建阳市西区生态新城项目项目可行性论证报告

建阳市西区生态新城开发项目可行性研究报告PAGEPAGE56工程咨询中心建阳市西区生态新城项目项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目名称建阳市西区生态新城项目1.2项目承建单位建阳市城乡项目建设区局、福建省冠榕投资发展有限公司1.3项目负责人***（福建省冠榕投资发展有限公司董事长）1.4项目建设区地址项目建设区用地是位于建阳市中心城区西北部，东至狮子山潭山公园，南至考亭路口山北麓（海拔大约180米-190米等高线），西至浦南高速建筑控制性，北至省道303线。该地块北接南平市目前最大的闽北产业集中区，南联项目建设区中的考亭——中国朱子文化园，是目前武夷新区项目建设区的重要组团之一。1.5项目建设区规模及主要建设内容1.5.1建设规模项目的建设区域占地总面积为378.19公顷。其中：建设用地371.18公顷，占98.15%；非建设用地7.01公顷项目的建设区域内除110kv城关变电站需保留外，其他建筑均需拆除。涉及的建筑拆迁主要包括民居建筑和工矿厂房建筑等24个类别与单位，根据相关数据统计，建筑拆迁量约为14万平方米。1.5.2建设内容及标准项目的建设区域需要建设内容的有道路；给水、排水与污水处理管网及管道；桥梁；平整土地。.1道路：主次干道形成“三横两纵一环”的路网格局。道路名称道路长度（米）路网密度（公里/平方公里）主干道12812.913.39次干道3500.370.93支路8324.262.20合计24637.546.52项目的建设区域范围的道路（含支路）总长24.64公里，道路网密度6.52公里/平方公里。..桥梁项目建设区共四座，其中近期规划二座车行桥、一座人行桥，远期预留一座车行桥。..5项目的建设区域文化娱乐用地、弹性用地。总用地面积218.93公顷，占建设用地的58.76%。建设标准.1道路：1、城市主、次干道最大纵坡分别为4.41%、4.74%。2、城市道路交叉口处，路口转弯起点向干道方向延伸20-50米范围内，向支路方向延伸10-30米范围内为严禁机动车开口路段。3、项目建设区四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，其宽度不下于3.5米，长度在交叉口进口道外侧自路缘石半径的切点向后展50-80米。.近期用水通过狮子山水厂提供，分别通过一条DN600的给水管从南部和一条DN400的给水管从东部的现状老城区接入项目建设区。远期用水通过童游水厂和麻阳溪水厂联网供水。.桥梁桥梁建设应因地制宜选择桥型，形成规划区的一道风景线。1.6项目投资估算及资金筹措1.6.1项目估算总投资为62429.25万元。其中：第一部分工程费用46756.20万元；第二部分工程费用14248.23万元基本预备费1424.82万元，建设期利息7491.51万元。1.6.2资金来源为：申请银行贷款20000万元，项目单位自筹资金42429.25万元。1.7主要经济评价指标项目财务内部收益率9.45%，财务净现值916.23万元，投资回收期8.46年，借款偿还期5年，项目总投资收益率6.41%。1.8项目建设区期1.8.1项目的建设区域的开发建设分为三期，共10年。第一期为2年（2011-2012年）包括一纵线、二纵线、二横线、三横线、中央商务区、南部居住区、高速公路沿线（包括项目建设区拆建安置用地、行政机关单位用地）、行政中心区域等。第二期为2年（2012-2014年）包括内环线、商贸集中区、综合功能区等。第三期为2年（2014-2016年）第一、二期未开发区域。1.9可行性研究报告编制依据 1、国家关于建设项目可行性研究报告编制的有关规定；2、城市道路设计规范（CJJ37-90）；3、国家城市防洪标准（GB50501-94）；4、《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213-83）；5、建阳市城市总体项目建设区（2009～2030）；6、《建阳市国民经济和社会发展第十一个五年项目建设区纲要》7、国家有关政策法规；8、福建省冠榕投资发展有限公司提供的有关资料；9、项目单位关于编制《建阳市西区生态新城项目可行性研究报告》的委托书。第二章项目建设区背景及必要性2.1建阳市及建阳城市的基本情况2.1.1建阳，又名潭城，隶属南平一市，闽北腹地，海西后援。位于风景奇秀的武夷山南麓，地处北纬27º06′—27º43′，东经117º31′-118º38′。东邻政和、松溪；南接建瓯、顺昌；西连邵武、光泽；北界武夷山、浦城。东西长112.5公里，南北宽69公里，总面积3383平方公里。建阳市与南平地区8个县市接壤，正处于全区中心位置。地理位置十分优越，是闽北交通枢纽中心，浦南高速、南武路、205国道、水杉线、横南铁路贯穿南北，同时建阳是海峡西岸经济圈中重要的补给线与后援，是闽北产业集中区一个重要组成部分。2.1.21994年3月城市面积辖区类别数量明细总人口3383平方公里镇8水吉、麻沙、莒口、黄坑、小湖、将口、徐市、漳墩33万乡3书坊、回龙、崇雒街道办2潭城、童游行政村190———2.1.3千年古邑，理学名邦建阳是古越文化发祥地，早在东汉建安十年(205)年，建阳即已立县，是闽越最古老五县邑之一。曲阜出孔丘，建阳有朱熹。宋代著名的思想家、哲学家、教育家、理学泰斗朱熹晚年定居考亭讲学，创立宋时四大书院之一的“考亭书院”，以降名贤荟萃，著书立说,考亭也因此喻为“南闽阙里”、“理学之乡”。（左图）考亭书院遗址宋慈广场雕像书院正面宋慈广场“大宋提刑官”宋慈为官清正，公元1247年出版世界第一部法医学专著《洗冤集录》，比西方国家最早的法医专著、意大利人菲德里的著作早350余年，被世人誉为“法医学鼻祖”，潭城人民为纪念这位伟大杰出的人才，特将宋慈的故乡童游一条重要干道以其命名并建一广场以供后人纪念景仰。（右图）2.1.4物宝天华，生态优美建阳素有“林海竹乡”美称，境内满目青山，层林叠翠，是福建省重要林区之一。森林面积18万公顷，森林覆盖率75.4%。建阳矿产资源已探明储量的有石墨矿1100万吨，萤石矿317万吨，银铅锌矿35万吨，硫铁矿90万吨，斜纹岩3102万吨，还有砂金、钨、石灰石等，共有23种矿藏。境内黄坑大竹岚一带19平方公里范围为国家重点保护区——武夷山自然保护区的核心部分。区内原始森林里有众多珍稀树种、名贵药材、珍禽异兽，被誉为“昆虫世界”、“蛇类王国”、“世界生物圈保护区”。它是采集生物标本和科学考察的胜地。2.1.5近年来，我市以改善人居环境、打造山水园林城市为抓手，大力实施城市重点建设项目，扎实推进城市“美化、亮化、绿化”工程，通过对城区河道、道路、污水管网的改造，拆旧建绿、腾地增绿，不断完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，着力打造生态宜居山水城市。2007—2009年共投入7.13亿元实施城市环境卫生改善、城市道路交通建设等64项城建惠民项目。今年经过认真调研决策，确定了城市快速通道、旧城改造、景观建设等首批17个城市重点建设项目，总投资约4亿元。目前民主北路拓宽改建、亲水平台景观、水东片区改造、潭山公园建设等项目进展顺利。