是细化程度不足,导致消失了资金铺张、铺张的问题,影响到了预算的严厉 性与掌握作用。
(二)会计内部掌握制度缺陷导致执行力下降由于单位内部的财务掌握意识较为淡薄,导致财务内部掌握制度不能够在实际的实施与使用过程中发觉财务工作中需要解决的问题。由此而导致会计内部财务掌握制度不能够在实际的应用过程中解决财务工作中的相关问题,造成财务工作效率下降。例如,资金预算精度不足、收支不能得到合理掌握、不能与其他的部门之间形成有效的沟通、单位管理与财务掌握工作脱节等问题。
(三)人才建设与管理体系不完善卫生事业单位内部会计管理与掌握部门存在专业人才缺乏的现象,而且在管理过程中由于人才评价体系、奖罚机制不完善,导致人才及队伍建设力量不足。这些因素都不利于卫生事业单位财务管理及掌握工作的持续稳定进展。
三、卫生事业单位会计管理掌握措施分析
(一)加强信息化建设,提高财务猜测及掌握策略通过信息化建设操作,能显著改善卫生事业单位的信息质量,使得财务猜测及掌握力量得到增加。在卫生事业体制改革的背景下,相关利益群体开头转为外部债权人、全部者权益人和其他的潜在投资者,这就要求卫生事业单位在财务管理工作中需要准时的供应相关的财务信息。这时,通过信息化测量保证会计信息质量就成为了卫生事业单位财务管理工作实施的切实需要。同时,这也是增加卫生事业单位财务信息规范性的重要途径。卫生事业单位可以依据详细条件建立一个透亮 的内部会计信息标准体系。基于权责制的应计指标对既有的内部现金流转信息系统加以修正,并将信息安排至资产负债表中,使得财务信息能够客观而精确的将会计主体可利用资源体现出来,并能够准时的计量出不能产生效益的资源消耗。同时,需要建立卫生事业单位自己的会计信息管理系统,将计算机技术、通信技术以及管理理念等融入到财务管理系统当中,构建起“管理型”的网络软件,从而提高单位的会计信息处理力量。
(二)做好预算掌握,完善财务内部掌握制度体系卫生事业单位在财务管理及掌握过程中,需要在预算制定过程中持续对预算模式以及编制方法方面进行修正,通过合理引入绩效预算的方式使得内部掌握制度体系得到完善。同时,要保证各个环节必需严格根据所制定的制度执行,通过授权掌握的方式让各级担当起管理责任,形成完善的责任体系。
(三)加强人才队伍建设财务内部掌握体系中执行力量不足的一个重要缘由就是缺乏必要的信息沟通渠道,而畅通的沟通渠道与人员的整体素养直接相关。人才队伍的建设需要健全的管理机制,以促进人才培育,避开人才流失。同时,还应当乐观吸纳优秀的会计人员构成单位人才体系,形成快速的反馈机制,为提高单位财务管理及掌握水平起到基础作用。
1.1财务管理制度不健全,财务管理工作缺乏标准,无权威性
财务管理制度是单位财务管理工作的重要基础,是预防问题消失的重要环节。目前存在的主要问题有:业务流程标准化程度差,财务处理流程常因人而变。合法性掌握差。已制定的制度形同虚设,执行不严。制定修订不准时、不完善。对票据等重要性熟悉不足,管理不严。财务人员受企业法人干扰严峻,独立自主的开展财务工作和履行财务监督职责和困难。
1.2财务人员素养与业务水平较低,与单位实际管理要求有差距
财务人员学问结构不合理。在现代经济条件下,财务政策和财务学问变化很大,而财务人员学问更新速度明显滞后,学问结构陈旧老化,远远不能适应市场经济的进展需要。财务人员的职业道德观念淡薄。在国家社会公众利益与单位利益发生冲突时,有些财务人员不能坚持原则,不照章办事,反而讨好领导,睁只眼闭只眼,揣着明白装糊涂,领导咋交代就咋办。财务人员参加经营管理力量差。随着经济的进展,财务信息要求更加准时、灵敏、精确 ,而当前财务人员普遍不能很好的适应经济进展需要,仍旧认为财务工作就只是算账、记账、报账。只要自己的工作不发生账务差错就心安理得,财务人员还没能突破传统的报账型财务思维定势,没有充分发挥管理型财务的职能。
1.3预算编制不完善,经费使用缺乏方案性
