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第第页银行对自来水生产和供给行业调研1、具有公益性：长期以来我国城市自来水的生产和供给由政府投资经营，在管理上实现行政事业管理，水费收入也为事业收入，经营依靠地方财政补贴。目前，国家对该行业仍赐予肯定的扶持，以使之与整体经济的进展和人民生活水平的提高相协调，实行诸如加大资本金、国债转贷以及财政贴息等优待扶持政策。

2、投资数额较大，投资回收期相对较长：供水工程属于城市根底设施建立工程，一般投资数额较大，虽然国家已明确了供水价格确实定原那么，允许它获得肯定的'合理利润率，但在实际运作过程中，供水价格确实定必定与当地的经济进展程度、人民生活水平相关联，必需顾及企业及居民的实际承受力量。在经济进展水平相对落后的地区，为保障国民经济和社会进展的需求，水价长期偏低，甚至消失价格倒挂，生产企业处于亏损或保本微利状态，使得贷款归还期及投资回收期过长。

3、市场需求呈稳定增长之势，行业经营风险相对较小：水是生活必需品，随着我国经济的进展，城市规模在扩大，城市人口在增加，经济总量在增长，对自来水的需求也在加大。同时，城市用水构造也在发生改变，生产用水在总用水量中的占比下降，生活用水量持续增加，在总用水量中的占比也不断增加。这种构造性的改变，使得供水需求量受经济周期波动的影响变小，需求相对稳定，在价格水平不断趋于上升的同时，生产企业经营业绩趋好，行业经营风险较校

4、行业经营垄断性强：由于行业的特别性和产品的不行替代性，我国对供水行业的改革相对滞后，市场开放程度相对较低，大局部地区还是由地方政府垄断本地供水经营权，供水工程的建立也主要依靠国家投资。即使在投资多元化以后，行业经营仍带有较强的垄断性。

二、行业的宏观状况及国家有关产业政策

行业进展现状：

水的生产与供给关系到国计民生，属于市政公用事业范畴。很长时期以来，城市供水作为一项福利事业，价格与价值严峻背离，造成大局部自来水公司亏损而不得不由政府进展补贴。为扭转供水行业的亏损局面，国家对供水企业管理体制进展了改革，开头以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为中心对企业进展改造，建立水务市场机制，改革水价确立方法，并逐步放开国内水务市场，有力地促进了我国城市供水行业的进展。

“xx”末期，全国供水力量已到达5800多亿立方米，其中城市供水量到达470亿立方米，城市污水日处理力量达4200万立方米。我国现阶段城市供水行业的进展主要呈现以下特点：

1、供水力量大幅度增长，设施水平显著提高

2、供水设施建立投资持续增加

3、城市用水构造发生改变，生产用水持续削减，生活用水量〔生活效劳与居民用水量〕持续增加，估计到XX年，生产用水和生活用水将各占50%。

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