2.2经济发展与项目建设区目标“十一五”期间建阳市经济社会发展定位、思路与目标：2.2.1发展定位根据经济和社会发展，综合对本市地理位置、自然资源条件、经济基础等方面进行全新审视，据此我市未来发展的区域功能定位是：把建阳建设成为接受长三角等发达地区产业转移重要承接地、闽北中部经济崛起重要组成部分、闽北大武夷旅游后花园、闽北重要交通枢纽和商贸中心的海峡西岸经济区绿色腹地中的经贸强市。2.2.2全面建设海峡西岸经济区绿色腹地中的经贸强市的关键时期，区域经济发展格局是：“一个核心，两个增长轴线”即“一个核心”以潭城、童游和将口为核心，沿南武路交通干线的区域作为全市经济发展的主轴线，将崇雒、徐市作为纵深，强化“中心集聚、连片推动”，重点突出将口镇对接闽北产业集中区的作用，加快中部崛起，把中路建设成建阳乃至闽北经济的新增长极；“两个增长轴线”以沿东、西向的公路分别以水吉镇、麻沙镇为二级增长轴，促进黄坑、书坊、莒口、漳墩、回龙、小湖加快连片发展。通过集中发展中间，加强横向联系，构成有重点、有层次的“线、点”结合的经济综合发展网络，形成“三路并进、整体发展”态势，促进建阳经济和社会的全面发展。1、主干区（潭城、童游、将口、徐市、崇雒）发展，要以国内外市场为导向，引进高新技术型产业。做大做强武夷味精、三爱药业、丽阳人造板、武夷汽车制造、青松化工等骨干龙头企业，完善延伸产业链。积极融入、主动对接闽北产业集中区，加快建设闽北林产工贸园。加快发展第三产业。要大力发展优质葡萄、建阳桔柚、城郊型农业、花卉苗木等，形成生态农业产业带。建成全市商贸、仓储、运输、旅游中心和以居住、文化娱乐、体育活动为主的城市中心区。2、东支干区（水吉、小湖、回龙、漳墩）发展，要力争在水吉新建高起点、上规模、配套好的工业平台，依托现有企业集中力量做好拓展机械制造行业上下游产业配套，形成相对完善又具特色的机械产业链，促进其做强做大。要重点培育扶持兄弟食品有限公司这一农业龙头企业，大力发展锥栗、茶叶、杨梅、建莲、蔬菜等农副产品，形成绿色农业产业带。3、西支干区（莒口、麻沙、书坊、黄坑）发展，要利用原有国营企业基地的优势，整合资源，加快用现代技术改造传统产业，发展相关行业，推动传统产业转型升级，提高工业化水平和层次。要重点发展大田、山地农业，农业主导产业要大力发展笋竹、烟叶、食用菌、淮山、黄花菜、草莓、药材、生态旅游农业等，形成有特色的现代农业产业带。2.2.32010年建阳市生产总值55.2亿元，年均增长10%，人均生产总值15703元，财政总收入2.8亿元，其中地方一般预算收入1.61亿元，年均增长9.5%，三次产业的比重为25.7：35.9：38.4，农民人均纯收入5373元，城镇居民人均可支配收入12661元，城镇恩格尔系数达40%，城镇化水平达48％，全社会固定资产投资年均增长15％，社会消费品零售总额年均增长11%，实际利用外资年均增长10%，人口自然增长率控制在7‰以内，森林覆盖率达到76％，城市人均公共绿地面积达8.5平方米。2.3城市建设与项目建设区的城市建设2.3.1城市建设情况城市性质：海峡西岸经济区绿色腹地的先进制造业基地和重要区域交通枢纽，具有闽源文化特色的商贸旅游城市。城市发展目标：经济商效，具有持续竞争力；社会和谐，具有完善的综合服务功能；环境友好，具有鲜明的城市个性，适应建阳经济社会发展的现代化山区中等规模城市。发展战略及战略框架：集中紧凑，走可持续发展道路。城市人口规模：2015年：15万人，18.3平方千米，人均122平方米2020年：20万人，24平方千米，人均120平方米2030年：29万人，34平方千米，人均118平方米城市建设用地：项目建设区的城市建设用地（5672.85亩）。项目建设区的基本结构布局和发展形态是：①发展定性：（a）具有一流生态、信息、交流和工作生活环境的生态办公区。

（b）以低碳经济为发展模式的魅力都市、花园新城。

（c）美丽、时尚、浪漫、健康、和谐的复合型、创新型城市。（d）建阳市西部城市中心，以行政、居住、商贸、教育、文化、休闲等为主的用地性质。②项目建设区城市布局结构：采用“一心、五轴、六区、两片”的功能结构。③道路：浦南高速公路从项目建设区外西侧通过，并在项目建设区外东北侧通过立交砸道进入项目建设区。浦南高速公路是项目建设区对外联系的重要经济走廊，可通往南平市的闽北产业集中区；经城市主要道路，可连接建阳市各个组团。④绿化及城市空间：根据项目建设区的地形特点，绿化采用点、线、面结合，以线带点。“线”是指一纵线、一横线和二横线道路及两侧绿地分别形成的绿地；还有“三带”指功能区的带状中央公园、行政中心南侧的绿地艺术公园以及滨溪休闲带。“点”为“两点”是指位于北部生活区的腾山公园，以及城关变电站周边的公共绿地，“面”是指位于项目建设区外东侧的狮子山生态公园和西侧的自然山体，构成项目建设区最大的外围生态绿地空间。未来城市空间布局，围绕内环路布置文化娱乐，商业金融、行政办公为一体的城市中心。项目建设区的东、部接老城区，北接南平市目前最大的闽北产业集中区，南联项目建设中的考亭——中国朱子文化园，是目前武夷新区项目建设的重要组团之一。2.3.2城市建设现状建阳市城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。建国初期，建阳城区房屋破旧，街道狭窄，经过前30年的建设，城区和乡村面貌都有了很大的改观，但群众的物质生活和文化生活水平仍很低下。改革开放后，建阳的城乡建设取得了长足的进步。城区街道、住宅小区、水电设施、交通邮电等市政建设面貌焕然一新，城区项目建设区以建成现代化城市为目标，采取改造和新建相结合的措施，从1985年起先后建成青少年宫、农行大厦，重建水南大桥、水西大桥，拓宽民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商业用房大量涌现。进入90年代后，建阳以撤县建市为契机，坚持基础设施先行，重点突出城市建设，扩建水东大桥，全面改造西街，兴建邮电大楼、工行大厦、建行大厦、园丁大厦等。近５年来，建设速度突飞猛进，投资0.14亿元兴建了日供水3万吨的自来水厂，改善了市区饮用水水质；投资1.26亿元改造了205国道、南武路和水杉线共100公里，并配合省和南平市完成了横南铁路建阳段建设；再次拓宽改造了民主路、上水南路、吉阳路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共绿地4.2万平方米，建成南北入城口及民主路绿地，绿化覆盖率由1979年的13%提高到1998年的34%，人均公共绿地达7.1平方米，美化了城市环境；开通了5条市区公交线路，新建了两个垃圾中转站和一批公厕，方便了群众生活。近10年累计拆迁面积达30万平方米，新建居民住宅近60万平方米，其中安居工程232套，大大改善了城区居民居住条件和生活环境。旧城改造力度加大，相继建成一批形象工程，如市立医院大楼、室内体育馆，宏利商场、新华书店、图书馆、粮食大厦、医药大厦、中行大厦等。建成装机容量1.2万千瓦的雷公口水库电站和2.2公里长的北门防洪堤路及朱熹大道，其他一批重点工程也扎实推进。集镇建设上规模上档次，先后有７个乡改为镇建置，村镇建设围绕奔小康，完成了回龙至漳墩、将口至崇雒、长坪至黄坑、莒口至茶布、徐墩至小湖、宸前至大阐６条通乡公路柏油路面建设，加快了造福工程、小康工程建设进程，近５年来共有7000多户农户建了新房，4000多户农户建了沼气池，农村群众生活有了很大改善。水吉镇还成为“全国500个小城镇建设试点镇”。人民生活不断改善。