因受传统方案经济等因素的影响,在单位预算编制过程中,普遍存在:预算编制缺乏单位进展战略的明确指导,缺乏前瞻性。预算编制的时间晚、周期短、内容简洁、项目资金预算编制不细致、预算外资金与预算内资金相脱节、编制不全面,缺乏科学性。预算工作缺乏整合思想,缺乏整体性。预算编制与单位实际运行相脱节,缺乏客观性。
1.4单位资产管理不清楚、不全面
(1)固定资产管理不规范,普遍存在“重购买、轻管理”现象。固定资产的使用、维护、处置、出租、调拨、报废等方面不规范。有些单位长期不对固定资产盘点和复查,一些固定资产不入帐,存在帐面资产与实际资产不相符等问题。
(2)通过虚列开支、资金返还等方式将单位资金转移到本单位财务部门帐外,私设小金库,工款私存,大额开支使用现金,白条抵库等违反财务规定的问题。
1.5国土工程项目很少做成本分析
(1)领导不重视,财务人员水平不高,很多国土单位本着省人、省事目的没有按财务管理规定进行成本核算。
(2)国土单位基础国土、市场国土交叉进行,目前的财务记帐方式不细,分类不全,无法开展成本核算。
2加强单位财务管理工作的详细措施
2.1不断转变观念,开拓思路,创新管理体制,推动财务工作思路的转变
(1)在记帐方式上,由记帐性财务、报帐财务、事务性财务向管理性财务进行转变。传统财务管理主要是核算、记帐、算帐、报销等事务性工作,现代财务管理人员要适应现代企事业单位进展要求,除了具备基本的技术力量外,还应具备协调力量与掌握力量,具备综合,分析,推断的力量,乐观参加企业经营管理。通过娴熟运用各项账表中的数据财务信息,对数据进行分析和对比,分析评价企业经营业绩,对经济趋势进行猜测,为企业经营决策供应更多、更全面的财务信息,为领导决策和经营管理供应科学依据,充分发挥经营管理型的财务职能。
(2)财务管理由事后监督向事前、事中、事后全过程跟踪监督的转变。在合同签定、设备选购、重大经济决策、工程的招投标管理等过程中乐观参加,做到财务管理事先有依据,事中有监督、事后有结果的全程管理体制。
2.2不断夯实财务管理基础,推动财务管理制度化、规范化、专业化、信息化
(1)完善财务管理制度,建立有效的相互约束机制。国土事业单位目前多是事业身份,内部企业管理双重运行方式。单位要在国家财政政策的基础上,结合实际,建立起操作性强、适应性强的财务管理制度和会计核算流程。对现金管理、财产审批、审批权限安排、财务方案制定、资金筹集与使用等各方面都要有详细、标准的规定,做到制度管人、责任到人,确保单位财务管理制度化、合理化和规范化。
(2)提高财务人员素养训练,培育适应新形势的专业财务管理队伍,使财务管理专业化。新形势对单位领导、财务人员素养和业务力量、管理水平都提出了更高的要求:一是单位领导要带头学习有关财政、财务的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增加财务管理、依法理财和财务决策的力量。二是全面提高财务人员业务素养、政治素养和职业道德素养。三是大力推动财务工作电算化、信息化工作。四是大力提高财务分析力量,通过各种分析数据,为单位的经济活动供应决策依据。
2.3实施全面预算管理,强化以预算为中心
财务管理模式,增加财务管理的方案性单位管理的重要内容之一就是财务管理,而财务管理的重要手段就是采纳预算方式。为加强单位预算管理,应做到:
(1)加强熟悉,转变观念,熟悉预算管理的必要性和重要性。
(2)成立预算管理机构,强化预算管理的法制性。依据各煤炭勘查单位实际状况,可成立预算委员。
(3)实行零基预算法,提高预算编制的科学性。全面落实“零基预算”预算编制方法,摒弃“上年基数+本年调整”等方法。
(4)加强对预算执行过程的监督,坚决执行预算,维护预算的严厉 性。
2.4不断改进财务管理的薄弱环节,切实提高财务管理水平
