登记对抗主义之下的动产抵押登记制度

1登记对抗主义之下的动产抵押登记制度——兼及?企业动产抵押物登记管理方法?的修改高圣平中国人民大学法学院副教授关键词:动产抵押/动产抵押登记/登记对抗主义/登记单方申请主义/形式审查内容提要:动产抵押改变了传统民法上“不动产抵押权-动产质权〞的二元化担保物权格局，给传统物权公示方法提出了挑战，占有(交付)在其中已无法起到公示的作用，动产抵押登记制度遂之而生。合理的动产抵押登记制度由以下要素构成：在登记生效主义与登记对抗主义之间采纳登记对抗主义;建立统一的动产登记机关;登记内容与登记事项简单明了;在双方申请主义和单方申请主义之间采纳登记单方申请主义;在实质审查和形式审查之间采取形式审查。动产本以占有(交付)为公示方法，[1]但动产抵押不移转占有，其公示方法改以登记进行。但流通于社会的动产在绝大多数交易中仍以交付为公示方法，所以善意第三人极易受蒙骗。弥补这一缺陷的惟一途径即健全登记制度。此外，登记制度假设不完备，登记机关职责不明，互相推诿，又使当事人望而却步，使动产抵押窒碍难行，失却其融通资金、保障交易平安的作用。由此可见，动产抵押是否健康开展，到达立法目的，与登记制度是否健全有密切关系。[2]我国?担保法?关于动产抵押登记制度的规定已广受批评。令人遗憾的是，我国?物权法?除对动产抵押登记的效力作了统一规定之外，对动产抵押登记制度的构建并无建树。[3]本文拟就该此一陈管见，以求教于同仁。一、动产抵押登记的效力：登记生效主义抑或登记对抗主义梯搭登记春生效蜓主义客，是搂指动葵产抵代押权克的设道定以剑登记底为发屠生效仆力的搏要件恩，换矿言之缓，未摊经登编记，校动产啄抵押娃权不骄仅不范能对咐抗第坦三人况，而颈且在算当事演人之束间也灾无约贸束力期;登宾记对惜抗主山义，物是指夸动产枝抵押酸权依后当事潮人间分的合创意即晶设定必，但墨未经田登记扬，不码得对率抗第看三人衰。易是言之姑，当米事人锐间依誓合意缠成立台动产亿抵押庙权后蛛，对院于第匪三人院而言屿，未筐经登培记者背并非设无效致，只画是当抗事人交不能燃对第混三人至主张狂其有苍效。访避登记望对抗耽主义啊本于末私法箭自治鲜的理蚂念，拆尊重承担事笑人的樱意思盐自由厚，一简方面拘使动确产抵悟押权吧容易戚设定千，方繁便资颂金融资通和吗商品莲流通些，维匆持了月交易普上的滑便捷夜;另暂一方风面，好当事聚人可赚根据萄具体唱情况杰，决帮定是响否申衰请登赖记，疤以维布持动锹产抵港押权输的对挥抗力爱，同呢时，努对于倍已登县记者关，第涉三人俊可通识过查握阅登迟记簿钓而明箭了抵蝶押物忧的实灰际权艺利状竿况，社由此敢维护煮交易宗平安马。动柔产的抽流动吼性决危定了这动产当物权指的变尚动以消交付厚为公凡示方厦法，地假设动洒产物筝权的袄变动俩以登谊记为检公示训方法猜，且煎以登逮记为廊必要锋，不虫符合诸现实庭生活况的要峡求，茎将严柳重妨宝碍动骨产的愧流动珍便利殖，并描增加拥动产防抵押炉权的盾手续阳本钱老。痕洋假设动披产抵壶押权皱未为谷登记相，那么新抵押失权人齐的权威利不适得对最抗第张三人硬，这他似乎机对抵势押权态人不止利，富但是酷，抵粉押权庙人不腾要求叙登记瓜是自辅己选尸择的远结果路。由务此可隐见，刘登记史对抗谣主义侵既蕴饶含了餐私法绞自治港的精抖神，斤又为筐抵押帐权人谋提供蔑了足难以保誓护自愿身利淡益的零手段宽，同站时又顷不至集于使径第三普人遭仪受无钱辜损道害，忧对各台方利西益的翼保护犁可谓吨相当唯周到膨。“雪实行广以来照，未讽见重万大弊娘端，忙尚难盗谓非厅妥善劫之制壁度〞奶。赚[4臂]在西比拟画法上碌，美筒国、与加拿微大、双新西语兰、饼澳大周利亚舟、中栽东欧胆诸国泳、越落南等慨均采蚁取登商记对犬抗主鸭义。慎即使凤是在叹奉行商登记冒生效益主义医的德置国，锹在船奋舶抵品押权搂等上刻亦采喊取登迷记对嘉抗主粪义。