2.4建设区现状与存在的问题及项目提出2.4.1项目建设区现状道路项目建设区南侧现有宽8米的昭阳路，与区外东侧的人民路相接。区北部现有303省道部分路段从项目建设区边缘穿过。区其余道路多为厂区内部路和通往村庄的小路，道路等级低。给水项目建设区内村落和企业用水主要由狮子山水厂供水，狮子山水厂水源取自崇阳溪。建阳市城市总体项目建设对该水厂涉及供水规模为30000立方米/日。排水与污水处理项目建设区内没有排污管道和污水处理设施，生活污水自然排放，工业污水主要是企业内部工艺处理后排放，对环境有一定影响。供电项目建设区南侧有110kv城关变电站，主供建阳市周边乡镇用电。村落内电力线基本为架空方式，入户民用电线复杂絮乱，存在安全隐患。燃气项目建设区内村民尚未使用天然气，主要使用罐装液化气。通讯、邮政项目建设区内已有无线通讯覆盖，没有邮政和程控电话设施。项目建设区内已接入有线电视。垃圾处理项目建设区内没有垃圾处理设施。公共设施项目建设区内除零星小商店外，没有其他公共设施。2.4.2项目建设区主要问题1、项目建设区内基础设施差。2、项目建设区内具有保留价值的人文资源少。3、项目建设区内地形高差大，场地平整涉及的填挖方量较大。4、项目建设区内现有村民居住建筑陈旧需拆迁，需要安置。5、项目建设区内道路、市政、公共设施差，需要新建。2.4.3项目建设区项目的由来基于项目建设区城市主骨架路网建设的需要和给排水、污水处理工程及市政建设的当务之急，2010年8月29日，福建省建阳市城乡项目建设局（携合作方福建省冠榕投资发展有限公司），提出对项目建设区兴建建阳市西区生态城的建设的要求。2.5项目单位基本情况法人名称：福建省冠榕投资有限公司法人性质：有限责任公司法定代表人：王命光（公司董事长）成立时间：于2010年7月注册登记注册资金：1.2亿元人民币元业务范围：经营管理授权范围内的固定资产，重大建设项目的咨询服务、投融资、开发建设、经营管理。组织机构：公司依法设立董事会，设董事长1人，董事人，监事人。福建省冠榕投资有限公司是经建阳市人民政府通过招选商入驻建阳，在建阳市人民政府支持下，在南平市工商行政管理局帮助下，依法注册登记的有限责任公司，具有独立法人资格，依据《公司法》及国家相关法规依法进行经营、管理、运作。公司将在建阳市人民政府的领导下，建设等部门的指导下，将对建阳市西区生态新城项目在市政府授权范围内享有重大决策权、管理者选择权和资产收益权，并组织对建阳市西区生态新城区域内的基础建设项目，高新科技项目进行投资，具有对外融资、生产运营和资产管理的职能，采用“借、用、还”一体化的经营方式。项目招标按照福建省1、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法》2、《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》3、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》4、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法》进行公开招标，并将委托有资质的监理公司进行监理，项目建设区资金设立专户实行专款专用。公司实行董事会领导下的总经理负责制。该单位经建阳市人民政府授权承担项目城市道路及土地综合开发项目的策划、管理、运营、资金筹措及银行贷款的偿还工作。2.6项目建设区的必要性2.6.1项目建设区是城市建设发展的需要建阳城市是全市的政治、经济和文化中心，也是国家级省级风景名胜区的服务基地，按照建阳城市发展目标，到2020年城区人口将达：20万人，24平方千米，城区面积将达24平方千米，人均120平方米。建阳城市建设成为以农副产品加工、机械制造为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。项目建设区必须完善道路、排水、公交服务、城市公共等配套设施，是建设新型生态城市新城区的基本保障。由于原来的经济较不发的，造成项目建设区的原来城市道路、排水等工程建设比较滞后，无较大的道路、大街作为主骨架道路之一，并没有尚未东西贯通，致使项目建设区东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，兴建项目建设区是必要的。2.6.2项目建设区是满足其它基础服务设施建设的需要，是实现综合改造城市，提升城市形象的根本办法改革开放后，建阳的城乡建设取得了长足的进步。城区街道、住宅小区、水电设施、交通邮电等市政建设面貌焕然一新，城区项目建设以建成现代化城市为目标，采取改造和新建相结合的措施，从1985年起先后建成青少年宫、农行大厦，重建水南大桥、水西大桥，拓宽民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商业用房大量涌现。进入90年代后，建阳以撤县建市为契机，坚持基础设施先行，重点突出城市建设，扩建水东大桥，全面改造西街，兴建邮电大楼、工行大厦、建行大厦、园丁大厦等。近５年来，建设速度突飞猛进，投资0.14亿元兴建了日供水3万吨的自来水厂，改善了市区饮用水水质；投资1.26亿元改造了205国道、南武路和水杉线共100公里，并配合省和南平市完成了横南铁路建阳段建设；再次拓宽改造了民主路、上水南路、吉阳路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共绿地4.2万平方米，建成南北入城口及民主路绿地，绿化覆盖率由1979年的13%提高到1998年的34%，人均公共绿地达7.1平方米，美化了城市环境，但项目建设区由于先天的基础设施的不足，造成垃圾清运，给排、污水干管敷设的基本需要跟不上城市建设发展要求，因此该项目的建设势在必行。2.6.3项目建设是创建复合型、创新型的绿色都市，改善城市环境的需要为了不断加快地方经济发展，改善建阳市财政落后的被动局面，建阳市委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县的经济发展。在招商引资工作中的主要问题是，城市环境较差，招得来商，留不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年提出创建复合型、创新型的绿色都市的奋斗目标。道路建设、排水工程、垃圾处理、环境保护等设施达标是绿色都市的基本要求，项目建设区建设将极大改善了城区交通状况，解决了城市污水收集排放问题，为招商选资工作起到了一定的促进作用。因此，项目建设区是创建创建复合型、创新型的绿色都市工作的需要。