(1)加强财务掌握作用。财务掌握是现代企业管理水平的重要标志。通过财务掌握,有助于实现公司经营方针和目标,爱护单位各项资产的平安和完整,防止资产流失;有助于保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。各国土单位应逐步建立比较完整的财务掌握体系,在组织规划掌握、授权批准掌握、预算掌握、实物资产掌握、成本掌握、风险掌握、审计掌握等方面应逐步完善,确保单位的财务掌握力量越来越强,越来越规范。
(2)乐观预防财务风险。财务风险是现代企事业单位面对市场竞争的必定产物,尤其在我国市场经济发育不健全的条件下更是不行避开,财务风险客观存在于单位财务管理工作的各个环节。一个单位的财务风险包括投资风险、筹资风险、现金流风险等。单位在进行财务风险管理时。首先要增加风险防范意识,健全完善风险管理机构和内部掌握制度。其次必需坚持均衡、稳健、独立和适时等原则。再次是要重点分析本单位的财务风险点在那里,如资金结构是否不合理、负债比重是否过大、投资是否科学、日常经营策略是否得当、应收账款回收是否准时,不良资金占用是否偏大等。最终是要建立有效的风险处理机制,增加反抗财务风险力量。
(3)做好应收账款和现金流管理。单位在市场经营过程中,合同应收账款缓慢或迟迟不到已严峻影响各单位可持续进展,各单位领导和财务管理工作必需高度重视,并实行必要措施来有力推动本项工作。因此,从源头掌握,建立应收账款防范机制是非常必要的。一是加强应收账款的事前管理。在应收账款尚未发生前,对合同谈判、签约阶段就应进行管理。二是加强应收账款的事中、事后管理,欠款由专人负责。三是对客户实施动态资源管理,实行动态监督。
(4)加强固定资产管理。必需建立特地的固定资产管理部门,落实目标责任制,加强设备验收和使用管理,建立固定资产清点盘点制度,确保固定资产帐帐相符、账卡相符、账物相符、账实相符防止固定资产流失。同时利用固定资产管理软件,对全部固定资产实行计算机管理。在项目经营和实施中,有效开展成本核算工作。
3结语
国土事业单位的财务管理已经成为一个单位经济管理的中心环节,也是单位内部管理的重要组成部分,它在实现单位财力的合理配置、生产经营、单位的可持续进展等方面都具有重要作用。通过财务管理工作,要求每个单位以最合理的标准运用资金,以最经济的方式筹集资金,以最快的速度回收资金,以最佳的比例安排资金,以最严格的要求进行财务资金管理。因此,在国土市场的进展过程中,每个国土单位为适应将来的竞争市场,必需高度重视财务工作。通过合法、高效、科学、规范的财务管理,强化财务管理职能,不断改造、不断完善,发挥国土事业单位的技术、人才、资源等综合优势,才能把财务管理工作提高到一个新的水平,才能促进国土事业单位的健康进展。
财务管理是广电事业单位组织管理的一部分,其概念是在组织进展规划的目标范围内,管理组织现金流、筹资、投资等活动的总称。组织进展需要财务、物力、人力等资源要素。财务管理的主要目的是确保组织能够科学合理的运用现有财力资源,是组织得以进展的重要物质基础。广电事业单位的财务管理目标有以下几点。首先要提高效率、降低成本。广电事业单位在进展进程中,其财务管理力量的强弱,对提高工作绩效具有直接影响。因此肯定要运用科学的财务管理模式,提高成本管理。建立起基于成本核算的管理体系,科学有效的对业务活动的产出及成本进行计量,分析其构成要素,探究出增加赢利水平、削减运作成本的方式,运用最少的投入赢得最高的利润。其次高效能、低安排。广电事业单位安排管理是管理内部成员和部门间的收入。运用有效的安排方案,制定科学的考核评价制度,并对收入进行合理安排。安排管理运用得当,能够让广电事业单位在降低安排成本的同时,激发各成员、各部门的工作乐观性,以获得更抱负的工作效能。
二、广电事业单位财务管理存在的问题
1、缺乏财务管理意识,资金运用效益差