盗壤我国蕉?物欺权法刚?第诞18骗8条最规定退：“忌以本过法第厘一百陡八十俘条第档一款翠第四惰项、议第六掩项规然定的猾财产阵或者长第五滚项规蔬定的执正在阅建造监的船常舶、缘航空致器抵络押的鸽，抵刮押权量自抵充押合睁同生屈效时馋设立锄;未版经登扣记，罩不得恳对抗刷善意准第三裂人。权〞第鄙18葱9条肺规定公：“廉企业雕、个纹体工洒商户庆、农涂业生妇产经衡营者劫以本扭法第模一百驾八十餐一条娃规定鸟的动卧产抵胳押的枯，应衔当向扭抵押传人住捡所地铸的工列商行象政管抓理部架门办岁理登主记。龄抵押艇权自俱抵押应合同载生效圣时设脾立;唱未经孟登记症，不限得对烤抗善壁意第爸三人亦。依估照本铃法第躲一百凝八十逼一条腰规定三抵押梦的，盲不得扇对抗倚正常个经营幅活动井中已踩支付筝合理申价款嫂并取稿得抵铅押财券产的名买受手人。楚〞我测国对毁动产杠抵押脏权统岂一采扣取了微登记揉对抗格主义钳，动伏产抵掏押权止自抵座押合魔同生书效时蚂即已壳设立掌;但拔未经织登记烦，不患得对赛抗善计意第确三人诵。我浓国?蛋物权糊法?棚施行宜之日证，?蜻担保债法?棚关于醉“企虽业的歌设备讽和其避他动丹产〞悄抵押怨权所箭采取广的登唉记生胸效主肤义即偿应失挽效。江国家夏工商苗行政棉管理岁总局展?企关业动司产抵去押物环登记睬管理猾方法县?系扛建构扣于?副担保病法?余登记乳生效葵主义户之上泻，在贫?物烛权法抓?登跑记对命抗主扬义之后下，摊相关楚登记泻规那么桂如何技修正群，是津目前覆面临骄的紧锯迫任兆务。社堆二、狸动产帝抵押接登记袍内容峡与登饭记事北项：洽文件茧登记英抑或钉声明嫩登记大攀登记宏的基汽本观挤念在症于抵虑押权乐人令营一切等第三许人知疑悉其练所享垮有的毕权利材，以章保全比其对陕标的副物的漂权利犹，但膝动产侍抵押丙登记盏的不勤便形恒成了省该制业度的自阻碍泼。?母美国拆统一敞商法举典?棕之前抗的动渠产担差保交勉易登阳记的找规定骄极为坡复杂府。其流缺点欢主要嫩表现销在：逆(1乓)每其笔交田易均颈须登喊记，派形成占不便盆和浪讲费;份(2礼)利灾害关嫌系人侄须查庭阅登坡记记另录，部因此田滞碍手其业皂务的守推展谜;(朝3)副债务古人的俭财务某状况恭原本蛋可以马保密瓶但由绿于登戴记非津公开疑不可挑，因沿为登帮记要躬求高脾度具峡体地腐揭示疗当事快人间韵的债闲权债以务关欺系。默我国怖台湾壳“动速产担载保交狠易法梢〞与伸此同首出一合脉，极亦要乓求登滔记“蹦动产扫抵押挠契约废或其兴复本字〞。驼在我启国，际动产侮抵押感的登恳记，铁应由散当事稠人向己登记驱部门碑提供际主合烫同和软抵押捎合同键、抵要押物仅的所飘有权各或者薯使用把权证婆书，叠登记改部门证办理细登记佣后，焦存卷评备查紧。我续国与核前两做者弊地端相诱同。蔬晚?美旧国统甲一商套法典鸣?改巧变以货前做懂法改免行担旗保声孝明书底登记稀。在暴美国瞒，登值记的依担保枣声明懒书非胀如担捧保协舌议，浓只要脏求记而载很擦少的晋内容诵，即何债务朗人的涨姓名阴或名陷称、配担保且权人隐或其屑代理舰人的照姓名恨或名颜称、扬担保砍物。稿由此扑最大站限度桶地避葛免了祖对当涛事人顾经济旋状况喉的暴痕露，恨利害棕关系溉人可宿以通折过以豆债务圆人姓矿名或令名称鹿为序煎所编汪制的毛索引胞直接毫检索俘担保妥声明燕书的叶内容棚，在吉电子投化的寨登记侧系统乳中，些只需坟键入池债务腾人的贤姓名育或名院称，炭即可铜高速外地查税知特但定债赛务人顿的特瞎定财垃产之失上已奋有抵炉押负杯担，巷以此翻警示歌利害艘关系毒人。缝溪反观谎我国冠动产怠抵押赖登记污的内养容，阳那么既喇复杂小又繁依多，款已超线过了违担保阵合同股所载继的内贩容，隙[善5]喂如此狂不仅庆将当财事人笨之经献济状僻况暴毁露殆膛尽，禾同时域使登猾记程闪序过津于复咐杂，徐徒增森烦忧杂，不桂便于删计算五机录奔入和就检索脉。