第三章建设地址及建设条件3.1建设地址项目建设区位于建阳市中心城区西北部，四至范围为：东至狮子山潭山公园，南至考亭路口山北麓，西至浦南高速建筑控制性，北至省道303线。属于建阳市城市布局结构的潭城组团狮子山西片区。3.2建设条件3.2.11、项目建设区属于中低山及丘陵地形，地形坡度较大。2、项目建设区的地形总体上呈中间两边低、北高南低，东侧为狮子山山脉，坡向以北向、西北和东北向为主。项目建设区西侧和狮子山西侧为沟谷凹地区域，现状建筑均在此区域布置。3、项目建设区地形高程变化为134.0—275.0米，相对高差141米。4、项目建设区地形坡度小于25度的用地面积为117.74公顷，占总面积32.10%，坡度大于25度的用地面积为249.03公顷，占总面积的67.90%。3.2.2（待《地质灾害评估报告》后补充）3.2.3项目建设区内用水可以由狮子山水厂供水，狮子山水厂水源取自崇阳溪。分别通过一条DN600的给水管从南部和一条DN400的给水管从东部的现状老城区接入，可满足近期项目建设区内用水。远期用水水源为童游水厂和麻阳溪水厂。3.2.4项目建设区南侧有110kv城关变电站供给项目建设区使用，建阳市的城市供电已实现网络化，项目用电电力线路全部下地敷设。110千伏及10千伏电力线路布置在电缆沟中。3.2.51、项目建设区南侧现有宽8米的昭阳路，并与项目建设区外东侧的人民路相接。2、项目建设区北部现有S303省道部分路段从项目建设区边缘穿过。3、项目建设区其余道路多为厂区内部道路和通往村庄的小路，道路等级低。3.2.6建阳市城邮电通信事业发展迅猛，福建移动通讯中心座落城区，有无线通信网络，现有通讯能力可满足今后项目开发运营的通讯需求。3.2.7水文状况项目建设区位于崇阳溪和麻阳溪交汇西北侧。崇阳溪发源于武夷山脉崇安县岗谷乡铜拔山，干流长162公里。麻阳溪为崇阳溪支流流域。建阳市现状防洪提标高按照50年一遇标准设防。3.2.8地震建阳市具备发生中等地震的地质构造背景，需按VI度抗震设防。3.2.9人文背景1、潭山公园。位于项目建设区外东侧，具有丰富的历史文化，独特的江景景观，良好的生态环境。已成为建阳市重要的休闲区域。2、朱子文化园。位于项目建设区外西南侧，紧靠亭组团，是以观光度假、休闲娱乐、养生居住为主的生态旅游景点。

第四章交通建设4.1城市交通项目4.1.1项目建设区满足客货车流和人流需要的安全畅通的城市道路，方便内外交通联系；构架两条贯通南北主骨架，连接南林组团、考亭组团，构架三条贯通东西主骨架，连接火车站场区域（童游组团），建阳老城区域（水南组团）；处理好路网与水系的交互关系；对不同功能区采取不同的道路密度；完善主次干道系统，开辟支路、街坊路路网；构建公交系统；合理项目建设区静态交通。4.1.西侧浦南高速公路是项目建设区主要的对外交通通道。项目建设区的南北向45米大道在项目建设区北部端点进入高速公路，需扩大平交口部，保留今后改建为与高速公路跨线互交的条件。在高速公路连接点周边其它区域，均有道路进行衔接，为分流项目建设区的交通流量。4.1.项目建设区内部道路系统采用方格网加环路结构，以贯通南北的中央大道和西侧45米大道，串接整个项目建设区的交通网络，并充分考虑各个功能组图的特性，合理分配交通流量、确定道路等级和路路网密度。4.1.3项目建设区主次干道形成“三横两纵一环”的路网格局。1、横向道路（由北向南排列）（1）一横主干道，东侧通过隧道连接崇阳溪朱熹大道（民主北路）和五里樟大桥，西至浦南高速公路，连接居住、中小学、医院等功能区。全长2.21公里，其中项目建设区内路段长1.36公里，项目建设区外隧道长325.89米，红线宽3（2）二横主干道，位于项目建设区中部的道路，东侧通过隧道连接螃蜞路和朱熹大道（民主北路），西至浦南高速公路，连接失地农民安置用地、综合用地、行政中心、中央公园、商贸集中区等功能区。全长1.90公里，其中项目建设区内路段长1.47公里，项目建设区外隧道长342.41米（3）三横主干道，位于项目建设区南侧，核心区边缘和，东接麻阳溪人民路，西至浦南高速公路，连接温哥华用地、失地农民安置用地、综合用地、中央公园、居住用地等功能区。全长1.97公里，其中项目建设区内路段长1.63公里，红线宽2、纵向道路（由西向东排列）（1）—纵主干道，指项目建设区内西侧平行于浦南高速公路的45米城市道路，和东侧连接老城区的36米城市道路形成的“L”型纵向道路，全长5.04公里，其中项目建设区内路段长4.51公里。36米道路路段部分为原昭阳路改建后道路，（2）二纵主干道，平行于浦南高速公路并贯通城市中心的中央大道，北至北部生活区，南至考亭，连接北部生活区、商贸集中区、中央公园和南部居住区等功能区。全长3.26公里，4.1.由多条城市干道和形成的中央环岛，位于城市中心区域附近，对城市中心区域的车流和人流起到分流作用。全长2.4.1.4.项目建设区内支路主要为是次干路与地块内接坊路的连接线，解决局部交通问题，以服务功能为主。本案项目建设区支路为弹性道路，可根据下一布具体实施措施进行取舍，属于弹性道路用地，红线宽12—18米。4.1.4.1、城市主干道（1）红线宽度45米（双向4(人行道)+3(非机动车道)+2(绿地兼紧急停车带)+11.5(机动车道)+4(中央绿带)+11.5(机动车道)+2绿地兼紧急停车带)+3((非机动车道)+4(人行道)。（2）红线宽度36米（双向四5(人行道)+3(非机动车道)+8(机动车道)+4(中央绿带)+8(机动车道)+3(非机动车道)+5(人行道)。（3）红线宽度32米（双向四车道）6（人行道）+8（机动车道）+4（中央绿带）+8（机动车道）+6（人行道）。4.1.城市次干道（双向四车道）红线宽度5（人行道）+8（机动车道）+8（机动车道）+5（人行道）4.1.5．2支路红线宽度18米（1）红线宽度185(人行道)+4(机动车道)+4(机动车道)+5(人行道)。（2）红线宽度12米2.5(人行道)+3.5(机动车道)+3.5(机动车道)+2.5(人行道)。4.1.1、城市主、次干道最大纵坡分别为4.41%、4.74%。2、城市道路交叉口处，路口转弯起点向干道方向延伸20-50米范围内，向支路方向延伸10-30米范围内为严禁机动车开口路段。3、项目建设区四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，其宽度不下于3.5米，长度在交叉口进口道外侧自路缘石半径的切点向后展50-80米。（五）桥梁项目建设区共四座，其中近期规划二座车行桥、一座人行桥，远期预留一座车行桥。桥梁建设应因地制宜选择桥型，形成项目建设区的一道风景线。4.1.1、隧道项目建设区为满足路网交通的畅通性，近期规划二处隧道，远期预留一处隧道。一横线隧道：全长325.89米，东侧连接朱熹大道和五里樟大桥。二横线隧道：全长342.41米，东侧连接螃蜞路和朱熹大道。远期预留隧道位于一横线位置（以下简称一横线预留隧道），全长418.05米，东侧结合远期预留桥梁通往童游组团（火车站场区）。2、下穿道路位于项目建设区西南侧，三横线与浦南高速公路相交处采用下穿式处理。4.1.项目建设区的主次干道和支路均设有人行道，在具体实施时，应深化各功能区和开发小区内的步行交通系统，实现人车分流。无障碍设计在城市广场、步行街、人行道和开敞空间等人流活动场所，应进行无障碍设计。道路项目建设区指标项目建设区范围道路（含支路）总长24.64公里，道路网密度6.52公里/平方公里。道路广场用地71.90公顷，占建设用地19.37%。道路名称道路长度（米）路网密度（公里/平方公里）主干道12812.913.39次干道3500.370.93支路8324.262.20合计24637.546.524.2交通设施项目建设区4.2.1标准公共汽车的配车标准为800－1000人/辆。