除中心广播电台和中心电视台外,大多数广电体系的事业单位都缺少较强的财务管理意识,单位领导对广告经营和新闻宣扬特殊重视,而对财务管理则实行敷衍了事的态度,他们觉得财务管理无非是编制预算,出纳付款和会计算账,到年末编制决算报表罢了。现在财务工作人员在平常开展财务管理时,其工作重心也是收付资金、报销日常账目、申报用款方案等较为机械的工作,而不具有基于核算对象对广电事业单位业务中消失的费用进行成本测算、归集与安排的理念,也没有科学理财与全面测评资金使用状况的意识。
2、会计核算不完善、管理制度不规范
大多数事业单位缺乏完善的财务管理制度,预算编制缺乏科学性和精确 性,缺乏与专项支出和专项收入相关的细化预算,部门在使用结转结余资金时统筹性较弱,没有严格的实施预算掌握,存在随便对预算资金用途进行转变以及挪用、挤占专项资金的现象;会计基础工作不完善,收支管理不规范,没有准时的对往来款项进行清理,消失死账、呆账;没有依据制度要求对财政和国库专户的款项进行核算与管理,部分款项没有列入财政监督范围内;缺乏规范的资产管理制度,没有严谨的对资产进行分类,核算账目不完善,盘点清查不准时,已经清理的固定资产却长期处于挂账状态,造成账实不符的现象,公物私用、损坏丢失的状况也常常消失。
3、财务管理手段不科学,缺乏完善的内控机制
现在虽然大多数广电事业单位开展会计电算化,但由于管理理念不足,只在核算工资和总账时运用账务软件,会计信息化方式较为落后。在资产管理、选购业务、货币资金等内掌握度方面没有严格执行掌握程序、授权批准以及不相容职位分别等制度。没有有效执行账务盘点制度,存在肯定数量的账外资产。部分事业单位内部没有建立起单独的审计机构,部分单位既使建立了内审机构,也由财务人员开展审计工作,其岗位责任制不明确,部分制度流于形式,内审报告缺少权威性、公正性、客观性。
4、税务筹划意识差、应对“营改增”力量不足
广电事业单位的大部分财务管理人员对“营改增”的概念比较模糊,对于适应于广电事业单位的计税基数和税率变化缺少必要的了解,涉税会计科目设置的合理性不足,在核算涉税会计账目时所运用的方式不规范。财务管理部门没有熟悉到税务筹划的意义和重要性,在日常工作中没有建立起运用提高进项税额以削减增值税负的税务筹划意识,而增加了整体税负。
5、财务指标较少,财务人员素养较差
广电事业单位一些财务工作人员并非财务专业出身,缺乏会计基础学问,其专业技能和财务学问比较匮乏,缺乏业务素养和职业推断力,而大多数会计人员拥有的学问结构也无法满意现在财务工作的详细要求。另外由于没有意识到财务指标分析在单位经营决策方面的帮助作用,广电事业单位始终没有根据本行业特点对分析指标的种类予以增加,只对资产负债率、收支完成率等指标进行分析,进而影响财务管理的科学性和全面性。
三、广电事业单位创新财务管理的策略
1、提高财务管理的思想意识,增加资金利用率
广电事业单位领导要熟悉到财务管理工作的实效性和重要性,切实执行财经纪律,运用科学方法改进和提高财务管理的质量和效率,增加自身管理力量。财务人员应当建立与时俱进的理念,转变原有观念,以精细化财务管理为目标,以整合管理与资金使用为重点与核心,运用分类核算的模式,实施科学合理的成本掌握和成本核算机制,削减制作、转播电视广播节目时的人力成本和物化劳动耗费,进而降低整体运营成本,提高资金利用率,拓展播出节目和广告运营的获利空间。
2、切实贯彻新会计制度,规范财务制度
广电事业单位应当依据《会计制度》的规定,提高对财务报销、资产、资金、收入的管理,逐步完善和规范财务管理制度,依据广电行业会计具有的特点,全面提高财务管理力量。建立健全绩效评价以及预算编制、调整、审批、执行等制度;建立严格的资产管理制度,对资产进行有效利用与合理配置,常常盘点、清查资产,做到账实相符,杜绝资产流失的现象;规范存货定额制度,依据详细状况制定技术材料使用定额与材料储备定额,使存货数量始终保持合理;提高财政专户资金与应缴广告收入的管理,依据国库收缴的规定足额、准时交纳合办节目制作费与广告收入,不能坐支、挪用、截留、滞留、隐瞒;严格管理各种合同与票据,制定出追究债务债权责任及定期清理往来账目的相关规章制度。
