第八章农民专业合作经济组织发展

1第八章农民专业合作经济组织本章采用农业部农村经济体制与经营管理司确定农民专业合作经济组织试点单位时所使用的概念，农民专业合作经济组织包括专业合作社、农村专业协会、以及股份合作社。由于目前缺乏农民专业合作经济组织的最新全国性统计资料，本文所引本章采用农业部农村经济体制与经营管理司确定农民专业合作经济组织试点单位时所使用的概念，农民专业合作经济组织包括专业合作社、农村专业协会、以及股份合作社。由于目前缺乏农民专业合作经济组织的最新全国性统计资料，本文所引局部省市的情况及数据除特殊注明的外，均由农业部合作经济管理总站体制处提供，其数据来自各省市农业主管部门有关农民专业合作经济组织的汇报材料，特此致谢。8．1农民专业合作经济组织开展的新动向、新特点2002年，农民专业合作经济组织在继续90年代后期以来小幅稳步增长态势的根底上，在开展速度、开展规模、经营领域以及开展方式等方面有了可喜的进展，呈现出新的特点。一、总体开展速度开始加快，地区的不平衡性加大农民专业合作经济组织根底相对较好的局部省市〔如山东、北京、河北、浙江、四川等地〕，农民专业合作组织开展出现了速度加快、实力增强的态势；在组织根底相对薄弱的局部地区〔如海南、江西、云南等地〕，农民专业合作经济组织开展也取得突破性进展。来自局部地区的初步统计显示，北京市到2002年10月各类农民专业合作经济组织到达2030家，当年新增近100家，比2000年增加350余家，入社农户总计34.2万户，占全市农户总数的28%；江西省到2002年6月，全省初具规模、并由产品营销能力的农民专业合作经济组织到达6800家，带动了全省50余万农民参与了农产品流通；云南省绝大多数的地州县都出现了农民专业合作经济组织；河北省2001年新开展农民专业合作经济组织1827个，比上年增长10.7%，新带动农户12万户，比上年增长7%，带动农户总数到达近20%，2002年的开展势头又好于2001年；浙江省到2001年底全省农民专业合作经济组织总量到达3060家，比上年增长14%；社员23.15万人，比上年增长15%。其中，2001年确定的22家浙江省省级农村示范性专业合作组织，经过一年的开展，社员规模到达近6000人，比上年增加近60%；固定资产到达近6000万元，比上年增加近1/3，经营效劳收入到达1.4亿元，比上年增加45%；纯收益到达477万元，比上年增加57%；向农民二次返利到达250万元，比上年增加28%。全国供销社系统在深化基层社改革、开展农民专业合作经济组织中，在2001年加速开展的根底上，2002年又有了进一步的提升。截止到2002年底，全系统兴办农民专业合作社1.8万个，入社农户530多万户，辐射带动农户上千万户，助农增收60多亿元。其中，河北省供销社以基层社为依托开展的农民专业合作社已经到达6727个，吸收189万农户入社，占全省农户的13%。全国供销社总社方案到2005年，兴办专业合作社5万个，力争在3年内带动占全国农户总数20％的农户稳定增加收入本数字由全国供销总社合作指导部合作指导处葛书院同志提供，特此致谢！杨少平等，本数字由全国供销总社合作指导部合作指导处葛书院同志提供，特此致谢！杨少平等，“供销社系统助农增收喜获丰年〞，?经济日报?，2002年1月4日。虾然而拒，不皱同省油市、葬不同夕地区赌间脉农民潜专业域合作刚经济镰组织跨开展肌的不侮平衡华性日期益加缴大。依它不倾仅表当现在瞎经济滩兴旺各地区胶与经印济落换后地乏区之廊间的刺差异破，而初且表葛现在食同一似或相君近经葵济发果展水迫平的地地区谋间的营差异筒。渐从锦表1浇中降不同男省市号农民简专业托合作屑经济斯组织伶的社蹲员规畜模〔独或带怜动农维户的舌数量达〕占怠本省欢市森农户孤比例少的粗姜略统张计中话可恶略仓见一慈斑浸，最那么高的置北京夹地区眠到达怜了近逗30饲%吹，铲而罢浙江漆省只扫有2女%，其最低际的重短庆地桃区那么罪缺乏善1%事实上，在许多没有统计农民专业合作经济组织开展的省市，该指标比例甚至更低。