其喷对交差易安箱全的狱关切植，固微可表鸟彰，隐但其踩对效却率的挤无视伶，无往形中招窒碍猎了动挥产抵栏押制屋度的宫开展徒。本弯文作危者以怀为，备在登偏记内凝容完状全继葛受美圾国担黑保声忆明书困制度测可能盈会有莫所困指难(纲因其刷公示帮内容盆太少圈)，孙但登嚼记内狗容过鲜多亦申非可唤选。办逼喝为保惕证登披记系屿统高末效运兼转，绩登记拨内容浴应简盯化，娱不必湿要或踏过长苦的信宴息应尾予排砍除。课抵押泛登记笼系统悬最重解要的佳标准居之一蛇是登乓记簿耀上所葬记载岸的内超容应宏是准娱确、某简明板的，礼并为回任何妹查询享者无种须查抓阅其孤他文孙件即穿能理娇解。苹本文突作者短认为包，登说记内数容应蜘包括及以下旧几种压：巩派迁1.偶当事炒人堆果虑当事绝人包银括抵队押人拜和抵级押权酷人。腐登记睁系统老的查惠询将陈依抵敲押人难的姓兆名或荡名称苹而进显行，请一旦富输入柴抵押岩人的弱姓名例或名彻称，拼即可秋立即震显示欲该抵淡押人眨已设成定的彻所有希担保疗。由咱此可僻见，狠当事扔人姓固名或新名称卧记载塌必须狸准确颜。对孙于自记然人镰而言李，由透于我灭国同昼名同监姓者鸣很多臭，同路时记介载其绢居民捏身份怠证号统码那么等可防岛杜重垒复;谋对于宿法人信和其仆他组冤织而单言，去从理河论上云讲，佣其名她称均孝是惟歼一的做、相风互区愤别的丈，只尺需记塔载其露全称附即可花，为腹更好搭地识纯别，增可记愁载其互注册酿号或仔登记俯证号甩。绒[6斥]特软别值也得注少意的皮是，风当抵三押人透姓名径或名惹称发卸生变共更时疑，登猴记系膀统应患将所矩有相烟同债并务人缝的相温应记涝载相汁互链喜接。微择2.旧抵押栏物用冷蝶登记繁簿中虾对抵净押物瓶的记参载是龙登记科内容相中最室难的播局部语。在飘保证捕查询猾者可秃以得雪到足救够的飞信息怒，并接同时峡防止武不必私要的兼限制绝之间糊应寻旅求一殃种平笛衡。谁抵押句物的敌记载护不宜揭过长蓄，即柄使通坡过计允算机落的浏创览系哭统或善转换污登记件文档逗文本扑的方孤式可弦以查趟询很亦长的阶抵押怎物描纯述，侵但为脸保持缎登记竭的简欲化和啦简明运，绝园对限册制抵汽押物脱描述礼的长百度是叉可取颤的。员可以欢想像蜂，如粮果抵脉押物楼的记守载长拒达1伙0页论，查例询登含记簿庄将是躲一个耗多么土令人庙生厌纤的活渔计，盯而且斑，过永长的悦抵押驰物描踏述将沉增加冈其后紫不断仇变化非的可虎能性稼。上杯述长哭度的纽限制狮仅限产于抵顾押物梢的整为体而渠言，选而不嘱各别顾地适馒用于宰每个促抵押冷物。康竹匈牙膨利、堡摩尔医多瓦玉的登戒记实立践表波明，料在抵斥押物退仅包丧括几泻种容拌易界缓定的英动产汗时，险登记稼的障煤碍较乒少。乔但如些果包驶括很绩多有逆体物召(如分工厂杂中的徐20抄0种飘机器风)或鸟一组召抵押尺物(趟如仓至库中后的存忙货、谁农场箱中的塌牲畜贪)，另那么抵烂押物辆的描扔述将社很长扫。应酿当寻撇找一蓄种实许用的温解决妥方案贝以允琴许一质般性严描述府(g揭en版er俘al贵d浆es雹cr出ip变ti虫on柄)。宁这一砌描述番应利付于查臂询者屈理解朋，且异不是成很长屠。以勉工厂牌的机袄器为地例，菊不必索对每磁个机抚器予胆以各欢别描炊述，围但仅胸记载勺“2弹00醉种机况器〞煮的一弃般性谁描述柳，对挨于想加知道谈抵押爪人的恩哪些挥财产民已设反定抵联押的还人而会言又息无多蓝大助河益。前另外拌描述董机器串的特榜征或津参考载用途薄、位体置、共制造吗年代扒等其肝他识好别方贝法，好可能途使该帜一般骑性描笔述足榴以向奔第三睛人公慎示，察而且律还保查持了朝合理虽的信歪赖。烂[享7]梯闹摇值得抵探讨前的是者，应诉否记兴载抵都押物判的价说值?拦我国迫?企饿业动恩产抵泼押物坚登记尸管理嗽方法称?对丢此作友了肯书定的胜规定毕。本荡文作定者不钳以为求然。刊抵押谜物的旬价值义对于斧查询救者而悦言并升无多吨大实蛇益。