3、创新改革财务管理方式,健全内控机制
广电事业单位要逐步创新和改革财务管理方式,重视经济核算,构建起科学完善的内控与会计核算体系,开展绩效评价,增加资金使用率,提高对政府选购、预算掌握、国库支付、资产管理等业务的会计监督和掌握。完善广播电视节目购置、制作、播出及验收入库的相关制度,提高对合拍合作、外购节目、自制节目等节目的管理,保证节目的有效性、规范性和平安性。严格掌握支出,加强成本意识,建立起科学的定额支出体系,对专项资金绩效进行掌握和管理;制定并实施公务卡结算报销与财政直接支付制度,强化对“三公经费”支出的管理和掌握,定期向社会公布部门预算实施状况,提高公务支出的公开性和透亮 度,逐步调整和健全内控管理方式,综合增加内控管理的力量,防范和避开财务风险。
4、提高税务筹划思想,适应“营改增”后消失的变化
由于广电事业单位不但有节目制作与广告经营,还经营涉及营业税的项目以及供应税率不同的应税服务,所以财务人员要分析“营改增”后消失的变化,科学设置会计科目,对财务报销流程进行完善。另外,要建立起税务筹划意识,了解和把握不同业务板块应当使用的税率。在开展节目购置、办公选购、供应应税服务以及租赁有形动产时,要选择拥有增值税及财务核算完善的供应商和厂家,要增加获得增值税发票的机会,运用提高进项税额实现降低或抵扣增值税负的目的。特殊要规定购置专业和办公设备、节目购置、节目制作时报销与获得发票的相关制度,由于广电行业的这几种费用能够大量抵扣进项税额,假如没有获得专用发票,会影响到单位的税负。依据规定,如接受服务的客户与销售货物的商家是规模较小,但可以开增值税的纳税人,就要求其开具增值税发票,以抵扣部分进项税额。
新《预算法》要求实施绩效监督与绩效评价相结合的方式,这也就对事业单位提出了新的要求,即事业单位必需以实施自我评价与财务评价相结合的方式来对绩效和预算进行工作开展。
二、事业单位绩效与预算管理的关联性分析
事业单位的治理力量主要从其单位的绩效水平可以看出。作为绩效管理,其又是推动预算改革的重要方面,能够为事业单位准时的调整预算政策和制度,进一步优化资源配置。因而,事业单位绩效与预算管理两者具有不行替代的相互联系。详细而言,事业单位绩效与预算管理的关系主要体现在以下几个方面:一是绩效目标和预算编制的关系。引入绩效概念到预算编制过程中,同时结合绩效目标和预算编制目标,以便事业单位提前将预算绩效审核目标作为其预算编制的基础和依据。预算绩效指标满意项目预算要求的,可以按纳入预算,而不符合实际的项目预算则应按实际状况予以调整,从而提高绩效目标结合,使有关单位转移留意力从“要钱花”到“花好钱”上。二是执行主体和主体内部的关系。从执行主体来说,事业单位的各个部门既是预算管理的主体,同时也是预算绩效管理的主体。各部门在预算管理时,主要偏重于预算编报、执行和掌握,而在预算整改过程中,则应依据预算绩效的相关工作来开展。三是全面开展和重点突破的关系。事业单位的预算管理是一个全方位的工作,而对绩效管理来说,这也是一个掩盖面较广的工作。从管理内容和范围来说,两者是彼此联系和趋同的。因此,事业单位应把握预算绩效与预算管理的统筹协调,把预算绩效的全局观融入到预算管理的全过程中去。四是绩效评价和结果运用的关系。对事业单位而言,绩效评价的结果,将成为其整改的最有利依据。这是由于绩效评价结果出来以后,事业单位将实施报告制和问责制,绩效评价的结果也将被予以公开,而受到广阔社会公众的监督。从这个角度而言,绩效评价的结果无疑将成为事业单位决策和绩效考核评价的依据,成为财政支配以后年度预算的依据,促进预算绩效管理工作求突破、上台阶、见成效。
三、加强事业单位绩效与预算管理的协调职能
可以相信,在新《预算法》颁布执行后,预算支出的绩效约束力度将进一步加大。如何加强事业单位绩效与预算管理的协调职能,笔者建议可以从以下几个方面予以着手:
(一)注意细节,强化预算事前评估