规划在北部片区一纵线和二纵线相交处设置公交站场一座，占地面积2.07公顷，在南部片区一纵线东侧设置公交站场一一座，占地面积0.711、公共停车设施规划要求在公共设施、市场、商贸集中区、公交站场、公园等车流较大的区域设公共停车场（库）；在居住、教育、文化中心等功能区按规定设自用停车位（库）。停车设施设置规定表建筑类别配置数量备注普通居住1车位/200平方米建筑车位按小车计，露天停车场每个车位面积为25-30平方米；室内停车库每个车位面积为25-30平方米。下同。低密度居住1.5车位/户商业0.4-0.6车位/100平方米建筑办公0.5-0.8车位/100平方米建筑餐饮1.5-2.0车位/100平方米建筑文化娱乐1.0-1.2车位/100平方米建筑剧院需提高标准会议中心4.0-5.0车位/100座位宾馆0.4-0.5车位/客房公园8.0-10.0/公顷第五章工程方案5.1总体方案项目建设区建阳市西区生态新城主要是对道路基础设施、城区引水、排水骨干工程和土地开发整理三大部分工程内容，道路基础设施主要包括“三横两纵一环”主干道路及配套的排水、弱电、道路绿化、路灯照明等综合管网工程。区域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流坝等排水设施。土地开发整理主要包括由“三横两纵一环”主干道路而形成的各功能区的371.18公顷的建设用地占总建设用地98.15%，其中：居住用地及公共服务设施用地建设用地，242.56公顷占总建设用地的65.36%。失地农民安置用地11.35公顷占总建设用地的3.05%。建设用地随着项目的拆迁安置工程，主干道路的建设和土地的开发整理的进行，居住用地及公共服务设施用地的土地增值空间很大，增值差额部分可用于项目建设区投资中银行贷款的偿还与基础项目的建设，能产生一定的经济收益，和很好的社会效益。5.2设计指导思想5.2.1项目建设应符合建阳市城市总体建设5.2.1项目建设区的5.2.35.25.25.25.25.25.3道路工程.11、工程范围主次干道形成“三横两纵一环”的路网格局。道路（含支路）总长24.64公里，道路网密度6.52公里/平方公里。道路广场用地71.90公顷，占建设用地19.37%。2、道路等级1）道路等级的确定根据《城市道路设计规范》（CJJ37—90）规定，主干路为城市各主要分区的干路，以交通功能为主。自行车交通量大时，宜采用机动车与非机动车分隔的形式。项目建设区是《建阳市城近期建设项目建项目》确定的的城市中心，该区域布置商贸、行政办公等大型公共设施，通过建设将形成一个以娱乐休闲、商贸办公等多种功能的综合型城市主中心。拟建道路属该区的“三横两纵一环”主干道路。项目的建设将显著提高城市中心区车辆的运行效率和车辆在城市路网中的合理分布。根据交通量及上述分析，本道路应定位为城市II级主干路，并设机非分隔带，部分控制进出口。5.3.1道路横断面布置为：项目建设区红线为45米，设双向六车道。根据工程实际，横断面布置方案：A、城市主干道（1）红线宽度45米（双向六车道）4(人行道)+3(非机动车道)+2(绿地兼紧急停车带)+11.5(机动车道)+4(中央绿带)+11.5(机动车道)+2绿地兼紧急停车带)+3((非机动车道)+4(人行道)。（2）红线宽度36米（双向四车道）5(人行道)+3(非机动车道)+8(机动车道)+4(中央绿带)+8(机动车道)+3(非机动车道)+5(人行道)。（3）红线宽度32米（双向四车道）6(人行道)+8(机动车道)+4(中央绿带)+8(机动车道)+6(人行道)。B、城市次干道红线宽度26米（双向四车道）5(人行道)+8(机动车道)+8(机动车道)+5(人行道)。C、支路（双向两车道）（1）红线宽度185(人行道)+4(机动车道)+4(机动车道)+5(人行道)。（2）红线宽度12米2.5(人行道)+3.5(机动车道)+3.5(机动车道)+2.5(人行道)。2、车行道确定天合大街道路项目建设区红线宽度为45m。根据交通流量预测分析及项目建设区，道路设双向六车道，设计车速50km/h，一个车道宽为3.75m3、港湾式停靠站根据城市交通的需要，城区道路应合理设置港湾公交车站。本次设计根据道路交通情况，拟在适当位置设置港湾式公交汽车停靠站。根据项目建设区交口的布置，一般将站位安排在交叉口出口道一侧，距离交叉口约50m5.3.41、路基横断面布置（详见附图）2、路基填料选择据勘察所有路段表层出现的杂填土、耕土均不能做为天然路基，应予以挖除或对厚度大的地段进行必要的地基处理。该场地黄土状粉土和粉质粘土层是整个路段主要的组成地层，黄土状粉土具有I～Ⅲ级湿陷性。根据工程需要可采用原土翻夯碾压加灰土垫层处理措施可为路基使用。3、路面刚性混泥土路面优点是使用寿命较长，而抗性好，初期养护维修少。缺点是要求地下管线尽可能一次到位。路面折裂损坏维修复杂，施工期及维修期都长。另外，刚性路面板缝多，行车舒适性较差，行车噪音大。5.3.5平面交叉口转弯半径按主干道20～30m，次干道15～20m，支干道10～15m设计，道路均作渠处理。由于近期项目建设区道路交通流量较少，平面交叉以信号灯控制。5.3.本工程为城市主干路，其交通密度大、车速高，为保证主线行车畅、支线交通连续，必须加强交通管理，并设置完善的安全设施以保证各方向车流安全、顺畅地运行。标志和标线设置原则如下：1、交通标志均设置在能够准确判读的醒目位置，并根据需要采用反光材料。2、各种标志一般设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。3、同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在同一根标志柱上，但最多不应超过四种，标志内容不应矛盾、重复。4、路面标线应根据道路断面形式，路宽以及交通管理的需要划线。标线形式包括车行道中心线、车行道边缘线、车道分界线、人行横道线等。5、在高填方地段设防护栏或防护墩。6、交通标志、标线的形状、规格、图案和颜色应符合现行的《道路交通标志和标线》（GB5768—1999）规定。5.4排水工程方案5.4.1区域排水现状项目建设区域道路及排水系统尚未形成，现状排水系统不完善，已建成部分管道管径偏小，缺乏统一项目建设区。部分路段单位和居民排水还属散排。项目建设区为未开发的地区，道路、排水设施的严重滞后，给区域人民生产、生活带来极大不便，而且也影响到了城市的外部形象及招商引资工作。5.4.2排水原则5.4.2.1根据建阳市城近期项目建设要求，项目建设区的污水通过管道送往无水处理厂，该区域的排水系统应采用雨、污水分流制，污水导入污水厂处理后，达标排放。5.4.2.2项目建设区域雨水系统按照“分段集中，自成体系，就近排放”的项目建设区要求，排入麻阳溪与崇阳溪。5.4.2.3依照城市雨水项目建设区及道路总体项目建设区的要求布设管线。雨水管线设计应遵从“依据项目建设区，满足现状，适当超前”的原则。5.4.2.4拟建道路雨水管道应与城市防洪排涝项目建设区相结合。5.4.3雨水工程方案根据城市排水相关要求，项目建设区域的排水骨干工程雨水收集范围工程直接排入径流区2个，汇水面积366.7万㎡，涉及径流区6个，总汇水面积555万㎡。