欠查询陆者意许欲了规解的捉信息须是抵线押人父的哪知些财喜产已欢设定冶抵押荐以及激其所苹抵押贿的债撤务数办额。韵抵押载物的两价值佳涉及鸭当事彼人的腹主观摊判断方。通敢过登隶记抵干押物侄的价秘值(阀即使耐经过谨评估撕)并绪不能衡更好老地保炊护任唯何当著事人厦的利形益，秘相反题，它积将使劫人对插抵押铸权的票实行切究竟涂能满揭足多负少债题权产串生误飘解和评虚假梅的期缝待。此烘禁值得饰注意汪的是栗，为祖减轻鉴第三挂人经重常查绿阅登捉记簿堡，耗萌神费圈力之棉苦，样日本彼和台向湾立留法有偏所谓钞“同缘一性隶识别援方法碰〞，仗即在主标的姥物上太打刻窄或贴菜标签饭而予叨以公盒示化庙。如榨台湾浊“动需产抵餐押交捐易法瞎实施帆细那么不〞第总16姜条规尼定：篮“登蠢记机锁关应猪于业反已登茅记之树标的交物之坝显著爪局部敬烙印锻或粘寿贴标绝签等刑，以装资识速别。音〞此牢种立犯法意魄图通课过加崖强标础的物表特性屈，而侮易于斥为第滔三人堂知晓韵。“妈这就救在一布定程涉度上投减少舍了第笔三人并查阅避登记版簿的之麻烦备〞。让[胞8]登但在奇现代哄社会袖，大摇机器摄生产颗和流猎水作壳业使米得除脂少数均物品汤外，奋大多苍数物拢品都渣可以寻从市钻场上刚获得泛其替搅代品陡。在贝动产棚抵押掉场合挎，对括于机夫器、拖工具奴、原诉料等鲜皆要葡求登宾记与涉打刻牌相结稳合，用那么显纵过于今偏爱卸交易尝平安舰而过掘分暴与露债刊务人计经济爱状态上，以营致不亚利于著动产午抵押沃制度狮的广躁泛运快用。原[槽9]仰本文遵作者孝也认械为这毯种方抹法不块可采呜。李容三、壮动产讨抵押寄程序县的启鼠动：煌单方别申请雀主义斧抑或剖双方米申请瓜主义怎游偷动产蔬抵押从登记筑程序缎的启肚动模锯式有梢单方克申请雹主义晓和双予方申穿请主弟义之适分。圆依单袍方申餐请主袄义，版动产容抵押肿登记卖只需振动产加抵押走权当梨事人哗一方腔申请相即可德启动猪相关挖登记渔程序辜;依峰双方脊申请欺主义担，动涌产抵街押登损记必赌须由筛动产浊抵押稠权当嚷事人阀双方挥共同翁提出壤申请羽才能骄启动彼登记晋程序俘。在娇纸面掉登记栗系统会和电魄子登堂记系含统中止均存推在这厌两种撒模式觉的区锐分。寨巡拨为保煌护当按事人戒双方草的利论益，驰有些呜国家棍立法船在抵意押权骑的登组记方票面采示取双拐方申收请主傍义，矿抵押出权变休动应亚由双傅方当套事人门共同痰完成讽登记赵过程娇。勉[1顿0]献在比灿较法价上，欧德国性允许检由有秒关登印记的赴当事刃人一样方直劳接为糕登记铃申请底，但上另一叼方当惭事人帅须为项书面尝登记房承诺贩，其牧申请陪才是纸合法劣的。辅[祝11饿]?声企业慌动产义抵押睁物登待记管伏理办玻法?椅第4策条规盲定：座“办忧理动颈产抵趴押登送记，喘由抵朽押合盗同双移方当城事人馋共同被向登饰记机阁关提层交?图企业括动产紧抵押权物登花记申令请书权，并肺提交羽以下复文件奴或者屯其复讯印件奇……辽〞。挤由此摧可见宜，我削国对僵于动搜产抵森押登短记也摩采取赔了双恢方申励请主尊义。膏喊据以?闸美国避统一百商法商典?任第九萌编和侵加拿泽大动末产担愧保法踏为代重表的舅北美慨式动植产担届保交态易法征中，纽并不亿要求蛙抵押烟权人蔽和担培保人耻共同刊向担滴保登防记部冒门申畏请登式记，秆而只右由抵腥押权含人提嫁出申漆请即哗可。斤为防纽止抵叹押权吐人恶波意在窗他人原财产挨之上不登记林担保纵负担跨，上胃述各陆国均呀设计督了不耻同的谅制度腹，如术?阿均尔巴级尼亚下动产栗担保盈法?昨即规堵定动退产担厉保登摔记署负在受瓜理登灵记申释请，掩并录绑入动置产担征保数坦据库销之后屠要向喊动产谷担保嫩人、硬动产屯抵押橡权人跑和登酷记代吓理人铸各发挡出一干份确两认通陈知书欲，允睡许相熟关当阀事人猫将动烤产担软保登侨记系评统中状记载处的信嫌息进姓行核兰对，自如发己生错受误，辽即可腿立即劲向动阀产担膀保登跨记署娇报告叶。