一个项目是不是合理,能否得到财政预算资金的支持,首先就应进行预算前评估。也就是说,事前评估工作是整个预算绩效管理的重要环节,也是整个预算闭环管理的起始阶段。事前评估解决的是钱该不该花的问题,应当怎么花以及财政资金投入的风险因素。要防止预算资金不到位的状况,又要让钱真的花出效益来。以北京市财政局为例,在经过连续4年的预算前评估后,北京市财政局把一些不该上的项目予以了清退,并对一些没有在财政公共支出预算中的费用和支出进行砍切处理,整个绩效管理和预算管理都收到了特别好的效果。绩效管理工作的透亮 化,促进了事业单位的预算水平,也激发了整个事业单位的绩效预算意识。其中,最明显的例子就是以往的预算对事业单位而言,仅仅只是一个数字,而在实施绩效与预算管理相结合的管理手段以后,事业单位的责任部门就需要对这个数据进行具体询问,以确定该数据是否具有合理性。在财政资金预算规划中,只有具有绩效高的项目才能优先支配资金,在预算编制前的事前进行项目评估,可以为财政资金的合理配置供应参考依据,从而有效保障了纳税人的钱合理使用。这样的职能转变落地有声。但是,当前我国预算绩效评价工作的改革才起步,还有许多问题需要解决。例如,现在也不是全部的预算项目可以做预评估。但随着改革的深化,将来全部申报财政资金的项目都将在预算绩效管理过程中予以评估。
(二)加快讨论建立预算绩效指标体系,完善预算绩效评价指标体
系事业单位预算管理应掩盖全全部预算部门与财政资金,对绩效而言,也应如此。因此,事业单位在编制预算、执行预算与掌握预算的各个环节,都应将“绩效”的观念纳入其中。在当前的社会经济环境下,事业单位在农业、科技、训练、医疗卫生等重要行业的绩效管理体系更应结合预算指标和评价指标来确定,构建掩盖全部业务的共性和共性相结合的预算绩效指标和评价指标体系。
(三)创新管理制度,完善预算绩效管理的制度体系
加速推动权责发生制的预算管理改革,以系统、真实和完整的目的来反映事业单位的绩效。完善预算绩效管理的制度体系,可以从以下几个反面进行:乐观地推动绩效目标管理,形成事前、事中以及事后的闭环管控体系;为了加强预算的绩效管理,事业单位还应乐观培育第三方中介机构,并建立第三方中介机构库,以便利对事业单位绩效进行评价,从而有利于提高绩效评价的公正度。最终,组织加强对中介机构的培训,使其能够为事业单位绩效与预算管控的协调性供应较好的服务和关心。
标事业单位在社会上的主要功能是为了服务社会,是国家为了开展管理出资兴办的担当着专项职能的工作单位,事业单位的主要特点是非盈利。事业单位为社会供应服务的范围比较多,包括训练、科技、医疗技术、科学、保险等诸多方面,在对事业单位资金管理的过程中需要根据肯定的时间阶段进行策划来完成服务的标准。比如在传统经济体制下的事业单位财务管理中,由于其经济来源比较单一,没有详细的盈利项目进行资金回转,事业单位的资金来源只是依靠国家对其经济的资助。这样,事业单位的管理部门只需要对原有的资金进行合理的管理,并能够对社会供应肯定的服务,就能够开展正常的运作。事业管理的进展目标应当根据肯定的规范进行合理的掌握,从而能够使得事业单位能够适应于社会的进展,另一方面要满意事业单位自身的进展。事业单位在资金问题上不再仅仅局限在依靠国家的拨款。渐渐地开展一些公益性的社会活动来获得资金,向社会寻求资金。事业单位在进行筹资的过程中应当进行严格的掌握,在实践活动中争取以最小的风险来完成筹资工作。同时,在现代的事业单位财务管理阶段应当转变管理模式,不断地对事业单位财务管理的内掌握度进行创新,突破传统的预算资金收入管理;不断地通过绩效为指导的创新型财务管理进行合理的掌握,设定相应的指标对事业单位的财务管理进行定期的考核,能够围绕事业的进展进行管理。
二、目前事业单位财务管理内掌握度存在的主要问题
1.内部财务管理体系不够完善