排水方向自西向东至麻阳溪或崇阳溪。5.4.41、暴雨强度公式q=1085(1+0.575lgP)/(t+9)0.584式中：式中：q－设计暴雨强度P－设计重现期：3-5年t=t1+mt2t1－地面集水时间，取5分钟m－延缓系数；明渠m=1.2，暗管m=2.0t2－管内雨水流行时间Q=q·F·ψQ－暴雨流量（公升/秒）F－汇水面积（公顷）ψ－综合径流系数（0.5－0.9）2、排水分区及受纳水体根据项目建设区的地形情况，雨水的主要排放方向为从北向南排放。项目建设区东面和南面有崇阳溪和麻阳溪通过，已经规划有南北向景观水系，为保护生态环境和降低雨水管网造价，规划利用这些河流排除雨水。3、雨水管网项目建设区内的雨水管网全部按重力流方式布置，沿规划道路敷设，管道坡度大致与道路坡度相同，采用分散、就近的原则，分区域排入受纳水体。雨水管网管材采用钢筋混凝土管道、塑胶管道或地方材料石砌暗沟，小区内支管采用钢筋混凝土管或混凝土管。5.4.依据建阳市城总体项目，项目建设区污干管为排水主干管，承担着项目建设区域内的大多数污水的排放，排水方向自东向西至污水处理厂，经处理后最终排入溪河。5.4城市给排水工程其主要内容为确定其水量规模，而规模预测是否符合城市发展趋势和实际需要，对城市的建设和经济发展有着十分重要的作用。城市总体项目建设区阶段的给水工程规模是根据城市发展目标，用地人口规模，空间布局安排和水资源情况，提出供水系统的项目建设区期内工程水量、水质目标和设施布局。依据《城市排水工程项目建设区规范》，“城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水源供水的用户排出的城市综合污水量和工业废水组成”。所以在确定了城市综合用水量（平均日）以后，就可以根据城市污水排入系数确定城市污水量。5.4.61、给水用水量指标根据《城市给水工程项目建设区规范（GB50282-98）》及建阳市城给水专项项目，项目建设区日用水为2.42万立方米/日2、排水污水量指标污水排放系数取0.8。根据给排水专项项目建设区，依据人口综合法和比例相关法平均计算，污水量按用水量的85%计，项目建设区内污水排放总量达2.06万立方米/日。5.4.7排水工程设计依“三横两纵一环”大道的排水骨干工程，工程总长2.259km，在桩号0+466、0+831、1+461处横穿沿线共布设汇水井5座。沿街大街段采用管道排水，双线布置于两边分隔带下，北边主管径为D600～D1000，管材为钢筋砼管，南边采取顶管施工，选用D2200钢筋砼II级平口管，沿街以西桩号1+461～2+100段采用C20砼现浇马蹄II型隧洞，设计洞径2.2m，水深1.75m。汇水井为垂直跌落式，钢筋砼结构，汇水型式采取垂直跌水和陡坡跌水复合型。隧洞出口与溢流跌井连接，为保证出水水流平顺进入跌井，在四周设计集水区，并在井口设抛物线型防涡岸墙。跌水井采用渐缩竖井式，进水口采用实用溢流堰；跌井出水通过93m隧洞和15m矩形浆砌石明渠进入陡坡式跌水。工程设计陡坡式跌水二级，以15m和20m跌水消力后，接10m长铅丝笼抛石和15m长的散抛石护坦将洪水排入溪中。为了保证城区排水入沟工程安全，拟设计溢流坝工程作为建阳市城区排洪工程的主要组成部分。溢流域上游汇水流域面积约320万㎡，城区最大排水量为36.3m3/s。根据国家城市防洪标准（GB50201-94）规定，建阳市城区防洪标准为20～30年一遇暴雨强度。根据汇水流域面积确定溢流坝设计过水流量为60m3/s。工程选址坝顶高程为645m，消力池底高程为637m。工程设计等级为四等四级。设计坝体型式为碾压组合式土坝。设计坝长48.2m，坝顶过水堰口长5.5道路照明5.5.1道路照明设专用变压器，电源就近由城市10KV公网引接，负荷等级为二级。5.5.2设照明专用箱式变电站一座，供电半径为1000m左右，变压器选用环氧树脂浇注干式变压器。5.5.31、设计标准：道路照明按“城市道路照明设计标准”执行，标准见下表项目平均亮度维持值(cd/m2)平均照度维持值(Lx)照度均匀度(Emin/Emax)最小照度(Lx)眩光控制指数主干道1.2～2.0200.4852、照明布灯方式及灯具选择采用双挑灯杆照明方式，双侧对称布置，灯杆高度选用10m路灯杆，间距约为403、配电线路10kv电缆选用YJV22—10KV，3×35交联电力电缆，道路照明选用等截面VV—1KV电力电缆。4、照明控制采用自动、时控控制器控制照明灯的关启。5、无功补偿采用分散无功补偿方式，在每座灯处安装电容器。补偿后其功率因数不小于0.9。5.5.41、箱式变电站及户外配电箱均应可靠接地。2、所有道路灯灯杆均应可靠接地。序号道路名称型号规格单位数量备注1三横两纵一环”大道箱变125KVA台6内置照明开关箱及时钟控制器2三横两纵一环”大道灯杆10m通路灯根10745.4.5主要电气材料表5.6弱电管道三横两纵一环”大街道路按项目建设区敷设弱电管道，管道采用高密度波纹管，管道沿路敷设在路南人行道下，管道为12孔。管道应与路面工程同步实施，管道最小埋深一般在120cm左右，为了方便线缆出线、方便施工、维护，弱电管沿道路设人孔，人孔间距不大于200m5.7项目建设区的土地开发整理“三横两纵一环”大道沿线及两侧拆迁范围内共有24单位与居民，共计道路拆迁和旧城改造拆迁工程量为148677㎡，工程拆迁后，可开发整理建设用地371.18公顷。对拆迁单位和居民的安置方案为，单位采取按拆迁面积经济补偿的办法。居民户采取集中安置的办法，拟在两纵大道沿北侧项目建设区的新安小区，建经济适用房用于城市改造拆迁户安置用房。

第六章项目进度安排及管理模式6.1项目进度安排根据项目的建设规模，资金措施能力，并结合考虑各方面的因素，提出项目的进度安排。1、前期工作和设计进度安排2010年12月完成工程可行性研究报告和审批工作；20011年1月底完成工程初步设计、施工图设计等工作。2、施工安排20011年3月底，完成道路征地、工程拆迁和材料设备进场等施工前准备工作。2011年4月道路基础设施工程开工建设。2012年12月完成全部道路及基础设施建设工程，并交付使用。6.2经营运作模式项目建设区内平整、道路、给排水、输电、绿化、服务设施等基础设施工程实施后，新开通的“三横两纵一环”大道两侧通过一平与地块整理，即可形成城市建设用地371.18公顷，其中属商住用地为197.89公顷；商业金融用地12.76公顷。可通过土地出让，全面招商进行房地产的综合开发面积为210.65公顷（3159.75亩）。通过道路、给排水、输电、绿化、服务等基础设施建设后，形成的建设用地将以合理价格向社会进行公开招标或拍卖出让土地使用权，以获取收益；道路、基础设施建设投资可由项目建设区开发土地增值抵偿。也可通过出让部分土地拍卖出让后，其收入也可用于银行贷款的偿还。项目法人单位为福建省冠榕投资有限公司，该公司是在建阳市政府帮助下，按照相关法律程序批准设立的有限责任公司，是项目建设区开发的主体单位，是项目利用银行资金的贷款平台，并负责项目的实施和贷款资金的偿还。