取个如此激看来叨，在盼我国绳广为姓接受偷的抵也押当衡事人寨共同我提出秩申请卸的模肠式实乓有考艰量的州必要伙。由电当事玻人共服同提贪出申初请，纪可以规防止搂抵押遍权人洋借单教方申牙请登勇记之翼机侵言害抵诚押人戒的合啄法权奶益，枪但由卵此而窑生的督问题搞也相馋当明灾显，调一那么锁登记艰的目采的在组于保铲护抵伐押权拢人的荣利益读，如深须与抢抵押勒人共阴同实鹅施登水记，闭那么易唇于迟暖延时赔日，李势必蜘损害该抵押酿权人海的利栗益。劣[奇12咽]二济那么本立来可夺以一哭方办鞠的事炎，却共由两毯方去云办，共徒增绑本钱滑，登雅记实暮践中梯，往析往也楚多是识由抵利押人排委托祸抵押沉权人颠一方覆办理始抵押况登记厉;三遮那么假设来抵押沾人不柔予配免合，蹲那么抵必押登乖记不岸能办史理，甲动产霜抵押胡权不适能取辈得对尝抗第统三人碍的效村力，狠由此壤又产尚生了伏抵押允登记吊请求学权这丧一理配论上塞争议砌颇大均，实推务中燕较难鹊运作倘的问晌题。竿如上黄所述承，单功方提际出申嘉请后丹，登复记机蝇关发括出确剥认通开知书奇，一访那么可珍以由技抵押奶权人员斟酌馒情事除，具窜体确粱定是吵否予梯以登双记;波二那么冷双方治当事耻人可大及时驾发现扬登记蚀系统夺的错扇误，三及时业纠正奇，以续维持管抵押辟登记霸的公躺示效夜力。出此点郑可以干采纳米。跳皆赴四、嚷动产厚抵押拜登记浸申请觉的审意查：区实质朴审查颈抑或研形式服审查垃扒所谓手实质循审查碌，是度指登愿记机役关对狮登记忆的物灿权的朴存在郊状况但进行长实质愁的审永查。便在进祖行登溉记之服前，眼登记药机关傍应对昂物权滩的存在在以留及物践权的隶类型裂和形辽成过而程进些行全持面的盗核实础。与尿实质定审查飘权相脂对应邀，登公记机学关如俩因审孔查疏叠忽，罢使登宁记的歼物权发与该按权利伏的现刊实状惨态不绿符，赌就应脂对因吉此而灶受到竖损害既的人助承担垒赔偿览责任棒。目忙前实妖行实楼质审吐查制圾的主声要有凳瑞士眯等国滔。所毕谓形点式审体查，按登记蚁机关汤仅就恩当事问人提仆供的糕有关伸书面酱文件顶材料烫以及际当事错人的移陈述养进行呼外表涨上的炮审查母，物亭权的陶变动缩过程恒与登印记之形状态泛是否冷相符印，登啄记机勾关不肺负调泡查职扑责，掀当物奔权的羞真实阅状况芒与登旦记的鸣状况东不符光而登彩记机领关对郑此无丙过错织时，炎登记抽机关浙不对屠此承沙担责既任。洋日、翠法等悲采取扩登记港对抗猎主义低的国卷家实认行此炊种制俱度。仓抵押巴登记凭究竟奉是采式取实谦质审夕查主性义，傲还是祥采取六形式债审查盗主义容，理魄论上漂和登既记实捷践中肉均存尼在争剧议。驼避窃在企更业动子产抵某押登辟记实叹践中俊，来桥自实携务的淹同志疲大都坟主张挨企业络动产备抵押朴登记你部门裁实行电实质障审查愁制度眠。他箭们认捎为，煤在企伪业动慰产抵塘押登婶记审缝查中朝应当蜡做到抛以下蜘几点垫：第吓一，佳严格苹审查胶主合撤同和出抵押芝合同桑是否杀有效甩。第贿二，妹严格备审核厦抵押盏物的拴权属诚关系愧。第侮三，嫁严格辫审查所担保股债权朝与抵浓押物中价值透的对铜当关浊系。摧第四康，坚蛮持现万场勘瞒验。次第五梳，加啦强抵安押登愿记的泄“善辉后〞逗工作卖，防镇止抵验押合辅同失与效。是[盼13城]本萄文作涌者对凶此不膊敢苟育同。早河第一求，登犯记机汤关无似权对苏主合业同和舱抵押李合同忙的效字力进遇行判跪断。音根据蛙我国巡?合立同法砍?、敞?民贼法通暮那么?讲及最肆高人午民法拦院司姿法解售释的三规定谜，对队合同同效力岗的判纯断是晓人民愁法院探和仲呆裁机洽构的活职责妻，而身且，底只有园法律葵和行世政法远规才容能作订为合渣同效系力的促判断会依据钟。我屯国目渐前的宏抵押嗽登记雨机关衔，除袭公证壶部门刺外，开均属虾行政潮机关但，如上登记恼机关热都对皱主合咱同、鸭抵押狼合同冷进行症实质害审查咱并判搅断其彼效力月，实抗际上君等于枣充当惹了人恒民法圣院和狠仲裁武机构邪的角威色。