在相当多的事业单位中,财务管理部门和一些职能部门并没有设立专业的工作人员,对财务工作人员的相关规定不充分,其中一些财务人员也是从其他部门转行来进行财务管理工作的。在一些事业单位中,并没有设定适合事业单位进展的财务管理的内掌握度,事业单位依靠传统的制度模式进行管理,没有意识到内掌握度不够完善,一些简洁的管理条例不能满意进展中的事业单位的财务管理模式。还有一些事业单位中,工作岗位消失偏差,使得内部工作人员不能真正地各司其职。另外,有一些事业单位在进行资金管理的过程中并没有设置内审机构,这就使得财务人员不能真正地发挥内部管理的职能,使得事业单位的财务管理无章可循,在上级检查时只能应付,造成事业单位财务管理渐渐地形式化,达不到财务管理的效果。比如在会计人员之间不能形成一种内部牵制的原则,一些职能始终得不到落实。
2.财务管理内控意识淡薄
在事业单位中,要想真正落实财务管理,就需要加强事业单位整体的内控意识,但是,一些事业单位的领导在单位进展的过程中缺乏内控理念,财务管理意识渐渐薄弱,不能充分地熟悉到内控管理制度的重要性和科学意义。因此,导致内掌握度形同虚设。还有一些领导在进行事业单位的财务管理中,认为内控的内涵就是对财务部门的监督,对财务部门只是施行简洁的监督职责,将财务预算当成了内掌握度的主要内容。因而导致财会人员没有受到足够的重视,只是在事业单位中执行相关的财务,没有权利进行决策和管理,对内掌握度的执行力量大大减弱,在实际的工作中不能真正达到相应的效果。
3.相关人员的综合业务素养有待提高
由于受到众多因素的影响,在事业单位中的财会人员并没有接受到正规的专业培训工作,因此,相关工作人员的素养无法满意事业单位的要求。就目前来看,事业单位的财会人员对国家中制定的关于财经的法律法规以及相关的政策标准讨论不到位,这样就使得财会人员在工作的过程中不能真正地做到得心应手,所以就不能保证事业单位财务管理工作的正常实施。对事业单位经济运行中的财务信息处理不完善,就会影响后期的财务核算工作的工作质量。因此,在工作的过程中,事业单位需要对财务人员开展提高整体素养的培育与训练,从而保证事业单位财务管理的正常执行。
三、实现事业单位财务管理内掌握度的创新的途径
1.充分发挥内部审计的监督作用,在监督方式上实现创新
内部审计部门和财务内部掌握部门是事业单位的两个同属部门,事业单位在进行财务管理内掌握度创新的过程中,需要不断地充实与发挥内部审计部门的监督作用。由于内部审计部门对事业单位的资金运作比较了解,对事业单位的财务内部掌握部门能够进行合理有效的掌握。这样能促使整个事业单位部门有效地降低经济花费,充分发挥内部审计的监督作用,对事业单位的经费进行定期审查,加强事业单位自身的建设。
2.提高财会人员综合素养,在人才培育方式上实现创新
高素养的事业单位的财会人员能够带动整个事业单位的成长。事业单位中的财务管理要想实现内部掌握度创新,就要充分熟悉到财会人员的重要性使事业单位能够适应社会的进展,增加事业单位自身的服务价值。要大力提高财务人员的思想道德水平,对财会人员进行定期培训,进一步提高财会人员的工作力量,提高财会人员的思想道德品质和工作推断力量,使得事业单位在开展各项工作的过程中能充分发挥财会人员的乐观作用。
3.增加内控意识,从思想上重视内掌握度创新
强化事业单位中领导和员工的内控意识,整个事业单位才能够真正地熟悉到内控的乐观意义,增加对内控相关事项的理解,有效地增加事业单位中各个人员的职能,调动全体员工对财务管理的乐观性,在良好的工作氛围中做好财务管理工作。
四、结束语
总之,在事业单位中,有效的财务管理创新,能够保证整个事业单位的正常运行,能够保证整个事业单位对社会的服务标准,能够保证事业单位严格根据财经法律、法规办事。笔者相信,通过实践肯定会探究出一套适合我国事业单位进展的财务管理内掌握度。
