行政事业单位内部控制评价报告三篇

第行政事业单位内部控制评价报告三篇

行政事业单位内部控制评价报告篇一根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求，我局高度重视，抽调精干人员组成检查评估小组，认真自查评估，现就自查有关情况汇报如下：

一、自查情况

加强社会保险经办机构内部控制工作，是确保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制

根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。

突出加强对资金结算过程的监督。

一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;

二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;

三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范

按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。

财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。

3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实

有了好的规范和流程是做好工作的#39;基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照《内部社会保险业务规范和流程》，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。

4、建立工作流程运行分析制度

社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。

5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力

社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政的工作能手。

二、存在问题

社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段，对于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

1、控制执行人与控制对象之间的矛盾

控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办

机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在：当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。

2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。

三、加强社保经办机构内部控制建设的建议

1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度，真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。

2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险经办机构的稽核行为规范化，切实做到依法稽核、依法处罚。同时，建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善，以保持其时效性。就我州目前的情况来说，除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外，还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度，明确规定哪些岗位是不相容岗位，要严格分离。哪些岗位要专职，不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度，规定哪部分业务必须经过审批，哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。

经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人，审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度，规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评，稽核部门定期开展内控执行情况检查，并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差，或是业务操作违反内控制度规定，造成社保基金损失的，视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分，直至追究刑事责任。

4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中，大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯，人情基数也可能发生，另外碰到钉子户拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。

5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。

行政事业单位内部控制评价报告篇二

文化事业不断进步，文化产业稳步推进，群众文化生活得到丰富，文化基本权益得到保障。通过立足基层，贴近群众，不断更新工作思路，转变作风，争资金跑项目，以文化基础建设、人才队伍培养、文化品牌打造、拓展文化产业为重点，各项规划目标任务基本实现时间过半任务过半，部分目标任务提前完成。现将规划执行情况报告如下：

一、文化服务体系基本建设有序进行

（一）两馆一中心一台继续完善

以市文化馆、图书馆、文体中心、广播电视台为龙头的我市市级公共文化服务体系格局已经形成，发挥了两馆一中心一台群文活动、培养文化人才，全民健身、培养体育人才，思想宣传媒体导向的作用。引领、辐射和带动全市文化、体育、广播影视、新闻出版事业丰富多彩、快速协调发展。

（二）六大工程有序推进

1、乡镇综合文化站工程：18个乡镇综合文化站全面建成，并以实现全面免费开放。两年半来投入1137万元重点完善了设施配套，加强了文化管理人员和文化队伍骨干的辅导和培训，充分发挥了管理服务作用。

2、农家书屋工程：年实现农家书屋在全市183个行政村的全覆盖，提前完成了183个行政村的规划任务。年至今新建社区书屋25个，时间过半任务过半。

3、农民体育健身工程：年至今新建农民体育健身工程32个，完成规划任务90个的36%，新建全民健身路径67条，完成规划任务10条的670%。

4、广播村村响和户户通工程：继续加大村村响和户户通建设力度，年至今新建广播村村响101个，完成规划任务104个的98%。实施户户通28600户，完成规划任务43000户的67%。

5、农村电影放映2131工程：继续实施农村公益电影放映，确保了183个行政村一月一场公益电影放映。年至今公益电影放映6537.4场，完成年规划任务5490场的119%。

（三）一个体系逐步完善

1、城市文体活动广场建设：马木河文化休闲公园、城北文化广场相继建成，进一步满足了城市居民户外文化活动需求。

2、乡镇文体活动广场（含小型剧场）建设：先后有3个乡镇建成3个文体活动广场。不断满足乡镇农民朋友日益增长精神文化需求。

（四）五个品牌争创效果明显

1、文学精品品牌。认真组织、协调文学艺术协会、全市文学艺术工作者和业余爱好者积极参与文学艺术创造；通过评比、赛事、展览、研讨等活动来调动、支持、鼓励、保护文学艺术创作者积极性；年以来先后获得国家级奖项5个，省级奖项5个。我市表彰优秀文艺作品10件，表彰金额6.3万元。

2、特色文化品牌。重点打造农村文化、社区文化、企业文化、校园文化，稳定和壮大社区、企业、校园、村（社）常规文艺队伍和文艺骨干。年以来新建各类常规文艺队伍10支。重点宣传了籍军旅作家陈道斌。打造了乡土农民画家马世明，本土油画家罗布等文艺骨干。

3、日常文化活动品牌。以单位、社团为基础，城乡文化公共服务设施为载体，群众喜闻乐见的文化活动为重点内容，先后举办了保保节、飞翔节、龙狮灯比赛、农村村级社区文艺调研、迎春长跑、全民健身日等450场次的文体活动，把重大节庆活动、庆典活动和常规性文体活动办得更加丰富多彩。