拐在我脚国目夸前行行政权爹力严溜重干户预司脖法权姻力的甚情况每下，锯决不尚应该多主张方登记见机关间再越霸俎代欧庖地矮去介寄入本吴属于世司法勤机关碍的事约务，吴否那么旧，将驰加剧差我国略国家伴公权隶力严疑重失锋衡的济现状座。暮[1应4]难询据此光，本次文作体者认休为，聚登记庸机关池无权毅对主掠合同宰和抵括押合垒同进锯行实插质审棵查。借在比漏较法夹上，味我们看注意蜻到，再即使然是在墨实行幻实质狡审查盘制度罗的德鼠国，毛对权驻利人节与相姥对人涌的关骂于实火体法膜律关比系的锯意思贞表示林也不湖予审疤查。持[王15求]盘搜膏第二讨，登奴记机动关无逼权对智抵押喊物的旬权属蜘和价焦值进颗行实度质审舒查。肌就抵溉押物两设定图抵押跳权达谜成抵挎押合素同本联是抵饶押权齿人与钞抵押徐人之亏间的框事情保，本航着我鸽国?常合同筐法?登所体教现的怜私法务自治爪理念魂，登怜记机萄关无睛权对帝之进惰行干况预。帝对抵成押物珠权属允关系玩的查哈明和果抵押瑞物价瞧值的倡判断倚是抵姿押权拒人和伙抵押疾人在扭签订缸抵押介合同垫之前浸必须妇考虑仁的事靠情。竟作为煤一个屋“理登性人杆〞，贿抵押妹权人汗在与变抵押中人订耗立抵涛押合住同之把前，左必然穿要考可虑该舍抵押慎物是摸否为锐抵押肃人所纺有或烟有权解处分田，其王价值动假设何尺，否模那么，睬在债裕务未旬获清闸偿时雄，其在抵押摊权就姥无从盗实现谋，自割然达姓不到升签订渣抵押想合同认的目停的。呆抵押铅权的兰登记呢只起炸公示币作用拒，是鸣基于迷抵押巨权的泪物权炒性(颜对世咏性)希而在称法律驻上要碗求，妹抵押啄权欲避取得点对世描效力拳必须终将其璃内容趣让第击三人企知道增，以卖保护心第三社人的欠权益命。因肿此登剧记机软关只粗是通岔过一罪定的贪程序但将既策存的追抵押瞧权的拳内容雪(事谨实状虑态)穗予以色记载愿并予虏公示插，登途记机爆关并握不是崖抵押岔合同纺的当他事人渐，不惑应当谣介入璃抵押昏合同积关系劝中去朵审查技抵押建物的斤权属轰关系队和价密值。印斥蠢有关曲立法冷支持毒了本盏文的竖观点奖，?禾商业啦银行周法?搂第3膀6条念规定趴：“务商业节银行寨贷款裙，借屠款人良应当相提供愚担保牢。商黎业银意行应跑当对恒保证钳人的右归还燃能力福，抵扰押物满、质衔物的违权属容和价坦值以元及实墙现抵捞押权闯、质海权的骡可行察性进捧行严立格审足查。渡〞?虽贷款嚼通那么叨?第谊27院条规贸定：筋“贷进款人锐受理晒借款咸人申界请后气，应聋当对兽借款涛人的假设信用荡等级比以及脑借款纹的合莲法性功、盈厅利性饶等情驳况进销行调犹查，电核实包抵押结物情国况。言〞第热28努条规答定：狼“贷束款人扇应当疑建立旺审贷音别离呈、分肿级审风批的屈贷款蛾管理赢制度稳。审五查人仆员应连当对柏调查阁人员泽提供惑的资税料进袋行核殿实、孝评定挺，复企测贷猪款风丹险度藏，提独出意滚见，榜按规职定权课限报难批。供〞由萍此可看见，竹对抵盒押物钓权属置、价渐值进诞行审炼查，员应是政抵押稀权人回在抵袄押关碰系成刘立之秋前所颤应置响重的驱事情钳，不典能因详存在胖抵押围登记铁制度役而减暑轻或谢免除泪。否[1垂6]愤至于论抵押棚权人拉是否虚对抵辟押物棒的权评属、厅价值急进行壶了审榆查抑绣或实赠质审悄查，吼完全妖是其渔自己抱可以管斟酌冈处分饶的事耗情，虾法律筋不应摊强加脏干预吃。名怎睁同时愚，我血们注调意到镇，在域企业薯动产标抵押携登记宫中，御与房视地产谦管理叙部门核、交雄通管踢理部勒门等有登记龄机关越不同喉，工访商行厕政管县理部粒门本赛身并挤不是映动产绵权属恼的登姓记管锅理部像门，恰主张艘房地基产管拿理部课门、烘交通身管理陶部门狂等对傲抵押翻物进端行实岁质审权查或恳许有礼一点易道理牙，但楼主张到工商彼行政县管理惰部门塌对企初业动爹产的其权属更等进权行实亚质审易查，筛并据旺此加蹲强对衰企业私动产慈抵押环物的停管理躁，本抗书作团者以今为这比是一阶个不恰足取物的办肚法。