第七章环境影响分析7.1施工期的环境影响7.1.1施工期的环境影响：项目7.1.27.1.3噪声：施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工期间施工机械采用有减振消声装置的机械，避免在干扰居民休息的时间进行施工，同时调整施工作业时间及同时施工作业的施工机械数量，满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90），施工期的噪声限值为：推土机、挖掘机、装载机：昼间75dBA，夜间55dBA；各种混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；昼间70dBA，夜间55d7.1.4生态：土方开挖工程直接破坏植被，扰动土壤，在施工范围内造成一定的水土流失。对裸露面在施工中或竣工后应进行整治、植草绿化、及时加固，最大限度的恢复植被，使因该工程占地而失去的植被得到有效补偿，施工期的临时工棚、料场等临时占地，待施工结束后，应立即全部进行复垦和绿化，减少植被覆盖度。该道路两旁设有绿化带，工程完成后应迅速在绿化带种植草皮，并在人行道边缘1米7.1.5取土及弃土：根据项目工程设计，道路土方以填方为主，土方用量大，取土场设在本区域内取土场。工程杂填土、耕土等将作为绿化用土加以利用，少量弃土和建筑垃圾将运至城市建筑垃圾填埋场处理。运营期的环境影响项目建成运营后，道路两侧土地开发形成住宅、停车场、综合商业等功能区，没有产业区和工业园区，因此污染源主要来自道路。.2噪声：道路运营期间的噪声主要为交通噪声。项目为市政道路，车辆在经过居民集中区时，应尽量降低行驶速度，减少呜笛次数，其噪声限值应满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中交通干线道路两侧噪声标准值：昼间70dBA，夜间55d7.3绿化原则绿化设计应本着投资少、收益多、易管理的原则，在选择树种时，根据当地暖温带半干旱的大陆季风气候的特点，选择根系发达在此地大量生长、对土壤要求不高的树种，并可抑制粉尘、吸收有害气体。根据“行道树株距参考表”，窄冠树选择株距4.0米，其它树木株距选择5.0米。该工程全线进行绿化，人行道边缘7.4保护环境与水土保持原则环境保护和水土保持工程应“全面项目建设区、预防为主、防治结合、化害为利”,并严格执行环保措施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,达到保护环境、保护工程施工的目的。

第八章投资估算及资金筹措8.1投资估算8.1.11、中华人民共和国建设部《全国市政工程投资估算指标》（1996年）；2、《\o"全国统一市政工程预算定额第八册路灯工程的摘要、介绍和全文下载"全国统一市政工程预算定额第八册路灯工程》；3、《全国统一市政工程预算定额第五册给水工程》；4、结合已建成的同类工程经济指标进行调整；5、本次设计所提工程数量。8.1.2建阳市西区生态新城项目主要工程量如下表：主要工程量表序号工程名称单位工程数量一道路工程道路长度m24637.54二路基路面工程100m9686.91土方100m2425.32机动车道路面100m4078.93非机动车道路面100m30594人行道道路面100m2549三排水工程m1排水管d300～d1000m492992顶管D2000m24649.5350m陡坡跌水座1448.2×55×8溢流坝座15钢筋砼隧洞m1870四路灯照明盏1074五弱电工程m24649.5六征地亩1453七拆迁m2148677八绿化工程m2459502九隧道m668.3十汽车桥（两座）m1200十一步行桥m600十二三通一平100m1291、道路建设用地征地费：项目道路建设需征地1453亩，征地单价3万元/亩，征地费4359万元。2、拆迁补偿费：项目建设区域涉及单位22家，居民户82户，统计各类建筑的面积148677㎡，拆迁费按综合单价3000元/㎡计，拆迁补偿费5508.2万元（安置费另计1800元/㎡）。近2亿3、建设单位管理费：按第一部分工程费用之和的2%计取。4、工程勘察设计费：按计价格[2002]10号文件计取。5、工程前期费：参考国家计委计价格[1999]1283号文计取。6、工程监理费：按建办市函[2007]233号文计取。7、基本预备费：按第一、二部分工程费用之和10%计取。8、建设期贷款利息：贷款年利率按12%计算。8.1.4投资估算经估算，项目建设区总投资为62429.25万元（详见附表）。其中：第一部分工程费用46756.20万元第二部分工程费用14248.23万元道路征地费4359万元拆迁安置费5508.2万元基本预备费1424.82万元8.2资金筹措方案项目总投资62429.25万元，资金筹措方案为：申请银行贷款20000万元，占总投资32%；自筹资金42429.25万元，占总投资68%。

第九章经济效益评价9.1经济评价依据1、国家发改委、建设部2006年颁布实施的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、国家计委委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》；3、国家现行财税制度和行业有关规定。9.2财务评价9.1财务分析本项目的财务评价年限15年(其中建设期5年)9.1.11、项目基准收益率为6%。2、项目计算期定为15年，其中建设期5年，项目运营期10年。3、项目开发建设投资数据见经济评价附表，投资使用计划为第一年按全部投资的50%投入，投资计划安排及资金筹措数据。9.2.2收入估算项目建设区域的属新城的新的主中心区，项目建设区及配套基础设施项目实施后，在“三横两纵一环”的大道路两侧与各功能区将形成各类城市建设用地371.18公顷。按照城市建设总体项目建设区及区域控制性项目建设，政府对各建设用地进行了控制，该区土地项目建设区为该商住用地为197.89公顷；商业金融用等建设用地地12.76公顷。共计3159.75亩可用于出让、拍卖的土地。经分析项目开发区的土地综合收购价与相关约定的经营管理的成本为53.85万元/亩，经本次整理后，土地将大幅增值，按建设用地开发计划5年开发完成，按相关约定的最低的综合拍卖价按120万元/亩计，扣除拍卖后上缴中央、省、地方相关费用16.15万元/亩，则按相关约定的条款将增量收益按50万元/亩来计算。项目开发区的土地商住用地、商业金融用地两类土地平均综合净收益为50万元/亩为计算依据。则开发用地总收益为3159.75亩*50万元/亩=157987.5万元。依据相关的约定，在增量收益每亩高于平均决算成本30万元以上50万元以内（含），可按增量收益55%用于项目开发，即50万元*55%=27.5万元，可用于项目开发的总收益为3159.75亩*27.5万元/亩=86893.13万元。按约定年开发631亩（开发周期5年），则年收益631亩*27.5万元/亩=17352.5万元9.2.3成本费用估算项目建成后主要的成本费用为：人员工资福利费、折旧费、摊销费、借款利息支出及其他费用等。1、工资福利费项目工资福利费为从事土地出让转让工作人员工资福利费。公司参与项目管理人员按16人计，年平均工资标准按3000元/人，福利费按工资总额的14%计算，每年工资福利费为54.72万元。2、折旧费项目折旧费用按平均年限法计算，道路及设施折旧年限按20年，残值率按5%计算，每年固定资产折旧费用为45.57万元。