4、保保节之乡品牌。一是坚持开展保保节民俗特色文化活动，开发利用这一省级非物质文化遗产，二是启动了保保节争创国家级非物质文化遗产的工作、以进一步加强保护利用，三是已发掘、挖掘、收集我市的非物质文化遗产12项，报市政府审批公布。

5、三星堆文化品牌。围绕三星堆文化，不断挖掘其文化内涵，刊发三星堆文学杂志6期，先后举办歌曲、舞蹈、书画、摄影等比赛展览15场次，推动了文艺创作。

（五）一支队伍建设得到加强

培育和发展城乡业余文体演出队、社会文体社团、义务管理员、体育辅导员、文化新闻市场社会义务监督员等，建设一支市、乡镇、村（社区）三级网络人才并服务于群众的专兼职文体新服务队伍。市文联年3月成功换届，各专业协会积极开展活动，我局先后举办了各类文化人才培训10期，各类体育人才培训12期，文化新闻市场培训18期。

继续实施奥运争光计划、苗子计划，实行体教结合，抓好抓实业余训练，培养一批新生代的体育后备人才，两年多来，我市培养的运动员获得省级赛事银牌2枚，铜牌3枚，级赛事金牌15枚，银牌11枚，铜牌13枚。

二、文化产业稳步推进，文化消费多样性日益形成

（一）以文化、体育、广播影视、新闻出版为重点内容的文化、体育、广播影视、新闻出版产业得到发展，鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办实体，两年多来，新建文化娱乐市场经营户30家，兴建包装印刷企业15家。逐步形成形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化、体育、广播影视、新闻出版产业格局，推动了地方经济的发展。

（二）以文体中心为全市体育产业发展重点，争取资金、项目，多渠道投资兴建体育设施，探索社会资金投入、人才参与、开发服务项目和服务管理，构建基本公共服务项目为主体、部分项目成本消费产业服务模式。发挥行业协会作用，网球协会、乒乓球协会、篮球协会先后进入文体中心开发服务项目，以成本消费模式服务运行。两年多来体彩销售达到4700余万元，名列市各县市区前茅。

（三）以电视台、广电网络分公司为广电产业重点，加大技术改造，提供高清画面，提升了服务质量，吸引更多的服务对象，增加了收视群体。

（四）两年多来，文化、体育、广播影视、新闻出版服务产业发展速度与全市固定资产投资年均增长协调发展，实现文化体育、广播影视、新闻出版、文化娱乐及其相关产业固定资产投资达1.4亿元，实现规划任务（2.56亿元）的55%。

三、问题、原因及措施

主要问题，公共文化服务体系的建设和发展与人民群众的需求之间存在较大差距。当前主要表现在村级、社区对体育健身路径、农民健身工程需求量的增加。

原因分析，一是各级党委政府对关注民生，惠及民生的认识有所提高。二是随着经济的发展人民群众关注自身健康的意识增强。三是通过十一五和灾后重建普遍具备了建设场地的硬件条件。四是地方财政投入存在不均衡的现象。五是社会力量参与建设不多。

措施对策，一是市乡财政加大投入，是形成加快这一民生工程建设的主要途径。二是主管部门继续加大与上级部门的联系沟通，争取更多的项目资金，是加快这一民生工程建设的重要方式。三是各级各部门广泛动员社会力量参与建设，构建加快这一民生工程建设的新型模式。

行政事业单位内部控制评价报告篇三

根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》和单位《内部控制实施办法》有关规定，我们组织开展了对各部门的风险评估活动，现将结果报告如下：

一、风险评估活动组织情况

（一）工作机制。

本次风险评估活动，是在内部控制工作领导小组的领导下，由财务科具体组织实施的。领导小组下设办公室（内控办）专门从事此次风险评估活动。

（二）风险评估范围

1、本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。

①单位层面风险

主要包括以下三个方面：

组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；

经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；

人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。

②业务活动层面风险。

本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。

（三）风险评估的程序和方法

1、风险评估程序。

风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划，明确风险评估的目标和任务；其次组织召开了由直属单位及各科室的负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求直属单位及各科室先进行自查，查找风险点，向风险评估小组汇报自查情况；再次，风险评估领导小组根据直属单位及各科室的自查情况，选择关键单位（科室）和自查风险点少的单位（科室）进行重点检查，对其他单位（科室）也进行了快速检查；最后，根据直属单位和各科室的自查情况、现场检查的工作底稿及收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。

2、风险评估方法。

本次风险评估活动，采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险；采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。

二、风险评估活动发现的风险因素

（一）单位层面风险因素。

单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗。

（二）业务层面风险因素

1、单位预算未分