掩这种唉对社遥会资慈源惟时恐管伤理和锯控制各不到抖位，样强化察行政胁机关羞在社峡会资惩源配拔置中絮的决许定性冒作用迹的思育想，肾多少崇带有困一点魄高度写集中独的计住划经衬济的以影响城，与丽现今已我国蹄正逐偷步建蕉立、指健全驰的社万会主童义市怨场经冈济体氧制不铅合。骆在市烛场经汁济活馆动中泡，社砌会资仔源各疾有其期自身贪的主旷体和券所有姥者(杯其中半有些男社会赢资源庙的所远有者焰即是导国家盾)，毛所有情者按攻照市芦场规棋律合慢理配普置社听会资粱源是羞市场谋经济彻的当档然要屯求。旺市场俗主体悔作为爹理性腿的经席济人粘和法为律人船，对歉其自齐身的花活动虫自有渡相当旧的衡宝量，捧对社凯会生歇活各虫方面描(尤查其是杜动产扔这种们广泛戴的、迎不易弯纳入封行政潜管理杰领域麻的资绝源)串“统由得过扒死〞稀、“微管理孙过严本〞，烧对市偿场经寿济的挥开展诊是否睬有利锹，还宁值得款研究事。秩臭对第三节，从至经济光效益古和行辨政效院率的绩角度放，登胖记机沈关实蚁行实域质审糠查制是度不轮足取周。由鼠前述监可知渔，在贪企业陡动产盆抵押咸登记章中，乌不仅喝要审坡查主浅合同阴和抵桨押合轧同的增有效腥性、喉审核缩抵押趴物的盈权属举关系就，还湾要考肆量抵当押物似的价宝值是兔否大秒于担愉保债暴权，贵甚至差还要著用现羽场勘转验的怨方法酷去验之明抵值押物雪的“特正身锈〞以服判断秤抵押窃物是陪否存睁在，雾其现各状假设阔何，限是否然与实摘际名热称、蛙数量乎、价慈值相临符。帝如此帅宽泛玻的审宴查范铃围、笛如此也强大剪的审纯查力葱度，焦必然未使登胶记机佳关的张审查竖费用矛居高爱不下貌，最惜终这秩些审探查费秋用仍就要由丢抵押挖当事恳人承重担(役主要籍由抵燃押人后承担挨)，退加上肺登记酸机关创、抵脖押当奏事人抹为审呢查和乓配合呢审查阶所付桶出的拨人力饮本钱外和时拐间成齐本，哲使得棒抵押但人借星动产习融资嫁的成嚷本急铁剧增肥加，斤人为止地设往置了漠市场谊调配衡资源弯机制饱的障障碍，临由此臭可见烛，实菜质审注查制兴度与声经济留效益轿原那么牲不符春。突虏镰同时岛，登茶记机瓶关的慰实质蓄审查颂耗时瑞过长汇，而循且，隆现实淹中动悬产种休类繁坑杂，恋数量劝庞大栏，每赤件登填记都限要实类行全膀面的画实质膊审查泽，对阿工商监登记亡管理镜部门宜而言惧，不厚仅是穷不可锁能的缘，茅[1鲁7]来而且飘与行谦政效冻率原示那么不焰合。削行政欧程序绳的效贯率原玻那么要拐求行套政程燃序中循应尽握量减羞少不跑必要扬的环惑节、览手续运，以筐提高盼行政芝程序会各个浩环节劳的运代转速鸦度。逐[悟18瞒]采浴取实政质审手查制爱度，丙其运拦转速忆度可芒想而放知。婚液第四驼，从应登记面错误紫、遗潮漏、默虚伪防的赔你偿责衰任的虎角度惯，登期记机残关实租行实蛋质审惰查制撕度不植足取早。实精行实渐质审小查制膨度，阳登记椅机关间如因庸审查讲疏忽倚，使蝶登记帝的权顺利与残该权筝利的辰现状穴不一猫致，浪即应秆承担洲赔偿避责任挂。比宏较法移上，防登记洗如有衔错误郊、遗征漏、耕虚伪妨而致洋权利兴人于报损害络时，恳在德肤国登迅记制挥中，述由国贸家承闭担赔盛偿责箩任;扒在托槽伦斯纳登记宇制中勺，由达登记卷机关吼自己拣设置直的赔价偿基妨金承绢担赔岭偿责备任。杠[健19男]如版此，拣实质稠审查栗制度某对于期登记大机关邮而言时将是厌一个嫁沉重据的负雾担，吐对登渠记机潮关的且人员础素质款和办奔公条羞件有惯相当锦高的安要求地。座[2干0]素目前酷，我爱国登坡记机昆关收厅取千命分之招几或挑万分意之几曲的登宪记费平，却测要承流担如像此重判的责赵任，括如果额登记华人员睡没有毙较强鞭的业偶务能根力以烘保证胸登记盛质量绵的话葱，登庸记机翼关不编仅可津能诉滨讼缠再身，宜而且到恐怕西还会慨有更忍大的债麻烦艳。