3、摊销费项目无形资产（土地使用权）摊销年限按10年计算，其他资产按5年摊销，年摊销费用为339.82万元。4、财务费用根据财务制度，经营期间发生的利息——建设投资借款利息作为财务费用计入总成本费用。建设投资借款按12%的年利率计算约300万元。5、其他费用估算项目建成后每年其它管理及业务费用按运营收入的5%计算，每年1234万元。9.24财务收支平衡状况（计算期15年含建设期）项目单位数量项目土地出让总收入万元86893.13土地出让收益万元86893.13项目土地出让总支出万元83032.43建设总投资万元62429.25经营管理成本万元13111.67建设期利息12%万元7491.51盈余万元3860.70收支相抵、盈利3860.70万元。收支平衡效果理想。9.3静态投资回收期10年，即在项目开工后的第10年，不考虑资金的时间价值，可回收项目投资。9.4借款偿还计划表在项目建成后，在运营期第1年年未开始利用土地出让收入等偿还借款。建设期未借款本金总额20000万元，第1个还款年度全部还清，政策性贴息贷款自2012年开始还本，分5个还款年度还清。具体还款计划见表偿还借款计划表年份2011.122012.122013.122014.122015.12年初本金20000160001200080004000年利率5.00%5.00%5.00%5.00%5.00%本年应计利息1000800600400200本年应还本金40004000400040004000本年还本付息50004800460044004200年未本金16000120008000400009.5财务评价从项目的收支平衡、投资回收期及借款偿还计划表可知项目的赢利能力及借款偿还能力较强，项目财务评价效果较好。

第十章结论与建议9.1结论1、项目符合建阳市国民经济和社会发展计划，是建阳市城近期建设项目建设区中的重要项目，项目的实施对城市新旧城区协调发展，改善市民居住环境，完善城市路网布局具有重要意义。2、项目实施后，对旧城区的改造拉动作用突出，无疑将对城区形成完善的基础设施条件，创造良好的投资环境，为建阳市城发展、创建卫生城市和招商引资奠定坚实的基础。3、从工程技术角度看，项目的道路和基础设施工程，技术是成熟可靠的，不存在技术风险，只要建设资金到位，定能如期建成。4、由于开发整理形成的建设用地位于拟建道路两侧，按照城市近期发展项目建设区，该区将开发成为住宅、综合及商业等功能区，发展潜力巨大，土地升值高，通过整理开发前后的地价差异，不但能使项目借款还本付息，还将有一定的超额回报。根据财务分析，项目的各项经济指标较好，同时这种项目运作方式也是成熟的。综上所述，项目符合国家和建阳市经济发展战略，对建阳市经济和社会发展具有重要作用，工程技术方案和运作模式成熟可靠，财务各项指标较好。项目不仅是必要的，也是可行的。10.2建议1、项目成功的关键在于资金按时足额到位，因此，除资金筹措方案提及的筹资措施外，还要有备用筹资渠道，以使资金有充分的保证。2、加大招商引资力度，扩大宣传，争取更多的房地产开发商来建阳市城进行二次开发，以保证开发整理建设用地如期获得收益。

项目建设区投资估算表序号工程名称估算价值(万元)技术经济指标建筑工程安装工程其他费用合计单位数量指标(元)7138.0757138.08㎡4078901754435.554435.55㎡3059001452294.12294.10㎡25490090727.59727.59m32425303034.145334.15m487.79700390.232390.23m24389.516015019.69215019.69224.64224.64m6418.29350404.35404.35m8985.61450744.52744.52m12836.585801134.751134.75m16687.55680385.10385.10m3850.97100012438.6512438.65m24389.55100296.00296.00座290.0090.00座11462.341462.34m1870782017180.351038.001038.00盏1038100001463.371463.37m24389.56001378.511378.51㎡4595023057605760m120048000233.4233.4m60038903880.923880.92m3129364030801.96668.31200046756.2043594359亩1453300005508.25508.2㎡1486771000336.62336.621209.62935.122%1168.902.50%1776.743.80%163.651～0.35%14248.231424.8210%62429.257491.5112.00%建阳市西区生态新城项目可行性研究报告二〇一〇年十一月九日建阳市西区生态新城项目可行性研究报告目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总论 1第二章项目建设区背景及必要性 5第三章建设地址及建设条件 19第四章交通建设 22第五章工程方案 28第六章项目进度安排及管理模式 30第七章环境影响分析 42第八章投资估算及资金筹措 45第九章经济效益评价 46第十章结论与建议 52附图：1、项目位置图（一）2、项目位置图（二）3、路线平面设计图4、路线纵断面图5、路面结构图6、路基标准横断面图7、排水平面设计图8、排水纵断面图

目录第一章总论11、项目名称及承办单位12、编制依据43、编制原则54、项目概况65、结论6第二章项目提出的背景及必要性81、项目提出的背景82、项目建设的必要性9第三章项目性质及建设规模131、项目性质132、建设规模13第四章项目建设地点及建设条件171、项目建设地点172、项目建设条件17第五章项目建设方案251、建设原则252、建设内容253、工程项目实施33第六章节水与节能措施371、节水措施372、节能措施38第七章环境影响评价391、项目所在地环境现状392、项目建设和生产对环境的影响分析393、环境保护措施……404、环境影响评价结论……………..……………42第八章劳动安全保护与消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防设施…………...45第九章组织机构与人力资源配置461、组织机构462、组织机构图46第十章项目实施进度481、建设工期482、项目实施进度安排483、项目实施进度表48第十一章投资估算及资金筹措491、投资估算依据492、建设投资估算49目录TOC\o"1-2"\h\z第一章项目的意义和必要性 11.1项目名称及承办单位 11.2项目编制的依据 11.3肺宁系列产品的国内外现状 21.4产业关联度分析 31.5项目的市场分析 4第二章项目前期的技术基础 82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作 82.3产品临床试验的安全性和有效性 8第三章建设方案 233.1建设规模 233.2建设内容 23HYPERLINK\l"_Toc2084