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文档简介
探讨高职院校行政管理的创新途径获奖科研报告摘
要:本文主要以高职院校行政管理的创新作为研究论点,先阐述了高职院校行政管理的影响因素,然后结合其影响因素,如行政化趋势显著、机构臃肿现象比较严重、服务和合作意识比较薄弱化、行政管理人员素质水平有待提升、基础建设更新速度较为滞缓,提出了几点重要的创新途径,主要包括加强院校自治、注重行政机构的改革和简化、加强服务型行政管理模式的构建、加强优秀人才队伍建设、加强大数据信息库建设,旨在进一步创新高职院校行政管理工作,上升行政管理工作的高度和深度,确保良好的执行效果。
关键词:高职院校;行政管理;创新途径
在信息网络时代出现后,我国对于高素质人才的培养需求越来越高,而高职院校在人才培养方面发挥着重要优势和作用。在高职院校不断运行过程中,行政管理机构和机制具有较高的配合性作用,针对以往传统的行政管理模式,很难与当前教学管理实际需求相符。所以必须要不断创新高职院校行政管理工作,提高人性化服务水平和质量,深入分析高职院校行政管理中存在的不足,有针对性地制定创新对策,旨在促进高职院校行政管理工作的顺利进行,从而确保高职院校走向更为规范化、科学化的建设道路。
一、高职院校行政管理的影响因素分析
(一)行政化趋势显著
政府办学,在我国比较常见,所以使我国诸多高职院校的行政化管理模式越来越明显。而对于高职院校来说,与本科院校进行对比,其科研能力并不是十分高,所以其行政化趋势尤为明显。一般来说,日常行政工作和教学科研工作,是高职院校工作的重要构成内容,在权利划分方面,行政权力和学术权力是比较独立的。但是在一些高职院校内部中,行政管理人员和教师的地位是完全不对等的,分别属于主导地位和附属地位。在高职院校中,行政部门旨在服务于整个学生教学和科研方面,服务和监督职能占据着较高的地位,但是管理职能则处于较为低下的水平。然而在实际上,行政职能部门往往负责高职院校内部各个事务,行政职能部门占据着管理地位,教学部门的自主权尚未充分发挥出来。总体来说,在高职院校不断发展过程中,行政权力泛化现象必须要及时予以解决。
(二)机构臃肿现象比较严重
在一些高职院校内部中,行政权力高度集中现象比较明显,在自上而下决策过程的影响下,机构臃肿现象难以避免,这已经成为了诸多高职院校不可忽视的问题之一。对其表现进行分析:
首先,各个二级部门林立现象严重,一定程度上不仅造成行政管理机构数量普遍增多,而且职能重复和交叉现象明显。其次,存在着较多的横向部门,在高职院校内部,后勤处、基建处、校医院等诸多部门的存在虽然看起来机构设置比较全面化,但是也存在着机构重叠的潜在危机【1】,比如对于组织部和人事处、后勤处和基建处等。诸多部门的管理人员在行政事务中已经投入了较多时间和精力,所以对于教学和科研管理的重视程度并不高。再次,基于纵向层级角度,主要包括学校、行政职能部门、二级学院等,一定程度上增加学校内部信息传递的难度性,而且也对于提高学校管理效率产生了很大影响,甚至不利于高职院校教学科研事业的长远建设。
(三)服务和合作意识比较薄弱化
针对高职院校诸多工作,要求大多数二级部门进行积极管理,但是某些行政部门出于降低自己工作量的目的,并没有积极投入进来,一些制度的实施力度不足,而且在制度建设过程中,人为因素已经成为了重要一大影响因素,同时本应由各个部门进行配合而完成的工作,却出现了严重的推诿现象。此外,高职院校行政管理人员应注重协调工作的开展,但是由于欠缺完善的服务意识,所以相关工作的深入性不够,也没有及时处理和解决基层反馈的问题,汇报和反馈速度过于拖延,从而无法做到及时发现问题并解决问题。
(四)行政管理人员素质水平有待提升
一些高职院校行政人员的思想觉悟水平并不高,尚未认真学习国家相关方针政策,所以很难将学以致用目标进行落实,从而不利于行政管理效率的提升,甚至对具体实施工作造成影响。同时,在人员选拔和任命方面,以往传统模式比较根深蒂固,行政人员的调拨大都来源于其他岗位【2】,相关专业水准并不高,而且系统化培训严重缺失,从而在缺少创新的带动下,不利于很难行政管理工作内在所需。
(五)基础建设更新速度较为滞缓
在高职院校基础建设过程中,量化式尚未充分体现出来,而且缺少充足的资金支持,政府拨款方式在诸多高校中得到了广泛应用,但是一些高校过于注重校园环境的美化,积极投入资金,并借助资金以此来对教学設备进行改善,从而在一定程度上限制着高校硬件水平【3】。基于体制视角,事业单位思想,在部分高校行政管理中仍然存在,观念的固化性显著,思想的开放性和先进性也明显不足,所以加剧工作创新的难度性,高校管理人员很难全面学习新型技术,接触到的新信息也并不多。再加上内循环封闭模式的影响,并没有积极接受新型管理方式等。由于高校对管理平台的创新意识不足,所以基于校园安全视角,信息化水平有待提升,从而无法保证行政管理中传递信息的时效性。
二、高职院校行政管理的创新途径
(一)加强院校自治
对过渡行政化问题的原因进行分析,主要是因为学校行政管理制度较不完善,基于本质视角,学校很难对一切事务进行全面处理,往往服从于教育局,长期以往下去,造成行政泛化现象的出现。因此,对于政府部门而言,应提高对主动放权的高度重视,引导高职院校注重自治工作的开展。具体来说:
首先,在核拨经费方面,应对以往直接拨付模式予以改变和创新,学校应加强与上级部门之间的联系和交流,将经费申请方面的自主权发挥出来。此外,在筹资方式中,应加强社会渠道和知名校友等方式的应用,将办学经费的筹措范围拓展开来。其次,要想确保招生计划等安排的合理性,应注重合作,也就是学校和政府部门应分别制定方案,然后不断进行交流和融合。再次,加强高职院校董事会机制的构建,原有的学校领导层既要参与其中,而且教育主管部门也要积极参与进来。学校董事会成员在商讨以后,
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