术[2纷1]斩义注释萌:舰顷[1触]我唯国?根物权狗法?乏对此菠定有灿明文竟，参士见该惕法第持6条窄、第忙23趣条。绑啄[2前]动脆产流敌动容栗易、蜜登记刮或查炮询不结易、摘难以柜估价衡、市饶价变郑动大询、易爹毁损炒、折爽旧率室大，廉抵押驾权缺骑乏应乎有保鞋障等免使债议权人编不大农愿意脖接受果动产赌作为文担保沉物。蕉此种券情况龙与美而国形舌成鲜捎明对遵比。统美国拳银行序放贷愚着眼座于借恐款人骂的获近利能滨力与乏偿债侧能力局，其捎抵押锹权的胖设定议，仅晕为限绸制借塔款所件加的碧条件豪，并色以备窜在万逼不得颠已时姻就该瓣担保袖物受拆偿。娱此外葬，信于用保加险盛傍行，漂银行督的放梢贷顾铲忌更手少，邻且据婶以确扫定借粱款人导获利唇能力木和偿谢债能撕力的扔信用底调查短制度豪在美埋国尤叮为发斧达，桐是以刚动产栽抵押非制度透得以惧高效扎运行不。由蔬此可赶见，腾动产桌抵押提制度故是否冰发挥籍作用埋，相戚关制毫度的翼协力环尤为婚重要覆，登昆记制拥度即爷为其渔中重萝要一软环。体输[3斗]据素介绍拐，有宽关登疫记机叠关、禽登记阳内容最、登腰记程第序等纷规那么帮留由于?不浴动产食登记惨法?睬规定降。?冤不动赤产登疮记法落?已探纳入妙立法例规划宝，但患该法抽并不马能调顺整动庭产登高记。面扯[4知]王瓶泽鉴填：?盆动产舅担保老制度声与经钳济发喘展?抱，载执梁慧啦星主鄙编：托?民蓬商法符论丛饼?袭(总纽第2什卷)有，法烘律出弱版社此19藏94患年版劲，第受11戏4页天。柴纤[5与]如捐?企铁业动低产抵常押物愁登记他管理菠方法剪?第慧4条薯规定命：“相办理课动产筛抵押决登记炎，由存抵押徐合同边双方午当事誉人共寄同向通登记蕉机关随提交涝?企质业动速产抵第押物速登记君申请挎书?蛾，并送提供派以下奏文件桐或者警其复困印件齿：(忠一)昨主合璃同和搏抵押葬合同筝;(蓄二)杠有关画动产毯抵押庙物的疼所有午权或号者使洁用权必证书仅;(强三)桶有关有动产拴抵押六物存抓放状摆况资鲁料;优(四删)抵总押合从同双音方当扯事人炮的营伴业执那么照;动(五经)双蒙方代偿理人量身份胡和权棉限证艇明文资件;辣(六挡)需执要提眠供的刚其他为资料荷。〞踏第5景条规阁定：狱“?追企业蚁动产墙抵押揪物登捉记申捆请书肝?应羞当载六明下燃列内渠容：愉(一绳)抵座押人李和抵格押权基人的三名称旁(姓坟名)阅、地趟址、洒法定朽代表般人和剂代理减人的穿姓名负、性处别、追住所蝶;(乖二)木申请雁抵押贤物登乡记的既原因偿;(持三)娘抵押驾物的超名称旬、数幻量、去品牌疤、型英号规梦格、苍号码球、出柿厂日谜期、腿使用浓年限牢、价港值、疑存放拖地等宏;(丸四)慧抵押平物的循所有丢权或锄者使嫁用权忘;(潮五)魄被担筑保的牧主债柿权种盲类、奴数额妄;(还六)岭债务巴人履趟行债基务的渐期限钥;(吵七)磁抵押烫担保替的范系围;驱(八蛋)登弃记机渣关;歌(九刘)申慌请人厦;(乘十)口申请浑日期考。〞尸第6远条规北定：问“企趴业动党产抵台押物疤的登合记事屡项包欠括：边抵押琴人，否抵押览权人编，抵毫押合培同，痛抵押萝物的魄名称蜻、数选量和从价值民，抵怀押担颜保的换范围酸，被辛担保太的主没债权虹的种禽类和米数额优，债顾务人抗履行辣债务婆的期斩限。菠企业阴动产蛙抵押赌物登饱记应执当根稠据登谋记事弹项设甘立?疾企业评动产弓抵押缩物登如记簿物?，恳供社炕会查泥阅。垄〞勤售[6钉]对次企业蓬而言徒，均丽有执顶照注捏册号乓，对亦社会痛团体丑、单远位而塌言，惯均有斥登记锋证号卧。划茅[7驴]纱Jo蚂hn切L骑.S渗im瓜ps炼on扯,J纯oa需ch达im键E俩.短Me排nz怕e,夜M卫ih忽ai捎l访Bu伤ru肝ia凝na风,惨Re拦gi银st圆ra技ti叙on驾o阀f铺pl摇ed洗ge须s开un盲de颈r猾th碌e派La画w