预算管理在事业单位管理中具有非常重要的作用,主要体现在以下几个方面:预算管理有助于事业单位实现有效供应公共服务的职责使命。事业单位的预算管理水平提升后,能够促使内部整体管理水平不断提高,进而促使事业单位职责使命目标的实现。预算管理有助于事业单位内部的管理流程日益完善。在事业单位内部加强预算管理,能够将基本支出和项目支出预算资金合理安排到各职能部门,明确各部门职责,也在肯定程度上对各部门起到监督的作用,进而渐渐地规范内部管理流程。预算管理有助于事业单位对其公共服务职责进行绩效考评。在事业单位内部实施预算管理,可以通过各部门资金使用状况和相关业务活动产出结果的考核,并以此为依据对其进行绩效考评,总结业务活动产出效能,加以评价服务效率和效果。
二、事业单位实施预算管理时所存在的问题
(一)我国事业单位预算管理基础上存在的问题
我国事业单位预算管理基础上所存在的问题主要包含以下两个方面:事业单位中的一些管理人员对于预算管理的意识不强。一部分管理人员对于预算管理难以进行正确的熟悉,并未意识到预算管理在整体管理中的重要作用,反而觉得预算管理睬影响和约束业务活动的开展,并未按部门预算合理使用公用经费和项目经费,进而阻碍预算管理的合理运用。从事预算管理人员业务素养凹凸不一。负责预算管理的财务人员对于预算管理的整体内涵未能全面精确 的熟悉,也没有相关预算管理的阅历,致使预算管理在履行活动中难以得到合理的运用。
(二)我国事业单位预算管理编制上存在的问题
预算编制在事业单位的进展中占据着非常重要的地位和作用。但是在预算管理的编制上却存在着一些问题,阻碍了预算管理在管理中的乐观运作。事业单位编制的预算管理往往与实际业务活动制定的目标缺乏有效的联系。事业单位所编制的预算管理是以实现提高公共服务效率和效果为目标,但是现阶段只能够依据各项业务活动制定各项目的短期目标。事业单位所运用的全面预算编制方法已不适应事业单位进展的需要。没有较为科学化精细化的预算管理制度,没能发挥管理人员的乐观作用和提高管理的实效性。加上我国事业单位预算管理的编制方法较慢,更进一步的阻碍了预算管理在事业单位中的运用。
(三)我国事业单位预算管理执行上存在的问题
除了上述的两点外,事业单位预算管理执行上存在的问题也是预算管理在运用中所受到的阻碍。而预算管理执行上存在的问题又可以从以下两个方面绽开论述:事业单位预算管理的执行力较差。一些事业单位虽然年年编制预算管理,但是其所编制的预算管理并未与其实际业务执行的状况相全都。往往是编制预算管理是一件事,执行起来又是一件事,难以按预算管理要求进行有效的执行。事业单位预算管理执行的考核不够。一些事业单位虽然能按编制的预算管理要求进行严格的执行,但是由于缺乏有效的监督管理与绩效考核机制,使预算管理执行效果甚微。
三、针对我国事业单位预算管理中存在问题的建议
我国的事业单位要想在将来社会中得到更好的进展,能够充分发挥其职能作用,以获得较高质量的服务效率和效果,就应针对其预算管理中所存在的问题进行合理分析并实行有效的掌握措施。下面将对我国事业单位预算管理中所存在的问题提出以下几个建议。
(一)使预算管理的实施环境更加的完善
要想实现事业单位预算管理水平的提升,不仅需要预算管理的实施环境得以完善,而且需要管理人员重视预算管理在各项业务活动开展中得以充分有效运用,从自身做起,严格根据预算管理的编制、执行与考核管理各项业务活动。同时也需要事业单位在职员工乐观参加到预算管理的实施中,在单位领导的带领下,乐观协作各个部门的工作,为预算管理顺当实施创建一个良好的环境,促使预算管理在事业单位中能够得以高效运用。
(二)在事业单位中建立预算管理的绩效考核机制
为了促使预算管理能够得以高效运用,建立绩效考核机制是非常必要的。由于预算管理在事业单位中的运用较晚,一部分管理人员及工作人员对于预算管理缺乏正确的熟悉,使得预算管理难以顺当的运行操作,因此就需要建立预算管理的考核机制,使得全部员工能够严格的根据预算管理的要求进行相关业务的运作。例如:对全部在职员工采纳绩效考核制度,对于违反相关规定的工作人员进行惩
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