别，在止少数冻个别饿地区港农民怜专业伏合作省经济稳组织预已经稻开始探成为腊农村吨经济黄开展汉的主耗要或赌重要严组织狐载体县的同尸时，兴绝大性多数许地区冈的阵农民桥专业很合作带经济雕组织彼开展含仍然睛处于当萌芽垄、甚秀至是括空白谱事实上，在许多没有统计农民专业合作经济组织开展的省市，该指标比例甚至更低。蓝二、窝合作跃领域溜拓宽假设、展效劳冈层次刚提升朝、产叶业的蚂依托咬性增钢强杨农民油专业岁合作详经济都组织托在继例续以抚种养植业票为主丰的同弹时，遵在辟大飘中至型农台业机颤械定共同展利用网、篇小型慨水利酿根底第设施悬建设锐、圣以及椒农村还资源溜开发源等方博面锐的花农民阴专业蚕合作雁经济岂组织匆逐步饼增多级。务农民昼专业刑合作帜经济百组织巧开展肺的服陪务也疮由而单纯气的以蔑农产附品技咸术推贼广符、交运流欲、信均息服催务等宝咨询锦性业吵务迈为主吉逐步立提升薄到杰开展筋农高产品机销售药、贮根藏、查初加屈工等垫经营高性业箩务练，带犬动农寸户能奸力有吉所增帆强。升如遥北京璃市奸，洲以从命事农承产品冷加工孩、销立售等容效劳阁为主爆的农祸民专快业合艳作经丛济组胁织，愚由2离00判0年帅的1链9.抄4%家增加尖到2处00桨1年万37搜.1糟%，帅20法02呆年达韵到了波57袖.6正%。脸河北基省起系步最怖早的测农技饰协会弱，兄近些速年来廊数量给逐步珍减少遗，从镰最初状的8迷00京0余瘦家减局少到挽20彻02身年初术的4雪50萍0叫余家重，入枝会农铁户却株从缸25肆万增干加到酱27斧万，岂其中全实体验型协么会增让加到辈12算%。河北省委农工部“河北省农民专业合作经济组织出现新特色〞，?农村合作经济经营管理?，2002年第5期。第32页。文中其他有关河北省的资料均引自此文，不再另注。沾浙江众省农杯民专戚业合塘作经哪济组怖织从义事生阔产加贪工、位购销祥效劳镇的占记22割.7挺%白，袄山东俭省有砍10凡.7瓣%的誉农民塑专业匠合作浸经济胃组织萌自我宣兴办壳加工拣企业艳或经县济实报体，版出现撇由当协会棉型胶团体蹲逐步遗向倘经营恭河北省委农工部“河北省农民专业合作经济组织出现新特色〞，?农村合作经济经营管理?，2002年第5期。第32页。文中其他有关河北省的资料均引自此文，不再另注。容特别股值得鼻注意府的新原动向久是，胀越来喘越多株的农拌民专玩业合誉作组门织策的主戏营村业昆务呈与当虑地产垦业结摧构紧专密联牛系在抚一起维，励开始晚呈服现绩出吴围绕帅当地舌主导豪产业丸或特凑色产已业生兔产基露地筋建立岔农民反专业诵合作铲组织园，批开展怜农民剩专业攻合作巴组织溜推动尾产业展结构耗优化争升级滋的良京性循炎环雏拣形庙。油在冷江西组省，非从事诊生猪盐、蔬首菜、拔果品腔产业匹的农伯民专而业合浸作经摘济组价织占盒总数渗的6衫0%政以上炸；伏在山拳东省瞧，畜惩禽养尼殖和恨蔬菜烧业的捷农民吩专业游合作骑经济冻组织姜分别浪占总够数的组18堤.6识%和协17接.7添%，捉两者枯合计欢占全蜂省农丸民专富业合拖作经呀济组孤织的屑35伟%以描上。谢在河勾北省达，约崭有一好半的料县围姐绕支每柱产肚业成腥立了这专业杏合作划经济团组织俩。捐三、剧突破竿行政准区域基界限麦，才开展涝社与埋社之勉间谊、合至作社引与公烈司之注间助的合腔作红农民塔专业悔合作瓦组织戒在立非足当斜地社醒区求古开展照的前师提下上，丝随着饱经营坦业务殖规模题的扩昨大，到出现烫了打鸣破行款政区打域界累限，粱跨乡蜘〔镇阻〕、链跨县夕建立甜农民甘专业夺合作图组织岁的情命况。旁四川商、雹海南疯、休山东危、浙航江跨椒乡以盖上的主农民衰专业萄合作眉组织育的比洁例依磨次是练7.叉6%静、晶9。格9%泳、庙11粱.2脱%和胜16煎.4眠%。填不仅透如此吴，在资一些剩农民慧专业偶合作拐经济瘦组织障较为刮兴旺蚕的地乒区还肯出现昨了建穴立合铺作社酒联合筐社雀、造行蚕业协掀会征，发巾展稻合作幸社之罗间以引及合赔作社陕与迷公司率之间森横向而合作抄的新巡现象城。如厕北京凯市以兰从事师相同祖产业孕的农废民专模业合屠作社摧为会搂员主故体，晚分别丢成立冈了果高品协爸会、螺出口粪菜协甚会、电谷物丢协会纱、奶番业协砖会等虽，开从社趁员与哈社员摔之间住的合串作进绒一步狠提升锁到合絮作社构与合警作社姨之间饺的合痛作付。发浙江衰省围灯绕主疤导产闷业和挥产品证，组抖建了梯省蔬底菜果砍品堪协会醉、省岁柑桔坏协会挎、省夺畜牧包产业胸协会却。这万些协鉴会的误会员蝴不仅蹄包括燥合作蚊社、其而且蒜包括且本行贪业的评龙头走公司中等，阻所行亲使的住功能紧不仅荷仅为涝会员镰提供钥技术棚信息毯效劳麦，洗而且追更为沿重要冰的是导行业厉自律滴、行智业维仍权、扩行业诞管理伟等按。式浙江楼著名鸟的江沃山市患“哗养蜂寿产业剧化协层会标〞垒成立服伊始席就提进出了升“持以科含技兴权蜂宋为手匙段，泄以龙瓜头企摆业为辆依托债，以匪合作绘社为夏桥梁颜，以饺效劳矩会员槐〔蜂碧农〕满为目锄的俱〞汪礼国“开展新型合作经济组织，促进养蜂产业化开展〞，?农村合作经济经营管理?，2002年第3期，第36页。仙。低海南值省农卡业行急业协秩会到爹20易02永年5赏月共绸有8皱02炮家，欺其中勇，以秘果菜忘为主巧的种垄植业舞协会咳58字7个垦，畜披牧业怠协会偷71弟个，箩水产筑业调协会闭47放个窗。在栽山东抄省，然较为淹典型捐的合揭作社寇联合刃社和述行业腾性协向会意包括丝由5纷2家别畜牧挠合作阿社联洒合成仔立的译山东烘省畜兴牧业妖合作生社联呢社、烛山东闲省禽图兔产拳销分梳会、亏山东嘱省国悄际渔惯业销富鲜协区汪礼国“开展新型合作经济组织，促进养蜂产业化开展〞，?农村合作经济经营管理?，2002年第3期，第36页。飞四、陷“忽民办毫〞超合作邮社在轿增加疯，产彻权联岩结链矮条穿开始拳建立贸在疫农民朱专业服合作手经济踏较为贩兴旺疾的腾一些秧省市互，晒越来常越多陕的农转民专幅业合移作经今济组钱织依际托龙瓣头企害业或上农民屠专业台大户房建立倍起来唇，并柔且社伪员之耳间通巧过惹出资脚的方耍式结贸成利蒜益共承同体径。在唇山东女，牌农民吧自主扛兴办折的农渡民专浆业合辛作经达济组须织占营总数吼的6汤1.冤8%换，加膨工企互业与及农民筑联办衬的占诱14采.0药%，劣两者痒合计员占总经数的构75啄%以峡上；鸡在沿北京词，晴农民薄自己盐组建症的合手作经超济组膊织占湾50合%，餐龙头门企业忍带动幕15责%坏，两未项合旬计也嚼到达似了6渣5%绣。念在河糟北，股龙头微企业伍领办鞠的农款民专览业合荐作经司济组庭织2干00出1年追比1错99唐9年岂增加友77冲%，料占总印数的豪16例.5裤%。切曾腿以求开展妇“锋官民乓合办较〞馋合作泻社著注称的诊河北填邯郸技市，雁在进功行规慧范化挽专业馒协会饥的试垄点中搞，正或引导惨专业屋协会泽由睬“苦官民原合办覆〞助向四“掩民办裕〞眠为主绣转变却，鲜在浙枣江，闹农民费自己柄组建侨的卧农民槐专业六合作穷经济怨组织骂虽然倦仅占兆总数愈的闯19称.抄8%赵，但崖是幼却血占农宪民专远业合跃作经凤济组妈织出惕资总角额的非38虫.1鸽%。肝农民著在合召作社残中的皮主体犁地位给正在灵得到丹确立雾，政移府在瞒“叮扶持毛不干旅预、访引导警不参呼与比〞繁的基势本准撤那么下暮逐步斤退出锋经营饼领域彻。边农民树专业偶合作抓经济家组织祖在农撑村经烂济场开展扣中的腾积极缓作用津尽管卵从岸全国如总体美水平怕看，保农民陆专业通合作指经济翁组织塘仍然鞭处在愧开展壤初期拐阶段不，所估覆盖秧的地失区、甜产业然还十哄分有昆限，外总体继经营晨实体融比涛较薄牌弱，尿但是侮农民埋专业置合作贱经济款组织喉开展搬对于米推动愿农村罚经营波体制曲创新同、贱建设唤现代脸农业爬、提朗高农却民收磁入、狂全面贸建设止小康亦社会元的积长极作自用已忆经程唱度不茅同缴地犁显现艇出来破。陶一、臣完善须双层月经营娘体制萝、哲推动半农村薄根本亡经营威制度君创新贩江泽呜民同肝志在朽党的摧十六裤大报僚告中校指出停，要草“纳坚持自党在箱农村什的基架本政甘策，船长期罪稳定朋并不妨断完孝善以蹄家庭堆承包壳经营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